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大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重器，凝(ning)聚中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)智慧。從(cong)北斗衛(wei)星導航(hang)到華(hua)龍一號(hao)，央(yang)企(qi)一項項硬核科技背后都凝(ning)聚著中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“智”造的(de)(de)原創力(li)量;改(gai)(gai)革破浪(lang)，盡顯中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經驗。從(cong)結構調(diao)整(zheng)到混(hun)改(gai)(gai)上市，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)一項項大刀闊斧的(de)(de)改(gai)(gai)革正(zheng)激活(huo)市場主(zhu)體(ti)發(fa)展(zhan)新活(huo)力(li)。邁入“十(shi)四五”，新一輪國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革開啟(qi)新征(zheng)程，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)布局優(you)化和結構調(diao)整(zheng)的(de)(de)宏偉藍圖正(zheng)徐徐展(zhan)開，“升級版(ban)”混(hun)改(gai)(gai)迎來深(shen)層次突(tu)破，被定義為“十(shi)四五”央(yang)企(qi)頭號(hao)任(ren)務的(de)(de)科技創新，將成為助推中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)“強力(li)引(yin)擎”。

結構調整 蓄勢突圍

作為(wei)“十四五(wu)”時期的重(zhong)點任務(wu)，新一輪國有(you)經濟布局優化(hua)和結構調整正換擋(dang)提速。

按(an)照國(guo)資(zi)委企(qi)業改革局公布的(de)(de)2021年工(gong)(gong)作(zuo)安排(pai)，今年要穩步推(tui)進化工(gong)(gong)、鋼鐵、信息(xi)等(deng)領域中央企(qi)業戰略性重組，指導企(qi)業聚(ju)焦國(guo)家戰略，積極穩妥開展并購工(gong)(gong)作(zuo)。適(shi)時組建(jian)新的(de)(de)中央企(qi)業集團，做好油氣管網資(zi)產(chan)重組收(shou)尾(wei)，做好新中央企(qi)業劃轉接收(shou)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。支持以(yi)醫療健康為(wei)主業的(de)(de)中央企(qi)業進一(yi)步整合資(zi)源，培育競爭力(li)強的(de)(de)醫療健康集團。深化中央企(qi)業鋼鐵煤(mei)炭去產(chan)能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)。

央企(qi)層面(mian)，戰略性重組和專業(ye)化(hua)整合(he)正(zheng)蓄勢突圍。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)工，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)普(pu)天與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電科，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寶武與(yu)太鋼集(ji)(ji)團(tuan)，鞍鋼集(ji)(ji)團(tuan)與(yu)遼寧本鋼等重組正(zheng)加速落地。

保利集(ji)(ji)團總經(jing)理(li)張(zhang)振高表示，“十(shi)四五(wu)”期間(jian)，保利集(ji)(ji)團將通過專業(ye)(ye)化(hua)整合、深化(hua)改革、管理(li)提升(sheng)、資(zi)金注入、協同創新、出清退出等(deng)方式，進一步(bu)突出和做強重組企業(ye)(ye)主業(ye)(ye)，不斷提升(sheng)核心(xin)競爭力，使(shi)重組企業(ye)(ye)保持行業(ye)(ye)領(ling)(ling)先地位，成為各自細(xi)分(fen)領(ling)(ling)域(yu)的(de)隱形冠軍和排頭(tou)兵。同時(shi)，保利集(ji)(ji)團將按照國有(you)資(zi)本投資(zi)公司功(gong)能定(ding)位，以(yi)及國有(you)資(zi)本的(de)布局(ju)優(you)化(hua)和結(jie)(jie)構調整要(yao)求，結(jie)(jie)合主業(ye)(ye)發(fa)展實(shi)際，有(you)序有(you)效推進并(bing)購重組。

政策層面，一系列重磅(bang)舉措正醞釀出(chu)臺。據悉，推進國(guo)(guo)有經濟(ji)布(bu)局優化和結(jie)構(gou)(gou)調整意見以及(ji)國(guo)(guo)有經濟(ji)結(jie)構(gou)(gou)調整指引有望加快下發，“十四五”全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資本布(bu)局與結(jie)構(gou)(gou)調整規(gui)劃以及(ji)“十四五”中央(yang)企業總(zong)體規(gui)劃綱要亦有望加快制定實(shi)施。

“今(jin)年化工、鋼(gang)鐵、煤(mei)電、信息、醫療健(jian)康等是(shi)重(zhong)(zhong)組(zu)重(zhong)(zhong)點領域(yu)，戰略性新興產(chan)業也將(jiang)加碼(ma)布局。”中國(guo)(guo)企(qi)業研(yan)究(jiu)院首席研(yan)究(jiu)員李錦認為，下(xia)一步國(guo)(guo)有(you)企(qi)業重(zhong)(zhong)組(zu)應(ying)注重(zhong)(zhong)產(chan)業鏈的(de)專業化整合，要強(qiang)(qiang)化核(he)心產(chan)業鏈，集(ji)聚和(he)配置(zhi)科(ke)技創新資源，形(xing)成(cheng)更強(qiang)(qiang)競爭力。同(tong)時，在國(guo)(guo)企(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)中要更加注重(zhong)(zhong)培育(yu)和(he)壯大國(guo)(guo)內市場(chang)。

混改上市提速加力

今年以(yi)來，中金輻照、黃(huang)金珠寶、南網能(neng)源(yuan)相(xiang)繼登(deng)陸A股，奏響(xiang)國企混改(gai)上市(shi)新樂章。

“上市(shi)是(shi)混改(gai)的重要方式和(he)途徑，支持鼓勵中(zhong)央企業通過(guo)上市(shi)渠(qu)道實現混合所有制改(gai)革(ge)。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委新(xin)聞發(fa)言人彭華(hua)崗(gang)近日在國(guo)(guo)新(xin)辦(ban)新(xin)聞發(fa)布會上表示(shi)，對一些上市(shi)公(gong)司國(guo)(guo)有股比例過(guo)高的，鼓勵支持引入戰略投資者(zhe)參(can)與公(gong)司治理，更(geng)好地轉(zhuan)換機制，推動上市(shi)公(gong)司質量的提(ti)高。

資(zi)本市(shi)場已成為(wei)國企(qi)(qi)混改的(de)“主陣地”。數(shu)據顯示，中央企(qi)(qi)業資(zi)產總額的(de)65%已進入(ru)上市(shi)公(gong)司，近九成利潤來(lai)源于上市(shi)公(gong)司。

“改革(ge)是激發(fa)企(qi)業內生活(huo)力(li)(li)(li)的重要源泉。”中(zhong)(zhong)(zhong)國寶武黨委(wei)書記、董事長陳德榮表示，2021年，中(zhong)(zhong)(zhong)國寶武將以國企(qi)改革(ge)三年行(xing)(xing)動(dong)為契(qi)機，實施混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)上(shang)(shang)市(shi)工(gong)程、實施具有寶武特點的中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)度建設工(gong)程、實施市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)創新工(gong)程，推動(dong)改革(ge)發(fa)展深度融合(he)、高(gao)效聯(lian)動(dong)，不斷增(zeng)強國有經濟競爭力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和抗風(feng)險能力(li)(li)(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)國寶武提出(chu)，三年行(xing)(xing)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)，要完成子公司“宜混(hun)(hun)盡(jin)混(hun)(hun)”“已混(hun)(hun)深混(hun)(hun)”，原則(ze)上(shang)(shang)一級子公司完成改制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)市(shi)。

國家發改(gai)委(wei)經濟體制(zhi)與管理(li)研究(jiu)所企(qi)(qi)業研究(jiu)室副主任李紅娟(juan)認為，未來，從中央(yang)到地(di)方會有一(yi)批(pi)優質(zhi)國有企(qi)(qi)業集中上市(shi)(shi)。通(tong)過企(qi)(qi)業核心業務或整(zheng)體上市(shi)(shi)，調整(zheng)和(he)優化股權結構，健全公司治理(li)機制(zhi)，優化市(shi)(shi)場(chang)化用人(ren)用工考核評價機制(zhi)和(he)薪酬分(fen)配(pei)機制(zhi)，形(xing)成市(shi)(shi)場(chang)化的(de)運營(ying)和(he)創新創業的(de)國企(qi)(qi)新機制(zhi)，最(zui)大化激活企(qi)(qi)業內生發展動力(li)。

科技創新注入新動能

作為科技創新(xin)(xin)的國(guo)家隊，“十四(si)五”時(shi)期(qi)，提升(sheng)中央(yang)企(qi)業自主創新(xin)(xin)能力成為國(guo)企(qi)改革關鍵著力點(dian)。

從(cong)中(zhong)國(guo)核、中(zhong)國(guo)芯到中(zhong)國(guo)車、中(zhong)國(guo)船……中(zhong)央企業不斷創新(xin)、不斷突破，攻克多項“卡脖子”關(guan)鍵核心(xin)技術，擦亮(liang)中(zhong)國(guo)制造(zao)“新(xin)名片(pian)”。

4月10日，由中核集團中核二三(san)承擔的國際熱核聚變實驗堆(ITER)氣體注(zhu)入系(xi)統復合管道產品制造項目在廣東惠(hui)州全部完成(cheng)，最(zui)后一(yi)批產品將于近期運往法(fa)國。該系(xi)統是最(zui)高級別的真空部件。

近日，由(you)中廣核(he)下屬北京廣利核(he)系(xi)統工(gong)程(cheng)有(you)限(xian)公司(si)研發的我國自主核(he)級數字化儀控平臺“和睦系(xi)統”，首次(ci)在核(he)電(dian)站(zhan)應急柴油機儀控系(xi)統領域(yu)實現(xian)應用。

3月17日，芯片(pian)制造重要一環取得突破。中國電科(ke)旗下裝(zhuang)備子(zi)集團成(cheng)功實現離子(zi)注入(ru)機全(quan)譜系產(chan)品國產(chan)化，可(ke)為全(quan)球芯片(pian)制造企業提供離子(zi)注入(ru)機一站(zhan)式解決方案。

近日，中國船舶集(ji)團(tuan)旗下中船動力(li)集(ji)團(tuan)自主(zhu)研發(fa)的(de)船用低(di)(di)速雙燃料發(fa)動機(ji)(CX40DF)首臺機(ji)在江蘇鎮江出廠交付，這意味(wei)著我國自主(zhu)掌握了中小缸徑船用低(di)(di)速發(fa)動機(ji)設計、制造和試驗驗證技術，初步構建(jian)起船用低(di)(di)速機(ji)研發(fa)技術體系。

李紅娟認(ren)為，未來一段時(shi)期，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)高(gao)質量(liang)發展，重點在(zai)(zai)于構建以(yi)企(qi)(qi)業(ye)為先導(dao)，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)為核(he)心，以(yi)增(zeng)強創(chuang)(chuang)新(xin)要素凝聚力(li)和(he)(he)協同創(chuang)(chuang)新(xin)為抓手，打造一支以(yi)企(qi)(qi)業(ye)為帶動(dong)力(li)，創(chuang)(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業(ye)鏈融合發展的(de)(de)國(guo)家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)，充分發揮國(guo)有經濟在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家建設和(he)(he)前瞻性戰略性產(chan)業(ye)領域(yu)的(de)(de)引(yin)領作(zuo)用。她建議，應探索支持企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)多元(yuan)化政(zheng)策工具，繼續推進政(zheng)府補助政(zheng)策，加(jia)大對企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)補助力(li)度。改(gai)革科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果權(quan)益管理(li)，積極探索開展賦予科(ke)(ke)(ke)研人員職務科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果所(suo)有權(quan)或(huo)長期使用權(quan)的(de)(de)改(gai)革試點。并促進政(zheng)產(chan)學研深度融合，高(gao)效推進企(qi)(qi)業(ye)國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合作(zuo)。

【責任編輯(ji)：張思嘉】