發布時間(jian)：2016-03-12
今年(nian)是我(wo)們(men)全(quan)面完(wan)成(cheng)“十二五”規劃的(de)收(shou)官之(zhi)年(nian)，也是全(quan)面深(shen)化改革的(de)關(guan)鍵之(zhi)年(nian)。新常態(tai)下(xia)，面對錯綜(zong)復雜(za)的(de)國(guo)(guo)內外形(xing)勢，企(qi)業既要積極應對經濟下(xia)行壓力帶(dai)來的(de)各種挑戰，也要把握我(wo)國(guo)(guo)全(quan)面深(shen)化改革和經濟轉型升級帶(dai)來的(de)巨(ju)大機遇，抓住(zhu)改革的(de)紅(hong)利(li)(li)、開(kai)放的(de)紅(hong)利(li)(li)、創新的(de)紅(hong)利(li)(li)，真正實現大有作為。
一
2014年(nian)(nian)是(shi)我國(guo)(guo)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)元年(nian)(nian)，也是(shi)具(ju)有(you)(you)(you)深(shen)(shen)遠歷史意義的(de)(de)(de)一年(nian)(nian)。這一年(nian)(nian)里(li)，世界(jie)政治經(jing)濟(ji)(ji)環境復雜(za)多變，國(guo)(guo)內(nei)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)任(ren)務(wu)(wu)艱(jian)巨，經(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)壓力不斷加大(da)。在如此復雜(za)的(de)(de)(de)形勢(shi)下，黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)堅持(chi)底線思(si)維，保(bao)持(chi)定力，一方面(mian)保(bao)持(chi)宏觀政策(ce)連續性和穩(wen)定性，創新(xin)宏觀調控思(si)路和方式(shi)，有(you)(you)(you)針對性進(jin)行(xing)預調微調，實現(xian)了(le)經(jing)濟(ji)(ji)社會持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)；另一方面(mian)著力推進(jin)各領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)，不斷釋(shi)放(fang)改革(ge)(ge)紅利(li)，以“簡(jian)政放(fang)權(quan)”等舉(ju)措不斷激發(fa)(fa)市場活力，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)得(de)以提升。2014年(nian)(nian)我國(guo)(guo)GDP總(zong)量(liang)超過(guo)63萬億元，比(bi)上年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)7.4%，這個成(cheng)績確實來之不易。2014年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)表(biao)現(xian)不俗(su)，中(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)100家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)入(ru)了(le)《財富(fu)》世界(jie)500強(qiang)，僅次于美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)128家(jia)(jia)。盡管500強(qiang)排名主要(yao)看銷(xiao)售收入(ru)，但總(zong)體上也能(neng)反映(ying)出各國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)群(qun)體的(de)(de)(de)地位變化(hua)。一些(xie)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉型與(yu)創新(xin)的(de)(de)(de)表(biao)現(xian)大(da)有(you)(you)(you)“刮目相(xiang)看”之感(gan)，如，中(zhong)國(guo)(guo)高(gao)鐵(tie)(tie)制(zhi)造和建設企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)后來居(ju)上，中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)為世界(jie)上高(gao)鐵(tie)(tie)發(fa)(fa)展(zhan)速(su)度(du)最(zui)快、運營(ying)里(li)程最(zui)長(chang)(chang)、在建規模最(zui)大(da)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，高(gao)鐵(tie)(tie)開(kai)始(shi)成(cheng)為“中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造”的(de)(de)(de)新(xin)形象；阿里(li)巴巴、京東相(xiang)繼上市，在規模上已經(jing)是(shi)全球領(ling)先的(de)(de)(de)電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)公司，他們的(de)(de)(de)創新(xin)不僅引發(fa)(fa)了(le)商品流通(tong)方式(shi)的(de)(de)(de)變革(ge)(ge)，也推動了(le)制(zhi)造企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產方式(shi)的(de)(de)(de)變革(ge)(ge)。
2015年我國經濟發(fa)展(zhan)的總體環(huan)境(jing)可以說機遇與(yu)挑戰并存，但(dan)挑戰的壓(ya)力(li)和(he)機遇把握的難度都(dou)可能(neng)有增(zeng)無(wu)減。
從(cong)全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)形勢(shi)(shi)來(lai)看(kan)(kan)，世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇仍較(jiao)緩慢。據我們國(guo)(guo)務院發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心的(de)(de)研(yan)究(jiu)，2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)仍處于(yu)危機(ji)后的(de)(de)大(da)調整階段，由于(yu)內部結構(gou)差(cha)異明顯，世(shi)界(jie)區域發展更趨(qu)(qu)分化，但(dan)總體有望(wang)維(wei)持低(di)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)(shi)。一是(shi)(shi)美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)有望(wang)繼(ji)續維(wei)持穩定(ding)。雖然(ran)勞動參與率短期不會(hui)明顯改(gai)善，但(dan)美國(guo)(guo)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)非(fei)農就業人數平均每(mei)月新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)24.6萬人；受(shou)能源成本下(xia)降(jiang)、消費(fei)和(he)(he)投資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)企(qi)(qi)穩、國(guo)(guo)際資本回(hui)(hui)流等(deng)因素影響，美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)有望(wang)維(wei)持穩定(ding)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)(shi)，預計2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達到3%左(zuo)右。二是(shi)(shi)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)降(jiang)中(zhong)趨(qu)(qu)穩。受(shou)高失業、低(di)通脹和(he)(he)結構(gou)問題影響，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇乏(fa)力。歐(ou)(ou)洲(zhou)版QE的(de)(de)推出和(he)(he)歐(ou)(ou)元貶值，以及西(xi)班牙等(deng)南歐(ou)(ou)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)穩，從(cong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)界(jie)、企(qi)(qi)業界(jie)的(de)(de)反映(ying)看(kan)(kan)，似乎傾向(xiang)于(yu)看(kan)(kan)好2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)有望(wang)止跌回(hui)(hui)穩。三是(shi)(shi)日(ri)本經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)低(di)位(wei)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。消費(fei)稅率提升(sheng)(sheng)引發經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)大(da)幅(fu)波動的(de)(de)效應減弱，預計2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)日(ri)本GDP增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)1.2%左(zuo)右，略高于(yu)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。四是(shi)(shi)新興(xing)市場國(guo)(guo)家增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)小幅(fu)回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)但(dan)分化加劇。受(shou)發達經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體需(xu)求帶動，新興(xing)市場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速將略有回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)，但(dan)受(shou)大(da)宗商品價格下(xia)降(jiang)、資金外流等(deng)影響，回(hui)(hui)升(sheng)(sheng)勢(shi)(shi)頭依然(ran)脆(cui)弱。
從國(guo)(guo)內環境來看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段轉換的(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)(zheng)將更加明顯。2014年(nian)底(di)，中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會議提出(chu)，科學認識(shi)當(dang)前形勢，準(zhun)確研(yan)判(pan)未來走勢，必須歷史地、辯(bian)證(zheng)地認識(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)階段性特(te)征(zheng)(zheng)，準(zhun)確把握經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新常(chang)態(tai)(tai)。中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會議從9個方(fang)面(mian)(mian)描述(shu)(shu)了(le)新常(chang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)趨勢性變(bian)化。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入新常(chang)態(tai)(tai)，我(wo)國(guo)(guo)總(zong)體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)速(su)(su)度會放緩，但沒有改變(bian)我(wo)國(guo)(guo)仍處于重(zhong)要戰略機(ji)遇期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)判(pan)斷，改變(bian)的(de)(de)(de)(de)是重(zhong)要戰略機(ji)遇期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)內涵和(he)條(tiao)件(jian)；沒有改變(bian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總(zong)體向好(hao)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本面(mian)(mian)，改變(bian)的(de)(de)(de)(de)是經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式和(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構。中(zhong)央(yang)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)新常(chang)態(tai)(tai)概念，是對今后一個時期(qi)(qi)(qi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特(te)征(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)高度概述(shu)(shu)。具體到2015年(nian)，由于三期(qi)(qi)(qi)疊加的(de)(de)(de)(de)持續影響(xiang)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)短期(qi)(qi)(qi)內依然面(mian)(mian)臨較(jiao)(jiao)大下(xia)行(xing)(xing)壓力。從過去一年(nian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)數(shu)據看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)(xing)仍然呈下(xia)行(xing)(xing)態(tai)(tai)勢。從需求側看(kan)，除了(le)消費基(ji)本穩定外，投資、出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)(su)降(jiang)幅較(jiao)(jiao)大。從今年(nian)1月(yue)份進出(chu)口(kou)貿易增(zeng)長(chang)、制造業經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)人指數(shu)、就業初步情況看(kan)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢不容樂觀。因此，從短期(qi)(qi)(qi)趨勢看(kan)，2015年(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)仍處于探(tan)底(di)調整(zheng)過程中(zhong)，預計全年(nian)增(zeng)長(chang)速(su)(su)度相(xiang)比(bi)2014年(nian)略有下(xia)降(jiang)。
二
面(mian)對(dui)2015年更加復雜的(de)(de)(de)(de)(de)國內(nei)外經(jing)濟(ji)形勢，與去(qu)年相比(bi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)體(ti)上(shang)無(wu)(wu)論(lun)是(shi)經(jing)營(ying)狀況(kuang)(kuang)，還是(shi)盈利水平(ping)都(dou)不會(hui)有太大的(de)(de)(de)(de)(de)落差，但部分企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)要經(jing)受更加嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)驗(yan)。一(yi)是(shi)一(yi)些(xie)(xie)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)陷入經(jing)營(ying)困(kun)境。國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“重(zhong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)、順(shun)周(zhou)期、難(nan)調整(zheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展特征，使其在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟(ji)調整(zheng)期仍然存在(zai)(zai)(zai)著陷入新(xin)一(yi)輪困(kun)境的(de)(de)(de)(de)(de)風險。隨著經(jing)濟(ji)增(zeng)速放(fang)緩和全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)速轉變(bian)階段低效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題會(hui)再(zai)(zai)次顯現(xian)，一(yi)些(xie)(xie)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)陷入經(jing)營(ying)困(kun)境。二(er)是(shi)一(yi)些(xie)(xie)過去(qu)主(zhu)要依靠規模擴張的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)會(hui)出(chu)現(xian)更大困(kun)難(nan)。在(zai)(zai)(zai)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)量空間有限、融(rong)(rong)資(zi)(zi)環境趨(qu)緊(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)下(xia)，一(yi)些(xie)(xie)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)很可(ke)(ke)能(neng)會(hui)出(chu)現(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)務快速萎(wei)縮、資(zi)(zi)金鏈(lian)條日(ri)趨(qu)繃緊(jin)等問(wen)(wen)題。有的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)因是(shi)當地的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)柱企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，一(yi)個企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)陷入困(kun)境，對(dui)當地的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)產(chan)(chan)生(sheng)非常(chang)大的(de)(de)(de)(de)(de)影響，我們要高度警惕(ti)這類事件和由此產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)部風險。三(san)是(shi)一(yi)些(xie)(xie)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)存發(fa)展可(ke)(ke)能(neng)雪上(shang)加霜。一(yi)方(fang)面(mian)，在(zai)(zai)(zai)國際經(jing)濟(ji)復蘇緩慢、國內(nei)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)狀態下(xia)，需(xu)求持(chi)續不振；另一(yi)方(fang)面(mian)，不少成(cheng)(cheng)本(ben)不斷上(shang)漲。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)勞動力成(cheng)(cheng)本(ben)占比(bi)較高，我國勞動力成(cheng)(cheng)本(ben)持(chi)續剛性(xing)上(shang)升。近年來，無(wu)(wu)論(lun)是(shi)沿海(hai)地區、還是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)西部地區，職(zhi)工工資(zi)(zi)普遍增(zeng)長(chang)(chang)較快，年增(zeng)長(chang)(chang)速度超過10%。同時，結構性(xing)缺(que)工突出(chu)，熟練(lian)技(ji)工和技(ji)術研發(fa)人員嚴重(zhong)缺(que)乏，人才流失等因素(su)，也在(zai)(zai)(zai)無(wu)(wu)形中(zhong)(zhong)(zhong)推高了用工成(cheng)(cheng)本(ben)。再(zai)(zai)有，中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)居(ju)高不下(xia)，融(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題始終沒(mei)有得(de)到(dao)根本(ben)性(xing)緩解。
面對錯(cuo)綜復雜的(de)(de)國內外形勢，廣大(da)企業既要積極應(ying)對經濟(ji)下行壓力帶來的(de)(de)各(ge)種挑戰(zhan)，也要把握(wo)(wo)我國全面深化改(gai)革和經濟(ji)轉(zhuan)型升級帶來的(de)(de)巨大(da)機遇。具(ju)體來講，就(jiu)是要把握(wo)(wo)改(gai)革的(de)(de)紅利(li)、開放的(de)(de)紅利(li)、創新的(de)(de)紅利(li)。
第一，要緊(jin)緊(jin)抓住我國全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)紅利(li)。如(ru)果(guo)說2014年(nian)(nian)是全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)啟動之年(nian)(nian)，那么2015年(nian)(nian)將(jiang)是改(gai)革(ge)(ge)重點(dian)突破之年(nian)(nian)，按照中央(yang)(yang)關(guan)于(yu)全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)戰(zhan)略部署(shu)，336條改(gai)革(ge)(ge)措施中2015年(nian)(nian)要完(wan)(wan)成55項，改(gai)革(ge)(ge)重點(dian)將(jiang)轉到市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系、市(shi)場(chang)(chang)秩序、市(shi)場(chang)(chang)競爭機(ji)制(zhi)的(de)建立和完(wan)(wan)善(shan)上來(lai)。以國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)為例，客觀上說，2014年(nian)(nian)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)整體(ti)上進(jin)(jin)展(zhan)還(huan)較為緩慢，尚處(chu)于(yu)思想(xiang)碰撞和頂層設計階段，但(dan)反復的(de)交流、耐心的(de)溝通乃至熱烈(lie)的(de)爭論(lun)以及(ji)地方國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)方案的(de)陸續出臺，為國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)頂層設計方案的(de)出臺奠定(ding)了(le)基礎。預計2015年(nian)(nian)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)將(jiang)取得實質性推(tui)進(jin)(jin)。國有(you)(you)企(qi)業(ye)負責人應(ying)抓住機(ji)遇，勇于(yu)改(gai)革(ge)(ge)，激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)活力(li)。對(dui)于(yu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)而言，市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)將(jiang)更加公(gong)平，市(shi)場(chang)(chang)準入(ru)將(jiang)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)開放，如(ru)中央(yang)(yang)和地方都(dou)在大力(li)推(tui)動基礎設施和公(gong)共服務領(ling)域對(dui)民(min)營(ying)資本開放，有(you)(you)關(guan)部門(men)制(zhi)定(ding)了(le)特許(xu)經營(ying)的(de)相關(guan)規定(ding)，這些都(dou)為民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)新(xin)(xin)的(de)市(shi)場(chang)(chang)機(ji)遇。
第二，要(yao)(yao)(yao)牢牢把握我國(guo)(guo)進(jin)一(yi)(yi)步對(dui)外(wai)開放的(de)(de)(de)紅利(li)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)2015年區域(yu)經濟一(yi)(yi)體化和自(zi)貿(mao)區建(jian)設(she)將(jiang)加速，我國(guo)(guo)對(dui)外(wai)開放的(de)(de)(de)力度將(jiang)會(hui)進(jin)一(yi)(yi)步加大(da)，給廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)帶來(lai)關(guan)稅降低、出(chu)(chu)行便(bian)利(li)、市場拓展(zhan)(zhan)、旅游業(ye)繁榮發展(zhan)(zhan)等諸多(duo)實(shi)質利(li)好。二是(shi)(shi)伴隨著(zhu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)將(jiang)在(zai)(zai)海(hai)外(wai)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)及相關(guan)領(ling)域(yu)開發建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)擁有(you)更(geng)多(duo)機會(hui)。三是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)乘(cheng)著(zhu)政策東風(feng)加快“走(zou)出(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)同時，也要(yao)(yao)(yao)注意防范(fan)風(feng)險(xian)，特別是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)防范(fan)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家長期存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)政治(zhi)風(feng)險(xian)和社(she)會(hui)風(feng)險(xian)。據商務(wu)部最新統(tong)計，2014年我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)對(dui)外(wai)投資(zi)(zi)規(gui)模大(da)約為1400億美元，我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)實(shi)際對(dui)外(wai)投資(zi)(zi)已(yi)經超過(guo)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)規(gui)模，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已(yi)經成為資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)凈輸出(chu)(chu)國(guo)(guo)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)海(hai)外(wai)不僅要(yao)(yao)(yao)積極(ji)努(nu)力爭取各類項目，更(geng)要(yao)(yao)(yao)努(nu)力了(le)解、研究投資(zi)(zi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)別政策，包括政治(zhi)經濟狀(zhuang)況、社(she)會(hui)結構、法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)以及歷史文化等諸多(duo)方面(mian)，全(quan)面(mian)分析(xi)、評估(gu)、防范(fan)可(ke)能(neng)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)，并做好相應(ying)預案，尤其是(shi)(shi)在(zai)(zai)“走(zou)出(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)遵守(shou)當(dang)地的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和尊重他國(guo)(guo)的(de)(de)(de)風(feng)俗習慣，要(yao)(yao)(yao)本著(zhu)互利(li)共(gong)贏(ying)的(de)(de)(de)原則(ze)，穩(wen)扎穩(wen)打，切不可(ke)貪一(yi)(yi)時之利(li)或因(yin)一(yi)(yi)處不慎而毀掉長遠發展(zhan)(zhan)。
第三，要(yao)緊緊抓住全(quan)球新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利。2008年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)際金融危機(ji)之后，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)各(ge)國(guo)(guo)(guo)都(dou)在(zai)尋找(zhao)迅速走出(chu)金融危機(ji)陰霾(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決方(fang)法(fa)和(he)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)增長(chang)點，新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)正在(zai)孕育興(xing)起，而國(guo)(guo)(guo)家間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角逐日(ri)(ri)益(yi)激烈。美(mei)國(guo)(guo)(guo)奧巴馬政府提出(chu)“再工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化”戰(zhan)略(lve)，不是(shi)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復蘇和(he)回歸，而是(shi)要(yao)以(yi)“再工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化”作為(wei)(wei)搶(qiang)占世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)高端制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)跳(tiao)板，促進以(yi)人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、機(ji)器(qi)人(ren)和(he)數字制(zhi)造(zao)技(ji)(ji)術(shu)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，從而達到鞏固并(bing)長(chang)期維持(chi)(chi)(chi)其世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)第一(yi)經濟(ji)超級大(da)國(guo)(guo)(guo)地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)目標。歐(ou)洲則以(yi)德國(guo)(guo)(guo)“工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)4.0戰(zhan)略(lve)”為(wei)(wei)代(dai)表，旨在(zai)通(tong)過充(chong)分利用信(xin)息(xi)通(tong)訊技(ji)(ji)術(shu)和(he)網(wang)絡空間(jian)虛擬系(xi)統與信(xin)息(xi)物(wu)理系(xi)統相(xiang)結合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段，將制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化轉(zhuan)型(xing)(xing)。日(ri)(ri)本雖(sui)然(ran)近年(nian)(nian)來經濟(ji)疲軟，但(dan)在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)、節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)新(xin)(xin)材料(liao)和(he)機(ji)器(qi)人(ren)等方(fang)面依(yi)然(ran)保(bao)持(chi)(chi)(chi)了相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)，在(zai)這(zhe)幾(ji)個領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資連(lian)年(nian)(nian)持(chi)(chi)(chi)續增長(chang)，其中(zhong)部分領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)如油(you)電混(hun)合(he)(he)動力(li)技(ji)(ji)術(shu)、燃料(liao)電池技(ji)(ji)術(shu)走在(zai)全(quan)球前列。2015年(nian)(nian)全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐將進一(yi)步(bu)加(jia)快，一(yi)些重大(da)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化進程將縮短，跨界(jie)(jie)融合(he)(he)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)顛(dian)覆(fu)和(he)各(ge)國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)重塑可(ke)能(neng)(neng)(neng)成為(wei)(wei)常態。新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命對(dui)我國(guo)(guo)(guo)而言既是(shi)挑戰(zhan)，也是(shi)機(ji)遇(yu)。總(zong)體而言，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就總(zong)量而言已居(ju)世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)第一(yi)，但(dan)大(da)而不強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾依(yi)然(ran)突出(chu)。我國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比重較(jiao)大(da)，且(qie)多處于工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2.0和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3.0階段，亟待(dai)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級。在(zai)許多新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，如增材制(zhi)造(zao)、機(ji)器(qi)人(ren)、分布式(shi)能(neng)(neng)(neng)源、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電網(wang)、物(wu)聯網(wang)、新(xin)(xin)材料(liao)等領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，我國(guo)(guo)(guo)與發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家大(da)體上(shang)站在(zai)同一(yi)起跑線上(shang)，完全(quan)有可(ke)能(neng)(neng)(neng)獲得領(ling)(ling)(ling)(ling)先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會。在(zai)傳(chuan)統領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，我們(men)要(yao)加(jia)快追趕發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐，在(zai)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，我們(men)則要(yao)創(chuang)造(zao)領(ling)(ling)(ling)(ling)先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)遇(yu)。對(dui)于企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家而言，要(yao)緊密(mi)關注全(quan)球新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)革(ge)趨(qu)勢(shi)，加(jia)大(da)研發(fa)投入和(he)創(chuang)新(xin)(xin)力(li)度，完善內部激勵機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)，重視(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作，爭(zheng)取(qu)在(zai)新(xin)(xin)一(yi)波技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命浪(lang)潮中(zhong)實現新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛越。
（本文章摘自３月１２日《經濟日報》，作者系國務院發展研究中心主任）