文(wen)章來源：人民日(ri)報 發布時間：2022-04-02
“近年(nian)來，我國(guo)可再(zai)生能(neng)源實現跨越式發(fa)(fa)展(zhan)，開發(fa)(fa)利(li)用(yong)規模(mo)穩居世(shi)界(jie)第一。”國(guo)家能(neng)源局(ju)局(ju)長章建華(hua)30日(ri)表示，截至(zhi)2020年(nian)底，我國(guo)可再(zai)生能(neng)源發(fa)(fa)電裝機(ji)總(zong)規模(mo)達(da)到9.3億千瓦(wa)，占(zhan)總(zong)裝機(ji)的比重達(da)到42.4%，較(jiao)2012年(nian)增長14.6個(ge)百分點(dian)(dian)；2020年(nian)，可再(zai)生能(neng)源發(fa)(fa)電量達(da)到2.2萬億千瓦(wa)時，占(zhan)全(quan)社(she)會用(yong)電量的比重達(da)到29.5%，較(jiao)2012年(nian)增長9.5個(ge)百分點(dian)(dian)。
可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)包括水(shui)能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)等，是綠色(se)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域將采取哪(na)些(xie)更加(jia)有(you)(you)力有(you)(you)效的舉(ju)措(cuo)？在(zai)30日舉(ju)行的國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布會(hui)上，國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局有(you)(you)關負責人進行了介紹。
到“十四五”末，可再生能源將從能源電力消費的增量補充變為增量主體
數據顯示，截至2020年(nian)底，我國水電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)3.7億(yi)千(qian)瓦(wa)、風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2.8億(yi)千(qian)瓦(wa)、光伏(fu)發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2.5億(yi)千(qian)瓦(wa)、生物質發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2952萬千(qian)瓦(wa)，分別(bie)連續16年(nian)、11年(nian)、6年(nian)和3年(nian)穩(wen)居全球首(shou)位。如果拿三(san)峽(xia)電(dian)站2250萬千(qian)瓦(wa)的總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)來比(bi)較，9.3億(yi)千(qian)瓦(wa)的可再生能(neng)源發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)差不多相當于(yu)41個三(san)峽(xia)電(dian)站。
“可(ke)再生(sheng)能源(yuan)既不(bu)排(pai)放(fang)污染(ran)物(wu)、也不(bu)排(pai)放(fang)溫室(shi)氣體，減污降碳成效顯著(zhu)。”章建華(hua)說，2020年，我(wo)國可(ke)再生(sheng)能源(yuan)開發(fa)(fa)利用規模相當于替(ti)代煤炭(tan)近10億噸(dun)，減少二氧化碳、二氧化硫(liu)、氮氧化物(wu)排(pai)放(fang)量分別約達17.9億噸(dun)、86.4萬噸(dun)與79.8萬噸(dun)，為打好大氣污染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)提(ti)供了堅(jian)強保(bao)障。與此(ci)同時，隨著(zhu)技術裝備水平大幅提(ti)高，可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的(de)發(fa)(fa)電(dian)成本(ben)持續下降，近10年來陸上(shang)風電(dian)和光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右，產業競爭力快(kuai)速提(ti)高。
確保(bao)如期實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)(he)目標，“十四五”可再生(sheng)(sheng)能(neng)源發展(zhan)(zhan)格局將呈現(xian)什么樣(yang)的(de)新(xin)特征？“面臨新(xin)形勢、新(xin)任務，可再生(sheng)(sheng)能(neng)源發展(zhan)(zhan)的(de)邊界條件、發展(zhan)(zhan)邏(luo)輯以及(ji)發展(zhan)(zhan)機制都將發生(sheng)(sheng)一系列重大(da)變化。”國家能(neng)源局新(xin)能(neng)源和(he)(he)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源司司長李創軍概(gai)括了4方面特點：
——“大規模”，到(dao)“十四(si)五”末，可(ke)再生能源發電裝(zhuang)機(ji)占(zhan)我國電力總(zong)裝(zhuang)機(ji)的比例將超過50%。
——“高比例”，到(dao)(dao)“十四(si)五”末，預計可再生能(neng)(neng)源在(zai)全社(she)會用電(dian)(dian)量增(zeng)(zeng)量中的(de)占比將達到(dao)(dao)2/3左右，在(zai)一次能(neng)(neng)源消費增(zeng)(zeng)量中的(de)占比將超(chao)過(guo)50%，可再生能(neng)(neng)源將從原來(lai)能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)消費的(de)增(zeng)(zeng)量補(bu)充(chong)，變為能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)消費的(de)增(zeng)(zeng)量主體。
——“市(shi)場化”，進一(yi)步發(fa)(fa)揮市(shi)場在可再生能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)配置中的決(jue)定性作用，從今年開始風(feng)電光(guang)伏發(fa)(fa)展將(jiang)進入(ru)平價階段，擺(bai)脫對財政補貼的依賴，實現市(shi)場化和競爭化發(fa)(fa)展。
——“高質量”，“十四(si)五”將提升新能源消(xiao)納和(he)存儲能力(li)(li)，既(ji)實現可再(zai)生能源大規(gui)模開發(fa)，也實現高水平消(xiao)納利用，更(geng)加有力(li)(li)地保(bao)障電力(li)(li)可靠穩定(ding)供應。
大力提升電力系統的靈活調節能力，構建以新能源為主體的新型電力系統
風(feng)電(dian)、光伏等新能(neng)源(yuan)(yuan)一(yi)定程度上(shang)“靠(kao)天吃飯”，具有波動性、間歇(xie)性等特點，未來大規模(mo)高比例接(jie)入，如何保障電(dian)力穩(wen)定供應并且實現(xian)高水平(ping)消納利用，是業(ye)內比較關注的(de)問(wen)題。日(ri)前召開的(de)中央財(cai)經委員會第九次(ci)會議提出(chu)，構建(jian)以新能(neng)源(yuan)(yuan)為主(zhu)體的(de)新型電(dian)力系統。
對此，國家能源局電(dian)力(li)司司長黃學農介紹(shao)，接下來(lai)將通過著力(li)構建(jian)適應大(da)規(gui)模(mo)新(xin)能源發展的(de)(de)電(dian)力(li)產供儲(chu)銷體(ti)系(xi)、提(ti)升電(dian)力(li)系(xi)統的(de)(de)靈活(huo)調(diao)節(jie)能力(li)、推(tui)(tui)動(dong)源網荷儲(chu)的(de)(de)互動(dong)融合、加大(da)新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統關鍵技(ji)術推(tui)(tui)廣應用、推(tui)(tui)進電(dian)力(li)市場建(jian)設和體(ti)制機制創新(xin)等方面，來(lai)確保電(dian)力(li)穩定(ding)供應。
提(ti)(ti)升電力(li)(li)系統的靈活調節能(neng)(neng)力(li)(li)方面，黃學農(nong)說(shuo)，在(zai)發電側(ce)，要(yao)加(jia)強火電靈活性改造(zao)，推動(dong)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電站、天然氣調峰(feng)電站的建設(she)；在(zai)電網側(ce)，要(yao)加(jia)大(da)基礎設(she)施(shi)建設(she)，提(ti)(ti)升資(zi)源優化(hua)配置能(neng)(neng)力(li)(li)，特別(bie)要(yao)發揮大(da)電網資(zi)源互濟(ji)作用；在(zai)用戶側(ce)，推進終端電能(neng)(neng)替代(dai)特別(bie)是綠色電能(neng)(neng)替代(dai)，提(ti)(ti)高(gao)需(xu)求側(ce)響應能(neng)(neng)力(li)(li)；此外，要(yao)加(jia)快儲(chu)能(neng)(neng)的規模化(hua)發展，推動(dong)電力(li)(li)系統全面數字化(hua)，構建高(gao)效智(zhi)慧的調度(du)運行體(ti)系。
“比如一輛電動汽車(che)(che)就可能成為電力系統(tong)的一個儲能裝(zhuang)置，在用電低(di)谷時(shi)，電力系統(tong)給(gei)它充電；在用電高峰時(shi)，通過采取經(jing)濟性措(cuo)施等讓(rang)電動汽車(che)(che)給(gei)電力系統(tong)放電。”黃(huang)學(xue)農(nong)舉例。
發揮規劃引導和約束作用，多元化發展非化石能源
我國(guo)提出，到2030年(nian)(nian)非(fei)(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)一(yi)次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)(zhong)將(jiang)達到25%左右。“任務確(que)實非(fei)(fei)(fei)常艱巨。”國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)發展規劃司(si)(si)司(si)(si)長李福龍(long)分(fen)析，“十(shi)三五”時期，我國(guo)非(fei)(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)(zhong)從12.1%提高(gao)到15.9%，平(ping)均每年(nian)(nian)提高(gao)了(le)0.76個百分(fen)點。到2030年(nian)(nian)非(fei)(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)(zhong)達到25%左右，意味著今后10年(nian)(nian)平(ping)均每年(nian)(nian)要(yao)提高(gao)0.9個百分(fen)點，相當于平(ping)均每年(nian)(nian)要(yao)增加非(fei)(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)約(yue)7000萬(wan)噸標(biao)準煤。
李(li)福龍(long)介紹(shao)，接下(xia)來(lai)將發(fa)揮規劃引導和約(yue)束(shu)作用，多(duo)元化(hua)發(fa)展非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源。在確(que)保安全的(de)條件(jian)下(xia)，積極有序推進沿海(hai)核(he)電(dian)建設(she)；堅(jian)持生態優先，以(yi)西南地區、黃(huang)河上游(you)等重點流域為重點，開發(fa)建設(she)水電(dian)站；錨定(ding)2030年12億千瓦以(yi)上的(de)目標，大力發(fa)展風(feng)電(dian)和太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)；同時因地制宜推動生物質(zhi)能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等其他可(ke)再生能(neng)(neng)源的(de)開發(fa)利用。
除(chu)了(le)大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)非化石能(neng)(neng)源(yuan)之外，章建(jian)華(hua)表示(shi)，還將大(da)力(li)推(tui)行綠(lv)色用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)模(mo)式(shi)，采取(qu)更(geng)加(jia)嚴格的能(neng)(neng)耗標(biao)準，支持推(tui)動工業(ye)(ye)、建(jian)筑、交通等重點行業(ye)(ye)和領域非化石能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)和用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)方(fang)式(shi)改變。推(tui)動加(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車、建(jian)筑光伏一體化等綠(lv)色用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)模(mo)式(shi)，加(jia)快(kuai)取(qu)暖、炊事用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)等方(fang)面電(dian)(dian)能(neng)(neng)替代(dai)，提升全社(she)會(hui)電(dian)(dian)氣化水平。
“下一步，國家能(neng)源局將加(jia)(jia)快實施能(neng)源領(ling)域碳(tan)(tan)達峰行(xing)動(dong)，制(zhi)定更(geng)加(jia)(jia)積極的新(xin)能(neng)源發展(zhan)目標，有力(li)推動(dong)可(ke)再生能(neng)源從能(neng)源綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型的生力(li)軍成長為碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)的主力(li)軍，為構建清潔低(di)碳(tan)(tan)、安(an)全(quan)高效的能(neng)源體系提供堅強保(bao)障。”章建華(hua)說。
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