發(fa)布時間：2016-02-04
近日召開(kai)的國務(wu)院常務(wu)會議的主題，是部(bu)署加快鐵(tie)路(lu)、核(he)電、建材生產(chan)線等(deng)中國裝(zhuang)備(bei)(bei)“走出去(qu)”，推進國際(ji)產(chan)能合(he)作(zuo)、提升合(he)作(zuo)層次(ci)，努力讓我國優勢產(chan)能和裝(zhuang)備(bei)(bei)成為國際(ji)新(xin)“名片”。這(zhe)一部(bu)署堅定(ding)了我國裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)“走出去(qu)”的信心(xin)。
長期以來，我國(guo)(guo)在(zai)外貿(mao)方面(mian)一(yi)直處于順差位置，為經濟社會(hui)發展(zhan)積累了資金。但是，出口(kou)結(jie)構卻(que)不盡合(he)理，紡織等(deng)低附加(jia)(jia)值產品(pin)或兩頭在(zai)外的加(jia)(jia)工產品(pin)是出口(kou)的主力軍，賺的就是個“辛苦錢”，中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)在(zai)國(guo)(guo)際市場上也被貼上了低端、廉價的標(biao)簽。隨著《高端裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)“十(shi)二(er)五”發展(zhan)規(gui)(gui)劃》的實施，我國(guo)(guo)加(jia)(jia)快產業(ye)(ye)結(jie)構調整步(bu)伐，裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)異軍突起。數據(ju)顯示，2013年中(zhong)國(guo)(guo)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)產值規(gui)(gui)模突破(po)20萬億元，占全球比重(zhong)超過(guo)(guo)三(san)分之一(yi)，穩居世(shi)界首位。其中(zhong)，高端裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)產值在(zai)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)中(zhong)的比重(zhong)已超過(guo)(guo)10%。
從發展階段看，我國(guo)(guo)裝(zhuang)備制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)并不屬于產(chan)(chan)能過剩產(chan)(chan)業(ye)，而是(shi)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)，在國(guo)(guo)內經濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級中發揮了重(zhong)要作(zuo)用。在這個階段，我們積極將裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)推銷出去，有利于發揮自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)(shi)、改善出口結構、提升(sheng)外貿水平。特別是(shi)在我國(guo)(guo)正進入新常態的大背景下，經濟(ji)由高(gao)速增長(chang)(chang)轉(zhuan)為中高(gao)速增長(chang)(chang)，以往拉(la)(la)動經濟(ji)增長(chang)(chang)的動力處于消(xiao)減的狀況(kuang)，鋼鐵(tie)、水泥(ni)等(deng)傳統產(chan)(chan)業(ye)出現產(chan)(chan)能過剩。由于裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈長(chang)(chang)，對其(qi)他行業(ye)拉(la)(la)動作(zuo)用大，推銷裝(zhuang)備制(zhi)造產(chan)(chan)品有助于消(xiao)化國(guo)(guo)內富余(yu)產(chan)(chan)能。
以(yi)高鐵為(wei)例，據(ju)統計(ji)，高鐵每實(shi)現1億元(yuan)投(tou)資(zi)，就會(hui)平均消耗0.333萬噸鋼材、2萬噸水泥、3.11萬噸沙土、5.16萬立方(fang)米石頭和0.085億元(yuan)設備(bei)，人工(gong)方(fang)面則消耗22.86萬工(gong)時。按照鐵路投(tou)資(zi)與相關(guan)產(chan)(chan)業1︰10的比例計(ji)算，其對相關(guan)產(chan)(chan)業拉動(dong)效益超(chao)過(guo)10億元(yuan)。從(cong)這(zhe)個角度講，推動(dong)裝備(bei)產(chan)(chan)業走出(chu)去，對我國一(yi)些(xie)過(guo)剩產(chan)(chan)能的消解有很大促進作(zuo)用。
為了推(tui)(tui)(tui)動裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造產業(ye)(ye)更好地“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”，我們不能(neng)(neng)(neng)僅(jin)僅(jin)立足(zu)于(yu)拉動國內的富余產能(neng)(neng)(neng)，還要(yao)樹立服務(wu)(wu)全(quan)球經貿互聯(lian)互通、互利共贏(ying)的思維(wei)方式(shi)。正如(ru)李(li)克強(qiang)總理所(suo)言，中(zhong)國產能(neng)(neng)(neng)充足(zu)，正在從(cong)(cong)生產消費品(pin)(pin)的世(shi)界(jie)工廠變成向(xiang)世(shi)界(jie)提(ti)供制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備的大基地和吸納各國優(you)勢產品(pin)(pin)的大市場(chang)。因此(ci)，推(tui)(tui)(tui)動裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造產業(ye)(ye)走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)，不能(neng)(neng)(neng)僅(jin)僅(jin)滿足(zu)于(yu)將產品(pin)(pin)銷售出(chu)(chu)去(qu)(qu)，而是(shi)要(yao)充分發揮(hui)產能(neng)(neng)(neng)優(you)勢和自有(you)(you)知識產權優(you)勢，做到設計、生產、銷售、服務(wu)(wu)等產業(ye)(ye)鏈(lian)全(quan)覆(fu)蓋。此(ci)次國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會(hui)議(yi)對此(ci)也提(ti)出(chu)(chu)了有(you)(you)針對性的舉(ju)措，從(cong)(cong)這些舉(ju)措來(lai)看，推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)國裝(zhuang)(zhuang)備和優(you)勢產能(neng)(neng)(neng)“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”的核心理念，就是(shi)構建互利共贏(ying)的全(quan)球價值鏈(lian)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)“走出去”參(can)與整合(he)全(quan)球(qiu)市場資源，必須堅持政府推動、企業(ye)主導，只(zhi)有兼(jian)顧企業(ye)自身發展(zhan)和當(dang)地(di)經濟社會(hui)發展(zhan)，構建互(hu)利(li)共贏格局(ju)，才能把(ba)我(wo)國(guo)(guo)優勢(shi)產能和裝備打造成(cheng)國(guo)(guo)家新“名片”。立足(zu)國(guo)(guo)內，裝備制造業(ye)要抓住結構調整和轉型(xing)升級的有利(li)契機，全(quan)面深化改革(ge)，繼續推進科(ke)技創新和結構優化，以提(ti)高發展(zhan)質(zhi)量和效(xiao)益為中(zhong)(zhong)心任(ren)務(wu)，為宏觀(guan)經濟在合(he)理區間(jian)運行(xing)提(ti)供有力(li)支(zhi)撐；放眼(yan)全(quan)球(qiu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將不斷與世界各國(guo)(guo)加強經貿合(he)作，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)裝備“走出去”也將為世界經濟帶來(lai)紅利(li)。
（本文(wen)章摘自(zi)2月(yue)4日《經濟日報》）