文章來源：經濟參考報 發布(bu)時間(jian)：2024-01-30
近期多(duo)家央企相繼(ji)召開年度(du)工作會(hui)議，透(tou)露(lu)出2023年改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)(zhong)點。新(xin)(xin)的一年，中央企業強化穩增(zeng)長穩投資措(cuo)施，重(zhong)(zhong)大項目建(jian)設“踩油(you)門”。與此(ci)同時，新(xin)(xin)一輪國企改(gai)革蓄勢待發(fa)(fa)，科技創新(xin)(xin)工作力度(du)也進一步(bu)加(jia)大，產業體(ti)系升(sheng)級發(fa)(fa)展(zhan)“加(jia)速跑”，戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業、綠色低碳產業等(deng)成為布(bu)局重(zhong)(zhong)點。
擴投資穩增長
聚焦國家重大項目
內蒙古鄂(e)爾(er)多斯高原深處，國家能源集團準能集團哈爾(er)烏素(su)露天(tian)煤礦里，一臺臺幾百(bai)噸重的(de)卡車來回穿梭，正(zheng)有條不紊地奮戰能源保供。
春節假期，國家能源(yuan)集團73座在產(chan)煤(mei)礦(kuang)穩(wen)產(chan)高產(chan)，煤(mei)炭庫存低于15天以上(shang)電廠動態清零，集團火(huo)電機(ji)組累計參與啟停調峰109臺(tai)次，助力實現電熱供應穩(wen)定。
向(xiang)東南數千公(gong)里，我國首個自營超深(shen)水大氣田——“深(shen)海(hai)(hai)一號”二期工(gong)程建設也在加速(su)推進，“海(hai)(hai)洋石油982”深(shen)水鉆(zhan)井(jing)平臺控制著鉆(zhan)頭向(xiang)5000米的海(hai)(hai)底深(shen)處挺進，將在這片海(hai)(hai)域打出12口水下氣井(jing)，總作業的井(jing)深(shen)超過(guo)6萬(wan)米。
2023年(nian)以來(lai)，各大央企加(jia)快重大投資項目建設進度，春節也“不打(da)烊”，為新年(nian)穩(wen)增(zeng)長起步踩下“油門”。
“突出(chu)高質(zhi)量發展(zhan)首要任務，扎實推進提質(zhi)增效(xiao)穩增長(chang)。”國資(zi)委黨(dang)委書記(ji)張玉卓在近(jin)日召(zhao)開的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)負責人會議(yi)上表(biao)示，2023年要力爭取得更好業(ye)績(ji)，增大國資(zi)央(yang)(yang)企(qi)穩定宏觀經濟大盤(pan)的分量。
眾多央企將穩增(zeng)長列(lie)為(wei)首要任務，制(zhi)定提(ti)質增(zeng)效的(de)硬招實招，推(tui)動各項措(cuo)施靠(kao)前發力。國家電投董事長錢智民在(zai)該公司(si)一屆五(wu)次職代會(hui)暨2023年度工作會(hui)議表(biao)示，要更(geng)加(jia)重(zhong)視資(zi)本回報質量(liang)和(he)經營業績“含金(jin)量(liang)”，將大(da)基地開發作為(wei)提(ti)質增(zeng)量(liang)的(de)重(zhong)要抓手(shou)。
中國(guo)五(wu)礦總經理國(guo)文(wen)清提出，要開好頭起好步，全力(li)以赴奪取首(shou)季(ji)“開門紅”，制定加快(kuai)建設(she)世界一流企業(ye)具體實施(shi)方案(an)和配套措(cuo)施(shi)，完成“十四五(wu)”規(gui)劃中期(qi)調整，扎(zha)實推動(dong)落(luo)地見效(xiao)。
值得(de)注意的是，擴大有效投資成為穩(wen)增長的重(zhong)要手段。聚焦國家重(zhong)大項目、產(chan)業鏈強(qiang)基補(bu)鏈、基礎設施(shi)建設，央企(qi)積(ji)極布局一批強(qiang)牽(qian)引、利長遠(yuan)的重(zhong)大項目。
“我們還是要加(jia)大投(tou)資(zi)，發揮投(tou)資(zi)對經濟社會的拉動作(zuo)用，2023年電網(wang)投(tou)資(zi)將超過5200億元(yuan)，再創歷史新高。”國(guo)家電網(wang)董事(shi)長辛保安日前(qian)表示。
2023年，國家能源(yuan)(yuan)集(ji)團將繼續(xu)加大(da)新能源(yuan)(yuan)發展力(li)度(du)，推(tui)進(jin)“寧電(dian)入湘”配套新能源(yuan)(yuan)基(ji)地一期光伏及(ji)江(jiang)蘇射陽、浙(zhe)江(jiang)象山、山東(dong)渤中及(ji)半島(dao)南(nan)海上風電(dian)等重(zhong)點項(xiang)目(mu)年內投(tou)產。同時(shi)，加大(da)重(zhong)點水(shui)(shui)電(dian)項(xiang)目(mu)建設力(li)度(du)，青海瑪爾擋水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)年內下閘(zha)蓄水(shui)(shui)，金沙江(jiang)旭龍水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)汛(xun)后(hou)大(da)江(jiang)截流；加快安徽(hui)霍山、湖北松滋及(ji)青海同德等抽水(shui)(shui)蓄能電(dian)站(zhan)工作(zuo)力(li)度(du)。
創新力度加大
積極培育戰略性新興產業
在百年(nian)未有之大(da)變局中，科技是關鍵變量。
中國商飛首架C919大(da)(da)飛機(ji)(ji)正式(shi)交付，中國三峽集(ji)團白鶴灘水(shui)電站全面(mian)投產，東方電氣(qi)集(ji)團、中國華(hua)電F級50兆瓦重型(xing)燃(ran)氣(qi)輪機(ji)(ji)正式(shi)并(bing)網發電……過去(qu)的一(yi)年，央企科技創新和產業引(yin)領(ling)成效顯(xian)著，一(yi)批重大(da)(da)工程、重大(da)(da)項目捷報頻傳。
按照(zhao)部(bu)署，今年，國資(zi)委將加大(da)(da)對承擔重大(da)(da)攻關任務、開展(zhan)基礎(chu)前沿技術研究和應用的考(kao)核支持(chi)力度，打造一批創新(xin)型(xing)國有(you)企業(ye)。
這一動向從各大央企年(nian)度(du)(du)工作會議的部署中可窺一斑(ban)。2023年(nian)是國家電投的創(chuang)新(xin)見效年(nian)，在完(wan)成核(he)電和重燃兩個重大專(zhuan)項(xiang)、能(neng)源工業(ye)(ye)互聯網專(zhuan)項(xiang)工程年(nian)度(du)(du)任務的同(tong)時，將謀劃更大價值實現(xian)。并(bing)且，以用(yong)戶(hu)側綜(zong)合(he)智慧能(neng)源和綠(lv)電轉化等為(wei)重點，著力推進優(you)化后的五(wu)大產業(ye)(ye)板塊高質量發(fa)(fa)展。此(ci)外，完(wan)善優(you)化創(chuang)新(xin)體系和機制保障，充分發(fa)(fa)揮產業(ye)(ye)融合(he)協同(tong)優(you)勢(shi)。
鞍(an)鋼集團(tuan)董事長(chang)譚成(cheng)旭在布置2023年主要工(gong)作時明確(que)，突出高水平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)科技創(chuang)新體系建(jian)設。加大核心技術領域研(yan)發投入(ru)，研(yan)發投入(ru)強(qiang)度達到3.88%以上。加快提(ti)升高水平(ping)策源能(neng)力，爭創(chuang)原創(chuang)技術策源地。躋身高端金(jin)屬材料和釩鈦產業創(chuang)新聯合體。
中國海(hai)油提出，要(yao)著眼打(da)造發展新動能(neng)，深入推進科技創(chuang)新強基工(gong)程，加強重大項目(mu)科研攻關，推動科技創(chuang)新平臺體系建設。
值得注意(yi)的(de)是，在著(zhu)眼加快(kuai)實現產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)升(sheng)級發展的(de)背(bei)景下，今年央企將(jiang)積極培育(yu)壯大戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業，加快(kuai)推進傳統(tong)產(chan)(chan)業升(sheng)級改造，相關領域的(de)科技創新和產(chan)(chan)業布局力度也進一步加大。
中國(guo)五礦將加快統一(yi)鋼鐵(tie)冶金綠色(se)低碳技術路(lu)線圖，重點打(da)造一(yi)批低碳技術創新成果轉(zhuan)化示范(fan)項目。同(tong)時，強化戰略(lve)性新興產業補鏈強鏈和跨產業合(he)作，加快形成一(yi)批新的增(zeng)長引擎。
南方電(dian)網今年(nian)的預(yu)期目標之一是(shi)積極承(cheng)擔國家級科研創新任務，基本實(shi)現數字化轉(zhuan)型(xing)。具(ju)體(ti)來看，將加快數字化綠色化協同轉(zhuan)型(xing)，推動構(gou)建(jian)新型(xing)電(dian)力系統和新型(xing)能源體(ti)系。要大力推動能源綠色低碳轉(zhuan)型(xing)，更(geng)好發揮數字化支(zhi)撐作用(yong)。
招商局集(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事長繆建(jian)民在日前(qian)召開的(de)集(ji)團(tuan)(tuan)新(xin)(xin)興產業發(fa)展(zhan)(zhan)工作領(ling)導小組會(hui)議(yi)暨新(xin)(xin)興產業2023年度會(hui)議(yi)上表示，新(xin)(xin)興產業發(fa)展(zhan)(zhan)相關戰略已納入集(ji)團(tuan)(tuan)“十(shi)四五”規(gui)劃，明確了綠色科(ke)技(ji)(ji)、生命科(ke)技(ji)(ji)、數字科(ke)技(ji)(ji)等三大新(xin)(xin)興產業發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)。2023年，集(ji)團(tuan)(tuan)將加(jia)大對新(xin)(xin)興產業的(de)投資(zi)和并(bing)購力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發
央企穩健運行(xing)的(de)背后，離不開國企改革的(de)有效支撐。
2022年國企改革(ge)三年行(xing)動高質(zhi)量(liang)收官(guan)，取得(de)了(le)一系列(lie)重大成果——
央企(qi)(qi)集(ji)團(tuan)層面(mian)及1.26萬戶重要子企(qi)(qi)業全面(mian)制(zhi)定前置研究事(shi)(shi)項清單，董事(shi)(shi)會(hui)應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)全面(mian)完(wan)成并基本實(shi)現外(wai)部董事(shi)(shi)占多數(shu)，董事(shi)(shi)會(hui)授(shou)權管(guan)理制(zhi)度(du)全面(mian)建(jian)(jian)立。
三項制度改革全(quan)面破冰(bing)破局，關鍵崗位核(he)心人才中(zhong)(zhong)長期激勵有序推進(jin)，已開(kai)展中(zhong)(zhong)長期激勵的子企(qi)業(ye)在具(ju)備條(tiao)件子企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)的占(zhan)比(bi)達到94%。
改革無止境。據介紹，國資(zi)(zi)委正(zheng)圍繞提高企業核心(xin)競爭力和增強核心(xin)功(gong)能，研究謀劃(hua)新一輪深化國資(zi)(zi)國企改革方(fang)案。
鞍鋼集(ji)團把改革作(zuo)為(wei)加(jia)快(kuai)建設(she)世(shi)界一流企(qi)業的(de)關鍵一招，今年將聚(ju)焦(jiao)三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改革重點攻堅，提出(chu)了一系列(lie)具體的(de)目標(biao)，例(li)如嚴格按照契約約定考(kao)核兌(dui)現、剛(gang)性(xing)退出(chu)，實現管理人員競爭上崗(gang)(gang)比例(li)不(bu)(bu)低于50%，鋼鐵(tie)、礦業等(deng)核心主業管理崗(gang)(gang)位占比不(bu)(bu)高于8.5％，末等(deng)調整和不(bu)(bu)勝任退出(chu)比例(li)不(bu)(bu)低于5%。完善即時激勵機制(zhi)(zhi)，著(zhu)力解(jie)決企(qi)業經(jing)營水平變化與職工收入增(zeng)減錯(cuo)配(pei)問題，實現薪酬(chou)發放匹(pi)配(pei)度(du)達到80%以上。
中建集團強調構建現代公司(si)治理體系，其中包括進一步完(wan)善授權管理，提高企業(ye)運營管理效(xiao)率；建強二(er)級子企業(ye)董(dong)事會，加快建立健全外部董(dong)事配(pei)套制(zhi)度，為(wei)外部董(dong)事高效(xiao)履職創造條件。
將中國(guo)特色現代企業(ye)制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)轉化為高(gao)水平的治理效能(neng)，還需要在監管體制(zhi)上下(xia)功夫。
2022年12月22日，國資(zi)委印(yin)發《關于進一(yi)步深(shen)化(hua)國有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革有關事項的通知(zhi)》，中(zhong)國誠通、中(zhong)國國新由國有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點轉入持續深(shen)化(hua)改(gai)革階段。
在此(ci)之前的6月(yue)21日，中國(guo)(guo)(guo)寶武、國(guo)(guo)(guo)投、招商局集(ji)團、華潤集(ji)團和中國(guo)(guo)(guo)建材等5家企業(ye)正式(shi)轉為國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司，被業(ye)內認為是國(guo)(guo)(guo)企監管方(fang)式(shi)從“管企業(ye)”到“管資(zi)(zi)(zi)本(ben)”轉型的重要節點。
如何進一步健全機(ji)制(zhi)、提(ti)高效率，是(shi)這些央企接(jie)下來所面臨(lin)的共同課題。
中國(guo)建材集團2023年的(de)重(zhong)點工作之一(yi)便(bian)是積(ji)極開展新一(yi)輪國(guo)企改(gai)革深化(hua)(hua)提(ti)升行動，持續深化(hua)(hua)國(guo)有資本投資公司(si)改(gai)革，著力完善中國(guo)特(te)色國(guo)有企業(ye)現(xian)代(dai)公司(si)治(zhi)理，推(tui)動各級企業(ye)真正按(an)市(shi)場化(hua)(hua)機制運行。
“努(nu)力打造(zao)形成規(gui)模(mo)大、專業(ye)強(qiang)、分(fen)量重、形象優、更加成熟定型的國(guo)有(you)資(zi)本市(shi)場化運作平(ping)臺。”中國(guo)國(guo)新董事長周渝波強(qiang)調，2023年要圍繞豐富完善(shan)國(guo)有(you)資(zi)本“持有(you)、轉換、流動(dong)、注資(zi)”新方式(shi)，大力增強(qiang)各業(ye)務板(ban)塊功能；主動(dong)培育孵化，不斷拓(tuo)展公司投資(zi)運營(ying)的新領域；打造(zao)高效管用“協同網絡”，更多層次、更大范圍促(cu)進國(guo)有(you)資(zi)本跨企業(ye)、全市(shi)場流動(dong)。
【責任編輯：俞昭君】