文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布(bu)時間(jian)：2022-05-14
5年累計處理重大法(fa)律糾紛案件近2萬(wan)起，避(bi)免或挽(wan)回經濟損失超過3300億元(yuan)；全面推進合規(gui)管理工作，目(mu)前(qian)中央企(qi)業已全部成(cheng)立合規(gui)委員會；企(qi)業依法(fa)開(kai)展降杠桿減負(fu)(fu)債防風險(xian)工作，整體負(fu)(fu)債率(lv)較2016年降低2.2個百分點，帶息負(fu)(fu)債占(zhan)比連續(xu)(xu)實現(xian)“九連降”……經過五年持續(xu)(xu)努力，中央企(qi)業法(fa)治建(jian)設取得明顯成(cheng)效。
這是《經濟參考報(bao)》從國(guo)資(zi)委(wei)(wei)13日舉行(xing)的法(fa)治(zhi)央企(qi)(qi)建(jian)設(she)媒體通氣會上了解(jie)到(dao)的信息。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)副(fu)主任(ren)翁杰明(ming)表(biao)示，“十(shi)四五”時期國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展任(ren)務更加(jia)(jia)艱巨繁重，面臨的風險(xian)挑(tiao)戰更加(jia)(jia)嚴峻復雜，需要(yao)把強法(fa)治(zhi)、防風險(xian)擺在更加(jia)(jia)重要(yao)的位置(zhi)。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將指(zhi)導中(zhong)央企(qi)(qi)業緊緊圍繞“十(shi)四五”規(gui)劃和國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動中(zhong)心任(ren)務，不斷深化(hua)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)，切(qie)實加(jia)(jia)強風險(xian)防范，力(li)爭部分中(zhong)央企(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)工(gong)作達到(dao)世(shi)界一(yi)流水平(ping)。
翁杰(jie)明表示，國資委在(zai)中國移(yi)動等5家企(qi)業開展合規(gui)管(guan)理體系建設試(shi)點的(de)基礎上，于2018年印發(fa)央(yang)企(qi)合規(gui)管(guan)理指引，此后(hou)陸續編(bian)發(fa)反(fan)(fan)壟斷、出口管(guan)制、反(fan)(fan)商業賄賂等一(yi)系列(lie)重點領域(yu)合規(gui)指南(nan)。
據他介(jie)紹，中(zhong)央(yang)企(qi)業已全部成立合(he)規(gui)委員(yuan)會(hui)，出臺管理(li)制度，完善工作機制，將(jiang)合(he)規(gui)要求覆蓋(gai)各(ge)業務領域、各(ge)職能部門、各(ge)級子企(qi)業和全體員(yuan)工，貫穿業務開展(zhan)全過程。其中(zhong)不(bu)少企(qi)業還探索構(gou)建(jian)法(fa)治框架(jia)下的法(fa)律、合(he)規(gui)、風險、內控(kong)協同運作機制，著力打造“法(fa)律合(he)規(gui)大(da)風控(kong)”管理(li)體系(xi)。
除了全面推進(jin)合規管理(li)外，近年來(lai)國資央企持續深化法(fa)治(zhi)建設(she)，在依法(fa)治(zhi)企、風(feng)險管控、監督問責等方(fang)面也取得明顯成(cheng)效。
據介紹，88家央(yang)企(qi)集(ji)團在董事會明確推(tui)進法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)專(zhuan)門委員會，90家將依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)要求納入考核評價體(ti)系(xi)。同時，中央(yang)企(qi)業集(ji)團層面已全部建(jian)立總法(fa)(fa)律顧問制度(du)，重要子企(qi)業設(she)置比(bi)例超(chao)過(guo)90%，法(fa)(fa)務人員達到3.2萬人，比(bi)2015年增長60%，專(zhuan)業化率(lv)超(chao)過(guo)80%。
“立足規(gui)范(fan)管理、嚴控(kong)風險，法治工作深度參與建(jian)立現代企業制(zhi)(zhi)度、混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革、投(tou)資并購(gou)、科技創新等重(zhong)點(dian)任務。”翁杰明介紹說，“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期，央企嚴格落實規(gui)章制(zhi)(zhi)度、經(jing)濟合同、重(zhong)大決策100%法律審核把關要求，累計審核近600萬項。
同時，國資(zi)央企強化監(jian)(jian)督問(wen)(wen)責，扣緊國資(zi)監(jian)(jian)管最后一環(huan)。“先立規(gui)(gui)矩(ju)后辦事(shi)”，加快健全(quan)國資(zi)監(jian)(jian)管法(fa)規(gui)(gui)制度體系，截(jie)至目前，國資(zi)委現(xian)行有效規(gui)(gui)章27件(jian)，規(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)212件(jian)；樹(shu)立“雷區意識(shi)”，加強對(dui)高風(feng)險(xian)業務的(de)實時動態監(jian)(jian)管，持續推動融資(zi)性(xing)貿(mao)易風(feng)險(xian)處置(zhi)和(he)出清，針(zhen)對(dui)金融衍(yan)生(sheng)業務、信托、基金等及(ji)時提(ti)出風(feng)險(xian)管控(kong)要求；不斷(duan)加大對(dui)違法(fa)違規(gui)(gui)經營、風(feng)險(xian)防控(kong)不力等行為(wei)的(de)問(wen)(wen)責力度，組織或督促中央企業核查違規(gui)(gui)問(wen)(wen)題，年均責任(ren)追究上千人次。
“近年來(lai)的(de)實踐表明(ming)，面對錯綜復雜的(de)國內(nei)外經濟(ji)環境，中(zhong)央(yang)企業總體上(shang)保持了平穩較快發展，沒(mei)有發生重(zhong)大(da)(da)風(feng)險事件，很(hen)大(da)(da)程度上(shang)得益于持續強化法治建設，全力做(zuo)好規范管理(li)、防控風(feng)險這篇(pian)大(da)(da)文章。”翁杰明(ming)稱。
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