發布時間：2016-04-09
現(xian)有(you)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟學理論(lun)證(zheng)明，市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟是現(xian)代經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展最有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)制度(du)安排。但(dan)是，在從(cong)計(ji)劃經(jing)(jing)(jing)(jing)濟向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)轉型中，不同國家(jia)卻表現(xian)出(chu)迥異的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟績(ji)效(xiao)，早先建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟制度(du)的(de)(de)(de)國家(jia)中，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)達的(de)(de)(de)也是少數幾個。那么究竟(jing)怎(zen)樣(yang)走向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟才是正確(que)的(de)(de)(de)路徑？究竟(jing)什么樣(yang)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟才能有(you)效(xiao)推動經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展？或許(xu)，從(cong)中國的(de)(de)(de)成(cheng)功實(shi)踐中，我們(men)能得到一些有(you)益的(de)(de)(de)啟示。
改革的基本邏輯和漸進轉型方式
縱覽(lan)中(zhong)國改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放全部過程，其基本邏(luo)輯(ji)是(shi)(shi)始終(zhong)以經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展為主(zhu)導，以經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展績效作為改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)檢驗(yan)標(biao)(biao)準，而不(bu)是(shi)(shi)為改(gai)(gai)(gai)革(ge)而改(gai)(gai)(gai)革(ge)，不(bu)是(shi)(shi)急于改(gai)(gai)(gai)變原有體(ti)(ti)制。用馬(ma)克(ke)思主(zhu)義話語來說，就是(shi)(shi)一(yi)切(qie)從實(shi)(shi)際(ji)(ji)出發(fa)，一(yi)切(qie)經(jing)(jing)(jing)過實(shi)(shi)踐，而不(bu)是(shi)(shi)從理論(lun)出發(fa)，不(bu)是(shi)(shi)依(yi)靠理論(lun)設計。實(shi)(shi)際(ji)(ji)采用的(de)(de)理論(lun)也基本是(shi)(shi)從改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)踐經(jing)(jing)(jing)驗(yan)中(zhong)總結出來的(de)(de)，而不(bu)是(shi)(shi)像俄羅斯東歐照(zhao)搬西方(fang)主(zhu)流(liu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學家的(de)(de)標(biao)(biao)準處方(fang)，即“華盛頓共識”。后者(zhe)把西方(fang)一(yi)二百年演變形成的(de)(de)發(fa)達市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制作為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)繁榮的(de)(de)根源(yuan)，犯了倒果為因的(de)(de)邏(luo)輯(ji)錯誤(wu)。而反觀中(zhong)國的(de)(de)市(shi)場化之路是(shi)(shi)按照(zhao)循序(xu)漸進的(de)(de)實(shi)(shi)踐方(fang)式獨立自主(zhu)探索出來的(de)(de)。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改革(ge)以經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)特征從一開始(shi)就(jiu)顯現出來了。人(ren)(ren)們雖(sui)然(ran)認(ren)識到(dao)計(ji)劃經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)弊(bi)病，但并不(bu)認(ren)為(wei)(wei)要對其(qi)進行徹底改革(ge)，只需(xu)要對其(qi)進行修修補(bu)補(bu)。當時，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)嚴重凋(diao)敝(bi)，人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活極(ji)度貧困，扭轉近乎崩(beng)潰的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)首(shou)當其(qi)沖的(de)(de)(de)(de)任務。“不(bu)管黑貓(mao)白貓(mao)，逮(dai)住(zhu)老鼠就(jiu)是(shi)(shi)好貓(mao)”，能夠促進經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)在當時都是(shi)(shi)受歡迎的(de)(de)(de)(de)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)百業蕭(xiao)條、民(min)生(sheng)凋(diao)敝(bi)的(de)(de)(de)(de)現實，激發(fa)了人(ren)(ren)們強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)愿望。值得(de)注(zhu)意的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨確立的(de)(de)(de)(de)基本路線，明確提出以經(jing)濟(ji)(ji)建設為(wei)(wei)中心，把改革(ge)開放放在其(qi)后。30多年來，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)始(shi)終自覺地(di)把發(fa)展(zhan)(zhan)作為(wei)(wei)首(shou)要目標。發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)硬道理成為(wei)(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)口(kou)號。1992年，鄧小平提出“是(shi)(shi)否(fou)有(you)利于(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)力(li)，是(shi)(shi)否(fou)有(you)利于(yu)增強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)，是(shi)(shi)否(fou)有(you)利于(yu)提高人(ren)(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活水平”的(de)(de)(de)(de)標準，為(wei)(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)掃清了道路。
因此，中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策很明確，改革(ge)本(ben)身不(bu)(bu)是(shi)(shi)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，解放和發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生產力(li)才是(shi)(shi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，改革(ge)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動力(li)，是(shi)(shi)為(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)種(zhong)策略可以(yi)概括為(wei)寓改革(ge)于發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)中。其基(ji)本(ben)特征(zheng)是(shi)(shi)讓市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制在適(shi)應經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中自(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)漸進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成長。中國(guo)(guo)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初衷并不(bu)(bu)是(shi)(shi)要建立(li)市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)，而是(shi)(shi)為(wei)了改變極端落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)面貌，是(shi)(shi)以(yi)追求經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。中國(guo)(guo)領導(dao)人(ren)開始(shi)對市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)也(ye)了解甚少，只是(shi)(shi)在發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)欲望的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)誘(you)導(dao)下逐步發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)量，引(yin)進(jin)市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制。這(zhe)種(zhong)情況(kuang)說明中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)過(guo)(guo)程是(shi)(shi)一種(zhong)迎合發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)應性(xing)過(guo)(guo)程，也(ye)造成了中國(guo)(guo)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漸進(jin)性(xing)質。當(dang)然，中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漸進(jin)式(shi)轉(zhuan)型特征(zheng)只是(shi)(shi)一種(zhong)事(shi)(shi)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)描述，是(shi)(shi)從總體上與獨聯體、東(dong)歐國(guo)(guo)家“休克療法”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)進(jin)方式(shi)相比較而言的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但并沒有(you)事(shi)(shi)先設定改革(ge)一定要按(an)照漸進(jin)方式(shi)進(jin)行，實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)是(shi)(shi)能快則(ze)快，該突破的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候就突破，一切以(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)效果即“三個有(you)利于”為(wei)根本(ben)標準，以(yi)不(bu)(bu)影響發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)前提。可以(yi)說，中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)是(shi)(shi)一種(zhong)以(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)中心導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)應性(xing)漸進(jin)轉(zhuan)型。
中國(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)主要呈現以下特征(zheng)：它(ta)沒(mei)有嚴格意義上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)連(lian)續不變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標；它(ta)是(shi)(shi)通(tong)過(guo)(guo)雙軌制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；它(ta)顯示出巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)域差異；它(ta)是(shi)(shi)一(yi)個走(zou)走(zou)停停的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。根(gen)據以上(shang)特征(zheng)，人們把中國(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)概括為漸(jian)進(jin)式(shi)，與(yu)俄羅斯等國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相區別(bie)。實際上(shang)，中國(guo)并沒(mei)有有意識地(di)“采(cai)用”漸(jian)進(jin)主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方案(an)。在中國(guo)拒絕激(ji)(ji)進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)而又無人知道如何改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)下，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)只能是(shi)(shi)“走(zou)一(yi)步看(kan)一(yi)步”和(he)(he)“摸著石(shi)頭過(guo)(guo)河”，只能是(shi)(shi)個“干中學(xue)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。中國(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)由改(gai)(gai)(gai)(gai)變(bian)當時貧困狀況(kuang)(kuang)和(he)(he)發展(zhan)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實需要引發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在發展(zhan)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標激(ji)(ji)勵下，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)與(yu)發展(zhan)交互(hu)(hu)進(jin)行，相互(hu)(hu)促進(jin)。
世(shi)界上(shang)大多(duo)數國(guo)家都實行市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，而真(zhen)正發(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)只是(shi)少數，市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)不(bu)(bu)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)充分條(tiao)件，而且它有(you)(you)好(hao)壞之分，只有(you)(you)好(hao)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)才能夠促進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。轉型國(guo)家要建立有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，必(bi)須采(cai)用漸(jian)(jian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)方式使其和自(zi)己(ji)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)特殊條(tiao)件逐步結合(he)。認(ren)為(wei)一(yi)旦迅速(su)照搬了英美(mei)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)式，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)就可以自(zi)然的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)增長，是(shi)一(yi)個幻(huan)想(xiang)。另外，制(zhi)度變(bian)遷(qian)不(bu)(bu)僅涉(she)及利益的(de)(de)(de)(de)沖突，更(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是(shi)它要受到歷史、文化(hua)傳統和認(ren)知模(mo)式等許多(duo)重(zhong)要因素的(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)制(zhi)約。而文化(hua)認(ren)知模(mo)式的(de)(de)(de)(de)改變(bian)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)朝一(yi)夕的(de)(de)(de)(de)事情，更(geng)是(shi)一(yi)個漸(jian)(jian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)過程。
市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)沒有(you)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)模式，從(cong)(cong)計劃(hua)(hua)經(jing)濟(ji)向市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)轉型是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)和(he)各國具體環(huan)境(jing)條件(jian)逐步結合(he)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程。從(cong)(cong)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)實際過(guo)程看，它不(bu)僅是(shi)(shi)(shi)改(gai)變(bian)作為(wei)形式化(hua)規則的(de)(de)(de)(de)制度(du)，還要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)變(bian)人(ren)，改(gai)變(bian)非(fei)(fei)形式化(hua)的(de)(de)(de)(de)規則，包括文化(hua)、認知模式后的(de)(de)(de)(de)習慣、價(jia)值判(pan)斷以及(ji)行(xing)為(wei)，而這(zhe)是(shi)(shi)(shi)非(fei)(fei)常(chang)緩慢的(de)(de)(de)(de)過(guo)程。在(zai)計劃(hua)(hua)經(jing)濟(ji)中(zhong)，所有(you)事(shi)情似乎(hu)都(dou)是(shi)(shi)(shi)固定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)，人(ren)們過(guo)著十分(fen)平靜的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活。決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)權集中(zhong)在(zai)一(yi)小部(bu)分(fen)人(ren)手(shou)里，大多數人(ren)不(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)為(wei)自(zi)己作出(chu)選擇(ze)，即使對于(yu)那些(xie)決(jue)(jue)(jue)策者(zhe)，由于(yu)固定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)，他(ta)們的(de)(de)(de)(de)大部(bu)分(fen)工(gong)作也僅僅是(shi)(shi)(shi)例行(xing)公事(shi)而已，不(bu)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)主動性和(he)創造性。對于(yu)長期生(sheng)活在(zai)這(zhe)種(zhong)體制下(xia)的(de)(de)(de)(de)人(ren)來說，要(yao)(yao)(yao)(yao)適(shi)應市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)那種(zhong)面(mian)對不(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)自(zi)己抉(jue)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)情況并不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)件(jian)容易的(de)(de)(de)(de)事(shi)情。讓他(ta)們學會這(zhe)樣面(mian)對價(jia)格波動、不(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)性、多重選擇(ze)和(he)競爭，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)花費一(yi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)。很(hen)多人(ren)面(mian)對不(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)猶豫不(bu)決(jue)(jue)(jue)，很(hen)多管理(li)者(zhe)因為(wei)習慣執行(xing)上級制定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)策，而不(bu)適(shi)應自(zi)己制定(ding)(ding)(ding)決(jue)(jue)(jue)策。雖然(ran)兩位數的(de)(de)(de)(de)通貨膨脹在(zai)今天看來并不(bu)是(shi)(shi)(shi)什么大問題，但是(shi)(shi)(shi)改(gai)革之初(chu)將一(yi)盒(he)火(huo)柴的(de)(de)(de)(de)價(jia)格從(cong)(cong)兩分(fen)錢提高到三分(fen)錢都(dou)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)政治(zhi)問題。
中國市場經濟發揮作用的條件
中國的(de)(de)改革經(jing)(jing)(jing)驗使我們對市場經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)認識更深(shen)刻了。從(cong)一(yi)(yi)般意義(yi)上說，市場經(jing)(jing)(jing)濟是現代經(jing)(jing)(jing)濟發展的(de)(de)重要(yao)推動器(qi)，但必須看到，市場經(jing)(jing)(jing)濟并不(bu)是在哪個(ge)國家都靈驗。它不(bu)是孤立的(de)(de)起(qi)作用，也不(bu)是萬能(neng)的(de)(de)，作為發展經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)手段和(he)工具，它需要(yao)其他條(tiao)件的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)才能(neng)發揮威力。
第一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)條件就是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)獨立主(zhu)權國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家或政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。對(dui)處于(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型這(zhe)種深刻變革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)點尤其(qi)重(zhong)要。對(dui)于(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)功(gong)能，必須超越舊的(de)(de)(de)(de)(de)無政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)主(zhu)義和(he)(he)干預的(de)(de)(de)(de)(de)區分(fen)(fen)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)每(mei)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)最重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)安排(pai)(pai)，它(ta)對(dui)其(qi)公(gong)民(min)擁有(you)其(qi)他經(jing)濟(ji)(ji)組織所沒有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)力(li)(li)。由于(yu)(yu)這(zhe)種強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)能夠以很(hen)高的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)由度(du)，推(tui)行(xing)(xing)那些影響(xiang)社(she)會中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)其(qi)他制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)。當(dang)然(ran)(ran)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)作(zuo)用好(hao)壞取決于(yu)(yu)其(qi)品性(xing)和(he)(he)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)適應性(xing)。諾貝爾經(jing)濟(ji)(ji)學獎獲得者(zhe)Lewis指出：“如果沒有(you)明智政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)積極推(tui)動，任何一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家都不可(ke)能實(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)進(jin)步……另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)給經(jing)濟(ji)(ji)生活帶來災難的(de)(de)(de)(de)(de)例子也不勝枚舉(ju)。”人(ren)民(min)論壇(tan)雜志社(she)曾聯合人(ren)民(min)網(wang)、人(ren)民(min)論壇(tan)網(wang)等(deng)進(jin)行(xing)(xing)“你(ni)如何看(kan)待中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)？”的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)題調(diao)查(cha)，該問卷(juan)調(diao)查(cha)共有(you)4970人(ren)參與(yu)。此(ci)外，人(ren)民(min)論壇(tan)記者(zhe)還隨機調(diao)查(cha)了192位(wei)(wei)社(she)會人(ren)士，共計5162人(ren)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“你(ni)認(ren)(ren)為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要特(te)點是(shi)(shi)什(shen)么？”問卷(juan)調(diao)查(cha)結果顯示，排(pai)(pai)在(zai)前(qian)一(yi)(yi)(yi)(yi)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)別是(shi)(shi)：“強(qiang)(qiang)有(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)主(zhu)導(dao)”(2918票，占(zhan)總57.46%)；“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)、日本模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)最大(da)區別在(zai)哪些方(fang)面？”結果顯示，排(pai)(pai)在(zai)前(qian)一(yi)(yi)(yi)(yi)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)：“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨堅強(qiang)(qiang)有(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)”(2525票，50.3%)。由此(ci)可(ke)見(jian)，實(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)主(zhu)導(dao)下的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)受調(diao)查(cha)者(zhe)認(ren)(ren)為“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)特(te)點。有(you)專(zhuan)家認(ren)(ren)為，把(ba)市場經(jing)濟(ji)(ji)寫在(zai)社(she)會主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)旗幟上，實(shi)現社(she)會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)我完善和(he)(he)轉(zhuan)型，就是(shi)(shi)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)模(mo)式(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)最大(da)特(te)色(se)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)不是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)外來力(li)(li)量強(qiang)(qiang)加于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)權，而(er)是(shi)(shi)經(jing)過半個(ge)(ge)世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)(de)探索(suo)最終脫穎(ying)而(er)出的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治形態。這(zhe)使它(ta)具有(you)深厚的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)基(ji)和(he)(he)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)(li)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家與(yu)社(she)會力(li)(li)量對(dui)比格局中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)處于(yu)(yu)絕對(dui)主(zhu)導(dao)地位(wei)(wei)。尤其(qi)在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)最關鍵(jian)階段，這(zhe)個(ge)(ge)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)創建者(zhe)仍然(ran)(ran)執(zhi)掌政(zheng)(zheng)(zheng)權。這(zhe)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)前(qian)蘇聯分(fen)(fen)道揚鑣的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本原因(yin)之一(yi)(yi)(yi)(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型和(he)(he)發展具有(you)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)優勢：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)不受外界干擾(rao)，自(zi)主(zhu)選擇適合自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)道路。二是(shi)(shi)保持政(zheng)(zheng)(zheng)治、社(she)會和(he)(he)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)穩定(ding)。三(san)是(shi)(shi)動員、整(zheng)合、匯(hui)聚多方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)量，形成發展的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)推(tui)動力(li)(li)。四是(shi)(shi)充當(dang)了改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)利益調(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)正(zheng)裁判者(zhe)和(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)者(zhe)。五是(shi)(shi)降(jiang)低改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)成本。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)避(bi)免了復雜的(de)(de)(de)(de)(de)博弈，不僅容易推(tui)行(xing)(xing)而(er)且錯了也能迅(xun)速(su)糾(jiu)正(zheng)。用“科斯定(ding)理”來解釋叫作(zuo)“通(tong)過鐵(tie)腕手段極大(da)地降(jiang)低了制(zhi)(zhi)度(du)變遷的(de)(de)(de)(de)(de)成本”。六是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)能代表和(he)(he)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家利益，從而(er)避(bi)免發展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家現代化過程(cheng)出現的(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)仿性(xing)、分(fen)(fen)裂性(xing)和(he)(he)依附性(xing)惡果。
另外(wai)，科學的(de)(de)(de)(de)符合(he)(he)國(guo)情的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)也是(shi)(shi)(shi)后(hou)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)追趕型現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)必要(yao)條件。如(ru)果說市場經濟是(shi)(shi)(shi)工(gong)具(ju)，那么(me)國(guo)家(jia)(jia)或政(zheng)府就是(shi)(shi)(shi)使用(yong)工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)(de)人，好(hao)的(de)(de)(de)(de)工(gong)具(ju)要(yao)有(you)能(neng)掌控(kong)它(ta)的(de)(de)(de)(de)強有(you)力的(de)(de)(de)(de)好(hao)的(de)(de)(de)(de)主人。而發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)是(shi)(shi)(shi)使用(yong)工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)、要(yao)求和(he)(he)方(fang)法。再(zai)好(hao)的(de)(de)(de)(de)工(gong)具(ju)也是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，也要(yao)在(zai)適(shi)應和(he)(he)服務(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)磨合(he)(he)才能(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)作用(yong)。邁(mai)克爾·波特在(zai)歷經4年、對10個(ge)國(guo)家(jia)(jia)研究后(hou)完(wan)成了(le)《國(guo)家(jia)(jia)競爭(zheng)優勢(shi)》一(yi)(yi)書。他認(ren)為(wei)：“在(zai)現(xian)代(dai)全球經濟下，繁榮是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)國(guo)自己的(de)(de)(de)(de)選擇，競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)大小(xiao)也不(bu)再(zai)由先天(tian)承繼的(de)(de)(de)(de)自然條件所決定。”一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)只有(you)準確把握本國(guo)國(guo)情和(he)(he)世(shi)界發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動因與趨(qu)勢(shi)，審時度(du)勢(shi)地(di)采取合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，才能(neng)揚長避短，贏得主動，提升(sheng)自然稟賦，推動技術(shu)持續(xu)升(sheng)級和(he)(he)制度(du)不(bu)斷創(chuang)新。胡鞍(an)鋼認(ren)為(wei)“能(neng)否把握21世(shi)紀人類發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)歷史進(jin)程，并以此為(wei)指導制定適(shi)當的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)是(shi)(shi)(shi)世(shi)界各國(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)關鍵。因此，我們說一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)，最大的(de)(de)(de)(de)成功是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)成功，反(fan)之(zhi)，最大的(de)(de)(de)(de)失敗是(shi)(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)上(shang)的(de)(de)(de)(de)失敗。”早在(zai)1987年，保羅(luo)·肯尼迪在(zai)其代(dai)表(biao)作《大國(guo)的(de)(de)(de)(de)興衰》中(zhong)(zhong)就指出(chu)：“中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)(shi)(shi)主要(yao)大國(guo)中(zhong)(zhong)最窮(qiong)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)，同時所處(chu)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)地(di)位也許最不(bu)好(hao)。”但是(shi)(shi)(shi)，他又極其深刻地(di)指出(chu)，中(zhong)(zhong)國(guo)領導人形成了(le)“一(yi)(yi)個(ge)宏(hong)偉的(de)(de)(de)(de)、思想連(lian)貫和(he)(he)富(fu)于遠見的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，這(zhe)(zhe)方(fang)面將勝過莫斯科、華盛頓和(he)(he)東京，更(geng)不(bu)必說西歐了(le)”。鄧小(xiao)平同志(zhi)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)最偉大的(de)(de)(de)(de)設(she)計者。在(zai)《鄧小(xiao)平文(wen)選》中(zhong)(zhong)，大量(liang)使用(yong)了(le)“戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)”、“發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)”這(zhe)(zhe)兩個(ge)詞匯。另外(wai)，鄧小(xiao)平還(huan)使用(yong)過“根本發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)”這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)用(yong)語(yu)，大體上(shang)就是(shi)(shi)(shi)指十(shi)一(yi)(yi)屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)以來我們建設(she)有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義，或發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)整(zheng)套路線和(he)(he)方(fang)針政(zheng)策。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的成(cheng)功在(zai)于市場經(jing)(jing)濟(ji)、政(zheng)府、經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)三方面的完善(shan)結合，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府有能力(li)駕(jia)馭(yu)市場經(jing)(jing)濟(ji)的成(cheng)長。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)把著眼(yan)點放在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上，而(er)且制(zhi)定(ding)了一(yi)個(ge)科學的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)，“發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是硬(ying)道理(li)”，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為市場經(jing)(jing)濟(ji)的成(cheng)長提出(chu)了基本(ben)要(yao)求，也(ye)就是市場經(jing)(jing)濟(ji)究竟(jing)如(ru)何構建必(bi)須以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)效果為轉移。同時(shi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)為市場力(li)量的發(fa)(fa)揮創(chuang)造了條件。
實踐說明，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)不是機(ji)械照搬西方發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家模式，而是在(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)(zhong)(zhong)內(nei)生(sheng)的(de)(de)(de)。它(ta)開始(shi)不一(yi)(yi)定完善(shan)，卻(que)符合中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)現(xian)(xian)實要(yao)(yao)求。市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是一(yi)(yi)個(ge)很籠統抽(chou)象的(de)(de)(de)概念，從(cong)歷史(shi)和(he)現(xian)(xian)實看，它(ta)都呈現(xian)(xian)出多(duo)種形態(tai)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)需要(yao)(yao)借鑒其他國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗教訓，但對一(yi)(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家來(lai)說，自己摸索出來(lai)的(de)(de)(de)、適(shi)合自己的(de)(de)(de)才(cai)是最優的(de)(de)(de)。我(wo)們(men)要(yao)(yao)破除對發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家市(shi)(shi)(shi)場(chang)模式的(de)(de)(de)盲目(mu)崇(chong)拜，敢于(yu)走出一(yi)(yi)條中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式市(shi)(shi)(shi)場(chang)化之路。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)30多(duo)年的(de)(de)(de)改革(ge)使我(wo)們(men)對市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律有(you)了更清醒的(de)(de)(de)認識，改革(ge)的(de)(de)(de)條件(jian)也更寬松，因此，要(yao)(yao)從(cong)自發(fa)(fa)(fa)(fa)自動狀態(tai)進入自為自主狀態(tai)，加快改革(ge)步伐。鄧小平(ping)同志指出：“恐怕再(zai)有(you)三十年的(de)(de)(de)時間，我(wo)們(men)才(cai)會在(zai)(zai)各個(ge)方面形成一(yi)(yi)整套更加成熟、更加定型的(de)(de)(de)制(zhi)度。”我(wo)們(men)要(yao)(yao)通過自己的(de)(de)(de)創造逐步使中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會主義市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度定型化。
（本(ben)文(wen)章摘自(zi)2015年《前線》第4期(qi)，作(zuo)者：北京市社科(ke)院傳媒研(yan)究所所長、研(yan)究員）