發布時間(jian)：2016-07-22
國(guo)有(you)(you)企(qi)業是國(guo)之重器，改革成敗關乎經濟全局、民眾利(li)益，一(yi)直以(yi)來受到各界的(de)(de)(de)(de)高度(du)關注。自黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆三(san)中(zhong)全會提出(chu)進一(yi)步(bu)深(shen)化國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革至今(jin)，從中(zhong)央到地方各類改革舉措不斷深(shen)化。國(guo)企(qi)改革總(zong)的(de)(de)(de)(de)方向何在？評判得(de)失的(de)(de)(de)(de)標準何在？日前，習近平總(zong)書記明確指出(chu)的(de)(de)(de)(de)“三(san)個(ge)有(you)(you)利(li)于(yu)”，為公有(you)(you)制經濟的(de)(de)(de)(de)理論與實踐(jian)繪(hui)制出(chu)“定盤星”。
“推進國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)，要(yao)(yao)有(you)(you)利于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)保(bao)值增值，有(you)(you)利于(yu)提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟競爭力(li)，有(you)(you)利于(yu)放大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)功能。”在國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)從若干子方案(an)全(quan)面(mian)深(shen)化至頂層(ceng)總體設計的(de)關(guan)鍵時刻，這“三個有(you)(you)利于(yu)”撥(bo)清了迷霧、校準了方位，更從戰略高(gao)度回答了“為誰(shui)而改(gai)(gai)”——國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)，是推進現代化、保(bao)障人民共同利益的(de)重要(yao)(yao)力(li)量。應當(dang)說(shuo)，這一(yi)重大判斷(duan)內涵豐富，價值深(shen)遠，是未來(lai)推進國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)、做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優國(guo)(guo)企的(de)根本(ben)指導。
一(yi)段時(shi)間以來(lai)，關于國企(qi)改革(ge)的(de)方向，社會(hui)上存在一(yi)些認(ren)識上的(de)偏頗。比如，提(ti)到混合所有(you)制改革(ge)，有(you)人就覺(jue)得是“國企(qi)吃掉民企(qi)”，或(huo)者(zhe)簡單“一(yi)混了之(zhi)”。央企(qi)限薪(xin)，本意是調整不(bu)(bu)合理的(de)薪(xin)酬結構(gou)，結果個(ge)別單位搞成了“一(yi)刀切”，從(cong)上砍到下，基層一(yi)線員工也(ye)未(wei)幸免(mian)。此外，應適當提(ti)高(gao)集中度的(de)企(qi)業，也(ye)擔心(xin)有(you)“壟斷嫌疑(yi)”，縮手縮腳挪不(bu)(bu)動步。相反(fan)，該引入競爭來(lai)“提(ti)速降費”的(de)行業，卻(que)針(zhen)插(cha)不(bu)(bu)進、水潑不(bu)(bu)進。凡此種種，有(you)歪(wai)嘴和尚念錯經(jing)的(de)落實(shi)難(nan)，更有(you)對改革(ge)大方向的(de)誤(wu)讀、錯判。
國(guo)企究(jiu)竟為(wei)何而存(cun)在？這是(shi)厘清改革是(shi)與非的(de)(de)基點(dian)。追根溯(su)源，國(guo)有企業是(shi)為(wei)克服私人資本的(de)(de)逐利性、盲目性而誕生的(de)(de)，是(shi)社會主義(yi)(yi)公平正義(yi)(yi)、共(gong)(gong)同富裕(yu)的(de)(de)經(jing)(jing)濟基礎。國(guo)企代(dai)表(biao)全民(min)的(de)(de)福祉，能(neng)夠(gou)集中力(li)(li)量辦大(da)事，能(neng)在更優程(cheng)度、更高層(ceng)次上(shang)配(pei)置資源，更利于宏(hong)觀(guan)調控的(de)(de)權(quan)威性與控制力(li)(li)。國(guo)企所創造的(de)(de)價值，上(shang)繳(jiao)的(de)(de)稅(shui)收、紅利，為(wei)全民(min)共(gong)(gong)享。國(guo)有企業在鍛造共(gong)(gong)和國(guo)工業體系、積極實施“走出去”戰略(lve)、應對國(guo)際金融危(wei)機過(guo)程(cheng)中，經(jing)(jing)受住了嚴峻考驗(yan)，顯示出了歷史擔當。
當下，由于內(nei)外部(bu)因素綜(zong)合影(ying)響，中(zhong)國(guo)經(jing)濟存在一定的下行壓力。1—6月，國(guo)有(you)企業利潤總額同比下降0.1%，仍有(you)較大的改善空間。經(jing)濟新常態(tai)下，提(ti)振(zhen)實體經(jing)濟、豐(feng)滿(man)群眾的錢袋子，國(guo)企責無旁貸；奔向形態(tai)更(geng)(geng)高(gao)級、分工更(geng)(geng)優(you)化、結構更(geng)(geng)合理的階段，國(guo)企更(geng)(geng)是中(zhong)流砥柱。而國(guo)企要有(you)新作為，必須在改革上(shang)下狠功夫，必須抓好(hao)創新、質量、管(guan)理，再殺出一條血(xue)路來(lai)，做到打得(de)贏、靠得(de)住，在激(ji)烈的市(shi)場競爭中(zhong)始終掌握(wo)主動、立(li)于不敗。
肯定成績，不(bu)等于(yu)撒手(shou)縱容。愛之深、責(ze)之切，改革(ge)正是要(yao)沖著問題去。國(guo)企的(de)(de)(de)現實問題確實不(bu)少。近期宣判的(de)(de)(de)個別原國(guo)企老(lao)總(zong)受賄案，鯨吞公帑居(ju)然數以(yi)千(qian)萬元(yuan)計(ji)；久(jiu)為詬病的(de)(de)(de)大(da)吃大(da)喝(he)、公款(kuan)送(song)禮，在有的(de)(de)(de)企業屢禁不(bu)絕、“按下(xia)葫蘆浮起瓢”。至于(yu)一(yi)些企業總(zong)部的(de)(de)(de)機關化、衙門氣，同樣嚴(yan)重拉(la)低了生(sheng)產(chan)經營(ying)的(de)(de)(de)效(xiao)率，拉(la)遠了與人民群眾的(de)(de)(de)距離(li)。興利除弊，要(yao)害就在建立和(he)完善(shan)現代企業制(zhi)度。一(yi)手(shou)加強黨的(de)(de)(de)領導，一(yi)手(shou)完善(shan)公司治理，國(guo)企改革(ge)才能提質(zhi)增效(xiao)，把(ba)社會(hui)責(ze)任(ren)與經濟效(xiao)益統一(yi)于(yu)全球化的(de)(de)(de)“商戰(zhan)(zhan)”戰(zhan)(zhan)場上。
說到底，我們全面深化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革，目的(de)(de)(de)是要堅定社會主義公(gong)有制的(de)(de)(de)道路(lu)自信(xin)，為全體人民的(de)(de)(de)福(fu)祉(zhi)而戰。這場戰役，絕(jue)(jue)不(bu)能在一(yi)片(pian)改革聲浪中(zhong)(zhong)(zhong)把國(guo)(guo)有資產變成謀(mou)取暴利的(de)(de)(de)機會，絕(jue)(jue)不(bu)能因循守舊、固步自封，把共和國(guo)(guo)的(de)(de)(de)長子溺亡在溫室(shi)之中(zhong)(zhong)(zhong)。自信(xin)從何而來？中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高鐵(tie)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)天(tian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)裝備(bei)，那一(yi)張張亮麗的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)名(ming)片(pian)，正(zheng)向世界展現著(zhu)壯志(zhi)雄(xiong)心(xin)，也時時激勵著(zhu)改革者：百舸爭流，奮楫者先，勿忘民本這一(yi)初心(xin)，恪守“兩個毫不(bu)動搖(yao)”的(de)(de)(de)原則，定有大國(guo)(guo)強企(qi)、基(ji)業(ye)長青。
（本文章(zhang)摘自(zi)7月22日《人民日報》）