文章來源：新華社 發布時間：2022-06-06
國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)(san)年行動(dong)正(zheng)迎來“棋至中盤”的關鍵節點(dian)。目前中央企(qi)業實施(shi)三(san)(san)年行動(dong)進展如何？下一(yi)步怎樣推動(dong)改(gai)革提速(su)加力(li)？新華(hua)社記者(zhe)近(jin)日(ri)采訪了(le)國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬(peng)。
央企實施三年行動取得階段性進展
2020年(nian)，國企改革三年(nian)行動（2020-2022年(nian)）正(zheng)式實(shi)施，吹響了新一(yi)輪改革“沖鋒號”。
郝(hao)鵬表(biao)示(shi)，三年(nian)行(xing)動啟動以(yi)來(lai)，國資央企堅決落實黨中(zhong)央、國務院部署要求(qiu)，全力(li)以(yi)赴推(tui)動十方面50條重(zhong)點任務落實落地，國資委建立了(le)“月例會、季綜合、半年(nian)報(bao)、年(nian)總(zong)結(jie)”工作(zuo)機制(zhi)，各中(zhong)央企業逐級壓實責任，形(xing)成了(le)上(shang)(shang)下貫通、縱深推(tui)進的改革(ge)新局面，呈現出昂(ang)揚向上(shang)(shang)、煥然(ran)一(yi)新的改革(ge)新氣(qi)象(xiang)。
據介紹，目前央企集團層(ceng)面(mian)已100%制定黨(dang)委（黨(dang)組）前置研究(jiu)討(tao)論重大經(jing)營管理事(shi)項清單；93.8%的央企子(zi)企業實現了(le)(le)董事(shi)會(hui)應建盡建，其中6成以(yi)上實現了(le)(le)外部董事(shi)占多數(shu)。
同時，央企(qi)全員(yuan)績效考核覆蓋(gai)率已達98.2%，所屬單(dan)位(wei)累計實施(shi)了500多個中長期激勵方(fang)案(an)；研發投入(ru)強度穩步提升，關鍵核心(xin)技(ji)術攻關實現重大突破；剝離企(qi)業(ye)辦社(she)會職能和解決歷史遺留(liu)問題(ti)基本完成(cheng)，進入(ru)收官階段。
“總的看，我們改(gai)革(ge)各項工作(zuo)都取得(de)了明顯進展。”郝鵬(peng)表示，央企改(gai)革(ge)仍(reng)存在不(bu)平衡、不(bu)到位的情況，還有部分(fen)改(gai)革(ge)難點亟待(dai)突破，要(yao)以更大(da)決心、更大(da)力度切實(shi)加(jia)以解決。
以典型示范帶動改革推向縱深
在國資委日前(qian)舉行(xing)的中央企業(ye)改(gai)革三(san)年行(xing)動(dong)推進會上，多(duo)家央企主要負(fu)責(ze)人(ren)，圍繞(rao)市場化機制(zhi)建(jian)設、布(bu)局結構調整、科技創新、混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革等介紹了(le)經驗。
伴隨改革(ge)步入“深水(shui)區”，挑戰更多、難度更大。央企(qi)跑好三(san)年行動的(de)“下半程”，充分發(fa)揮典(dian)型引領(ling)的(de)示范(fan)作用是推動工(gong)作的(de)重要方(fang)法。
以當前(qian)國(guo)企改(gai)革(ge)的重(zhong)點三項制(zhi)(zhi)度為(wei)例，為(wei)堅(jian)決啃下這(zhe)塊“硬(ying)骨頭”，中國(guo)一汽、中國(guo)一重(zhong)、鞍(an)鋼等(deng)央企敢為(wei)人先，從(cong)經理層改(gai)起(qi)，以上率下破(po)解三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)難題，激活企業發展的一池春水，促進了(le)經濟指(zhi)標(biao)的全(quan)面提升(sheng)。
“實踐(jian)表明(ming)，三(san)項(xiang)制度(du)改(gai)革是(shi)國企(qi)改(gai)革最需要(yao)攻堅的(de)關(guan)鍵一(yi)環，而抓(zhua)住了經理(li)層(ceng)就抓(zhua)住了三(san)項(xiang)制度(du)改(gai)革的(de)‘牛鼻子’。”郝鵬表示，下一(yi)步央企(qi)要(yao)從經理(li)層(ceng)改(gai)起，帶動破解三(san)項(xiang)制度(du)改(gai)革難題(ti)，制度(du)化、常態化推(tui)行中層(ceng)管理(li)人員(yuan)競(jing)爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場化用工制度(du)。
據介紹(shao)，近年(nian)來央企(qi)實施國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動蹄疾步穩、亮(liang)點紛呈，國(guo)資委通過編(bian)印改(gai)革(ge)行動簡報、出(chu)版案例(li)集等方(fang)式(shi)推(tui)出(chu)了很多改(gai)革(ge)典型，介紹(shao)了各具(ju)特(te)色(se)的改(gai)革(ge)經驗和有效模式(shi)——
全面落實“兩個一以貫之”，推動(dong)中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度更加完(wan)善；緊盯企(qi)業(ye)自(zi)主創新深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，著(zhu)力(li)促進(jin)高水(shui)平科技自(zi)立自(zi)強；聚焦主責主業(ye)、服(fu)務國(guo)家(jia)戰略，積極(ji)推進(jin)布局(ju)優(you)化(hua)和結構調(diao)整；積極(ji)穩妥(tuo)推進(jin)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，著(zhu)力(li)轉機制(zhi)(zhi)、增(zeng)活力(li)；以正(zheng)向激(ji)(ji)勵(li)激(ji)(ji)活人力(li)資本，加快構建(jian)業(ye)績導向鮮(xian)明的激(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機制(zhi)(zhi)；科學(xue)合(he)理授權(quan)放權(quan)，有(you)效發揮各級企(qi)業(ye)市場主體(ti)作用(yong)……一系列典型(xing)經驗(yan)助力(li)企(qi)業(ye)更好地理解(jie)改(gai)革(ge)(ge)政策，放開(kai)手(shou)腳探索。
郝鵬表(biao)示(shi)，下一步要多(duo)推(tui)(tui)典型、多(duo)出經(jing)驗(yan)，認(ren)真(zhen)學習借鑒國內外各類優(you)秀企(qi)業(ye)優(you)點，總(zong)結(jie)推(tui)(tui)廣“雙百企(qi)業(ye)”“科改(gai)示(shi)范企(qi)業(ye)”“對標一流管(guan)理(li)提升(sheng)標桿企(qi)業(ye)”改(gai)革(ge)經(jing)驗(yan)，鼓勵支(zhi)持基(ji)層(ceng)大(da)膽改(gai)革(ge)創新，以點帶面(mian)把央(yang)企(qi)改(gai)革(ge)向縱深推(tui)(tui)進。
更大力度改革舉措蓄勢待發
“對于中央企業來講，實(shi)現做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大、加快打造世界一流企業，關鍵(jian)在改革(ge)，而改革(ge)的當務之急(ji)就是要堅決落實(shi)好國企改革(ge)三年行動的各項任(ren)務。”郝鵬說。
如(ru)何(he)確保國企改革三年行動有(you)力有(you)序有(you)效推(tui)進？據了解，一(yi)方面各中央(yang)企業瞄準年底前完成三年行動70%任務(wu)的(de)硬指(zhi)標，在(zai)確保質(zhi)量的(de)前提下，倒排(pai)工期(qi)，務(wu)求實效；另一(yi)方面，針(zhen)對重點(dian)難點(dian)問(wen)題特別是(shi)共性問(wen)題，一(yi)系列(lie)更(geng)大力度、更(geng)為精準的(de)改革舉措即將亮相——
圍繞(rao)推(tui)動(dong)企業(ye)科技創新，國(guo)資(zi)委將進一(yi)步加大政策精準供給(gei)，鼓勵企業(ye)整合集聚創新資(zi)源(yuan)，扎實開展產(chan)業(ye)共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產(chan)業(ye)化、科技資(zi)源(yuan)共享服務，提升我國(guo)產(chan)業(ye)基礎能(neng)力(li)和產(chan)業(ye)鏈現代化水平。
“十四(si)五(wu)”國資(zi)央企(qi)(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃綱要(yao)(yao)即(ji)將出臺。同時，國資(zi)委要(yao)(yao)求各央企(qi)(qi)把編制實施(shi)好“十四(si)五(wu)”企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃與深化改革、加快布局(ju)結(jie)構(gou)優化調整(zheng)有機結(jie)合起來(lai)，加大對(dui)前瞻性戰略性新興產業(ye)的(de)布局(ju)投入，堅決(jue)走綠色低碳發(fa)展(zhan)之路。
強化正向激(ji)勵(li)，是(shi)國有企業激(ji)發活力、提高效(xiao)率的(de)重(zhong)要(yao)舉措。近期，國資委(wei)在(zai)系統(tong)推進創新激(ji)勵(li)、探索骨干員工跟投(tou)等方面還在(zai)研究一些更大力度的(de)政(zheng)策(ce)措施。
“必須(xu)要有時不我待的(de)(de)強烈緊(jin)迫感(gan)，用好穩增長壓力較小(xiao)的(de)(de)窗口(kou)期，發揚釘(ding)釘(ding)子精(jing)神提速加力，把(ba)國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動的(de)(de)各項工作抓得(de)更(geng)緊(jin)更(geng)實。”郝鵬說。
他表(biao)示，國資委將繼續落(luo)實好月例會和季度(du)推(tui)進(jin)會等(deng)(deng)制(zhi)度(du)，加強工作統籌和專項督導，對任務重、難(nan)度(du)大的企(qi)業進(jin)行重點(dian)關注指導，對進(jin)度(du)慢(man)、效果(guo)差的企(qi)業通(tong)過印發提醒函、工作約談等(deng)(deng)方式(shi)督促整改。
【責任編輯：語謙】