文(wen)章來源：經濟參(can)考報 發布時間：2024-01-30
近期多家央(yang)企(qi)相繼召開年度(du)工作(zuo)會(hui)議(yi)，透(tou)露出2023年改(gai)革發展的(de)重點。新的(de)一(yi)年，中(zhong)央(yang)企(qi)業強化穩增長穩投資措(cuo)施，重大項目建設“踩油門”。與此同時，新一(yi)輪國企(qi)改(gai)革蓄勢待發，科技創(chuang)新工作(zuo)力度(du)也進一(yi)步(bu)加(jia)大，產(chan)業體(ti)系升級發展“加(jia)速跑”，戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業、綠色(se)低碳產(chan)業等成(cheng)為布局(ju)重點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內(nei)蒙(meng)古(gu)鄂爾(er)多斯高原深處，國家能源集(ji)團(tuan)準能集(ji)團(tuan)哈(ha)爾(er)烏(wu)素露(lu)天煤礦里，一臺臺幾百噸重的卡車來回穿梭，正有(you)條不紊(wen)地奮(fen)戰(zhan)能源保供。
春(chun)節假(jia)期，國家能源集團73座在產(chan)(chan)煤礦穩產(chan)(chan)高產(chan)(chan)，煤炭庫存(cun)低于15天(tian)以上電廠動態清零，集團火電機(ji)組累計參(can)與(yu)啟停調(diao)峰109臺次，助(zhu)力實(shi)現電熱供應穩定。
向東南數千(qian)公里，我國首個自(zi)營超深水大氣(qi)田——“深海(hai)一號(hao)”二期工(gong)程建設(she)也(ye)在(zai)加(jia)速(su)推進，“海(hai)洋(yang)石(shi)油(you)982”深水鉆井(jing)平臺控制著鉆頭(tou)向5000米(mi)的(de)(de)海(hai)底深處挺(ting)進，將在(zai)這片海(hai)域(yu)打出(chu)12口(kou)水下氣(qi)井(jing)，總(zong)作(zuo)業的(de)(de)井(jing)深超過6萬(wan)米(mi)。
2023年以(yi)來(lai)，各大央(yang)企加快重(zhong)大投(tou)資項(xiang)目建(jian)設進度，春節(jie)也“不打烊”，為新年穩增長(chang)起(qi)步踩下“油門”。
“突出高質量發展首要任務，扎實推進(jin)提質增(zeng)效(xiao)穩增(zeng)長。”國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記張玉卓在(zai)近日召開的(de)中央企業負責人(ren)會議上表示，2023年要力爭取得(de)更好業績，增(zeng)大國(guo)資央企穩定宏觀經濟大盤(pan)的(de)分量。
眾多央企將穩(wen)增(zeng)長列(lie)為首要任務，制定提質增(zeng)效的硬招(zhao)實招(zhao)，推動各項措(cuo)施靠前發(fa)力。國家電(dian)投董事長錢智民在該公司(si)一屆五次職代會暨2023年度工(gong)作(zuo)會議表(biao)示，要更加重視資本回(hui)報質量和經(jing)營業績“含(han)金量”，將大基地開發(fa)作(zuo)為提質增(zeng)量的重要抓手(shou)。
中(zhong)國(guo)五(wu)礦總經理國(guo)文清提出，要開好頭起好步，全力(li)以赴奪取首季“開門紅”，制(zhi)定加快建(jian)設(she)世界一流企業(ye)具體實施方案和配套措施，完成(cheng)“十四五(wu)”規劃中(zhong)期調整，扎(zha)實推(tui)動(dong)落地見效。
值得注(zhu)意的是(shi)，擴大有效投資成(cheng)為(wei)穩(wen)增長的重要手(shou)段。聚焦國(guo)家(jia)重大項(xiang)目(mu)、產(chan)業(ye)鏈強基(ji)補(bu)鏈、基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，央企積極布局一批強牽引(yin)、利(li)長遠的重大項(xiang)目(mu)。
“我(wo)們(men)還是要(yao)加大投資(zi)(zi)，發揮投資(zi)(zi)對經濟社(she)會的拉動作用，2023年電網投資(zi)(zi)將超過5200億(yi)元，再創歷史(shi)新高。”國(guo)家(jia)電網董事長辛保安日前表(biao)示。
2023年，國家能(neng)源集團將繼(ji)續加大新能(neng)源發展力度，推(tui)進“寧(ning)電入湘”配套新能(neng)源基地(di)一(yi)期光伏及(ji)(ji)江蘇射陽、浙江象(xiang)山、山東(dong)渤中及(ji)(ji)半島(dao)南海(hai)上風電等(deng)重點(dian)項目(mu)年內投產。同(tong)時，加大重點(dian)水電項目(mu)建(jian)設力度，青(qing)海(hai)瑪爾擋水電站(zhan)年內下閘蓄水，金沙江旭(xu)龍水電站(zhan)汛后大江截流；加快安(an)徽霍山、湖北松滋及(ji)(ji)青(qing)海(hai)同(tong)德等(deng)抽水蓄能(neng)電站(zhan)工(gong)作(zuo)力度。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百年未有之(zhi)大變局中，科技是關鍵變量。
中國(guo)(guo)商(shang)飛首架C919大飛機正(zheng)式交付，中國(guo)(guo)三峽集團白(bai)鶴灘水(shui)電(dian)站全面(mian)投產，東方電(dian)氣集團、中國(guo)(guo)華電(dian)F級50兆(zhao)瓦重(zhong)型燃氣輪(lun)機正(zheng)式并(bing)網發電(dian)……過去的(de)一(yi)年，央(yang)企科技創新和(he)產業引領(ling)成(cheng)效顯著，一(yi)批重(zhong)大工程(cheng)、重(zhong)大項目捷報頻傳。
按照部署，今(jin)年，國(guo)資委將(jiang)加大(da)(da)對承擔重(zhong)大(da)(da)攻關任務(wu)、開展基礎前沿技(ji)術(shu)研究和(he)應用的考核支持力度，打造(zao)一(yi)批(pi)創(chuang)新型(xing)國(guo)有企業。
這一(yi)動向(xiang)從各大(da)央企(qi)年(nian)度(du)工(gong)作會議的(de)部署中可窺一(yi)斑(ban)。2023年(nian)是國家電投的(de)創(chuang)新見效年(nian)，在完(wan)成核電和(he)重(zhong)燃(ran)兩(liang)個重(zhong)大(da)專項、能源工(gong)業互聯(lian)網專項工(gong)程年(nian)度(du)任(ren)務的(de)同時，將謀劃更(geng)大(da)價值(zhi)實現。并(bing)且，以用戶(hu)側綜合智慧(hui)能源和(he)綠電轉化等為重(zhong)點，著力推進(jin)優(you)(you)化后(hou)的(de)五大(da)產業板塊高質量發展。此(ci)外，完(wan)善優(you)(you)化創(chuang)新體系和(he)機制保障，充分發揮產業融合協同優(you)(you)勢(shi)。
鞍(an)鋼集(ji)團董事長(chang)譚成旭在(zai)布置2023年主要工作時明確，突出高(gao)水平自立自強科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新體系建(jian)設(she)。加(jia)(jia)大核心技術領域研(yan)發投入(ru)，研(yan)發投入(ru)強度(du)達到3.88%以上(shang)。加(jia)(jia)快提升高(gao)水平策(ce)源(yuan)(yuan)能力，爭創(chuang)(chuang)(chuang)原創(chuang)(chuang)(chuang)技術策(ce)源(yuan)(yuan)地。躋身高(gao)端金(jin)屬材(cai)料和釩(fan)鈦(tai)產業創(chuang)(chuang)(chuang)新聯合體。
中國海油提出，要著眼打造發展新(xin)(xin)動能(neng)，深入推進科技創新(xin)(xin)強基(ji)工程，加強重(zhong)大項目科研攻關，推動科技創新(xin)(xin)平臺(tai)體系建設。
值得注意的(de)(de)是(shi)，在著(zhu)眼加(jia)快(kuai)實現產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)升級(ji)發展(zhan)的(de)(de)背(bei)景下，今年央企將積極培育壯大(da)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)，加(jia)快(kuai)推(tui)進傳統產業(ye)(ye)升級(ji)改(gai)造，相關領(ling)域的(de)(de)科技創新(xin)和(he)產業(ye)(ye)布局力度(du)也進一步(bu)加(jia)大(da)。
中國(guo)五礦將加(jia)快統一(yi)鋼鐵冶金(jin)綠色(se)低碳技術路(lu)線圖，重點打造一(yi)批(pi)低碳技術創新(xin)(xin)成果轉化(hua)示(shi)范項目。同時(shi)，強化(hua)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業補鏈強鏈和跨產業合作(zuo)，加(jia)快形成一(yi)批(pi)新(xin)(xin)的增(zeng)長引擎。
南方(fang)電網今年的預期(qi)目標(biao)之(zhi)一是積極承(cheng)擔國家級科研創新(xin)任務，基(ji)本實現數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)(xing)。具體來看，將加快數(shu)(shu)字(zi)化綠色(se)化協同轉(zhuan)型(xing)(xing)，推(tui)動構建新(xin)型(xing)(xing)電力(li)系統和新(xin)型(xing)(xing)能源體系。要(yao)大力(li)推(tui)動能源綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，更好發揮(hui)數(shu)(shu)字(zi)化支撐作用。
招商局集(ji)團(tuan)董事(shi)長繆建民在日前召(zhao)開的(de)集(ji)團(tuan)新(xin)興(xing)產(chan)業發展(zhan)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組會議暨新(xin)興(xing)產(chan)業2023年度會議上(shang)表示，新(xin)興(xing)產(chan)業發展(zhan)相關戰略已納(na)入(ru)集(ji)團(tuan)“十四五(wu)”規劃，明確(que)了綠(lv)色(se)科技(ji)(ji)、生命科技(ji)(ji)、數字科技(ji)(ji)等三大新(xin)興(xing)產(chan)業發展(zhan)方向。2023年，集(ji)團(tuan)將加大對新(xin)興(xing)產(chan)業的(de)投資和并購(gou)力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企穩健運行的背后，離不開(kai)國企改(gai)革的有效支撐。
2022年國企改革(ge)三年行動高質量收官，取得了一系列重大成果——
央企集團層面(mian)及1.26萬戶重要子(zi)企業(ye)全(quan)面(mian)制(zhi)定前置研究事項(xiang)清單，董(dong)事會(hui)應建(jian)盡建(jian)全(quan)面(mian)完成并基本實(shi)現外(wai)部董(dong)事占(zhan)多數，董(dong)事會(hui)授(shou)權管理制(zhi)度全(quan)面(mian)建(jian)立。
三(san)項(xiang)制度(du)改革全(quan)面破(po)冰破(po)局，關(guan)鍵崗位核(he)心人才中長(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵有序推(tui)進(jin)，已(yi)開展中長(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵的(de)子(zi)(zi)企業在(zai)具備條件(jian)子(zi)(zi)企業中的(de)占比達到(dao)94%。
改(gai)革(ge)無止境。據(ju)介(jie)紹(shao)，國資委正圍繞提高企業核心競爭力和增強核心功能(neng)，研究謀劃(hua)新一輪深化國資國企改(gai)革(ge)方(fang)案。
鞍(an)鋼集團把改(gai)革作為加快(kuai)建設世界一(yi)流企(qi)業的(de)關鍵一(yi)招，今年將聚焦三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革重點攻(gong)堅，提出(chu)了一(yi)系列具體的(de)目(mu)標(biao)，例(li)(li)如嚴格按照(zhao)契(qi)約(yue)約(yue)定考核兌現(xian)、剛性退出(chu)，實現(xian)管理(li)人(ren)員競爭上(shang)崗(gang)比例(li)(li)不低于50%，鋼鐵(tie)、礦業等核心主(zhu)業管理(li)崗(gang)位占(zhan)比不高于8.5％，末等調整和(he)不勝任退出(chu)比例(li)(li)不低于5%。完(wan)善即時激(ji)勵機制(zhi)，著(zhu)力解決企(qi)業經(jing)營(ying)水平變化(hua)與(yu)職(zhi)工收入增減錯配(pei)問題，實現(xian)薪酬發(fa)放(fang)匹(pi)配(pei)度(du)達到80%以上(shang)。
中(zhong)建集團(tuan)強(qiang)調構(gou)建現代公司治理體(ti)系，其中(zhong)包(bao)括進一(yi)步完善(shan)授權管理，提高企(qi)業運營管理效率；建強(qiang)二級(ji)子企(qi)業董事(shi)會(hui)，加快建立健全外部董事(shi)配套制度，為外部董事(shi)高效履職創造條件。
將(jiang)中國特色現代企業制度優勢轉化為高(gao)水平的治理效能，還(huan)需要在監管體制上下(xia)功(gong)夫。
2022年(nian)12月22日，國(guo)(guo)資(zi)委印(yin)發《關于進一步深化國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)(ying)公司改(gai)革有關事項的通知》，中(zhong)國(guo)(guo)誠通、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新由國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)(ying)公司試點轉入持續深化改(gai)革階段。
在(zai)此之(zhi)前的(de)6月21日，中國寶武(wu)、國投、招商局集團(tuan)、華潤集團(tuan)和中國建材等(deng)5家(jia)企業(ye)正式(shi)(shi)轉為國有資本投資公(gong)司，被業(ye)內認為是國企監(jian)管方(fang)式(shi)(shi)從“管企業(ye)”到“管資本”轉型的(de)重要節(jie)點。
如何進一步健全機制(zhi)、提高(gao)效率，是(shi)這(zhe)些央企接下來所面臨(lin)的共同課題。
中國建材集團2023年的重點工作之一便是積極開展新一輪國企(qi)改革深(shen)化提升(sheng)行(xing)動(dong)，持續(xu)深(shen)化國有資本(ben)投資公司改革，著力完善中國特色(se)國有企(qi)業(ye)現(xian)代公司治理，推動(dong)各級企(qi)業(ye)真正按(an)市場化機(ji)制運行(xing)。
“努(nu)力打造形(xing)成(cheng)規模大、專業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)、分量重、形(xing)象(xiang)優、更加(jia)成(cheng)熟定型的(de)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場化運作(zuo)平臺。”中國國新(xin)(xin)董(dong)事長周渝波強(qiang)(qiang)調，2023年(nian)要圍繞(rao)豐富完善(shan)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)“持有(you)、轉(zhuan)換、流動(dong)、注資(zi)(zi)”新(xin)(xin)方(fang)式，大力增強(qiang)(qiang)各(ge)業(ye)(ye)務板(ban)塊功能；主(zhu)動(dong)培育孵化，不(bu)斷(duan)拓展公司投資(zi)(zi)運營的(de)新(xin)(xin)領域；打造高(gao)效管用“協同網(wang)絡”，更多層(ceng)次、更大范圍促進國有(you)資(zi)(zi)本(ben)跨企(qi)業(ye)(ye)、全市(shi)(shi)場流動(dong)。
【責任編輯：俞昭君】