免费菠萝视频app下载

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改革三年行(xing)(xing)動(dong)已(yi)步(bu)入落地關鍵期，針對(dui)如何進一步(bu)健(jian)全(quan)以(yi)管資(zi)本為(wei)主的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監管體制，有(you)(you)效防范(fan)化解重大(da)風(feng)險，切實筑牢國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產安全(quan)防線，推動(dong)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業等問題，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)相(xiang)關負責人(ren)日前接受(shou)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)證券(quan)報記者采訪時表示，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)將持續強(qiang)化出資(zi)人(ren)監督效能，切實維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產安全(quan)，注重發揮責任追究“兜底(di)”作用(yong)，讓監督“帶(dai)電”“長牙”，提高制度執行(xing)(xing)力和剛性約束力，抵御侵蝕(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產行(xing)(xing)為(wei)的發生(sheng)。

持續強化出資人監督效能

中國證券報：近幾年，國(guo)資委在強(qiang)化國(guo)有資產(chan)出資人監(jian)督(du)和推進綜合監(jian)督(du)等方面主要采取了(le)哪(na)些措施(shi)？

國資委相關負責人：近(jin)年來(lai)，國資(zi)委(wei)不斷探索創新監(jian)督方式途徑，持續強化(hua)出資(zi)人監(jian)督效能，切實(shi)維護(hu)國有(you)(you)資(zi)產安全。如健全業務監(jian)督、綜合監(jian)督、責(ze)任追究“三位一體(ti)”的(de)國有(you)(you)資(zi)產出資(zi)人監(jian)督機制；加強中央企業內部(bu)控制體(ti)系(xi)、內部(bu)審計體(ti)系(xi)、重大風險防范體(ti)系(xi)、違規責(ze)任追究工(gong)作體(ti)系(xi)四個(ge)體(ti)系(xi)建設；并強化(hua)問(wen)題線索共享、督促整改(gai)、責(ze)任追究三個(ge)層面(mian)監(jian)督協(xie)同(tong)。

在推(tui)進綜(zong)合監(jian)督方面(mian)，國(guo)(guo)資(zi)委積(ji)(ji)極(ji)推(tui)動中央企(qi)業加強合規(gui)和(he)風(feng)險管理，強化內控體系建設(she)和(he)執(zhi)行監(jian)督，不斷探索和(he)實踐國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管的有(you)(you)效形式。通過綜(zong)合監(jian)督，在服(fu)務保障國(guo)(guo)資(zi)央企(qi)發展改革(ge)(ge)大(da)局方面(mian)取得積(ji)(ji)極(ji)成效。如(ru)圍繞落實“十四五”規(gui)劃和(he)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行動，聚(ju)焦國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本布局優化和(he)結(jie)構(gou)調整、防范化解重大(da)風(feng)險、扶貧(pin)攻堅戰等(deng)國(guo)(guo)家戰略，加大(da)監(jian)督頻次和(he)力度，切實增強監(jian)督針對性、有(you)(you)效性。重點(dian)開展混合所(suo)有(you)(you)制改革(ge)(ge)、科(ke)技創新、提質增效等(deng)監(jian)督檢查，防止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失，確保國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)安全。

中國證券報：下(xia)一(yi)步，在推進綜合(he)監督方(fang)面(mian)，國(guo)資委將采取哪些具體措施？

國資委相關負責人：國(guo)(guo)資委將統籌協調各類監(jian)(jian)(jian)(jian)督資源，推(tui)(tui)動各類監(jian)(jian)(jian)(jian)督形(xing)成合(he)(he)力(li)(li)(li)(li)。一是(shi)(shi)壓實(shi)綜(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督責任。制定(ding)綜(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)年度(du)(du)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)，結合(he)(he)年度(du)(du)重(zhong)(zhong)點(dian)工作謀篇布局(ju)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)任務；加(jia)強(qiang)對(dui)中央企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資產監(jian)(jian)(jian)(jian)督工作的(de)(de)指導(dao)，向企業(ye)(ye)下達內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)任務。按照“全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資一盤棋”部(bu)(bu)署，一體(ti)指導(dao)推(tui)(tui)進中央企業(ye)(ye)和(he)(he)地(di)方國(guo)(guo)資委綜(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督體(ti)制建(jian)設。二是(shi)(shi)提(ti)升審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督效(xiao)(xiao)能。聚(ju)焦國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)、關(guan)鍵環節(jie)(jie)和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，增(zeng)強(qiang)審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督針對(dui)性(xing)(xing)、有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)全覆蓋，加(jia)大(da)(da)境外審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)。逐步(bu)實(shi)現(xian)對(dui)“三重(zhong)(zhong)一大(da)(da)”決策、重(zhong)(zhong)大(da)(da)投資、資金(jin)集(ji)中管(guan)(guan)控(kong)等方面(mian)的(de)(de)實(shi)時監(jian)(jian)(jian)(jian)督。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督評價。加(jia)大(da)(da)內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督評價工作力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)，“以查(cha)促改(gai)”“以查(cha)促建(jian)”。四是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)審(shen)計(ji)(ji)(ji)問題(ti)(ti)整改(gai)。定(ding)期對(dui)審(shen)計(ji)(ji)(ji)整改(gai)情況開展“回(hui)頭(tou)看”，推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)提(ti)升內(nei)部(bu)(bu)管(guan)(guan)控(kong)能力(li)(li)(li)(li)和(he)(he)練好合(he)(he)規經營(ying)的(de)(de)“內(nei)功”。五是(shi)(shi)深(shen)化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)成果運用。定(ding)期綜(zong)合(he)(he)分(fen)(fen)析(xi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)發(fa)現(xian)的(de)(de)問題(ti)(ti)，揭示風(feng)險(xian)易發(fa)多(duo)發(fa)環節(jie)(jie)和(he)(he)領(ling)域(yu)，提(ti)出(chu)完善國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)政(zheng)策制度(du)(du)的(de)(de)建(jian)議。建(jian)立健全重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)分(fen)(fen)類處置機制，對(dui)傾向性(xing)(xing)、苗頭(tou)性(xing)(xing)風(feng)險(xian)及典型性(xing)(xing)、普遍(bian)性(xing)(xing)問題(ti)(ti)及時提(ti)示和(he)(he)通(tong)報，防范重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)蔓延和(he)(he)疊(die)加(jia)。六是(shi)(shi)推(tui)(tui)動綜(zong)合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督隊伍建(jian)設。探索(suo)中央企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)力(li)(li)(li)(li)量統籌配置機制，加(jia)強(qiang)專業(ye)(ye)培訓，充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮專業(ye)(ye)化(hua)人(ren)才優勢。推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)建(jian)立差異(yi)化(hua)的(de)(de)考核體(ti)系(xi)，客觀公正(zheng)評價監(jian)(jian)(jian)(jian)督干部(bu)(bu)工作績效(xiao)(xiao)。

加強央企違規經營投資責任追究

中國證券報：中央企(qi)業(ye)違規經營投資責任追究是(shi)一項新的工作，目前進展如何(he)？取得(de)了(le)哪些成效？

國資委相關負責人：國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)要(yao)求到2020年(nian)底建立覆(fu)蓋(gai)各(ge)級中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)。在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)的(de)(de)引(yin)領示(shi)范和推動(dong)指導(dao)下(xia)，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)初步形成了(le)職(zhi)責(ze)(ze)明(ming)確、流程清(qing)晰、規(gui)范有序的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，追(zhui)(zhui)(zhui)責(ze)(ze)工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)全覆(fu)蓋(gai)的(de)(de)改革目標總體實(shi)現(xian)(xian)，為強化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)產監督(du)，促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展提供了(le)有力支撐。按(an)照《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關于(yu)建立國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違規(gui)經營投(tou)資(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)度(du)的(de)(de)意見》，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)專門(men)出臺部門(men)規(gui)章(zhang)《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違規(gui)經營投(tou)資(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)實(shi)施辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》，以(yi)及《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)違規(gui)經營投(tou)資(zi)問題線索查(cha)處(chu)工(gong)(gong)作(zuo)指引(yin)》等系(xi)(xi)列制(zhi)度(du)。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在出臺集(ji)團追(zhui)(zhui)(zhui)責(ze)(ze)專門(men)制(zhi)度(du)基礎上，制(zhi)定600余(yu)項配套制(zhi)度(du)，細化(hua)追(zhui)(zhui)(zhui)責(ze)(ze)情形和責(ze)(ze)任(ren)(ren)認定。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)還建立了(le)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)報告(gao)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，要(yao)求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及時發現(xian)(xian)報告(gao)問題，開展責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)。

國資委注(zhu)重發揮責任(ren)追(zhui)究“兜底”作用，讓監(jian)督“帶(dai)電”“長(chang)牙”，提(ti)高制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行力和(he)(he)剛性約束(shu)力，抵(di)御(yu)侵蝕國有資產行為的發生。同時，壓實企業整改主體責任(ren)，完善內部(bu)控制(zhi)(zhi)，堵塞制(zhi)(zhi)度(du)漏洞(dong)，形成促進合規經營和(he)(he)穩健(jian)發展的長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)。

在(zai)追(zhui)(zhui)責(ze)力度(du)上(shang)(shang)，持續(xu)保(bao)持“強(qiang)高(gao)壓”。國資(zi)委直(zhi)接組織和督促指導中央企業年均核(he)查(cha)違規(gui)問題線(xian)索1000余個，挽回(hui)資(zi)產(chan)損(sun)失或降低損(sun)失風(feng)險上(shang)(shang)百億元，責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)上(shang)(shang)千人次。追(zhui)(zhui)責(ze)的深度(du)廣(guang)度(du)不斷(duan)拓展，充分發揮震(zhen)懾遏制(zhi)作(zuo)用，不斷(duan)夯(hang)實維護國有資(zi)產(chan)安全的主(zhu)體責(ze)任(ren)。在(zai)懲治教(jiao)育上(shang)(shang)，加(jia)大(da)警(jing)示教(jiao)育力度(du)，采(cai)取書面及會議通報(bao)、編寫追(zhui)(zhui)責(ze)工作(zuo)簡報(bao)、匯編違規(gui)問題案例等(deng)方式，強(qiang)化典型問題總結(jie)通報(bao)，形成“追(zhui)(zhui)責(ze)一個、警(jing)示一片”的教(jiao)育效果，不斷(duan)增強(qiang)各級經營管理(li)人員合(he)規(gui)履職和責(ze)任(ren)意識(shi)。

在重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范方面起到了“前哨戰”作用。組織開展對賭模式投(tou)資(zi)并(bing)購、商譽共(gong)性問題(ti)專項核查，針對中(zhong)央企(qi)業(ye)監管薄弱環(huan)節完善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)現“查違規”到“防(fang)風(feng)險(xian)(xian)”的(de)監督關口前移(yi)。指導企(qi)業(ye)對資(zi)金管理(li)(li)、質押融(rong)資(zi)業(ye)務等組織風(feng)險(xian)(xian)排查，堵塞管理(li)(li)漏洞，防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)擴散蔓延。同時(shi)，違規責任(ren)追究也是企(qi)業(ye)管理(li)(li)提升(sheng)的(de)“助(zhu)推器”。國(guo)(guo)資(zi)委建立國(guo)(guo)資(zi)監管提示函、責任(ren)約(yue)談、通報等系列工(gong)作機制(zhi)(zhi)，推動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)認真(zhen)整改(gai)監督發現問題(ti)，倒(dao)查制(zhi)(zhi)度(du)健全性和執(zhi)行(xing)有效性。近年(nian)來中(zhong)央企(qi)業(ye)共(gong)制(zhi)(zhi)修訂1100余項制(zhi)(zhi)度(du)，確保(bao)經營投(tou)資(zi)依法依規，持(chi)續提升(sheng)管理(li)(li)水平。

研究建立金融等子企業追責機制

中國證券報：國資委(wei)下一步深化中(zhong)央企業責任(ren)追究的重(zhong)點工(gong)作(zuo)是什么？

國資委相關負責人：國資委將圍繞“四個更(geng)加”深化責任追究(jiu)工(gong)作，即監(jian)(jian)督(du)體系更(geng)加成(cheng)熟定型、責任追究(jiu)更(geng)加精準(zhun)有力、監(jian)(jian)管協(xie)同更(geng)加貫通聯(lian)動、監(jian)(jian)督(du)效能(neng)更(geng)加系統提升(sheng)，不斷(duan)健(jian)全(quan)國有資產出資人監(jian)(jian)督(du)機制，服(fu)務保障中(zhong)央企業高質量(liang)發展。

具(ju)體(ti)(ti)而言，將突(tu)出(chu)“建(jian)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、筑防線(xian)”。組織開展責任追究工作體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)“回頭看”，對新設(she)立或投資并購企業(ye)針對性地查缺(que)補(bu)漏，確(que)保(bao)工作體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)“無(wu)死角”。制定《違(wei)規問題(ti)線(xian)索查處督(du)辦(ban)指引》《責任約談工作規則》等(deng)配套制度，研究建(jian)立金融、混合所有制等(deng)子企業(ye)追責機制，不斷健全(quan)責任追究制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。

突出“強震懾、重遏制”。加(jia)大黨(dang)中央(yang)、國務(wu)(wu)院關注(zhu)的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)違規問題線索查辦(ban)力(li)度，聚焦集團管控(kong)、工(gong)程建設、資金管理、金融業(ye)務(wu)(wu)及衍生(sheng)品(pin)等重點(dian)領域存在(zai)的(de)問題風險(xian)，嚴肅追究相關人員責任，給國資監管法律法規接上“高壓電(dian)”，堅決防止“破窗(chuang)效應(ying)”，切實維護國有資產安全。

突出“容(rong)試錯、保(bao)擔當”。落實(shi)“三(san)個(ge)區分(fen)開(kai)來(lai)”要求，推進中央企(qi)(qi)業經(jing)營投資盡(jin)職合(he)規免(mian)責清(qing)單制(zhi)定(ding)工作(zuo)，明確(que)容(rong)錯的(de)具體(ti)事(shi)項及(ji)啟(qi)動條件、適用程序等，切實(shi)發(fa)揮容(rong)錯機制(zhi)的(de)“托(tuo)底”作(zuo)用，給銳(rui)意進取的(de)企(qi)(qi)業干部吃下(xia)“定(ding)心丸”，為弘(hong)揚企(qi)(qi)業家精神，激發(fa)市場主(zhu)體(ti)活(huo)力提供有力支撐。

突出“治已(yi)病、防未(wei)病”。針對(dui)責任追(zhui)究工作(zuo)中發(fa)(fa)現的共性問題組織開展專(zhuan)項核(he)查，堵住(zhu)資產損失(shi)風險“出血點(dian)”，有效防范化(hua)解重大經營投資風險。同時，探索(suo)以管理提(ti)(ti)升建(jian)議(yi)書為載體，“一(yi)案一(yi)總結、一(yi)案一(yi)提(ti)(ti)升”，促(cu)進中央企業持續夯實高質(zhi)量發(fa)(fa)展基礎。

【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝(yi)涵】