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大國(guo)(guo)(guo)重(zhong)器，凝聚中(zhong)國(guo)(guo)(guo)智慧。從北斗衛星導航到華龍一(yi)號，央企一(yi)項項硬(ying)核科技背后(hou)都凝聚著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)“智”造的(de)原創力量(liang);改(gai)革(ge)破(po)浪，盡顯中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經驗。從結構調整(zheng)到混改(gai)上市，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企一(yi)項項大刀闊斧的(de)改(gai)革(ge)正激活(huo)市場主體發展(zhan)(zhan)(zhan)新活(huo)力。邁入(ru)“十四(si)(si)五(wu)”，新一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)開(kai)啟(qi)新征程，國(guo)(guo)(guo)有經濟布局優化和結構調整(zheng)的(de)宏(hong)偉藍圖(tu)正徐徐展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)，“升級版”混改(gai)迎來深層次突破(po)，被定義為“十四(si)(si)五(wu)”央企頭號任(ren)務的(de)科技創新，將(jiang)成為助推中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“強力引擎”。

結構調整 蓄勢突圍

作為“十四五”時期的重點任務(wu)，新一輪國有經(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構(gou)調整正(zheng)換(huan)擋提(ti)速。

按照國(guo)資(zi)委(wei)企(qi)業改革局公(gong)布的(de)2021年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)安排，今年(nian)要穩步推進化工(gong)(gong)、鋼鐵(tie)、信息等領(ling)域中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業戰略性重組(zu)，指導(dao)企(qi)業聚(ju)焦國(guo)家戰略，積極(ji)穩妥開(kai)展并(bing)購工(gong)(gong)作(zuo)。適時組(zu)建新的(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業集團(tuan)，做(zuo)好油氣管(guan)網資(zi)產(chan)重組(zu)收尾，做(zuo)好新中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業劃(hua)轉接收等工(gong)(gong)作(zuo)。支持以醫(yi)療(liao)健(jian)康為主(zhu)業的(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業進一步整合資(zi)源，培育競爭力強的(de)醫(yi)療(liao)健(jian)康集團(tuan)。深化中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業鋼鐵(tie)煤(mei)炭去(qu)產(chan)能工(gong)(gong)作(zuo)。

央企層(ceng)面，戰(zhan)略性重組和專業(ye)化(hua)整合正蓄(xu)勢突圍。目前，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)化(hua)與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)化(hua)工，中(zhong)國(guo)(guo)普天與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)電科，中(zhong)國(guo)(guo)寶(bao)武與(yu)太鋼(gang)集團，鞍鋼(gang)集團與(yu)遼(liao)寧(ning)本鋼(gang)等重組正加(jia)速落地。

保(bao)(bao)利(li)(li)集(ji)(ji)團(tuan)總經理張振高(gao)表示，“十四五(wu)”期間，保(bao)(bao)利(li)(li)集(ji)(ji)團(tuan)將通過專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合(he)、深化(hua)改革、管理提升、資(zi)金注入、協同(tong)創(chuang)新、出(chu)清(qing)退出(chu)等方式(shi)，進一步突(tu)出(chu)和(he)做(zuo)強重組(zu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)，不斷提升核心(xin)競爭力，使重組(zu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)持行業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先地位，成為各自細分領(ling)域(yu)的隱形冠軍(jun)和(he)排頭兵。同(tong)時，保(bao)(bao)利(li)(li)集(ji)(ji)團(tuan)將按(an)照(zhao)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司功能(neng)定位，以及(ji)國有(you)(you)資(zi)本的布(bu)局(ju)優化(hua)和(he)結構調(diao)整(zheng)要(yao)求，結合(he)主業(ye)(ye)(ye)(ye)發展實際(ji)，有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效推進并購重組(zu)。

政策(ce)層面，一系列重磅舉措正醞釀出臺。據悉，推(tui)進國(guo)有經濟布(bu)局(ju)優化和(he)結構(gou)調(diao)整意見以(yi)及(ji)(ji)國(guo)有經濟結構(gou)調(diao)整指引有望(wang)加快(kuai)下發，“十四(si)五”全(quan)國(guo)國(guo)有資本布(bu)局(ju)與結構(gou)調(diao)整規劃(hua)以(yi)及(ji)(ji)“十四(si)五”中央企業總體規劃(hua)綱要亦有望(wang)加快(kuai)制定實施。

“今年化(hua)工(gong)、鋼鐵、煤電(dian)、信息(xi)、醫療健(jian)康等(deng)是重組重點領域，戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)也將加(jia)碼布局。”中國企業(ye)研(yan)究院首席(xi)研(yan)究員李(li)錦(jin)認為，下一步(bu)國有企業(ye)重組應注(zhu)重產(chan)(chan)業(ye)鏈的專業(ye)化(hua)整合，要強化(hua)核心(xin)產(chan)(chan)業(ye)鏈，集聚和(he)(he)配置科技創新資源，形(xing)成(cheng)更強競爭力。同時(shi)，在國企重組中要更加(jia)注(zhu)重培育和(he)(he)壯大國內(nei)市場。

混改上市提速加力

今年以來，中(zhong)金輻照、黃金珠寶、南網能源相繼登陸A股，奏(zou)響國企混改上市新樂章。

“上(shang)市(shi)是混改(gai)的重要方式和途徑，支(zhi)持鼓勵(li)中(zhong)央(yang)企業通過(guo)上(shang)市(shi)渠(qu)道實(shi)現混合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革。”國務院(yuan)國資(zi)委(wei)新聞(wen)發(fa)言人彭華崗近日在國新辦新聞(wen)發(fa)布會上(shang)表示，對一(yi)些上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司國有股比(bi)例過(guo)高(gao)的，鼓勵(li)支(zhi)持引入(ru)戰略投(tou)資(zi)者參與公(gong)(gong)司治理，更好地(di)轉換機制(zhi)(zhi)，推動上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司質量的提高(gao)。

資(zi)本市場已成為國企混改的“主(zhu)陣(zhen)地”。數據顯(xian)示，中央企業(ye)資(zi)產總額的65%已進入上市公司(si)，近九成利潤來源(yuan)于上市公司(si)。

“改(gai)革(ge)是(shi)激發企(qi)業內(nei)生活力(li)(li)的重要源泉(quan)。”中(zhong)國(guo)寶武(wu)黨委書記(ji)、董事(shi)長陳德榮表示，2021年(nian)，中(zhong)國(guo)寶武(wu)將以(yi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)為契(qi)機(ji)，實(shi)施(shi)混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)上市工(gong)程、實(shi)施(shi)具有寶武(wu)特點的中(zhong)國(guo)特色(se)現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)建設工(gong)程、實(shi)施(shi)市場(chang)化經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)創新工(gong)程，推動(dong)改(gai)革(ge)發展深度(du)融合(he)、高效聯(lian)動(dong)，不斷(duan)增強國(guo)有經(jing)濟競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)和抗風險(xian)能(neng)力(li)(li)。中(zhong)國(guo)寶武(wu)提出，三年(nian)行動(dong)中(zhong)，要完(wan)成(cheng)子公(gong)司“宜混(hun)(hun)盡混(hun)(hun)”“已混(hun)(hun)深混(hun)(hun)”，原則上一級子公(gong)司完(wan)成(cheng)改(gai)制(zhi)上市。

國家發改委經濟體制與管理(li)研(yan)(yan)究所企(qi)(qi)(qi)業研(yan)(yan)究室副(fu)主任李紅娟(juan)認(ren)為，未來，從中央到地方會有(you)一批優(you)質(zhi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業集中上市。通(tong)過企(qi)(qi)(qi)業核心(xin)業務或整(zheng)體上市，調整(zheng)和(he)優(you)化(hua)股(gu)權結構，健全公司(si)治理(li)機制，優(you)化(hua)市場化(hua)用(yong)人用(yong)工考核評價(jia)機制和(he)薪(xin)酬分配(pei)機制，形成市場化(hua)的(de)運(yun)營和(he)創新(xin)創業的(de)國企(qi)(qi)(qi)新(xin)機制，最(zui)大(da)化(hua)激活(huo)企(qi)(qi)(qi)業內生發展動力。

科技創新注入新動能

作(zuo)為科技創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)國家隊，“十四(si)五(wu)”時期，提升中(zhong)央企業自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力成為國企改革關鍵著(zhu)力點。

從中(zhong)(zhong)國(guo)核、中(zhong)(zhong)國(guo)芯到中(zhong)(zhong)國(guo)車、中(zhong)(zhong)國(guo)船……中(zhong)(zhong)央企業不斷(duan)創新、不斷(duan)突破(po)，攻克(ke)多項“卡脖子(zi)”關鍵(jian)核心技術(shu)，擦亮中(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)“新名片(pian)”。

4月10日，由(you)中核集團中核二三(san)承擔的國(guo)際熱核聚變實驗堆(ITER)氣(qi)體注入系(xi)統復合管道產(chan)品(pin)制造(zao)項目(mu)在廣東惠州全部(bu)完成，最后一(yi)批產(chan)品(pin)將于(yu)近期(qi)運往法國(guo)。該系(xi)統是(shi)最高(gao)級別的真空部(bu)件。

近(jin)日，由中廣核(he)下屬北京廣利核(he)系統(tong)(tong)工程(cheng)有限(xian)公司研發(fa)的我國自主核(he)級數字化(hua)儀(yi)控平(ping)臺“和睦(mu)系統(tong)(tong)”，首次在核(he)電站應(ying)急(ji)柴油機(ji)儀(yi)控系統(tong)(tong)領域實現應(ying)用。

3月17日，芯(xin)片(pian)制造重要一(yi)環取得突破。中國電科旗下(xia)裝備子(zi)集(ji)團成功實(shi)現離子(zi)注入機(ji)全譜系產品國產化，可(ke)為(wei)全球芯(xin)片(pian)制造企業提(ti)供離子(zi)注入機(ji)一(yi)站式(shi)解決(jue)方案。

近日，中(zhong)(zhong)國船(chuan)舶集團(tuan)旗下(xia)中(zhong)(zhong)船(chuan)動力(li)集團(tuan)自主研發的船(chuan)用低速雙燃料發動機(ji)(CX40DF)首(shou)臺機(ji)在江蘇鎮(zhen)江出廠交付，這意味(wei)著我國自主掌握了中(zhong)(zhong)小缸(gang)徑(jing)船(chuan)用低速發動機(ji)設計、制造和試(shi)驗驗證技術，初(chu)步(bu)構建起(qi)船(chuan)用低速機(ji)研發技術體系。

李(li)紅(hong)娟認為，未來一(yi)段時期，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和高(gao)質量發展(zhan)，重點在于(yu)構建以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為先導，以(yi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為核心，以(yi)增(zeng)強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素凝聚力(li)(li)和協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為抓(zhua)手，打造一(yi)支以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為帶動力(li)(li)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈、產業(ye)(ye)鏈融合發展(zhan)的(de)國(guo)家戰略(lve)(lve)科(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量，充分發揮國(guo)有經濟在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家建設和前瞻性(xing)戰略(lve)(lve)性(xing)產業(ye)(ye)領域的(de)引領作用(yong)。她建議(yi)，應探索支持企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)多元化政(zheng)(zheng)策工(gong)具，繼續(xu)推進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)補(bu)助政(zheng)(zheng)策，加大(da)對企(qi)業(ye)(ye)的(de)補(bu)助力(li)(li)度(du)。改(gai)(gai)革(ge)科(ke)技(ji)(ji)成果權益管理，積極(ji)探索開展(zhan)賦予科(ke)研(yan)人員職務科(ke)技(ji)(ji)成果所(suo)有權或長期使(shi)用(yong)權的(de)改(gai)(gai)革(ge)試點。并促進(jin)政(zheng)(zheng)產學(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合，高(gao)效推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)合作。

【責任編輯：張思(si)嘉】