發布(bu)時間：2016-05-11
積極發展(zhan)混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是黨的(de)(de)(de)十八大確定的(de)(de)(de)一項重(zhong)大改革舉(ju)措(cuo)。發展(zhan)混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，有利于深化國企改革，發展(zhan)和(he)壯大公(gong)有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，同時能(neng)消除(chu)阻礙非(fei)公(gong)有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)壁壘，推動非(fei)公(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健(jian)康發展(zhan)。我(wo)國是一個法治(zhi)國家，凡屬重(zhong)大改革都要(yao)(yao)于法有據。堅(jian)持依法治(zhi)國首先要(yao)(yao)堅(jian)持依憲(xian)治(zhi)國。推進混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健(jian)康發展(zhan)，必須恪守(shou)憲(xian)法原則，以確保社(she)會主義的(de)(de)(de)改革方向(xiang)，維(wei)護(hu)以勞動群眾為主體的(de)(de)(de)最廣大人民的(de)(de)(de)根本(ben)利益。
一、我國憲法明確規定了社會主義初級階段的基本經濟制度，保證了公有制經濟在混合所有制經濟中的主體地位
作為(wei)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)安邦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總章(zhang)程，我(wo)國(guo)(guo)(guo)憲法規(gui)定(ding)(ding)了國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)根(gen)本(ben)任務(wu)，彰顯(xian)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家性(xing)(xing)質(zhi)和(he)(he)價值(zhi)取向(xiang)，為(wei)推進我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)改革開放和(he)(he)現(xian)代化建設事業保(bao)駕護航(hang)，捍衛了最廣大人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)利益。生(sheng)產(chan)資(zi)料所有(you)權是經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎，它決定(ding)(ding)著(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質(zhi)、社會(hui)(hui)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)人(ren)們獲(huo)取社會(hui)(hui)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分配形式。我(wo)國(guo)(guo)(guo)憲法規(gui)定(ding)(ding)：“中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎是生(sheng)產(chan)資(zi)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)”；“國(guo)(guo)(guo)家在社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)初級階(jie)段，堅持公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)、多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度”；“國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)，即社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)全民(min)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，是國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導力量。國(guo)(guo)(guo)家保(bao)障國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鞏固和(he)(he)發展”；“在法律(lv)規(gui)定(ding)(ding)范(fan)圍(wei)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、私(si)營經(jing)(jing)濟(ji)等非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，是社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分”。
秉(bing)持我(wo)(wo)國憲法(fa)上(shang)述條文(wen)的(de)(de)價值立(li)場，在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)法(fa)治軌(gui)道(dao)上(shang)發展(zhan)(zhan)混合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，需要準(zhun)確把(ba)握社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)初(chu)級(ji)階段(duan)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度的(de)(de)科學(xue)內(nei)涵。立(li)足(zu)于我(wo)(wo)國的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)性(xing)(xing)質和(he)初(chu)級(ji)階段(duan)的(de)(de)基(ji)本(ben)國情(qing)，社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)初(chu)級(ji)階段(duan)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度的(de)(de)基(ji)本(ben)內(nei)涵包括三(san)點(dian)：其(qi)(qi)一，各(ge)(ge)種所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)初(chu)級(ji)階段(duan)共同(tong)發展(zhan)(zhan)，共同(tong)服務(wu)于社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)。其(qi)(qi)二，我(wo)(wo)國的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)性(xing)(xing)質決定了(le)(le)各(ge)(ge)種所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)在(zai)我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)結構中(zhong)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)次差別，其(qi)(qi)中(zhong)公有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)居(ju)于主(zhu)(zhu)(zhu)體地位。其(qi)(qi)三(san)，我(wo)(wo)國的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)性(xing)(xing)質決定了(le)(le)不同(tong)所(suo)有(you)制(zhi)之間的(de)(de)關系不是平行關系，而是國有(you)經(jing)濟(ji)發揮主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)作(zuo)用，引導(dao)非公有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)健康發展(zhan)(zhan)。
黨的十八(ba)屆三中(zhong)全會《決定(ding)》提出，在社會主(zhu)義初級(ji)階段，混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)是基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度的重要實現(xian)形式。這(zhe)表明，發展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)并不(bu)是重新回到社會主(zhu)義改造(zao)時(shi)期的 “公(gong)(gong)(gong)私合(he)營”；它(ta)既不(bu)是“國資(zi)(zi)侵(qin)(qin)吞(tun)民資(zi)(zi)”，也不(bu)是“民資(zi)(zi)侵(qin)(qin)吞(tun)國資(zi)(zi)”，而是“公(gong)(gong)(gong)”與“非公(gong)(gong)(gong)”經(jing)(jing)(jing)濟(ji)互相取長補短(duan)，推動各種所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)平(ping)等(deng)參與市(shi)場競(jing)爭，實現(xian)社會生(sheng)產力更好更快發展(zhan)，促進(jin)人(ren)民生(sheng)活質量和水平(ping)不(bu)斷提高。但是，在混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)，公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)應居于(yu)主(zhu)體地位。這(zhe)就要求在大多數混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)(ye)中(zhong)，國有(you)(you)或集(ji)體成(cheng)分應當占(zhan)多數，從而使企業(ye)(ye)具(ju)有(you)(you)明顯(xian)的公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)性(xing)。發展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)既不(bu)能(neng)簡單地對私營企業(ye)(ye)國有(you)(you)化，更不(bu)能(neng)犯國有(you)(you)企業(ye)(ye)私有(you)(you)化的顛覆(fu)性(xing)錯(cuo)誤(wu)。
二、更好發揮法治政府作用，維護國有經濟在混合所有制經濟中的主導地位
我國(guo)(guo)(guo)憲(xian)法(fa)規定：“國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)，即(ji)社會(hui)主(zhu)義全民所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)，是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)中的(de)主(zhu)導力量。國(guo)(guo)(guo)家保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)鞏固和發展”；“國(guo)(guo)(guo)家鼓勵(li)、支持(chi)和引導非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)發展，并對非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)依法(fa)實行監督(du)和管理”。
客(ke)觀(guan)而論，非公(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在我國(guo)社(she)會主(zhu)義(yi)初級階段、生產力發(fa)展(zhan)不(bu)均(jun)衡的(de)(de)條件(jian)下，具有(you)兩面性。一(yi)方面，它具有(you)促進(jin)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)、滿足群眾多方面需求(qiu)的(de)(de)積極作(zuo)用(yong)，這決(jue)定(ding)了我們必須(xu)對(dui)其(qi)鼓勵和(he)(he)支持；另一(yi)方面，由于(yu)非公(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)生產目(mu)的(de)(de)是追(zhui)逐利潤，一(yi)些(xie)非公(gong)企業甚(shen)至存在著偷稅漏稅、生產假(jia)冒偽劣商品、惡(e)劣的(de)(de)工作(zuo)條件(jian)危害(hai)員工健康(kang)(kang)等現象(xiang)，這些(xie)都是違背我國(guo)社(she)會主(zhu)義(yi)本(ben)質的(de)(de)。社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)本(ben)質上是法(fa)治經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，發(fa)展(zhan)社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，決(jue)定(ding)了我們要(yao)更好地(di)發(fa)揮法(fa)治政(zheng)府的(de)(de)作(zuo)用(yong)，堅持和(he)(he)發(fa)展(zhan)我們的(de)(de)政(zheng)治優勢，以我們的(de)(de)政(zheng)治優勢來引領和(he)(he)推(tui)進(jin)非公(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健康(kang)(kang)發(fa)展(zhan)。
屬于全(quan)(quan)民所(suo)有(you)的(de)(de)(de)國有(you)企業(ye)，是推進國家現(xian)代化、保(bao)障(zhang)人民共同利益的(de)(de)(de)重要力(li)量。發(fa)(fa)展(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟，有(you)利于國有(you)資本(ben)放(fang)大功(gong)能、保(bao)值增值、提高(gao)競爭力(li)。積極發(fa)(fa)展(zhan)國有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟居(ju)主(zhu)導地位的(de)(de)(de)混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟，促使非公(gong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟依法履行社會責(ze)任和義務，是從(cong)我(wo)國現(xian)實的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟關系(xi)和經(jing)(jing)(jing)(jing)濟問題(ti)出發(fa)(fa)，全(quan)(quan)面深化經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制改革(ge)新的(de)(de)(de)重大突破，有(you)利于保(bao)障(zhang)整體(ti)社會經(jing)(jing)(jing)(jing)濟沿著符合人民利益的(de)(de)(de)方向發(fa)(fa)展(zhan)。這是社會主(zhu)義本(ben)質在經(jing)(jing)(jing)(jing)濟層面的(de)(de)(de)根本(ben)要求，是關系(xi)我(wo)國社會制度根本(ben)性質的(de)(de)(de)重大問題(ti)。
同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開展(zhan)重大(da)科研項目和實現(xian)創(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)力量，擁有(you)(you)前沿核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)科技(ji)資(zi)源(yuan)，是我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)自主(zhu)(zhu)發展(zhan)和參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際高(gao)端(duan)市場競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)條(tiao)件。政府依法推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)完善現(xian)代企業(ye)制(zhi)度，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導地(di)位(wei)，既可(ke)以對非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實現(xian)先進技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效支持、資(zi)金流向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)性(xing)整合和資(zi)本運營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理規范，共(gong)同服務于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)計民生，又可(ke)以促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)引導非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)，共(gong)建規模(mo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，形成若干具有(you)(you)較高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力、能與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司相抗(kang)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)，在收獲(huo)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”“民”經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共(gong)贏(ying)豐碩成果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，更加主(zhu)(zhu)動地(di)掌(zhang)控風云詭譎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)變局，增強(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)全球化背(bei)景下維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)安(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力。
三、 以史為鑒，混合所有制經濟發展必須有利于黨和國家事業的長遠發展
習(xi)近平(ping)總書記多次(ci)強調(diao)，全面(mian)(mian)深化改革旨在(zai)破解(jie)(jie)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義發(fa)展過程中(zhong)面(mian)(mian)臨的(de)各種難(nan)題(ti)(ti)，化解(jie)(jie)來(lai)自各方(fang)面(mian)(mian)的(de)風險和(he)挑戰(zhan)，更好(hao)發(fa)揮中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義制(zhi)度的(de)優(you)勢(shi)。因此，從(cong)全局(ju)看問(wen)題(ti)(ti)，從(cong)有(you)利(li)于黨、國(guo)(guo)家和(he)人民的(de)事業長遠發(fa)展要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)頂(ding)層設計，以贏得(de)與資本主義競爭中(zhong)的(de)比較(jiao)優(you)勢(shi)，應是發(fa)展混合所有(you)制(zhi)經濟(ji)的(de)戰(zhan)略(lve)考量(liang)。
以史(shi)為(wei)鑒(jian)，使人(ren)明(ming)(ming)智。社(she)會主義(yi)發展史(shi)上的(de)深刻教訓說明(ming)(ming)，社(she)會主義(yi)國家(jia)的(de)前途命(ming)運要(yao)由共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)領導的(de)人(ren)民(min)群眾的(de)力(li)量和(he)智慧來決定(ding)。共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)取得政(zheng)(zheng)(zheng)權后(hou)制定(ding)的(de)經(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)策，必(bi)須既(ji)要(yao)算(suan)(suan)好(hao)經(jing)濟賬又要(yao)算(suan)(suan)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)賬，切(qie)實防范非公有(you)制消解(jie)公有(you)制的(de)傾向，避(bi)免在(zai)(zai)(zai)“經(jing)濟方面(mian)”犯下“嚴(yan)重的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)錯(cuo)誤”。1871年，法國巴黎工人(ren)“用鮮(xian)血換(huan)取了(le)(le)勝利”，建(jian)立了(le)(le)被馬克思譽為(wei)“新社(she)會的(de)光輝先驅”——巴黎公社(she)。它是無(wu)產階級建(jian)立自己(ji)統治(zhi)的(de)第一(yi)(yi)次(ci)英(ying)勇嘗(chang)試(shi)，最(zui)后(hou)由于(yu)敵對勢力(li)的(de)聯(lian)合絞殺(sha)而遭到(dao)鎮壓。巴黎公社(she)失敗的(de)主要(yao)原因之一(yi)(yi)就(jiu)(jiu)是在(zai)(zai)(zai)“經(jing)濟方面(mian)”犯了(le)(le)“嚴(yan)重的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)錯(cuo)誤”，不懂(dong)得“銀(yin)行(xing)掌握在(zai)(zai)(zai)公社(she)手(shou)中(zhong)，這會比扣留一(yi)(yi)萬(wan)個(ge)人(ren)質更有(you)價值”。蘇(su)聯(lian)由于(yu)在(zai)(zai)(zai)改革中(zhong)放(fang)棄(qi)公有(you)制的(de)主體地(di)位，逐步推行(xing)私有(you)化，致使“在(zai)(zai)(zai)改革的(de)渾水(shui)中(zhong)許多人(ren)為(wei)自己(ji)摸到(dao)了(le)(le)金(jin)魚”，少數俄(e)羅斯人(ren)成(cheng)為(wei)億萬(wan)富翁，而千百萬(wan)人(ren)民(min)卻陷入貧困。方向錯(cuo)誤的(de)改革會導致江山變色。曾在(zai)(zai)(zai)20萬(wan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)時奪取政(zheng)(zheng)(zheng)權、在(zai)(zai)(zai)200萬(wan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)時打(da)敗法西斯侵(qin)略者的(de)蘇(su)聯(lian)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)，在(zai)(zai)(zai)擁有(you)2000萬(wan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)執政(zheng)(zheng)(zheng)時，卻作鳥獸(shou)散(san)了(le)(le)，蘇(su)聯(lian)偌大一(yi)(yi)個(ge)社(she)會主義(yi)國家(jia)就(jiu)(jiu)分崩離析了(le)(le)。
歷史總能(neng)(neng)給人以深刻啟示。我(wo)們在(zai)(zai)(zai)發(fa)展混合所(suo)有制經濟的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中，要牢牢把握改革的(de)正確方向，堅持公(gong)(gong)(gong)有制的(de)主體地(di)位，堅持國(guo)有經濟的(de)主導(dao)(dao)作(zuo)用。在(zai)(zai)(zai)頂層(ceng)設計和(he)實(shi)踐操(cao)作(zuo)中，必須以問題為導(dao)(dao)向，依憲進行(xing)頂層(ceng)設計，按照程(cheng)(cheng)序和(he)細則辦(ban)事(shi)，做(zuo)到既充分發(fa)揮市場在(zai)(zai)(zai)資(zi)源配置中的(de)決定(ding)性作(zuo)用，又(you)要更好地(di)發(fa)揮政府作(zuo)用。在(zai)(zai)(zai)操(cao)作(zuo)中，要切(qie)實(shi)防(fang)范公(gong)(gong)(gong)有資(zi)產流(liu)失風險和(he)公(gong)(gong)(gong)有資(zi)產對混合所(suo)有制企業失控(kong)的(de)局面，“不能(neng)(neng)在(zai)(zai)(zai)一片改革聲浪(lang)中把國(guo)有資(zi)產變成謀取暴利的(de)機會”，謹防(fang)非公(gong)(gong)(gong)有制經濟消解公(gong)(gong)(gong)有制經濟。
（本文章摘自(zi)2015年《紅旗(qi)文稿(gao)》第9期(qi)，作者單位：中國人(ren)民(min)大(da)學馬克思主義學院）