發布時間：2016-02-04
近日(ri)召開的(de)國(guo)(guo)(guo)務院常務會(hui)議(yi)的(de)主題，是部署(shu)加快鐵路、核電、建材(cai)生(sheng)產(chan)線等中國(guo)(guo)(guo)裝(zhuang)備(bei)“走(zou)出去(qu)”，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能合(he)作、提升合(he)作層次(ci)，努力(li)讓我國(guo)(guo)(guo)優勢產(chan)能和裝(zhuang)備(bei)成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)際新“名片(pian)”。這一部署(shu)堅定了我國(guo)(guo)(guo)裝(zhuang)備(bei)制造業“走(zou)出去(qu)”的(de)信(xin)心。
長期(qi)以(yi)來，我(wo)國(guo)在(zai)外貿方面一(yi)直處于(yu)順差(cha)位置，為經(jing)濟社(she)會發展積累了資(zi)金。但是，出口(kou)結構卻不(bu)盡合理，紡(fang)織等低附加值產(chan)(chan)(chan)品或(huo)兩(liang)頭在(zai)外的(de)加工(gong)產(chan)(chan)(chan)品是出口(kou)的(de)主力軍(jun)，賺的(de)就是個“辛苦(ku)錢(qian)”，中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)在(zai)國(guo)際市場上也(ye)被貼上了低端、廉價的(de)標(biao)簽。隨著《高端裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業“十二五”發展規劃》的(de)實(shi)施，我(wo)國(guo)加快(kuai)產(chan)(chan)(chan)業結構調整步伐，裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業異軍(jun)突起。數(shu)據顯示，2013年中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業產(chan)(chan)(chan)值規模突破20萬億元，占全球比重(zhong)超(chao)過(guo)三(san)分(fen)之一(yi)，穩居(ju)世(shi)界首位。其中(zhong)，高端裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業產(chan)(chan)(chan)值在(zai)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業中(zhong)的(de)比重(zhong)已超(chao)過(guo)10%。
從發展階段看(kan)，我國裝備(bei)制造產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)并不屬(shu)于(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，而是優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，在國內經濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級中發揮(hui)了重要作用(yong)。在這個階段，我們積極(ji)將裝備(bei)制造業(ye)推銷(xiao)出去(qu)，有(you)利于(yu)發揮(hui)自(zi)身優勢、改善出口結構(gou)、提升(sheng)外貿(mao)水(shui)平。特別是在我國正(zheng)進入新常態的大(da)背景下，經濟(ji)由高速(su)增長(chang)轉(zhuan)為中高速(su)增長(chang)，以往(wang)拉動經濟(ji)增長(chang)的動力處于(yu)消減的狀(zhuang)況，鋼鐵(tie)、水(shui)泥等傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)出現產(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩。由于(yu)裝備(bei)制造業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈長(chang)，對(dui)其他行(xing)業(ye)拉動作用(yong)大(da)，推銷(xiao)裝備(bei)制造產(chan)(chan)(chan)(chan)品有(you)助于(yu)消化國內富余(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能。
以(yi)高鐵為例(li)，據統計，高鐵每實現1億元投(tou)資，就(jiu)會(hui)平均消(xiao)耗0.333萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)鋼材、2萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)水泥、3.11萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)沙土、5.16萬(wan)(wan)立方米石(shi)頭和0.085億元設備，人工(gong)方面則消(xiao)耗22.86萬(wan)(wan)工(gong)時。按(an)照鐵路投(tou)資與相關(guan)產業1︰10的(de)比例(li)計算(suan)，其對(dui)相關(guan)產業拉動(dong)效益超過10億元。從(cong)這個(ge)角(jiao)度(du)講，推(tui)動(dong)裝備產業走出去，對(dui)我國一些過剩產能(neng)的(de)消(xiao)解(jie)有很(hen)大促(cu)進(jin)作用(yong)。
為了推動(dong)裝備(bei)(bei)制(zhi)造產(chan)(chan)業更好(hao)地“走(zou)(zou)出去”，我(wo)們不能(neng)(neng)(neng)僅僅立(li)足(zu)于拉動(dong)國(guo)內的(de)富余產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，還要樹立(li)服務(wu)全(quan)球經貿(mao)互聯互通、互利(li)(li)共贏的(de)思維方式。正(zheng)如李克強總理(li)所(suo)言，中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)充足(zu)，正(zheng)在(zai)從(cong)生產(chan)(chan)消費品的(de)世界工廠(chang)變成向世界提供制(zhi)造業裝備(bei)(bei)的(de)大(da)基地和(he)吸納各國(guo)優(you)(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)品的(de)大(da)市場。因(yin)此(ci)，推動(dong)裝備(bei)(bei)制(zhi)造產(chan)(chan)業走(zou)(zou)出去，不能(neng)(neng)(neng)僅僅滿足(zu)于將產(chan)(chan)品銷售出去，而是要充分(fen)發揮產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)優(you)(you)(you)勢(shi)和(he)自有知(zhi)識產(chan)(chan)權優(you)(you)(you)勢(shi)，做到設計、生產(chan)(chan)、銷售、服務(wu)等產(chan)(chan)業鏈(lian)全(quan)覆蓋。此(ci)次(ci)國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議對此(ci)也提出了有針對性的(de)舉措(cuo)(cuo)，從(cong)這些舉措(cuo)(cuo)來看(kan)，推動(dong)中(zhong)國(guo)裝備(bei)(bei)和(he)優(you)(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)“走(zou)(zou)出去”的(de)核心理(li)念，就(jiu)是構建互利(li)(li)共贏的(de)全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈(lian)。
中(zhong)國企業“走出(chu)去”參與整合(he)全(quan)球市場資源，必須堅持(chi)政府推動、企業主(zhu)導，只有兼顧企業自身發展和(he)當(dang)地經濟社會(hui)發展，構建互利(li)(li)共贏格局，才能把我(wo)國優勢(shi)產能和(he)裝(zhuang)備(bei)打(da)造成(cheng)國家新(xin)“名片”。立足(zu)國內，裝(zhuang)備(bei)制造業要抓住結(jie)構調整和(he)轉型升級的有利(li)(li)契機，全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)，繼續推進科技創新(xin)和(he)結(jie)構優化(hua)，以提高發展質量和(he)效益為(wei)中(zhong)心任務，為(wei)宏觀經濟在合(he)理區間運(yun)行(xing)提供(gong)有力支(zhi)撐；放(fang)眼(yan)全(quan)球，中(zhong)國將不斷與世(shi)界各國加強經貿合(he)作，中(zhong)國裝(zhuang)備(bei)“走出(chu)去”也將為(wei)世(shi)界經濟帶(dai)來紅利(li)(li)。
（本(ben)文章(zhang)摘(zhai)自2月4日《經(jing)濟日報》）