文章來源：新華(hua)網(wang) 發布時間(jian)：2022-04-09
北京(jing)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革進(jin)一步明確了(le)(le)時間表、路(lu)線圖。4月7日(ri)從北京(jing)市(shi)國(guo)(guo)資委獲悉，《北京(jing)市(shi)國(guo)(guo)企改革三年(nian)(nian)行(xing)動實施(shi)方案(an)（2020-2022年(nian)(nian)）》近(jin)(jin)日(ri)以市(shi)委辦公廳、市(shi)政府辦公廳名(ming)義(yi)印發。這份近(jin)(jin)萬(wan)字的(de)方案(an)中，推出了(le)(le)一系列(lie)市(shi)場(chang)化改革導向的(de)新(xin)機制、新(xin)舉措。
花樣激勵 引入職業經理人
混改(gai)(gai)，是國企改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要抓手。方案(an)提出，將通過混改(gai)(gai)深度轉換企業經營機制，分層分類開展(zhan)混改(gai)(gai)，把上(shang)市作為主要形式。
方案中設下的(de)“小目標”是(shi)，到(dao)2022年，力爭(zheng)每家競爭(zheng)類企業至少控(kong)股1家上(shang)(shang)市公司(si)，競爭(zheng)類企業資本證(zheng)券化率提升到(dao)60%以上(shang)(shang)。同時，還(huan)要支持(chi)和引導國有(you)股東(dong)(dong)持(chi)股比例(li)高(gao)于50%的(de)國有(you)控(kong)股上(shang)(shang)市公司(si)，引入持(chi)股5%及以上(shang)(shang)的(de)戰略投資者作為積(ji)極(ji)股東(dong)(dong)參與公司(si)治理。
“企業要(yao)積極引入(ru)高(gao)(gao)(gao)匹配(pei)度(du)、高(gao)(gao)(gao)認同感、高(gao)(gao)(gao)協(xie)同性的(de)戰略投(tou)資者，提高(gao)(gao)(gao)戰略投(tou)資者的(de)數量(liang)和質量(liang)。”北(bei)京市國資委黨委書記、主任張貴林表示(shi)，還將支(zhi)持(chi)混(hun)改企業全面建立(li)靈(ling)活高(gao)(gao)(gao)效(xiao)的(de)市場化經營機制，在勞動、人(ren)事、分(fen)配(pei)三項制度(du)改革上率先取(qu)得突破。
國企選人、用人也(ye)將(jiang)更加市場化。根據方案，國企未來將(jiang)加快推行職業經(jing)理(li)(li)人制(zhi)度，按職業經(jing)理(li)(li)人管(guan)理(li)(li)的經(jing)理(li)(li)班子成員達到一定數量(liang)。企業管(guan)理(li)(li)人員將(jiang)大(da)力推行競爭上崗、末等調整和不勝任退(tui)出(chu)，以(yi)激發(fa)人才活力。
激勵(li)機(ji)制不足(zu)，是國企(qi)長(chang)期的“痛點”。方案對癥(zheng)下藥(yao)，要(yao)求國企(qi)靈活開展(zhan)多種(zhong)方式的中(zhong)長(chang)期激勵(li)，用足(zu)用好股權和分紅激勵(li)、股票期權、超額利(li)潤分享等。同時，積極探(tan)索(suo)企(qi)業員工(gong)以科技成果(guo)出資入股，鼓勵(li)從事新(xin)產業、新(xin)業態、新(xin)商業模式的國企(qi)，按照風險共擔利(li)益共享原則，實施跟投。
追加研發 力爭重大項目落地
近300個項(xiang)目(mu)入選高精尖產業項(xiang)目(mu)儲備庫，累計(ji)擁有(you)近500個各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺，近1500個項(xiang)目(mu)開(kai)展科(ke)技成果轉(zhuan)化……“十三(san)五”期間市屬國企創(chuang)(chuang)新加速，在北京國際科(ke)技創(chuang)(chuang)新中(zhong)心建設過程(cheng)中(zhong)，北京國企又將扮演何(he)種角色？
方(fang)案表示(shi)，將(jiang)積(ji)極引導國(guo)企(qi)大力服(fu)務北京國(guo)際科技創(chuang)新(xin)中心建設(she)，形成更加(jia)(jia)開(kai)放、協同的創(chuang)新(xin)體系。具體說，一方(fang)面國(guo)企(qi)要加(jia)(jia)強與央(yang)企(qi)合作，爭取重大產業和(he)創(chuang)新(xin)項目在(zai)京落地；另一方(fang)面，加(jia)(jia)強與中關村企(qi)業、高校(xiao)科研院所的協同創(chuang)新(xin)，推動國(guo)企(qi)優先采(cai)用首臺（套）裝備和(he)首批次(ci)新(xin)材料，主(zhu)動參(can)與“三城一區”建設(she)。
“與(yu)過去相比，將更加注重企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)創新(xin)主(zhu)體地位(wei)。”張貴林介紹，方案還提出一系列可量化的(de)“硬指標”，并將研(yan)發(fa)投入強(qiang)(qiang)度(du)納入國(guo)企(qi)負(fu)責人經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核：到(dao)2022年市屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入年均增(zeng)長不(bu)低于10%，三年累計(ji)新(xin)增(zeng)研(yan)發(fa)投入不(bu)少于1200億(yi)元，工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)平均研(yan)發(fa)投入強(qiang)(qiang)度(du)達(da)到(dao)3%，部分高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)8%。
創新(xin)成果(guo)如何變為“真金白銀”？方案(an)表示，國企要聚焦“高(gao)精尖”產(chan)業，開展核心技術攻關，加(jia)快創新(xin)成果(guo)產(chan)業化(hua)。在(zai)城市出行、科技冬奧、智能工廠等領域，國企將(jiang)推(tui)出不少于100個新(xin)應用場景，讓更多科技成果(guo)在(zai)京轉化(hua)落地(di)。
加快盤活 國企登上新舞臺
“兩區(qu)”建(jian)設是北京(jing)(jing)“十四五”開局起(qi)步的重頭戲。在(zai)服務(wu)(wu)“兩區(qu)”建(jian)設中，北京(jing)(jing)國(guo)企(qi)將建(jian)設跨境電商(shang)保稅倉、體驗店(dian)，推動王(wang)府井免稅店(dian)在(zai)京(jing)(jing)落地，支(zhi)持國(guo)企(qi)發展首店(dian)經濟(ji)，全(quan)力(li)服務(wu)(wu)北京(jing)(jing)打造國(guo)際消費中心城市。服務(wu)(wu)北京(jing)(jing)全(quan)球數(shu)字經濟(ji)標桿(gan)城市建(jian)設方面，近日由市屬國(guo)企(qi)北京(jing)(jing)金控集團(tuan)發起(qi)成立的“北京(jing)(jing)國(guo)際大數(shu)據交(jiao)易所”已經亮相。
“京(jing)津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)，為北(bei)京(jing)國(guo)企發(fa)展(zhan)搭建起(qi)更廣闊的舞(wu)臺。”北(bei)京(jing)市國(guo)資委(wei)相關負責人介紹(shao)，將按照方(fang)案要求，統籌指導(dao)國(guo)企在津冀(ji)集中(zhong)布局，主動(dong)參與雄(xiong)安新區(qu)建設(she)，并(bing)加快將符合功能定位的國(guo)企向城市副中(zhong)心(xin)轉移(yi)。
城(cheng)市(shi)更新是國企(qi)發展的(de)另一片戰場。根據方案(an)，國企(qi)閑置的(de)土地(di)、房(fang)(fang)屋(wu)資源(yuan)將(jiang)(jiang)加(jia)快盤活(huo)利(li)用，一批老(lao)舊(jiu)廠房(fang)(fang)和低效樓宇(yu)也將(jiang)(jiang)改(gai)(gai)造(zao)升級。同時(shi)，方案(an)還鼓勵國企(qi)利(li)用五環內和城(cheng)市(shi)副(fu)中心的(de)土地(di)空(kong)間(jian)，優(you)先引入補齊(qi)產業創新和城(cheng)市(shi)功(gong)能短板的(de)設施項(xiang)目(mu)，五環以外(wai)土地(di)空(kong)間(jian)優(you)先用于高(gao)端(duan)制造(zao)項(xiang)目(mu)。國企(qi)還將(jiang)(jiang)深度參與(yu)推進老(lao)舊(jiu)小區改(gai)(gai)造(zao)，讓老(lao)小區重(zhong)現生機。
作為服務(wu)(wu)社(she)會民生、保障城市運行的(de)“頂梁柱”，國企將加大交通、水務(wu)(wu)、能源、環保等基礎設(she)(she)施投資建設(she)(she)力度(du)，優化(hua)地面交通線(xian)網(wang)，開通軌(gui)道(dao)新線(xian)，方(fang)便市民出(chu)行。
【責任編輯：趙藝涵】