文章來源：人(ren)民日報(bao) 發布時間：2022-04-02
“近年來，我國可再生能(neng)源(yuan)實現跨越式發(fa)(fa)展，開發(fa)(fa)利用(yong)規模穩居世(shi)界第(di)一。”國家能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長(chang)章建華30日表示，截至2020年底，我國可再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)裝機總(zong)規模達到9.3億(yi)千瓦，占總(zong)裝機的比重(zhong)(zhong)達到42.4%，較2012年增(zeng)(zeng)長(chang)14.6個(ge)百分點；2020年，可再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)量達到2.2萬(wan)億(yi)千瓦時(shi)，占全(quan)社會(hui)用(yong)電(dian)量的比重(zhong)(zhong)達到29.5%，較2012年增(zeng)(zeng)長(chang)9.5個(ge)百分點。
可再(zai)生能(neng)源(yuan)包括水能(neng)、風能(neng)、太陽(yang)能(neng)、生物質能(neng)等，是(shi)綠(lv)色低碳能(neng)源(yuan)。實現碳達(da)峰(feng)、碳中和目標，能(neng)源(yuan)領域將(jiang)采取哪(na)些更加有力有效(xiao)的(de)舉(ju)措？在(zai)30日舉(ju)行的(de)國新(xin)辦新(xin)聞發布會上，國家能(neng)源(yuan)局有關(guan)負責人進行了介紹。
到“十四五”末，可再生能源將從能源電力消費的增量補充變為增量主體
數(shu)據(ju)顯示，截(jie)至2020年(nian)(nian)底，我國(guo)水電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)3.7億千瓦(wa)、風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2.8億千瓦(wa)、光伏發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2.5億千瓦(wa)、生(sheng)物質發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2952萬千瓦(wa)，分別連續16年(nian)(nian)、11年(nian)(nian)、6年(nian)(nian)和3年(nian)(nian)穩居全球首位。如果拿三峽電(dian)站2250萬千瓦(wa)的(de)(de)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量來比較，9.3億千瓦(wa)的(de)(de)可再生(sheng)能源發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)差(cha)不多相當于(yu)41個三峽電(dian)站。
“可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)既不(bu)排(pai)放污(wu)染物(wu)、也不(bu)排(pai)放溫室氣體，減污(wu)降碳成效顯(xian)著。”章建華說(shuo)，2020年，我國(guo)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)開發(fa)利用規模相當于替代煤炭近10億(yi)噸(dun)(dun)，減少二(er)(er)氧(yang)化碳、二(er)(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)排(pai)放量分別約達(da)17.9億(yi)噸(dun)(dun)、86.4萬噸(dun)(dun)與79.8萬噸(dun)(dun)，為(wei)打(da)好(hao)大氣污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)戰提(ti)供了堅(jian)強保障。與此同時，隨著技術裝備(bei)水平(ping)大幅提(ti)高，可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)的發(fa)電成本持續下(xia)降，近10年來(lai)陸(lu)上(shang)風電和光伏發(fa)電項(xiang)目單位(wei)千瓦平(ping)均造價分別下(xia)降30%和75%左右，產業競爭力快速提(ti)高。
確保(bao)如期實(shi)現(xian)碳達峰、碳中(zhong)和目標，“十四五”可再(zai)生能(neng)源發展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)將呈現(xian)什么樣(yang)的新(xin)特征？“面(mian)臨新(xin)形勢、新(xin)任務，可再(zai)生能(neng)源發展(zhan)(zhan)(zhan)的邊(bian)界條件、發展(zhan)(zhan)(zhan)邏輯(ji)以及(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)機制(zhi)都將發生一系列重大變化。”國(guo)家能(neng)源局(ju)新(xin)能(neng)源和可再(zai)生能(neng)源司司長李(li)創軍概括了4方面(mian)特點(dian)：
——“大規模”，到“十四五(wu)”末，可(ke)再生能(neng)源發電裝機占(zhan)我國電力總裝機的比例將超過50%。
——“高比(bi)例”，到“十(shi)四五”末，預計(ji)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)全(quan)社會用電量(liang)(liang)(liang)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)中(zhong)的占比(bi)將(jiang)達到2/3左右，在(zai)一次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)消費增(zeng)量(liang)(liang)(liang)中(zhong)的占比(bi)將(jiang)超(chao)過50%，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)將(jiang)從原(yuan)來能(neng)(neng)源(yuan)電力消費的增(zeng)量(liang)(liang)(liang)補充，變為能(neng)(neng)源(yuan)電力消費的增(zeng)量(liang)(liang)(liang)主體。
——“市場化”，進一步發揮市場在可再生能源(yuan)資源(yuan)配置中的決定性(xing)作用，從今年開始(shi)風電(dian)光(guang)伏發展將進入平價階段，擺脫對財政補貼(tie)的依賴，實現市場化和(he)競爭化發展。
——“高質量”，“十四五”將提(ti)升(sheng)新(xin)能(neng)源消(xiao)納和存儲能(neng)力(li)，既實現可(ke)再生能(neng)源大規模開發，也實現高水平(ping)消(xiao)納利用，更加(jia)有力(li)地保(bao)障電(dian)力(li)可(ke)靠穩定供應。
大力提升電力系統的靈活調節能力，構建以新能源為主體的新型電力系統
風電、光伏等新(xin)能源一定程度(du)上“靠天吃飯(fan)”，具有波(bo)動性(xing)(xing)、間歇性(xing)(xing)等特(te)點，未來大規(gui)模高(gao)比例接(jie)入，如何保障電力穩定供應并且(qie)實現高(gao)水平(ping)消納(na)利用，是業內(nei)比較關(guan)注的問題(ti)。日(ri)前召開的中央(yang)財經委(wei)員會第九(jiu)次會議(yi)提出，構(gou)建以(yi)新(xin)能源為(wei)主體的新(xin)型電力系統。
對此，國家能源局電(dian)(dian)力(li)(li)司(si)司(si)長(chang)黃學農介(jie)紹，接下來將通過著力(li)(li)構建適應(ying)(ying)大規模新(xin)(xin)能源發(fa)展的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)產供儲(chu)銷體系、提升電(dian)(dian)力(li)(li)系統的(de)靈(ling)活調節能力(li)(li)、推(tui)動源網荷儲(chu)的(de)互(hu)動融合、加大新(xin)(xin)型電(dian)(dian)力(li)(li)系統關鍵技術(shu)推(tui)廣(guang)應(ying)(ying)用、推(tui)進電(dian)(dian)力(li)(li)市場建設和體制機制創新(xin)(xin)等方(fang)面，來確保電(dian)(dian)力(li)(li)穩(wen)定供應(ying)(ying)。
提升(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)的靈活(huo)(huo)調(diao)節能力方(fang)面(mian)，黃學農說，在(zai)發(fa)(fa)電(dian)(dian)側(ce)，要(yao)加強火電(dian)(dian)靈活(huo)(huo)性改造，推(tui)動抽水蓄能電(dian)(dian)站、天然氣調(diao)峰電(dian)(dian)站的建設(she)；在(zai)電(dian)(dian)網側(ce)，要(yao)加大基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，提升(sheng)(sheng)資源(yuan)優化配(pei)置(zhi)能力，特(te)別要(yao)發(fa)(fa)揮大電(dian)(dian)網資源(yuan)互濟作用；在(zai)用戶側(ce)，推(tui)進終端電(dian)(dian)能替代(dai)(dai)特(te)別是綠(lv)色電(dian)(dian)能替代(dai)(dai)，提高需(xu)求側(ce)響應能力；此外，要(yao)加快儲能的規模化發(fa)(fa)展，推(tui)動電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)全面(mian)數字(zi)化，構建高效智慧的調(diao)度(du)運行體(ti)系(xi)。
“比如(ru)一(yi)輛電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)就可能(neng)成為電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統(tong)的(de)一(yi)個儲能(neng)裝置，在用電(dian)(dian)(dian)低谷(gu)時，電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統(tong)給它(ta)充電(dian)(dian)(dian)；在用電(dian)(dian)(dian)高(gao)峰時，通過采取經濟性(xing)措施等讓電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)給電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統(tong)放電(dian)(dian)(dian)。”黃學(xue)農舉例。
發揮規劃引導和約束作用，多元化發展非化石能源
我國(guo)提出，到2030年(nian)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比重將達到25%左右(you)。“任務確(que)實非(fei)(fei)常艱巨。”國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)發(fa)展規(gui)劃(hua)司(si)司(si)長李福(fu)龍分析(xi)，“十(shi)三五”時期(qi)，我國(guo)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比重從12.1%提高到15.9%，平(ping)均(jun)每(mei)年(nian)提高了0.76個百分點。到2030年(nian)非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比重達到25%左右(you)，意味(wei)著今后(hou)10年(nian)平(ping)均(jun)每(mei)年(nian)要提高0.9個百分點，相(xiang)當于平(ping)均(jun)每(mei)年(nian)要增加非(fei)(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大約7000萬噸標準煤。
李(li)福龍介紹，接下來將發(fa)揮規劃引導(dao)和約束作用(yong)，多元化發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)化石能(neng)源(yuan)。在確保安全的條件下，積極(ji)有序推進沿海核電(dian)(dian)建(jian)設；堅持(chi)生態優先，以西南地(di)區、黃河(he)上(shang)游等重點(dian)流域為重點(dian)，開發(fa)建(jian)設水(shui)電(dian)(dian)站；錨定(ding)2030年12億千瓦以上(shang)的目標，大力發(fa)展(zhan)(zhan)風電(dian)(dian)和太(tai)陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)；同時(shi)因地(di)制(zhi)宜推動(dong)生物質(zhi)能(neng)、地(di)熱能(neng)等其他可再生能(neng)源(yuan)的開發(fa)利用(yong)。
除了大力(li)發展非化(hua)(hua)石能(neng)源之外，章建華表(biao)示，還(huan)將(jiang)大力(li)推(tui)(tui)行(xing)綠(lv)色用(yong)能(neng)模式(shi)，采取更加嚴格的能(neng)耗標準，支持推(tui)(tui)動工業、建筑、交(jiao)通等(deng)(deng)重點(dian)行(xing)業和領域非化(hua)(hua)石能(neng)源替代(dai)和用(yong)能(neng)方(fang)式(shi)改變。推(tui)(tui)動加快(kuai)發展新能(neng)源汽車、建筑光伏一體化(hua)(hua)等(deng)(deng)綠(lv)色用(yong)能(neng)模式(shi)，加快(kuai)取暖、炊事(shi)用(yong)能(neng)等(deng)(deng)方(fang)面電能(neng)替代(dai)，提(ti)升全(quan)社會電氣(qi)化(hua)(hua)水(shui)平。
“下一步，國家能源(yuan)局(ju)將(jiang)加快實施(shi)能源(yuan)領域碳達峰(feng)行動，制定(ding)更(geng)加積(ji)極的新能源(yuan)發展(zhan)目標，有力(li)推動可再生(sheng)能源(yuan)從能源(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉型(xing)的生(sheng)力(li)軍成(cheng)長(chang)為碳達峰(feng)碳中和的主力(li)軍，為構建清(qing)潔低(di)碳、安(an)全高效的能源(yuan)體系提供堅強保障。”章建華說(shuo)。
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