文章來源：新(xin)華網 發布時(shi)間：2022-05-07
國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革三年行(xing)動方案(an)提(ti)出(chu)，推進國(guo)(guo)(guo)有資本布局優化(hua)和結構調(diao)整，聚焦主責主業(ye)(ye)；激(ji)發(fa)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)活力，健(jian)全市場化(hua)經營機制(zhi)，加大正向激(ji)勵力度。國(guo)(guo)(guo)內最大的(de)農糧央企(qi)——中(zhong)糧集團以(yi)改革做大農糧核(he)心(xin)主業(ye)(ye)規模，探索化(hua)解國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在充分(fen)競爭行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)存發(fa)展問(wen)題，走出(chu)一(yi)條(tiao)以(yi)改革促高(gao)質量發(fa)展的(de)路子。
加強領導“抓主責”
作(zuo)為首批國有資本(ben)投資公司改(gai)革試點(dian)企(qi)業之一，中糧(liang)集團(tuan)堅定不移加強(qiang)黨對國有企(qi)業的(de)領導(dao)，健全現(xian)代企(qi)業制度，穩步推進混合所有制改(gai)革和(he)三項制度改(gai)革。
在集團層面(mian)，中(zhong)(zhong)糧集團持(chi)續優化治理(li)結(jie)構和管(guan)控體系，把加強黨的領導和完(wan)善(shan)公(gong)司治理(li)統(tong)一起來，完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國特色現代企(qi)業制度。在制度上明(ming)確劃定(ding)黨組、董事(shi)會、經理(li)層的決(jue)策事(shi)項(xiang)分(fen)類清單，充分(fen)發揮黨組領導核心作(zuo)用(yong)、董事(shi)會決(jue)策作(zuo)用(yong)、監事(shi)會監督作(zuo)用(yong)、經理(li)層經營管(guan)理(li)作(zuo)用(yong)，并提出黨組前置研(yan)究討論(lun)事(shi)項(xiang)清單。
在實(shi)踐(jian)中，中糧(liang)集(ji)團將(jiang)黨組“把(ba)方(fang)向、管大局(ju)、保(bao)落(luo)實(shi)”與董(dong)事會(hui)“戰略(lve)管理、科學決策、防控風險”有機(ji)統一起(qi)來(lai)，將(jiang)黨對國有企(qi)業的領(ling)導和建立現代企(qi)業制度兩個(ge)“一以(yi)貫之”真正落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。
目前，中糧集團所屬17家(jia)專業化(hua)公司中，已(yi)有12家(jia)通過(guo)不同形式引(yin)入外(wai)部資本完成混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改革(ge)或實現股權多元(yuan)化(hua)，通過(guo)混(hun)(hun)合(he)所有制(zhi)改革(ge)引(yin)入超過(guo)300億(yi)元(yuan)外(wai)部資本，放大了(le)國有資本控制(zhi)力、影響力、帶動力。
蒙牛(niu)乳業(ye)(ye)位(wei)居(ju)世界乳業(ye)(ye)8強，是典型的國(guo)際化混合所有制企業(ye)(ye)。中糧成為第一(yi)大(da)(da)股東之后，蒙牛(niu)乳業(ye)(ye)混合所有制體系日趨完(wan)善。據決策(ce)(ce)事(shi)(shi)項不同，黨(dang)委在公司重大(da)(da)決策(ce)(ce)中具有決策(ce)(ce)權(quan)、把(ba)(ba)關(guan)權(quan)、監(jian)(jian)督(du)權(quan)。在貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)重大(da)(da)戰略(lve)決策(ce)(ce)部署、黨(dang)的建設等事(shi)(shi)項中，黨(dang)委行使(shi)決策(ce)(ce)權(quan)；在企業(ye)(ye)重大(da)(da)經營(ying)管(guan)理事(shi)(shi)項中，如重大(da)(da)投資、核(he)心高管(guan)選聘等，黨(dang)委行使(shi)把(ba)(ba)關(guan)權(quan)；在企業(ye)(ye)規范(fan)化運(yun)營(ying)和保障員(yuan)工權(quan)益中，黨(dang)委則(ze)行使(shi)監(jian)(jian)督(du)權(quan)。
12年來，蒙牛乳(ru)業的總(zong)市值(zhi)從178億元激(ji)增至2000億元，增幅(fu)高達1023.60%，有(you)效(xiao)實現了國(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)、擴大了國(guo)有(you)資本在乳(ru)業的影(ying)響力(li)和控(kong)制力(li)。
做強業務要“看主業”
因糧(liang)(liang)而生(sheng)、以糧(liang)(liang)為(wei)本，中糧(liang)(liang)集團將事關國人餐桌的糧(liang)(liang)油糖肉奶等作(zuo)為(wei)核心(xin)主(zhu)業，加(jia)大農糧(liang)(liang)主(zhu)業投資額度，不斷推進資產整合優(you)化。
“十三五”期間，中糧(liang)(liang)(liang)集(ji)團持續提升大(da)宗農(nong)產(chan)(chan)品(pin)經營能力(li)，依托從“田間到餐桌”的(de)全(quan)(quan)產(chan)(chan)業鏈優勢，著力(li)促(cu)進農(nong)產(chan)(chan)品(pin)種植、倉(cang)儲物流(liu)、生產(chan)(chan)加(jia)工(gong)、終端銷售等各(ge)環節有(you)機銜接，農(nong)糧(liang)(liang)(liang)主業五年累(lei)計投資超過320億元。在全(quan)(quan)球主要糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)區和亞洲新興市場間建(jian)立(li)起(qi)穩定的(de)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)走廊(lang)，將全(quan)(quan)球糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)供(gong)應鏈系統與國內物流(liu)、加(jia)工(gong)、分銷網絡(luo)有(you)機對接，通過內外一體化(hua)運營，實現(xian)對供(gong)應鏈的(de)高效掌(zhang)控，暢通供(gong)需循環。
2020年(nian)，中(zhong)糧(liang)(liang)(liang)集(ji)團農糧(liang)(liang)(liang)核心業務投(tou)資占比達到57%以上(shang)，持續完善在(zai)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)貿易、油脂加(jia)工、稻麥加(jia)工、食(shi)糖加(jia)工、肉食(shi)養(yang)殖等業務上(shang)的(de)布局(ju)，產(chan)業鏈控制力和影響力不斷增強。面對新冠肺炎疫(yi)情蔓(man)延、國際農糧(liang)(liang)(liang)市場劇(ju)烈波(bo)動、糧(liang)(liang)(liang)食(shi)供應鏈出現阻滯風險(xian)等復雜(za)變(bian)化的(de)國內外(wai)經營形勢，中(zhong)糧(liang)(liang)(liang)集(ji)團全面落實國企改(gai)革三年(nian)行動方案要求，一手(shou)抓(zhua)(zhua)防(fang)疫(yi)抗(kang)疫(yi)，一手(shou)抓(zhua)(zhua)經營，在(zai)完成抗(kang)疫(yi)保供、扶貧攻(gong)堅等任(ren)務的(de)同時，整(zheng)體(ti)業績逆勢增長，集(ji)團全年(nian)營業收入超過(guo)5000億(yi)(yi)元，利潤(run)總額(e)超過(guo)200億(yi)(yi)元，其中(zhong)農糧(liang)(liang)(liang)核心主(zhu)業利潤(run)首次突破100億(yi)(yi)元，超同期、超預(yu)算(suan)、超歷史。
截至目前，中糧集團全球農產品(pin)年(nian)(nian)經營總量超(chao)(chao)過(guo)1.6億(yi)噸(dun)，主要農產品(pin)全球綜合加(jia)(jia)工能力(li)已超(chao)(chao)過(guo)7000萬噸(dun)，其中國內加(jia)(jia)工能力(li)超(chao)(chao)過(guo)4600萬噸(dun)，較2015年(nian)(nian)增長超(chao)(chao)過(guo)40%。
長遠發展靠“主人翁”
中(zhong)(zhong)糧集團從國(guo)企最(zui)被社會詬病的“鐵(tie)飯(fan)(fan)碗”“大鍋飯(fan)(fan)”入(ru)手(shou)，真刀真槍推進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)機制改革。集團全面推進(jin)選(xuan)人用人市(shi)場(chang)化(hua)改革，樹立(li)起“有(you)為才有(you)位”導向。“人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)、能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出、薪酬待(dai)遇(yu)能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低” 成為常態(tai)，“中(zhong)(zhong)糧沒有(you)‘鐵(tie)飯(fan)(fan)碗’、堅決不搞(gao)‘高級大鍋飯(fan)(fan)’”成為鐵(tie)規和共識(shi)。
在專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)公司層面(mian)，探索(suo)在非(fei)絕對(dui)控股企(qi)業(ye)(ye)或非(fei)核心(xin)主業(ye)(ye)推(tui)行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度。2016年以來，先后對(dui)蒙牛乳業(ye)(ye)、中(zhong)國茶葉、中(zhong)糧(liang)酒(jiu)業(ye)(ye)長城酒(jiu)事業(ye)(ye)部(bu)、中(zhong)糧(liang)家佳康生鮮制(zhi)(zhi)品部(bu)、中(zhong)糧(liang)飼(si)料的(de)(de)(de)總(zong)經(jing)理(li)崗位開展市(shi)場化(hua)選聘，按照職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)進(jin)行(xing)管理(li)，對(dui)解除聘任的(de)(de)(de)領導人(ren)(ren)員(yuan)不在集團內部(bu)安排崗位，打破(po)了國企(qi)干部(bu)“終身制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)傳(chuan)統思維。
中(zhong)(zhong)國(guo)茶葉(xie)建立了員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)動態(tai)調整機制(zhi)，實現員(yuan)工(gong)利益與企業發(fa)展(zhan)綁定。關鍵技術崗位(wei)、管(guan)理崗位(wei)和業務崗位(wei)人(ren)員(yuan)廣泛(fan)持股(gu)(gu)，設立四(si)家有限合伙制(zhi)員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)平臺，持股(gu)(gu)員(yuan)工(gong)全部以增資入股(gu)(gu)的方(fang)式(shi)投資中(zhong)(zhong)國(guo)茶葉(xie)，入股(gu)(gu)價格與各投資方(fang)入股(gu)(gu)價格保持一致(zhi)。根據崗位(wei)價值、貢(gong)獻度、業績表現等(deng)綜合評價確(que)定持股(gu)(gu)數量及比例，并根據入股(gu)(gu)價格確(que)定出(chu)資額。
成立員(yuan)工持股管(guan)理(li)(li)委員(yuan)會并制定相關辦法和細則，明確持股人員(yuan)的日常管(guan)理(li)(li)規定，使員(yuan)工持股管(guan)理(li)(li)工作在異動退出、股價評(ping)估、轉讓(rang)授予(yu)等(deng)事項(xiang)上更加(jia)規范化、具體化。
員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)強化(hua)了公司(si)與(yu)核心(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的捆綁性，鼓勵員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)為公司(si)長期發展(zhan)，實現長期戰略(lve)目標而努(nu)力(li)。推進員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)后，員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)干(gan)事創業激(ji)情得到(dao)明(ming)顯提振、“主人(ren)翁”意識普遍增(zeng)強，工(gong)(gong)(gong)作作風明(ming)顯轉(zhuan)變。2020年干(gan)部(bu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)主動下沉業務一(yi)線(xian)，主動到(dao)業務單位輪崗、掛職；員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)成本管(guan)理理念和節約(yue)意識增(zeng)強，精簡辦公區(qu)域，優化(hua)辦公資源，合理控制管(guan)理費用，降(jiang)本增(zeng)效成果顯著。
通過員(yuan)工(gong)持(chi)股，員(yuan)工(gong)與企業共享收(shou)益。混改后，中國茶(cha)葉業績持(chi)續向好，公司業績增長與員(yuan)工(gong)收(shou)入提升實現(xian)了雙(shuang)贏。
【責任編輯：趙藝涵】