文章來(lai)源：經濟日報(bao) 發布時(shi)間：2022-03-26
近日正(zheng)式(shi)發(fa)布(bu)的(de)(de)“十四五”規劃和2035年遠景(jing)目(mu)標綱(gang)要中(zhong)，“加(jia)快數(shu)字化發(fa)展 建(jian)設數(shu)字中(zhong)國(guo)”單獨成(cheng)章，提出迎接數(shu)字時代，激活數(shu)據(ju)要素潛能，推進網(wang)絡(luo)強國(guo)建(jian)設，加(jia)快建(jian)設數(shu)字經(jing)濟、數(shu)字社會、數(shu)字政府，以數(shu)字化轉型整體驅動生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活方式(shi)和治理方式(shi)變革。明(ming)晰(xi)的(de)(de)發(fa)展路(lu)線圖，不僅表明(ming)了我國(guo)大力發(fa)展數(shu)字經(jing)濟的(de)(de)決心，也給數(shu)字中(zhong)國(guo)的(de)(de)加(jia)速“航行”指明(ming)了方向。
打造數字經濟新優勢
“十四五”規劃和(he)(he)2035年遠(yuan)景目標綱(gang)要明確(que)指出(chu)，充分發揮海量數據和(he)(he)豐富(fu)應(ying)用場景優(you)勢(shi)，促進數字技(ji)術與(yu)實體經濟深度融合，賦能傳統(tong)產業轉(zhuan)型(xing)升級，催生新產業新業態新模(mo)式，壯大經濟發展(zhan)新引(yin)擎。
在(zai)白山云科技創始人兼CEO霍濤看來，新冠肺炎(yan)疫情暴發(fa)(fa)以來，數字經(jing)濟已展(zhan)現(xian)出了抗風險、跨周期的(de)巨大張力(li)。“大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)數字經(jing)濟成為實現(xian)中國經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)必由之(zhi)路。”
“數字(zi)經濟的發展早已(yi)不(bu)再局限(xian)于互(hu)聯(lian)網。”中(zhong)南財經政法大學數字(zi)經濟研究院(yuan)執行院(yuan)長盤和林說，互(hu)聯(lian)網紅(hong)利逐漸(jian)消退(tui)對數字(zi)經濟不(bu)會產生很大影響，相反，互(hu)聯(lian)網紅(hong)利消退(tui)迫使企業去關注(zhu)更新的模(mo)式、更新的領域，云計算、大數據、物(wu)聯(lian)網、工業互(hu)聯(lian)網、區塊鏈、人工智能等都是(shi)重(zhong)點發展的方向。
“數(shu)字經(jing)(jing)濟發展(zhan)給我(wo)們(men)帶來了(le)很多的確定性(xing)，這個確定性(xing)使(shi)得我(wo)們(men)面對(dui)當前不確定的世界和(he)不確定的外部環境時(shi)(shi)，更有信心(xin)、更有底氣了(le)。”工業和(he)信息化部部長肖亞慶表示，接下(xia)來要進(jin)一(yi)(yi)(yi)步夯實數(shu)字經(jing)(jing)濟發展(zhan)的基(ji)(ji)礎。比如說網(wang)絡建設，截至去年底，我(wo)國已累計(ji)建成71.8萬個5G基(ji)(ji)站，“十四(si)五”期間，將(jiang)(jiang)建成系統完(wan)備的5G網(wang)絡。同時(shi)(shi)，5G垂直應用的各(ge)種場景將(jiang)(jiang)在(zai)此基(ji)(ji)礎上進(jin)一(yi)(yi)(yi)步拓展(zhan)。數(shu)字經(jing)(jing)濟發展(zhan)過程中(zhong)還(huan)要進(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴大消費，并加快數(shu)字經(jing)(jing)濟發展(zhan)和(he)各(ge)行各(ge)業的融合。
“十(shi)四(si)五(wu)”期間，“兩新一重”建(jian)設(she)(she)仍是投資(zi)重點。國家(jia)發展(zhan)改革委副主任寧(ning)吉喆透露，今年將(jiang)出臺(tai)“十(shi)四(si)五(wu)”新型基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)規劃，大力發展(zhan)數字經(jing)濟(ji)，拓展(zhan)5G應用，加快工業互聯網、數據中心等(deng)建(jian)設(she)(she)。
加快數字社會建設
黨的(de)十八大(da)以來，伴隨“數字中國”建設的(de)深(shen)入實(shi)踐，“讓億萬人民在共(gong)享互聯網發展成果上有更多獲得感”的(de)美(mei)好愿景，正(zheng)成為惠及(ji)群眾生活(huo)各個方面的(de)生動(dong)現(xian)實(shi)。
尤其(qi)自疫(yi)情以來，數(shu)(shu)字技術在幫助研判疫(yi)情形勢，織密織牢防控網絡，助推復工復產、復商復市(shi)、復學復課(ke)等方(fang)面發(fa)揮了至(zhi)關重要的作用。數(shu)(shu)字經濟也迎(ying)來重大機遇，新(xin)零(ling)售平(ping)臺訂單井(jing)噴式增長，直(zhi)播帶貨、在線教育、遠程辦公等新(xin)業態新(xin)模式快速發(fa)展。
“十四五”規劃和2035年遠景目(mu)標綱(gang)要提出，適(shi)應數字技(ji)術全面融入社會交往和日常生(sheng)活(huo)新趨勢，促進公(gong)共(gong)服務和社會運行(xing)方式創新，構筑全民暢享的數字生(sheng)活(huo)。
要實現全(quan)民暢享(xiang)(xiang)就要關注那些還未享(xiang)(xiang)受到數字社會建(jian)設(she)的(de)人群(qun)，由于在數字化建(jian)設(she)過程中，很多服務都需要智能設(she)備作為接口(kou)，以老年人為例，莫(mo)說熟練(lian)使用，僅(jin)是日常使用都存(cun)在一定困難，這(zhe)阻礙了全(quan)民暢享(xiang)(xiang)的(de)實現。
據預測，到2025年(nian)60歲及以上(shang)人(ren)口或(huo)將(jiang)突破3億。同時(shi)，互(hu)聯網智能技術將(jiang)呈現全場景應用及快速迭代特征，加劇了老年(nian)人(ren)融入數字生活的困難與挑戰(zhan)。
小米集團董事長兼(jian)CEO雷軍建(jian)(jian)議，推動老(lao)年人數(shu)字(zi)化服(fu)務盡快納入(ru)國家信(xin)息化基礎設施建(jian)(jian)設，指導建(jian)(jian)立智能技(ji)(ji)術(shu)適老(lao)化標準體系(xi)，推動智能技(ji)(ji)術(shu)適老(lao)場景與新興業態融(rong)合發展，引導和鼓勵全社會共(gong)同助力智能技(ji)(ji)術(shu)適老(lao)的宣(xuan)傳(chuan)推廣。
城鄉數字發展差距同樣值得關注，要加快農村數字基礎設施建設，推(tui)進數字服務城鄉均(jun)等化進程。
營造良好數字生態
360搜索醫藥廣告造假鏈(lian)條，UC瀏覽器涉(she)及為無(wu)資質(zhi)公(gong)司(si)投虛假醫藥廣告……在今年央視(shi)“3·15”晚會曝(pu)光(guang)的(de)侵害消費(fei)者(zhe)權益行為中，關于互(hu)聯網(wang)平臺的(de)亂象比比皆是。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提(ti)出，堅(jian)持(chi)放管(guan)并重，促(cu)進發展與規范管(guan)理相統(tong)一，構(gou)建數字規則體系，營造開(kai)放、健康、安全的數字生態。
無規矩不(bu)成方圓。騰(teng)訊(xun)董(dong)事會主(zhu)席兼首席執(zhi)行官馬化騰(teng)認為(wei)，互(hu)聯(lian)網企(qi)業(ye)尤其是平臺企(qi)業(ye)，應該秉持(chi)科技向善的理念，將發展(zhan)置于安全(quan)底線(xian)之(zhi)(zhi)上，將創新置于有效監管之(zhi)(zhi)下(xia)。
馬化騰建(jian)議(yi)，高度(du)重視數(shu)字經(jing)濟、平臺經(jing)濟發(fa)展過程中(zhong)出現(xian)的新矛盾和新問題，進一步推動政府(fu)、市(shi)場、社(she)會(hui)和企業(ye)形成合(he)力，積(ji)極探索(suo)創新監管與(yu)治理(li)方式，強化企業(ye)社(she)會(hui)責任與(yu)合(he)規(gui)發(fa)展理(li)念。
數字經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的特(te)殊性要求治(zhi)理(li)必須做到放(fang)管(guan)(guan)并(bing)重。一些專家(jia)表示，我國市(shi)場上經(jing)常(chang)出現一放(fang)就亂、一管(guan)(guan)就死(si)，究其原因(yin)是因(yin)為見亂就收、見死(si)就放(fang)，這樣的管(guan)(guan)理(li)倒置導致被動管(guan)(guan)理(li)，對待新事物要給予充分的包容(rong)。要健全基礎的市(shi)場制度，理(li)順經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的底層邏輯，發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場機制的穩(wen)定(ding)調(diao)節(jie)作用，避免政策(ce)上的大收大放(fang)。
【責任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝涵(han)】