文章來源：經濟參考報 發布(bu)時間：2022-10-20
國(guo)企(qi)是現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈體系建(jian)設的(de)中堅(jian)力(li)(li)(li)(li)(li)量，是現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展的(de)牽(qian)引力(li)(li)(li)(li)(li)量，是現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈“鏈長”的(de)主(zhu)(zhu)體力(li)(li)(li)(li)(li)量。因此(ci)，國(guo)企(qi)要努力(li)(li)(li)(li)(li)發(fa)揮自身技術優(you)勢、規(gui)模優(you)勢、資源(yuan)優(you)勢和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)優(you)勢等，聚焦現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展目(mu)標、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系建(jian)設、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)持續(xu)增長、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)安全(quan)(quan)發(fa)展等，強化自我發(fa)展能力(li)(li)(li)(li)(li)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)掌控能力(li)(li)(li)(li)(li)、科技創新能力(li)(li)(li)(li)(li)和風險(xian)管理能力(li)(li)(li)(li)(li)，不斷提升現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈“鏈長”的(de)核心能力(li)(li)(li)(li)(li)，進(jin)一步增強現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈韌性和競爭力(li)(li)(li)(li)(li)，確(que)保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)安全(quan)(quan)健(jian)康發(fa)展，支(zhi)撐(cheng)構建(jian)新發(fa)展格局(ju)，為(wei)全(quan)(quan)面建(jian)設社會主(zhu)(zhu)義現代化國(guo)家(jia)貢獻積極力(li)(li)(li)(li)(li)量。
聚焦現代產業發展目標 提升“鏈長”企業自我發展能力
要(yao)牢牢把(ba)握(wo)自(zi)身職責定(ding)位和(he)主責主業(ye)，聚焦(jiao)現代(dai)產業(ye)目(mu)標(biao)，把(ba)握(wo)現代(dai)產業(ye)發展方向(xiang)，努(nu)力提(ti)升自(zi)我(wo)發展能(neng)力，依靠自(zi)身實力在國際舞(wu)臺上(shang)施展拳腳，善于延伸(shen)技(ji)術、管理和(he)標(biao)準，提(ti)升現代(dai)產業(ye)影(ying)響力、帶動(dong)力和(he)控制力，贏(ying)得并(bing)鞏(gong)固現代(dai)產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”地(di)位。
一是(shi)突出國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)需求。要(yao)把面(mian)(mian)向國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)需求作為(wei)奮斗目標和(he)義(yi)不容辭的責(ze)任(ren)，緊緊圍繞科技強國(guo)戰(zhan)略(lve)、創新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)制造強國(guo)戰(zhan)略(lve)，面(mian)(mian)向世(shi)界經濟主戰(zhan)場(chang)，牢牢把握現(xian)代產業(ye)(ye)發展(zhan)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)目標和(he)戰(zhan)略(lve)方向、戰(zhan)略(lve)重(zhong)點，發揮技術(shu)密集(ji)、人(ren)才密集(ji)和(he)資金密集(ji)等資源優勢，積(ji)極(ji)承擔事關戰(zhan)略(lve)安全、產業(ye)(ye)引領、國(guo)計民生和(he)公共服務的重(zhong)大(da)科技項目，強健(jian)現(xian)代產業(ye)(ye)根基，積(ji)極(ji)推動(dong)現(xian)代產業(ye)(ye)體系建設，在滿足(zu)國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)需求中贏得現(xian)代產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長”地位。
二(er)是不斷創新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。要對標世界一(yi)流企業(ye)(ye)(ye)(ye)，尊重市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)地位，發(fa)揮市(shi)場(chang)經濟主戰場(chang)的(de)主力軍作用(yong)，遵(zun)循(xun)市(shi)場(chang)經濟規(gui)律(lv)和(he)現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律(lv)，堅持競(jing)爭中性原則，加(jia)大關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻關(guan)力度(du)和(he)資(zi)源投入力度(du)，充分(fen)利用(yong)市(shi)場(chang)化手段鞏固和(he)加(jia)強(qiang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模優(you)(you)(you)勢、配套優(you)(you)(you)勢等(deng)先發(fa)優(you)(you)(you)勢，協調政(zheng)產學(xue)研用(yong)的(de)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)利益訴求，廣泛匯聚(ju)資(zi)源要素，加(jia)快形成產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)競(jing)爭新(xin)優(you)(you)(you)勢，帶動產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)整體(ti)(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)。充分(fen)發(fa)揮集中力量辦(ban)大事的(de)體(ti)(ti)制(zhi)優(you)(you)(you)勢，科學(xue)統籌好基礎設施、人力資(zi)源、資(zi)金保障(zhang)、制(zhi)度(du)環境(jing)等(deng)各類要素，打造(zao)關(guan)鍵技術(shu)自主創新(xin)“核心(xin)圈”，產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)“朋友圈”，產業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)“輻射圈”。
三(san)是熱情擁抱數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)時代。要(yao)加快拓展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)空間(jian)，推動(dong)(dong)(dong)互聯網(wang)、大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、人工智能和實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深度融合，以新(xin)一代信息技術(shu)改(gai)造傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)能，促進產(chan)業數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化，適(shi)應數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化、產(chan)業數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化要(yao)求，運用(yong)先進信息技術(shu)，有效(xiao)發(fa)揮工業互聯網(wang)平(ping)臺協同(tong)機(ji)制作(zuo)用(yong)，扎實(shi)(shi)推進人工智能與傳(chuan)統(tong)產(chan)業的(de)深度融合，推動(dong)(dong)(dong)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺建設，加快推動(dong)(dong)(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業智能化升(sheng)級和數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)型(xing)，大(da)力(li)培育基于人工智能的(de)新(xin)業態、新(xin)模式(shi)，壓(ya)縮產(chan)業鏈(lian)技術(shu)、知識交流的(de)時空距離。要(yao)堅持綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理念，努力(li)推動(dong)(dong)(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，推動(dong)(dong)(dong)打造綠(lv)色(se)產(chan)業鏈(lian)，形(xing)成經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)(dong)(dong)能。
四是推動服務體(ti)系建設。要依托現(xian)有供(gong)應鏈(lian)(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)管理體(ti)系，探索(suo)升級打(da)造可(ke)供(gong)上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品交易(yi)、技術(shu)交流的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)共性服務平臺，降低產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)營成本。靈活運(yun)用(yong)(yong)供(gong)應鏈(lian)(lian)金(jin)融(rong)手段，用(yong)(yong)好產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)、專項基金(jin)和政策性貸款等(deng)，有效(xiao)發揮資(zi)源整合、融(rong)資(zi)支(zhi)持、機制盤(pan)活的作用(yong)(yong)，及時(shi)“輸血”穩定現(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。
聚焦現代產業體系重點 提升“鏈長”企業產業掌控能力
要牢牢把(ba)握暢通國(guo)民(min)經濟總體要求，聚(ju)焦現(xian)代產(chan)業(ye)體系建設(she)，優化資源配置、強化產(chan)業(ye)鏈自主可控、突出培育核心企業(ye)、利用好國(guo)際資源，努力提升現(xian)代產(chan)業(ye)掌(zhang)握能(neng)力，進一步增(zeng)強產(chan)業(ye)韌性(xing)。
一是著力(li)優(you)(you)化資源(yuan)配(pei)置。要(yao)聚焦產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)重(zhong)(zhong)點領域，加大(da)跨(kua)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、跨(kua)領域、跨(kua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略性重(zhong)(zhong)組和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整合(he)(he)力(li)度，優(you)(you)化資源(yuan)配(pei)置，促(cu)進(jin)(jin)和(he)推動(dong)各(ge)類(lei)生產(chan)(chan)(chan)要(yao)素高效(xiao)流動(dong)，抓住京津冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展、長江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)(fa)(fa)展、粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)(she)等重(zhong)(zhong)要(yao)機(ji)(ji)遇，利用(yong)推進(jin)(jin)西(xi)部大(da)開發(fa)(fa)(fa)(fa)、推動(dong)東(dong)北振興、開創中(zhong)部地區(qu)崛起和(he)支(zhi)持特殊類(lei)型(xing)地區(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展等有利時機(ji)(ji)，依托現(xian)(xian)有基礎(chu)推動(dong)建(jian)設(she)(she)高質量現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，吸引聚集(ji)各(ge)類(lei)優(you)(you)質企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造具有世(shi)界水平的(de)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)活力(li)。結合(he)(he)國家區(qu)域重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略部署，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)力(li)量，牽頭發(fa)(fa)(fa)(fa)起成立產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)理布局，積極協(xie)調會(hui)商(shang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)協(xie)作效(xiao)率，促(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)深度融合(he)(he)交(jiao)流、資源(yuan)共(gong)享(xiang)共(gong)建(jian)、優(you)(you)勢能力(li)互(hu)補，形(xing)成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)有序(xu)競合(he)(he)新(xin)格局。促(cu)進(jin)(jin)各(ge)類(lei)生產(chan)(chan)(chan)要(yao)素協(xie)同互(hu)動(dong)、高效(xiao)配(pei)置，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)種資源(yuan)要(yao)素自由(you)流動(dong)，支(zhi)持現(xian)(xian)代金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)通過資本紐帶構(gou)建(jian)現(xian)(xian)代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)上下游協(xie)作互(hu)動(dong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)，加快建(jian)設(she)(she)多層次產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)隊伍，激發(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)類(lei)人(ren)才(cai)干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)激情(qing)(qing)和(he)熱情(qing)(qing)。
二是強(qiang)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主可控。要高度關(guan)注現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)各環節企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要作(zuo)(zuo)用，嚴格把控現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)重要環節，充分發揮技術優(you)(you)(you)勢(shi)、規(gui)模優(you)(you)(you)勢(shi)和市場優(you)(you)(you)勢(shi)等(deng)資源優(you)(you)(you)勢(shi)，建(jian)立(li)利益共(gong)享、合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)規(gui)范的(de)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)任務分工協調機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)完(wan)善的(de)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)合(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)合(he)理(li)的(de)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)共(gong)享機(ji)制(zhi)(zhi)，推動(dong)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游(you)貫通、左右協調，努力(li)實(shi)現現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)自主可控。重點關(guan)注現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)間接企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，圍繞現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關(guan)鍵(jian)原(yuan)材料、技術和產(chan)品等(deng)，完(wan)善應急預案，做好戰略(lve)資源物(wu)資保障和技術儲(chu)備，提高現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)極(ji)限(xian)生存能力(li)。
三是突出培育核心企(qi)業(ye)。要(yao)突出現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈核心企(qi)業(ye)培育，提升(sheng)現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)能力(li)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)產(chan)(chan)品供給(gei)能力(li)，按照現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈總體(ti)目標分解(jie)具(ju)體(ti)任(ren)務和(he)重點指標，與現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈核心企(qi)業(ye)建(jian)立平等的(de)(de)溝通(tong)對話機制(zhi)，促進現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)下游圍(wei)繞目標協(xie)同開展(zhan)工(gong)作，促進現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈融(rong)合發(fa)展(zhan)。系統布局技(ji)術創新(xin)中(zhong)心、產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)中(zhong)心和(he)制(zhi)造業(ye)創新(xin)中(zhong)心建(jian)設，圍(wei)繞技(ji)術、產(chan)(chan)品、服務構建(jian)開放、協(xie)同、高(gao)效的(de)(de)共性技(ji)術研(yan)發(fa)平臺，加(jia)大力(li)度支(zhi)持中(zhong)小企(qi)業(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)，培育更多專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)和(he)單項冠軍企(qi)業(ye)，牢(lao)牢(lao)掌握核心技(ji)術、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)零(ling)部件(jian)和(he)重要(yao)材料等制(zhi)約現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)資源，持續深(shen)化供給(gei)側結(jie)構性改革，加(jia)快(kuai)清除“僵尸企(qi)業(ye)”，提高(gao)生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)配置效率，實現(xian)現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈企(qi)業(ye)整體(ti)發(fa)展(zhan)。
四(si)是積(ji)極利(li)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)。要引(yin)領現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)對外開放合(he)(he)作，進一步完(wan)善面向全球的生(sheng)產(chan)(chan)服務和(he)(he)資源(yuan)利(li)用(yong)網絡，融入(ru)全球產(chan)(chan)業(ye)分工體(ti)系，推進與(yu)周邊國(guo)(guo)家現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)縱深發展，著力構建現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)(he)作多元(yuan)化(hua)格局，帶(dai)動現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)上下游(you)企業(ye)抱團出海，推動我(wo)國(guo)(guo)裝備(bei)、技術(shu)、標準、服務“走出去”，在(zai)合(he)(he)作共贏中提升我(wo)國(guo)(guo)現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)力。積(ji)極利(li)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技術(shu)、市場和(he)(he)品牌等優勢資源(yuan)，拓展國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)化(hua)視野(ye)，提升國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)化(hua)水平，充分利(li)用(yong)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兩個市場、兩種資源(yuan)，在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作中增強全球競(jing)爭(zheng)力，以國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)循環提升國(guo)(guo)內(nei)大循環的效率和(he)(he)水平。
聚焦現代產業持續增長 提升“鏈長”企業科技創新能力
要牢牢把握科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的戰略目(mu)標，把科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)放在更加(jia)突出位置、作為“頭號(hao)任務(wu)”，強(qiang)化頂層設(she)計，明確重點任務(wu)，深耕科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)領域(yu)，依托(tuo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引領現代產業鏈(lian)發展(zhan)。
一(yi)是推進(jin)源頭(tou)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)供給。要堅持走自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)之(zhi)路，加(jia)強(qiang)前瞻性(xing)(xing)(xing)的應用(yong)基礎研(yan)究，加(jia)大人(ren)財物的投入(ru)力度(du)，推動(dong)(dong)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)合(he)力創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)與高(gao)(gao)校和科研(yan)院所(suo)對接，以基礎研(yan)究突(tu)破帶動(dong)(dong)引領性(xing)(xing)(xing)原創(chuang)成果、關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、戰略(lve)性(xing)(xing)(xing)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)品的重(zhong)大突(tu)破，強(qiang)化新(xin)(xin)(xin)思想、新(xin)(xin)(xin)原理(li)、新(xin)(xin)(xin)知識、新(xin)(xin)(xin)方(fang)法的源頭(tou)儲備(bei)，下好先(xian)手棋(qi)、打好主(zhu)動(dong)(dong)仗(zhang)，邁(mai)向(xiang)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)價(jia)(jia)值高(gao)(gao)端(duan)，牢(lao)牢(lao)掌握產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭和發展的主(zhu)動(dong)(dong)權。通過綜(zong)合(he)性(xing)(xing)(xing)國(guo)家科學中心和區(qu)域性(xing)(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)(gao)地(di)建(jian)設，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群創(chuang)辦混合(he)所(suo)有制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)究院等，突(tu)破組織邊界、地(di)域邊界、技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)邊界等限制(zhi)，實(shi)現(xian)(xian)鏈(lian)(lian)合(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和競合(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)良(liang)性(xing)(xing)(xing)互動(dong)(dong)，著力提升我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展的層(ceng)次(ci)和水平，鍛造(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“長板”技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和“撒手锏”技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，推動(dong)(dong)我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展邁(mai)向(xiang)全(quan)球(qiu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)中高(gao)(gao)端(duan)。
二是(shi)攻(gong)克(ke)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。要勇于面(mian)對(dui)當今(jin)世界(jie)正(zheng)經歷的百年未有之大(da)變(bian)局，針對(dui)貿易保護主義抬(tai)頭和(he)新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情給現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)帶來的巨大(da)不(bu)確定性等外(wai)界(jie)環境變(bian)化，積極識變(bian)、主動求變(bian)、科學應變(bian)，努力(li)(li)發揮科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)的驅動作用(yong)，緊跟新(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)變(bian)革的步伐，加速推動關(guan)鍵共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、前沿引領技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)突破，著(zhu)力(li)(li)攻(gong)克(ke)制約現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan)的“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，充分用(yong)好新(xin)(xin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)浪潮“科技(ji)(ji)(ji)(ji)紅利(li)”，打通現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)堵點，把(ba)科技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量轉化為經濟和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)競爭優勢，補齊產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)“短板(ban)”，主動融入全球現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系。
三是推(tui)進產(chan)業協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。要堅(jian)持系統思維(wei)，緊(jin)緊(jin)圍繞現代(dai)產(chan)業鏈(lian)布局創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，推(tui)動現代(dai)產(chan)業鏈(lian)上下(xia)(xia)游(you)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)單(dan)體橫(heng)向(xiang)協(xie)作創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，打破“一家(jia)獨(du)大(da)”的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式，樹立“一盤棋”的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)思想，建立協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)組(zu)織(zhi)體系，打破技術壁壘、資(zi)金壁壘、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)網絡壁壘、無形資(zi)產(chan)壁壘和管理壁壘等，形成(cheng)上下(xia)(xia)聯(lian)動、左(zuo)右協(xie)同(tong)的(de)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局，建設相互(hu)(hu)支撐、相互(hu)(hu)依存的(de)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)關系，以集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)帶動單(dan)體創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，以單(dan)體創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)動集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，實現現代(dai)產(chan)業鏈(lian)的(de)重點突破，發(fa)展具(ju)有國(guo)(guo)際(ji)先進水平的(de)產(chan)品(pin)，打造(zao)具(ju)有國(guo)(guo)際(ji)競爭力的(de)現代(dai)產(chan)業。
四(si)是推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)新生態(tai)建(jian)(jian)設。要發揮“龍(long)頭”的(de)(de)牽引(yin)作用，瞄準(zhun)(zhun)重大設備、基礎零部件、關鍵基礎材料、基礎工藝、核心軟件等影響現(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)(ping)的(de)(de)重要環(huan)節和(he)關鍵技(ji)術，整合(he)各類創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)和(he)載(zai)體(ti)，努(nu)力構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)技(ji)術創(chuang)(chuang)新生態(tai)，助力創(chuang)(chuang)新生態(tai)體(ti)系(xi)的(de)(de)成員(yuan)企(qi)業(ye)(ye)從“制造(zao)(zao)”向“智造(zao)(zao)”轉(zhuan)型。提升標(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)和(he)規(gui)(gui)則設計能力，完(wan)善交易結構(gou)(gou)(gou)和(he)利益關系(xi)，主動(dong)引(yin)領(ling)，促進(jin)創(chuang)(chuang)新協(xie)(xie)同化(hua)(hua)、生產(chan)(chan)網絡化(hua)(hua)、平(ping)(ping)臺生態(tai)化(hua)(hua)，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)具有國際(ji)競(jing)爭力和(he)持(chi)續發展活力的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新生態(tai)。建(jian)(jian)立健全現(xian)代(dai)產(chan)(chan)權制度，加大知識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護力度，激發和(he)保(bao)護企(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)，提升市場主體(ti)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新積極性。營造(zao)(zao)安全規(gui)(gui)范、鼓勵創(chuang)(chuang)新、包容審慎的(de)(de)發展環(huan)境，支持(chi)新模式(shi)新業(ye)(ye)態(tai)持(chi)續健康發展，推(tui)動(dong)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)大企(qi)業(ye)(ye)與中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協(xie)(xie)同創(chuang)(chuang)新、共享資(zi)(zi)源(yuan)、融合(he)發展的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態(tai)。
聚焦現代產業安全發展 提升“鏈長”企業風險防控能力
要發揮產業牽引作用，防范(fan)產業外移風險(xian)、投資風險(xian)、虛(xu)化風險(xian)和斷(duan)供(gong)風險(xian)，采(cai)取措施有效應對和控制各種風險(xian)，化危(wei)為機，保障產業鏈安全。
一是(shi)防(fang)范(fan)產業外移風險(xian)。要(yao)發(fa)揮內(nei)需(xu)重要(yao)市(shi)(shi)場的(de)主(zhu)體作用，堅決落實擴(kuo)大內(nei)需(xu)戰略，主(zhu)動(dong)對接(jie)國家區(qu)域(yu)發(fa)展戰略，進(jin)一步優化(hua)(hua)生產力布(bu)局(ju)、擴(kuo)大有效(xiao)投資，縮小(xiao)城鄉和(he)區(qu)域(yu)差距，面向國內(nei)市(shi)(shi)場培(pei)育更多具(ju)有進(jin)口替代功能的(de)企業，降低產業外移風險(xian)，推動(dong)開發(fa)個(ge)性化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、定制(zhi)化(hua)(hua)金(jin)融產品(pin)，為(wei)中小(xiao)微企業和(he)民營企業提供精準、普惠(hui)金(jin)融服務(wu)，不斷(duan)增強內(nei)需(xu)體系的(de)動(dong)力和(he)韌性。
二是防范(fan)產(chan)業投資風險(xian)。要(yao)加(jia)快構建(jian)海外利(li)益(yi)保護和風險(xian)預(yu)警防范(fan)體系，深(shen)入研究(jiu)和運用好(hao)(hao)相關國(guo)際(ji)規則，深(shen)入推進“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)家和地區的國(guo)際(ji)合(he)作，積(ji)極有效開拓國(guo)際(ji)市場，切(qie)實(shi)統籌好(hao)(hao)境外風險(xian)防范(fan)和高(gao)質量(liang)“走(zou)出(chu)去(qu)”的關系，不斷提升(sheng)復(fu)雜條(tiao)件下國(guo)際(ji)化的經營(ying)能力和水平。進一(yi)步(bu)規范(fan)現(xian)代產(chan)業鏈并(bing)(bing)購(gou)行為，克服盲目(mu)并(bing)(bing)購(gou)的沖動(dong)，嚴格(ge)落實(shi)經營(ying)決策(ce)程序，準確(que)把(ba)握并(bing)(bing)購(gou)前(qian)盡職調查、風險(xian)評估(gu)等(deng)工作重(zhong)點，深(shen)入做(zuo)好(hao)(hao)合(he)規管理、應急(ji)預(yu)案制定等(deng)各項工作，提高(gao)決策(ce)質量(liang)、防止(zhi)無效并(bing)(bing)購(gou)，實(shi)現(xian)高(gao)質量(liang)并(bing)(bing)購(gou)的產(chan)業目(mu)標。
三是(shi)防范(fan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)虛化風險。要(yao)堅定發(fa)(fa)展實體經(jing)濟(ji)(ji)不動搖，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)導向上以先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和(he)現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)為主(zhu)，在增(zeng)長導向上以占據現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和(he)價值鏈高(gao)端(duan)為主(zhu)，加快打造(zao)集聚經(jing)濟(ji)(ji)、開放經(jing)濟(ji)(ji)、智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)(ji)、數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)、高(gao)端(duan)裝備、新(xin)一代信息技(ji)術等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推動金融(rong)機構、金融(rong)市(shi)場、金融(rong)工(gong)具(ju)和(he)金融(rong)業(ye)(ye)態創新(xin)，更加注重生產(chan)(chan)要(yao)素之間的匹配與互動，促進(jin)更多技(ji)術、資(zi)本(ben)、勞動力(li)等(deng)生產(chan)(chan)要(yao)素融(rong)入(ru)實體經(jing)濟(ji)(ji)，實現(xian)(xian)“實”與“虛”的協調發(fa)(fa)展和(he)良(liang)性循環，推動實體經(jing)濟(ji)(ji)進(jin)一步做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。
四是防范產業(ye)斷供(gong)(gong)風險(xian)。要(yao)實(shi)施重(zhong)要(yao)產品和(he)供(gong)(gong)應(ying)渠道(dao)多元化(hua)戰略，利用好國家和(he)地區經(jing)濟技術和(he)貿(mao)易(yi)結構差異等，持續深化(hua)相關(guan)企業(ye)經(jing)貿(mao)往來和(he)全方位合作工(gong)作，深度綁(bang)定經(jing)濟利益促(cu)進(jin)技術合作，備份重(zhong)要(yao)產品和(he)主要(yao)供(gong)(gong)應(ying)渠道(dao)，充分發揮我國自由(you)貿(mao)易(yi)區、自由(you)貿(mao)易(yi)港對(dui)外開(kai)放新高地作用，積極有效開(kai)展技術、標準、知識(shi)產權、檢驗(yan)檢測等國際合作，提升(sheng)現代產業(ye)鏈安(an)全水平。
【責任編輯：溫存】