文(wen)章來源：新華網 發布時間(jian)：2022-05-07
國(guo)企改革(ge)(ge)三年行(xing)動方案提出，推(tui)進國(guo)有(you)資本(ben)布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整，聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業；激(ji)發(fa)國(guo)有(you)企業的活力，健(jian)全市場(chang)化(hua)經營機(ji)制，加(jia)大正向激(ji)勵力度。國(guo)內最大的農糧(liang)央企——中糧(liang)集團以改革(ge)(ge)做大農糧(liang)核心主(zhu)業規(gui)模，探索化(hua)解國(guo)有(you)企業在充分競爭行(xing)業生存發(fa)展問題，走出一條以改革(ge)(ge)促高質量發(fa)展的路子。
加強領導“抓主責”
作為首批國有資本投資公司改革(ge)(ge)試點企(qi)業之一，中(zhong)糧(liang)集團堅定不(bu)移加強黨對國有企(qi)業的領(ling)導，健全(quan)現代(dai)企(qi)業制度，穩步推進混合(he)所有制改革(ge)(ge)和三項制度改革(ge)(ge)。
在(zai)集團(tuan)層(ceng)(ceng)面，中糧集團(tuan)持續優(you)化治理(li)結構和管控體(ti)系，把加強黨(dang)的領導和完善公司治理(li)統一起(qi)來，完善中國特色現(xian)代企業制度(du)。在(zai)制度(du)上明確劃定(ding)黨(dang)組(zu)、董事會、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)的決策事項分類(lei)清單，充分發(fa)揮黨(dang)組(zu)領導核心作用、董事會決策作用、監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督(du)作用、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)經(jing)營管理(li)作用，并提出黨(dang)組(zu)前置研究討論事項清單。
在實(shi)踐中，中糧集團將黨(dang)(dang)組“把(ba)方向、管(guan)大(da)局、保落實(shi)”與(yu)董(dong)事會“戰略管(guan)理、科學(xue)決策、防控(kong)風險”有(you)機統(tong)一起(qi)來，將黨(dang)(dang)對國有(you)企業(ye)的領導和(he)建立現代企業(ye)制(zhi)度兩個“一以貫(guan)之”真正落到實(shi)處。
目前，中糧集團所屬17家專業化公(gong)司中，已有(you)12家通過(guo)不同形式引(yin)入(ru)外部(bu)資本(ben)(ben)完成混合(he)(he)所有(you)制改革或實現股權多元化，通過(guo)混合(he)(he)所有(you)制改革引(yin)入(ru)超(chao)過(guo)300億元外部(bu)資本(ben)(ben)，放(fang)大(da)了國有(you)資本(ben)(ben)控制力、影響(xiang)力、帶動力。
蒙牛乳業(ye)位居世界乳業(ye)8強，是(shi)典型的國際化(hua)混合(he)所有(you)制企業(ye)。中(zhong)(zhong)糧成(cheng)為第(di)一大(da)(da)股東之(zhi)后，蒙牛乳業(ye)混合(he)所有(you)制體(ti)系日趨完善。據決(jue)策(ce)(ce)事(shi)項(xiang)不同，黨(dang)委在公司重(zhong)大(da)(da)決(jue)策(ce)(ce)中(zhong)(zhong)具有(you)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)、把關(guan)權(quan)、監督權(quan)。在貫徹(che)落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)(da)戰略決(jue)策(ce)(ce)部署、黨(dang)的建(jian)設等事(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)，黨(dang)委行(xing)(xing)使(shi)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)；在企業(ye)重(zhong)大(da)(da)經營(ying)管理事(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)，如重(zhong)大(da)(da)投資(zi)、核心高管選聘等，黨(dang)委行(xing)(xing)使(shi)把關(guan)權(quan)；在企業(ye)規(gui)范化(hua)運營(ying)和保(bao)障員工權(quan)益(yi)中(zhong)(zhong)，黨(dang)委則行(xing)(xing)使(shi)監督權(quan)。
12年來，蒙(meng)牛乳業的(de)總市(shi)值(zhi)(zhi)從178億(yi)元(yuan)激(ji)增至2000億(yi)元(yuan)，增幅高達1023.60%，有(you)效實現(xian)了(le)國有(you)資產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、擴(kuo)大(da)了(le)國有(you)資本在乳業的(de)影響力(li)和控制(zhi)力(li)。
做強業務要“看主業”
因糧而生(sheng)、以糧為本，中糧集(ji)團將事關國人餐桌的(de)糧油糖(tang)肉奶等作為核心主(zhu)業，加大農(nong)糧主(zhu)業投資額(e)度，不(bu)斷推進(jin)資產(chan)整(zheng)合(he)優化。
“十三(san)五”期間，中糧(liang)集團持續(xu)提升大宗農產(chan)品經營能力，依托從“田間到餐桌”的(de)全(quan)(quan)產(chan)業鏈(lian)優勢，著力促進(jin)農產(chan)品種植、倉儲(chu)物流、生產(chan)加(jia)(jia)工、終端銷(xiao)售等各(ge)環(huan)節有(you)機(ji)銜接，農糧(liang)主業五年(nian)累計(ji)投資超過320億元。在(zai)全(quan)(quan)球主要糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)區(qu)和亞洲新(xin)興市場間建立起穩定(ding)的(de)糧(liang)食(shi)(shi)走廊，將全(quan)(quan)球糧(liang)食(shi)(shi)供(gong)應鏈(lian)系統與國內物流、加(jia)(jia)工、分銷(xiao)網絡有(you)機(ji)對接，通過內外(wai)一體化運(yun)營，實(shi)現對供(gong)應鏈(lian)的(de)高(gao)效掌控，暢(chang)通供(gong)需循(xun)環(huan)。
2020年，中糧集(ji)團農(nong)糧核(he)心(xin)業(ye)務投資(zi)占比達到57%以上，持續完善在糧食貿易(yi)、油脂加(jia)工、稻麥加(jia)工、食糖(tang)加(jia)工、肉食養殖等業(ye)務上的(de)布局，產業(ye)鏈控制力和影響(xiang)力不斷增(zeng)強。面對新冠肺炎疫情蔓延(yan)、國際農(nong)糧市場劇烈波動、糧食供應鏈出現阻(zu)滯風險等復雜變(bian)化的(de)國內外經(jing)營(ying)形(xing)勢，中糧集(ji)團全面落(luo)實(shi)國企改(gai)革(ge)三年行動方案要(yao)求，一(yi)(yi)手抓(zhua)防疫抗(kang)疫，一(yi)(yi)手抓(zhua)經(jing)營(ying)，在完成抗(kang)疫保供、扶(fu)貧(pin)攻堅等任務的(de)同(tong)時，整(zheng)體業(ye)績逆勢增(zeng)長，集(ji)團全年營(ying)業(ye)收入(ru)超(chao)過5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，利潤總(zong)額超(chao)過200億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，其中農(nong)糧核(he)心(xin)主業(ye)利潤首(shou)次突破100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，超(chao)同(tong)期(qi)、超(chao)預(yu)算、超(chao)歷(li)史。
截至目前，中糧集團(tuan)全球農產品年經營總(zong)量超(chao)過(guo)1.6億(yi)噸，主要農產品全球綜合加工(gong)能(neng)力(li)已超(chao)過(guo)7000萬噸，其中國(guo)內加工(gong)能(neng)力(li)超(chao)過(guo)4600萬噸，較2015年增長(chang)超(chao)過(guo)40%。
長遠發展靠“主人翁”
中糧(liang)集(ji)團從國企最被社會詬病的“鐵(tie)飯(fan)(fan)碗”“大鍋飯(fan)(fan)”入手，真(zhen)刀真(zhen)槍推進市(shi)場化(hua)機(ji)制改(gai)革。集(ji)團全(quan)面(mian)推進選(xuan)人用人市(shi)場化(hua)改(gai)革，樹立起“有為才有位”導向。“人員能(neng)上能(neng)下、能(neng)進能(neng)出、薪酬待(dai)遇(yu)能(neng)高(gao)能(neng)低(di)” 成為常態，“中糧(liang)沒(mei)有‘鐵(tie)飯(fan)(fan)碗’、堅決不搞‘高(gao)級大鍋飯(fan)(fan)’”成為鐵(tie)規和共識。
在(zai)專業(ye)化公司層(ceng)面，探索在(zai)非絕對控股企(qi)業(ye)或(huo)非核心主業(ye)推行職業(ye)經理人制度。2016年以來(lai)，先后對蒙牛乳(ru)業(ye)、中(zhong)國茶葉、中(zhong)糧(liang)酒(jiu)(jiu)業(ye)長城(cheng)酒(jiu)(jiu)事業(ye)部、中(zhong)糧(liang)家佳(jia)康生鮮制品部、中(zhong)糧(liang)飼料的總經理崗位開(kai)展市(shi)場化選聘，按(an)照職業(ye)經理人進(jin)行管理，對解除(chu)聘任的領導人員不在(zai)集團(tuan)內部安排崗位，打破了國企(qi)干部“終身制”的傳(chuan)統思維。
中(zhong)(zhong)國茶葉建立了員工(gong)持股(gu)(gu)動態(tai)調整(zheng)機制(zhi)，實(shi)現(xian)員工(gong)利益與企業發展綁定。關鍵(jian)技(ji)術崗(gang)位、管理崗(gang)位和業務崗(gang)位人員廣泛(fan)持股(gu)(gu)，設(she)立四家有限合伙制(zhi)員工(gong)持股(gu)(gu)平(ping)臺，持股(gu)(gu)員工(gong)全(quan)部以增資(zi)入(ru)股(gu)(gu)的(de)方式投資(zi)中(zhong)(zhong)國茶葉，入(ru)股(gu)(gu)價格與各投資(zi)方入(ru)股(gu)(gu)價格保(bao)持一(yi)致。根(gen)據崗(gang)位價值、貢獻度、業績表現(xian)等綜合評價確定持股(gu)(gu)數量及(ji)比例，并根(gen)據入(ru)股(gu)(gu)價格確定出(chu)資(zi)額。
成(cheng)立(li)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)管(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會并制定(ding)(ding)相關辦法(fa)和細則，明確持股(gu)人員(yuan)(yuan)的日常管(guan)理(li)(li)規定(ding)(ding)，使員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)在異動(dong)退(tui)出(chu)、股(gu)價評估、轉讓授予等事項上更加規范化(hua)、具(ju)體化(hua)。
員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股強化了公司與核(he)心(xin)員工(gong)(gong)(gong)的捆(kun)綁(bang)性，鼓勵員工(gong)(gong)(gong)為公司長(chang)期發展，實現(xian)長(chang)期戰略目(mu)標而(er)努力。推進員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股后，員工(gong)(gong)(gong)干事(shi)創業激情得到(dao)明顯(xian)(xian)提振、“主人翁”意識(shi)普遍增強，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風明顯(xian)(xian)轉變(bian)。2020年干部員工(gong)(gong)(gong)主動下沉(chen)業務(wu)一線，主動到(dao)業務(wu)單位輪崗、掛職；員工(gong)(gong)(gong)成本管(guan)理(li)理(li)念和節(jie)約意識(shi)增強，精(jing)簡辦公區域，優化辦公資源，合理(li)控制管(guan)理(li)費用，降本增效成果顯(xian)(xian)著。
通過員工持(chi)股，員工與企業(ye)共享(xiang)收益(yi)。混改后，中國茶葉業(ye)績持(chi)續向好(hao)，公司(si)業(ye)績增(zeng)長與員工收入提升實現了雙贏。
【責任編輯：趙藝涵】