發布時間(jian)：2016-03-12
今年是(shi)我(wo)們全面(mian)(mian)完成“十(shi)二五(wu)”規劃的(de)(de)收官之年，也(ye)是(shi)全面(mian)(mian)深化改(gai)革的(de)(de)關鍵(jian)之年。新(xin)常(chang)態下，面(mian)(mian)對(dui)錯綜復雜的(de)(de)國(guo)內外形勢，企業既(ji)要積(ji)極應對(dui)經濟下行壓力(li)帶(dai)來的(de)(de)各種挑戰(zhan)，也(ye)要把握(wo)我(wo)國(guo)全面(mian)(mian)深化改(gai)革和(he)經濟轉型(xing)升級(ji)帶(dai)來的(de)(de)巨(ju)大(da)機遇，抓住改(gai)革的(de)(de)紅利、開放的(de)(de)紅利、創(chuang)新(xin)的(de)(de)紅利，真正實現大(da)有(you)作為(wei)。
一
2014年(nian)(nian)(nian)是我國(guo)(guo)全面(mian)深化改(gai)革(ge)的(de)元年(nian)(nian)(nian)，也(ye)是具(ju)有(you)深遠歷史意義的(de)一(yi)年(nian)(nian)(nian)。這一(yi)年(nian)(nian)(nian)里(li)(li)，世界(jie)政治經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)環境復(fu)(fu)雜(za)多(duo)變，國(guo)(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發展任務艱巨，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行壓力不斷加大。在如此復(fu)(fu)雜(za)的(de)形勢下，黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院堅持(chi)(chi)底(di)線思維，保持(chi)(chi)定力，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)保持(chi)(chi)宏觀政策連(lian)續性和穩定性，創(chuang)新(xin)(xin)宏觀調控(kong)思路和方(fang)(fang)式，有(you)針對(dui)性進(jin)行預調微調，實現(xian)了經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會持(chi)(chi)續健(jian)康發展；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)著力推進(jin)各領域的(de)改(gai)革(ge)，不斷釋放(fang)改(gai)革(ge)紅利(li)，以“簡(jian)政放(fang)權”等(deng)舉措(cuo)不斷激(ji)發市場活(huo)力，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展質(zhi)量得以提升。2014年(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)GDP總(zong)量超過63萬億(yi)元，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增長(chang)7.4%，這個(ge)成(cheng)績確實來之不易。2014年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)表(biao)現(xian)不俗，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)100家企業(ye)(ye)進(jin)入了《財富(fu)》世界(jie)500強，僅(jin)次于美國(guo)(guo)的(de)128家。盡管500強排(pai)名主(zhu)要看銷售收入，但(dan)總(zong)體(ti)上(shang)也(ye)能(neng)反映出各國(guo)(guo)企業(ye)(ye)群體(ti)的(de)地位變化。一(yi)些中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)轉型與(yu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)表(biao)現(xian)大有(you)“刮目相(xiang)看”之感，如，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高(gao)鐵制造(zao)和建設企業(ye)(ye)后來居上(shang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)為世界(jie)上(shang)高(gao)鐵發展速度最(zui)快、運(yun)營(ying)里(li)(li)程最(zui)長(chang)、在建規模最(zui)大的(de)國(guo)(guo)家，高(gao)鐵開始成(cheng)為“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)”的(de)新(xin)(xin)形象；阿里(li)(li)巴(ba)巴(ba)、京東相(xiang)繼上(shang)市，在規模上(shang)已經(jing)(jing)(jing)(jing)是全球領先的(de)電子商務公司(si)，他們的(de)創(chuang)新(xin)(xin)不僅(jin)引發了商品流通(tong)方(fang)(fang)式的(de)變革(ge)，也(ye)推動了制造(zao)企業(ye)(ye)生產方(fang)(fang)式的(de)變革(ge)。
2015年(nian)我國經(jing)濟發展的總體環境可以說機(ji)遇與挑戰并存，但挑戰的壓力和機(ji)遇把握的難(nan)度(du)都可能(neng)有增無減。
從(cong)全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形勢來看，世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇仍較緩慢(man)。據(ju)我們國(guo)(guo)務院發(fa)(fa)展研(yan)究中(zhong)心的研(yan)究，2015年(nian)(nian)世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)仍處于(yu)危機(ji)后的大調(diao)整(zheng)階段，由于(yu)內部結構差異明(ming)顯，世(shi)界區(qu)域發(fa)(fa)展更趨分(fen)化(hua)，但(dan)總體有望(wang)維持(chi)低(di)增(zeng)長(chang)態勢。一是美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)有望(wang)繼續維持(chi)穩(wen)定。雖然勞(lao)動參與率短期不會明(ming)顯改善，但(dan)美國(guo)(guo)2014年(nian)(nian)全年(nian)(nian)非農就業(ye)人數平均(jun)每月新(xin)增(zeng)24.6萬(wan)人；受(shou)能源成(cheng)本(ben)下(xia)降、消(xiao)費和(he)投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)企穩(wen)、國(guo)(guo)際(ji)資(zi)(zi)本(ben)回(hui)流(liu)等因素(su)影響，美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有望(wang)維持(chi)穩(wen)定增(zeng)長(chang)態勢，預計2015年(nian)(nian)達到3%左右。二是歐盟經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)降中(zhong)趨穩(wen)。受(shou)高失業(ye)、低(di)通脹和(he)結構問題影響，歐盟經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇乏(fa)力。歐洲版(ban)QE的推出和(he)歐元貶值(zhi)，以及西班牙等南歐經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)企穩(wen)，從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)界、企業(ye)界的反(fan)映看，似(si)乎傾(qing)向于(yu)看好2015年(nian)(nian)歐盟經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有望(wang)止跌回(hui)穩(wen)。三(san)是日(ri)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)低(di)位增(zeng)長(chang)。消(xiao)費稅率提升(sheng)引(yin)發(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)大幅(fu)波動的效應減弱(ruo)，預計2015年(nian)(nian)日(ri)本(ben)GDP增(zeng)長(chang)1.2%左右，略高于(yu)2014年(nian)(nian)。四是新(xin)興市(shi)場(chang)(chang)國(guo)(guo)家增(zeng)長(chang)小幅(fu)回(hui)升(sheng)但(dan)分(fen)化(hua)加劇。受(shou)發(fa)(fa)達經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體需求(qiu)帶動，新(xin)興市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)速將略有回(hui)升(sheng)，但(dan)受(shou)大宗商品(pin)價格下(xia)降、資(zi)(zi)金外(wai)流(liu)等影響，回(hui)升(sheng)勢頭依(yi)然脆弱(ruo)。
從(cong)國(guo)內環境(jing)來(lai)看(kan)，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)轉換的(de)特征(zheng)將更(geng)加(jia)明(ming)顯(xian)。2014年(nian)(nian)底，中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)提出(chu)，科學(xue)認(ren)識(shi)當前(qian)形(xing)勢(shi)，準確研判未來(lai)走勢(shi)，必須歷史地、辯證地認(ren)識(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)階(jie)段(duan)(duan)性特征(zheng)，準確把握經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)常態(tai)(tai)(tai)(tai)。中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)從(cong)9個方面描(miao)述了新(xin)常態(tai)(tai)(tai)(tai)的(de)趨(qu)勢(shi)性變(bian)化。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)進入(ru)新(xin)常態(tai)(tai)(tai)(tai)，我(wo)國(guo)總(zong)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增長速(su)度會(hui)(hui)放(fang)緩，但沒(mei)有(you)改變(bian)我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)于重要戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)的(de)判斷，改變(bian)的(de)是(shi)重要戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)的(de)內涵和條件(jian)；沒(mei)有(you)改變(bian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)總(zong)體向(xiang)好的(de)基本(ben)面，改變(bian)的(de)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方式和經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結構。中央提出(chu)的(de)新(xin)常態(tai)(tai)(tai)(tai)概(gai)念，是(shi)對今后(hou)一個時期(qi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)特征(zheng)的(de)高(gao)度概(gai)述。具體到(dao)2015年(nian)(nian)，由于三期(qi)疊加(jia)的(de)持續影響(xiang)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)短(duan)(duan)期(qi)內依然(ran)面臨(lin)較大下(xia)行(xing)壓力。從(cong)過去一年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)的(de)數據(ju)看(kan)，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)仍(reng)然(ran)呈(cheng)下(xia)行(xing)態(tai)(tai)(tai)(tai)勢(shi)。從(cong)需求(qiu)側看(kan)，除(chu)了消費基本(ben)穩定外，投資、出(chu)口增速(su)降(jiang)幅較大。從(cong)今年(nian)(nian)1月份進出(chu)口貿易增長、制造業經(jing)理人指數、就業初(chu)步情況看(kan)，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)勢(shi)不容樂觀。因此，從(cong)短(duan)(duan)期(qi)趨(qu)勢(shi)看(kan)，2015年(nian)(nian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)仍(reng)處(chu)于探底調整(zheng)過程中，預計全(quan)年(nian)(nian)增長速(su)度相比2014年(nian)(nian)略(lve)(lve)有(you)下(xia)降(jiang)。
二
面對(dui)2015年更加(jia)復(fu)雜的(de)(de)國內外經(jing)(jing)(jing)濟(ji)形勢，與去(qu)年相比(bi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總體上(shang)(shang)無論是(shi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)狀(zhuang)況，還(huan)是(shi)盈(ying)利水平都不(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)有(you)太大(da)(da)的(de)(de)落差，但(dan)部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)要經(jing)(jing)(jing)受更加(jia)嚴(yan)峻的(de)(de)考驗。一(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)些國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)(hui)陷入(ru)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)困(kun)(kun)境。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“重資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、順周期、難(nan)調整(zheng)(zheng)”的(de)(de)發展(zhan)特征，使(shi)其在(zai)(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)調整(zheng)(zheng)期仍然(ran)存在(zai)(zai)(zai)著(zhu)陷入(ru)新一(yi)(yi)輪困(kun)(kun)境的(de)(de)風(feng)險(xian)。隨著(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)(su)放(fang)緩和(he)(he)全球產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變革，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)(su)轉(zhuan)變階段低效(xiao)率的(de)(de)問(wen)(wen)題會(hui)(hui)再次顯現，一(yi)(yi)些國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)(hui)陷入(ru)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)困(kun)(kun)境。二是(shi)一(yi)(yi)些過去(qu)主要依(yi)靠(kao)規(gui)模擴張的(de)(de)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)(hui)出現更大(da)(da)困(kun)(kun)難(nan)。在(zai)(zai)(zai)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)量空間有(you)限、融資(zi)(zi)(zi)環境趨(qu)緊的(de)(de)情況下(xia)，一(yi)(yi)些民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)很可(ke)(ke)能(neng)會(hui)(hui)出現業(ye)(ye)(ye)(ye)務快(kuai)速(su)(su)萎(wei)縮(suo)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)鏈條(tiao)日趨(qu)繃緊等(deng)問(wen)(wen)題。有(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因(yin)是(shi)當(dang)地(di)(di)的(de)(de)支柱企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)陷入(ru)困(kun)(kun)境，對(dui)當(dang)地(di)(di)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)非(fei)常大(da)(da)的(de)(de)影響，我們要高(gao)(gao)度警惕這(zhe)類事件和(he)(he)由此(ci)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)局部(bu)風(feng)險(xian)。三是(shi)一(yi)(yi)些中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)存發展(zhan)可(ke)(ke)能(neng)雪(xue)上(shang)(shang)加(jia)霜(shuang)。一(yi)(yi)方面，在(zai)(zai)(zai)國際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)復(fu)蘇(su)緩慢、國內經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)行的(de)(de)狀(zhuang)態下(xia)，需求(qiu)持(chi)續不(bu)(bu)(bu)振(zhen)；另一(yi)(yi)方面，不(bu)(bu)(bu)少成(cheng)本(ben)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)上(shang)(shang)漲。中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)占比(bi)較高(gao)(gao)，我國勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)持(chi)續剛性(xing)(xing)上(shang)(shang)升。近年來，無論是(shi)沿海地(di)(di)區、還(huan)是(shi)中西部(bu)地(di)(di)區，職工工資(zi)(zi)(zi)普(pu)遍增(zeng)長較快(kuai)，年增(zeng)長速(su)(su)度超過10%。同時，結構性(xing)(xing)缺工突出，熟練(lian)技(ji)工和(he)(he)技(ji)術研發人員嚴(yan)重缺乏，人才流失等(deng)因(yin)素，也在(zai)(zai)(zai)無形中推高(gao)(gao)了用工成(cheng)本(ben)。再有(you)，中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本(ben)居高(gao)(gao)不(bu)(bu)(bu)下(xia)，融資(zi)(zi)(zi)難(nan)、融資(zi)(zi)(zi)貴的(de)(de)問(wen)(wen)題始終沒有(you)得(de)到根本(ben)性(xing)(xing)緩解(jie)。
面對錯綜復雜的國內外形(xing)勢，廣大企業既要(yao)積極(ji)應對經(jing)(jing)濟下行壓(ya)力帶來(lai)的各種(zhong)挑(tiao)戰，也要(yao)把握(wo)我國全面深化改革和經(jing)(jing)濟轉(zhuan)型升級帶來(lai)的巨大機遇。具體(ti)來(lai)講，就是要(yao)把握(wo)改革的紅利、開放(fang)的紅利、創(chuang)新的紅利。
第(di)一(yi)，要緊緊抓住我國(guo)全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)紅利。如果說2014年(nian)是全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)啟動之年(nian)，那么(me)2015年(nian)將(jiang)(jiang)是改(gai)(gai)革(ge)(ge)重點(dian)突破(po)之年(nian)，按照中央關(guan)于(yu)(yu)全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)部署，336條改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施中2015年(nian)要完成(cheng)55項，改(gai)(gai)革(ge)(ge)重點(dian)將(jiang)(jiang)轉到(dao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系、市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序、市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)機(ji)(ji)制的(de)(de)建立(li)和(he)完善上(shang)來(lai)(lai)。以(yi)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)例(li)，客觀上(shang)說，2014年(nian)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)整體上(shang)進展還(huan)較為(wei)(wei)緩慢，尚處于(yu)(yu)思(si)想碰撞(zhuang)和(he)頂層設計(ji)階段，但反(fan)復的(de)(de)交流(liu)、耐心的(de)(de)溝通乃至(zhi)熱烈的(de)(de)爭(zheng)論以(yi)及地方(fang)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)案的(de)(de)陸續出(chu)臺，為(wei)(wei)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)頂層設計(ji)方(fang)案的(de)(de)出(chu)臺奠定(ding)了基礎(chu)。預計(ji)2015年(nian)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)(jiang)取(qu)得實質性(xing)推進。國(guo)有(you)企業(ye)(ye)負責人應抓住機(ji)(ji)遇，勇于(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，激發企業(ye)(ye)創新(xin)發展的(de)(de)活(huo)力。對(dui)于(yu)(yu)民(min)(min)營企業(ye)(ye)而言，市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境將(jiang)(jiang)更(geng)加公平，市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入將(jiang)(jiang)越來(lai)(lai)越開(kai)放，如中央和(he)地方(fang)都(dou)在大力推動基礎(chu)設施和(he)公共(gong)服(fu)務領域對(dui)民(min)(min)營資本開(kai)放，有(you)關(guan)部門制定(ding)了特許經營的(de)(de)相(xiang)關(guan)規定(ding)，這些都(dou)為(wei)(wei)民(min)(min)營企業(ye)(ye)的(de)(de)發展提供了新(xin)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)遇。
第(di)二，要(yao)(yao)(yao)牢牢把握我國(guo)(guo)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)對(dui)外開(kai)放的(de)(de)(de)(de)紅利(li)(li)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是2015年區域(yu)經濟一(yi)(yi)(yi)(yi)體化和自貿區建(jian)設將(jiang)加(jia)速，我國(guo)(guo)對(dui)外開(kai)放的(de)(de)(de)(de)力(li)度將(jiang)會(hui)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)大，給廣大企(qi)(qi)業(ye)帶(dai)來關(guan)稅降低、出(chu)(chu)行便利(li)(li)、市場拓展、旅游業(ye)繁榮發展等諸(zhu)多(duo)實(shi)質利(li)(li)好。二是伴隨著“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)實(shi)施，中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)將(jiang)在(zai)(zai)(zai)海外基礎(chu)設施建(jian)設及(ji)相關(guan)領域(yu)開(kai)發建(jian)設中(zhong)擁有(you)更多(duo)機會(hui)。三是中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)乘著政策東風加(jia)快“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)(de)(de)同時，也(ye)要(yao)(yao)(yao)注意防范風險，特(te)別是要(yao)(yao)(yao)防范發展中(zhong)國(guo)(guo)家長期存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)風險和社會(hui)風險。據商務部最新(xin)統計，2014年我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)對(dui)外投資(zi)(zi)規模大約為1400億美元，我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際對(dui)外投資(zi)(zi)已經超(chao)過利(li)(li)用外資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)規模，中(zhong)國(guo)(guo)已經成(cheng)為資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)凈輸(shu)出(chu)(chu)國(guo)(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)海外不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)積極努(nu)(nu)力(li)爭取各類項目，更要(yao)(yao)(yao)努(nu)(nu)力(li)了解、研(yan)究投資(zi)(zi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)別政策，包括政治(zhi)經濟狀況、社會(hui)結構(gou)、法律(lv)法規以(yi)及(ji)歷史文化等諸(zhu)多(duo)方(fang)面，全面分析、評估、防范可能(neng)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)風險，并做好相應(ying)預案，尤其是在(zai)(zai)(zai)“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)嚴格遵守(shou)當地的(de)(de)(de)(de)法律(lv)法規和尊重(zhong)他國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)風俗習(xi)慣(guan)，要(yao)(yao)(yao)本著互利(li)(li)共贏的(de)(de)(de)(de)原則，穩扎穩打，切(qie)不(bu)可貪一(yi)(yi)(yi)(yi)時之利(li)(li)或因一(yi)(yi)(yi)(yi)處不(bu)慎而毀掉長遠(yuan)發展。
第三，要緊緊抓住全(quan)球新(xin)一(yi)(yi)輪技(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)命帶來的(de)(de)(de)(de)(de)紅利(li)。2008年(nian)國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)危機(ji)(ji)之(zhi)后，世(shi)(shi)(shi)界(jie)各國(guo)(guo)都在(zai)(zai)(zai)(zai)尋找迅速(su)走(zou)出(chu)金(jin)融(rong)危機(ji)(ji)陰霾(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)方法和(he)(he)(he)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟增長(chang)點，新(xin)一(yi)(yi)輪科技(ji)革(ge)命和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變革(ge)正在(zai)(zai)(zai)(zai)孕育興起，而(er)(er)國(guo)(guo)家(jia)(jia)間的(de)(de)(de)(de)(de)角逐(zhu)日益激烈。美國(guo)(guo)奧巴馬政(zheng)府提出(chu)“再(zai)(zai)工(gong)業(ye)(ye)化”戰略(lve)，不是(shi)(shi)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統工(gong)業(ye)(ye)復(fu)蘇和(he)(he)(he)回(hui)歸，而(er)(er)是(shi)(shi)要以“再(zai)(zai)工(gong)業(ye)(ye)化”作為(wei)搶占世(shi)(shi)(shi)界(jie)高端制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)跳板，促進以人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)、機(ji)(ji)器人和(he)(he)(he)數字制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)為(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，從而(er)(er)達到鞏固并長(chang)期(qi)維(wei)持(chi)其世(shi)(shi)(shi)界(jie)第一(yi)(yi)經(jing)濟超級大國(guo)(guo)地位的(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)目(mu)標。歐洲則以德國(guo)(guo)“工(gong)業(ye)(ye)4.0戰略(lve)”為(wei)代表，旨在(zai)(zai)(zai)(zai)通(tong)過充分利(li)用信息(xi)通(tong)訊技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)網絡空間虛擬系統與(yu)信息(xi)物理(li)系統相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)手段，將(jiang)(jiang)(jiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)向智能(neng)(neng)(neng)化轉(zhuan)型。日本雖(sui)然(ran)近年(nian)來經(jing)濟疲(pi)軟，但(dan)在(zai)(zai)(zai)(zai)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車、節能(neng)(neng)(neng)環保新(xin)材料(liao)和(he)(he)(he)機(ji)(ji)器人等(deng)方面依(yi)(yi)然(ran)保持(chi)了(le)相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)這幾(ji)個領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)投資連年(nian)持(chi)續增長(chang)，其中(zhong)部分領(ling)域(yu)(yu)如(ru)(ru)油電(dian)混合(he)動力(li)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、燃料(liao)電(dian)池技(ji)術(shu)(shu)(shu)走(zou)在(zai)(zai)(zai)(zai)全(quan)球前列。2015年(nian)全(quan)球創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)將(jiang)(jiang)(jiang)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)，一(yi)(yi)些(xie)重(zhong)大技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)化進程將(jiang)(jiang)(jiang)縮短，跨界(jie)融(rong)合(he)、產(chan)業(ye)(ye)顛(dian)覆(fu)和(he)(he)(he)各國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)優勢(shi)重(zhong)塑可能(neng)(neng)(neng)成為(wei)常態。新(xin)一(yi)(yi)輪產(chan)業(ye)(ye)革(ge)命對我(wo)國(guo)(guo)而(er)(er)言(yan)既是(shi)(shi)挑戰，也是(shi)(shi)機(ji)(ji)遇(yu)。總體而(er)(er)言(yan)，中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)就(jiu)總量而(er)(er)言(yan)已居世(shi)(shi)(shi)界(jie)第一(yi)(yi)，但(dan)大而(er)(er)不強的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾依(yi)(yi)然(ran)突(tu)出(chu)。我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)比(bi)重(zhong)較(jiao)大，且多(duo)處于工(gong)業(ye)(ye)2.0和(he)(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)3.0階段，亟待轉(zhuan)型升(sheng)級。在(zai)(zai)(zai)(zai)許多(duo)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域(yu)(yu)，如(ru)(ru)增材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、機(ji)(ji)器人、分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網、物聯網、新(xin)材料(liao)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)國(guo)(guo)與(yu)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)大體上(shang)站在(zai)(zai)(zai)(zai)同(tong)一(yi)(yi)起跑(pao)線上(shang)，完全(quan)有可能(neng)(neng)(neng)獲得領(ling)先發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)會。在(zai)(zai)(zai)(zai)傳(chuan)統領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)們(men)要加(jia)快(kuai)追趕發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)，在(zai)(zai)(zai)(zai)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)們(men)則要創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)領(ling)先發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇(yu)。對于企業(ye)(ye)家(jia)(jia)而(er)(er)言(yan)，要緊密(mi)關注(zhu)全(quan)球新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)變革(ge)趨勢(shi)，加(jia)大研發(fa)投入(ru)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)度，完善內部激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強商業(ye)(ye)模式的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，重(zhong)視產(chan)業(ye)(ye)合(he)作，爭(zheng)取(qu)在(zai)(zai)(zai)(zai)新(xin)一(yi)(yi)波技(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)命浪潮中(zhong)實現(xian)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)飛(fei)越。
（本文章摘自３月１２日《經濟日報》，作者系國務院發展研究中心主任）