文章(zhang)來源：人民日(ri)報海(hai)外版 發(fa)布(bu)時間(jian)：2022-05-27
隨著“雙百”“科改(gai)(gai)”“綜改(gai)(gai)”等(deng)各項專項行動加速落(luo)地實施，國(guo)企改(gai)(gai)革三(san)年(nian)行動即將步入(ru)下(xia)半場。在國(guo)資委日前(qian)舉辦(ban)的(de)國(guo)企改(gai)(gai)革典(dian)型案例交流(liu)會上，鞍鋼集團、中(zhong)國(guo)一重、中(zhong)國(guo)一汽(qi)等(deng)央企負責(ze)人表示，一年(nian)多來央企改(gai)(gai)革卓有(you)成效，各企業將繼續深化改(gai)(gai)革，加快推進國(guo)企改(gai)(gai)革三(san)年(nian)行動落(luo)實落(luo)地。
激發企業活力
鞍鋼(gang)集團黨委(wei)副書記栗寶卿(qing)向記者介(jie)紹，鞍鋼(gang)實施(shi)“授權(quan)+同(tong)(tong)利(li)”，激發微觀市(shi)場主體活力，通(tong)過(guo)逐級放權(quan)，讓“拉車扛活的人”有話(hua)語權(quan)，讓“聽得見炮聲的人”有決策權(quan)。通(tong)過(guo)超額利(li)潤分享，實現職工與企業同(tong)(tong)向、同(tong)(tong)求、同(tong)(tong)行。2020年底，勞動生產率(lv)較2015年提高(gao)84%。
全面深化改革(ge)，鞍(an)鋼這個老(lao)企業(ye)煥發了新(xin)活力。效益改善，2020年利潤創(chuang)歷史最佳水平(ping)，今(jin)年1-4月，利潤再創(chuang)歷史新(xin)高，外界對鞍(an)鋼的良好(hao)預(yu)期明顯提升；員工(gong)(gong)有獲得，2020年職工(gong)(gong)收入增長10.5%，今(jin)年1-4月又增長10.9%。
中國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)集團(tuan)黨委副書記、董事張(zhang)振(zhen)戎(rong)介紹，一(yi)重(zhong)(zhong)將深(shen)化改(gai)革三年(nian)行動方案(an)細(xi)化為8個方面(mian)重(zhong)(zhong)點(dian)任務、40項實施路徑(jing)、85條(tiao)具體措施，按照“集權(quan)有(you)(you)(you)道、分權(quan)有(you)(you)(you)序、授權(quan)有(you)(you)(you)章、用權(quan)有(you)(you)(you)度”的原則，實現責、權(quan)、利統(tong)一(yi)對等和分層(ceng)管理，做到壓(ya)力(li)層(ceng)層(ceng)傳遞，動力(li)層(ceng)層(ceng)激發。“2020年(nian)，一(yi)重(zhong)(zhong)利潤總額(e)同(tong)比增(zeng)長67.19%，營業收(shou)入(ru)同(tong)比增(zeng)長39.41%。”張(zhang)振(zhen)戎(rong)說(shuo)，“截(jie)至4月(yue)末，一(yi)重(zhong)(zhong)利潤總額(e)同(tong)比增(zeng)長38.3%，營業收(shou)入(ru)同(tong)比增(zeng)長12.9%。”
健全市場化經營體制
國(guo)(guo)有企(qi)業市(shi)場(chang)化經營(ying)機制(zhi)(zhi)建設是國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行(xing)動(dong)的核心。國(guo)(guo)資委(wei)負責人(ren)(ren)多次(ci)強調，要進(jin)一步(bu)完善市(shi)場(chang)化經營(ying)機制(zhi)(zhi)，加(jia)快推進(jin)經理(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化管理(li)，推進(jin)職業經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度，深化三項制(zhi)(zhi)度改革(ge)，支持更多國(guo)(guo)有企(qi)業運用國(guo)(guo)有控股上市(shi)公司股權激勵、國(guo)(guo)有科技型企(qi)業股權和(he)(he)分紅激勵等(deng)中長期激勵政(zheng)策，不(bu)斷(duan)釋(shi)放發展(zhan)活力。
“鞍鋼集(ji)團通(tong)過實(shi)施(shi)(shi)股(gu)權(quan)激勵(li)、分(fen)紅激勵(li)、項目跟投等多(duo)種中長(chang)期(qi)(qi)激勵(li)，構(gou)建核心骨干(gan)(gan)與企(qi)業利益共同(tong)體(ti)。”據(ju)栗(li)寶卿介紹(shao)，目前上市公司鞍鋼股(gu)份(fen)對175名(ming)高級管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)和核心骨干(gan)(gan)實(shi)施(shi)(shi)股(gu)權(quan)激勵(li)計劃；同(tong)時，對關鍵人(ren)(ren)才(cai)實(shi)施(shi)(shi)中長(chang)期(qi)(qi)獎勵(li)，對青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)實(shi)施(shi)(shi)成長(chang)激勵(li)計劃，按當(dang)期(qi)(qi)薪酬30%給予中長(chang)期(qi)(qi)激勵(li)，讓有(you)絕招絕技(ji)的(de)各類人(ren)(ren)才(cai)都(dou)能(neng)拿高薪。
“中國(guo)一重(zhong)能(neng)在短時(shi)間(jian)發生向好變化(hua)(hua)，最關鍵的一點就是激發企業內生動力。”張(zhang)振戎表示(shi)，集團全(quan)面抓實“市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘、契約化(hua)(hua)管理、差異化(hua)(hua)薪酬(chou)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出”機制(zhi)，在約束的基(ji)礎上強化(hua)(hua)激勵，針對頑疾動真格，真刀真槍地“改(gai)”，讓(rang)所有人的干事積(ji)極性被激活(huo)，讓(rang)干部職工(gong)(gong)(gong)被賦(fu)能(neng)。他介紹，中國(guo)一重(zhong)將職工(gong)(gong)(gong)收入(ru)增長(chang)(chang)指標寫入(ru)企業年度計劃和中長(chang)(chang)期發展規劃，納入(ru)公司高質量發展九大關鍵考核指標之(zhi)一，明確與(yu)“確保力爭(zheng)創優”三個層級(ji)工(gong)(gong)(gong)作目標相適(shi)應的7%、9%、11%“正(zheng)常(chang)薪酬(chou)指標”增長(chang)(chang)機制(zhi)；同時(shi)，健全(quan)高科技研發人員、混(hun)改(gai)企業員工(gong)(gong)(gong)等(deng)特殊主體“多元化(hua)(hua)、中長(chang)(chang)期”激勵機制(zhi)，員工(gong)(gong)(gong)持股、項目分(fen)紅、超額利潤分(fen)享(xiang)等(deng)措施穩步推進。
分類改革清晰國企定位
國(guo)企(qi)分(fen)類(lei)改革(ge)啟動以來(lai)一直(zhi)備(bei)受關注(zhu)。近日召開的(de)(de)國(guo)務院國(guo)資委(wei)深化(hua)國(guo)有企(qi)業分(fen)類(lei)改革(ge)專(zhuan)題推進會指出，近年(nian)來(lai)，中央企(qi)業集團(tuan)層面和子企(qi)業按(an)照(zhao)商業一類(lei)、商業二類(lei)和公益類(lei)三個(ge)類(lei)別，全面完(wan)(wan)成功能(neng)界定(ding)與(yu)分(fen)類(lei)，各(ge)地也結合(he)實際基本完(wan)(wan)成國(guo)有企(qi)業的(de)(de)功能(neng)界定(ding)與(yu)分(fen)類(lei)。分(fen)類(lei)改革(ge)、分(fen)類(lei)發展、分(fen)類(lei)考核、分(fen)類(lei)監管取(qu)得了積(ji)極進展和成效，國(guo)有企(qi)業功能(neng)定(ding)位更加清(qing)晰(xi)，與(yu)市場經濟融合(he)更加深入。
“要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)強化功能(neng)分類(lei)(lei)意(yi)識、深(shen)化功能(neng)分類(lei)(lei)內涵、細化功能(neng)分類(lei)(lei)要(yao)(yao)求，強調(diao)不同(tong)類(lei)(lei)別(bie)企(qi)業(ye)的改革發展主攻方向。”國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)副(fu)主任(ren)翁杰明表示(shi)，商業(ye)一(yi)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)聚焦充(chong)分競爭行業(ye)和(he)領域，提升資本回報、質量(liang)效(xiao)益；商業(ye)二類(lei)(lei)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)聚焦重要(yao)(yao)行業(ye)和(he)關鍵領域，更好(hao)服務(wu)國(guo)(guo)家戰(zhan)略、完成重大專(zhuan)項任(ren)務(wu)；公益類(lei)(lei)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)聚焦保(bao)障民生、服務(wu)社會，高效(xiao)率提供(gong)公共產品(pin)和(he)服務(wu)。
今(jin)年(nian)是(shi)深入落(luo)實國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動部署的關鍵之年(nian)。國資(zi)委表(biao)示，將針對改(gai)革(ge)重點難點問題(ti)，勇于擔當、攻堅(jian)克難，確保到年(nian)底(di)完成三(san)年(nian)改(gai)革(ge)任務(wu)的70%以上。
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