文章來(lai)源：經濟參考報(bao) 發布時間：2022-03-26
《中華人民(min)共和國(guo)國(guo)民(min)經濟和社(she)會(hui)發(fa)展第十四個五年(nian)規(gui)劃和2035年(nian)遠景(jing)目標綱要》用單列篇章的形式提出“加快數字化發(fa)展、建設數字中國(guo)”的任務。
專(zhuan)家表示，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)正在成為驅動我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的重要引擎，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)已經(jing)(jing)(jing)上升為國家戰(zhan)略(lve)。在對數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)統籌布局、進(jin)一(yi)步優(you)化數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)營商環境以及推(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)手(shou)段不斷創新等推(tui)(tui)動下，我(wo)國數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)對引領全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的“頭雁”效應將會(hui)愈加突出(chu)。
數字經濟地位凸顯
近年(nian)(nian)來，我(wo)(wo)國數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展跑出(chu)“加速度(du)”。中國信息通信研究院(yuan)發(fa)(fa)布的(de)《中國數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展白皮書(shu)（2020年(nian)(nian)）》顯(xian)示，2019年(nian)(nian)我(wo)(wo)國數(shu)字經(jing)濟(ji)增加值規(gui)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，數(shu)字經(jing)濟(ji)在國民(min)經(jing)濟(ji)中的(de)地位進一步凸顯(xian)。
據介紹(shao)，我國(guo)數(shu)字經(jing)濟發(fa)展具有明顯的區(qu)域聚集特征，京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)、川渝經(jing)濟圈成為區(qu)域核心。從總量看(kan)，江蘇、浙(zhe)江、上(shang)海、北(bei)(bei)京、福建、湖(hu)北(bei)(bei)、四川、河南、河北(bei)(bei)、安(an)徽、湖(hu)南等(deng)省份(fen)2019年(nian)數(shu)字經(jing)濟增加值均超(chao)過(guo)1萬億元。
值得注意的(de)是，福建、貴州(zhou)等地(di)已經基本形(xing)成具有地(di)區(qu)特色的(de)數字(zi)經濟(ji)發展模式。福建早在2000年就(jiu)提出“數字(zi)福建”戰略，2019年成為國家數字(zi)經濟(ji)創新發展試驗(yan)區(qu)之(zhi)一。貴州(zhou)實施大數據戰略行動，數字(zi)經濟(ji)增(zeng)速連續多年排名全(quan)國第一，大數據與實體經濟(ji)深度融合的(de)“貴州(zhou)模式”基本成型(xing)。
《中(zhong)國數字(zi)經(jing)濟發展(zhan)白皮書（2020年）》指出，數字(zi)產業化、產業數字(zi)化、數字(zi)化治理(li)和數據(ju)價值化的數字(zi)經(jing)濟“四化”框架(jia)初步形成。
第一(yi)，數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)穩步發展(zhan)。從(cong)(cong)規模上看(kan)，2019年我(wo)國數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)增加(jia)值(zhi)達7.1萬(wan)億元，同比增長11.1%。從(cong)(cong)結(jie)(jie)構上看(kan)，數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構持(chi)續(xu)軟化(hua)(hua)，軟件和互聯網行業(ye)(ye)(ye)占比持(chi)續(xu)小幅提升(sheng)。第二，產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)深入推進。2019年我(wo)國產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)增加(jia)值(zhi)約28.8萬(wan)億元，占GDP比重(zhong)為(wei)29%。其中，服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字經濟滲透率分別為(wei)37.8%、19.5%和8.2%。第三，數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)治理(li)能(neng)力(li)(li)提升(sheng)。近(jin)年來，中央和地方政府公共服(fu)務(wu)供(gong)給能(neng)力(li)(li)顯著(zhu)提升(sheng)。第四，數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值(zhi)化(hua)(hua)加(jia)速推進。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)已(yi)成為(wei)數(shu)(shu)(shu)字經濟發展(zhan)的(de)關鍵生產要(yao)素。從(cong)(cong)產業(ye)(ye)(ye)角度看(kan)，我(wo)國已(yi)形(xing)成較(jiao)為(wei)完整(zheng)的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)供(gong)應(ying)鏈，在數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采集、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標(biao)注、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)存(cun)儲、商業(ye)(ye)(ye)智能(neng)處理(li)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)挖掘和分析、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交換(huan)等各環節形(xing)成數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產業(ye)(ye)(ye)體系(xi)，數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)和數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應(ying)用能(neng)力(li)(li)不斷提升(sheng)。
數字經濟迎來多重機遇
專家(jia)表示(shi)，在新(xin)的國際格局和時(shi)代背景(jing)下(xia)，數字革(ge)命是我國需要抓住的重大機遇。
對外(wai)經(jing)(jing)濟貿易大學國家(jia)對外(wai)開放(fang)研究院研究員藍慶新說(shuo)，數字經(jing)(jing)濟日益成為推動(dong)全球經(jing)(jing)濟和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)變革的(de)重(zhong)要力量，誰(shui)引領數字經(jing)(jing)濟，誰(shui)就(jiu)掌握了(le)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)競(jing)爭的(de)主動(dong)權。我國經(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)從(cong)高(gao)速增長階段進入高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，亟須(xu)培育新動(dong)能和(he)新增長點(dian)，而數字經(jing)(jing)濟是適應內(nei)外(wai)部環境變化、高(gao)效滿足市場需(xu)求、暢通(tong)國內(nei)國際雙循(xun)環的(de)重(zhong)要路(lu)徑(jing)。
“當前，我國數(shu)字經(jing)濟發展正面臨政策紅利、產業轉型(xing)和經(jing)濟轉型(xing)的三大機遇。”國脈研究(jiu)院數(shu)字化轉型(xing)專家(jia)田添說(shuo)。
首(shou)先是政策紅利的機遇。我國推進數(shu)字(zi)經(jing)濟發展和數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)的政策不(bu)斷(duan)深化(hua)和落(luo)地。“數(shu)字(zi)經(jing)濟”已(yi)經(jing)連續五年寫入政府工作報(bao)告，地方層面也在不(bu)斷(duan)加強(qiang)對數(shu)字(zi)經(jing)濟的戰略引導，我國數(shu)字(zi)經(jing)濟國省二級政策體系基本成型(xing)。
其次是產(chan)(chan)(chan)業轉型的機遇(yu)。當(dang)前(qian)，以數(shu)(shu)據作為(wei)關鍵生產(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟形態正在成為(wei)全球增(zeng)長和科技進步的新引擎，催生了產(chan)(chan)(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)革命。與數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)相比(bi)，產(chan)(chan)(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)涉(she)及領域更多(duo)，市場規模更大，是數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟發(fa)展的主(zhu)攻(gong)方向。產(chan)(chan)(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)如能擴展到整(zheng)個傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業，將徹底改變我(wo)國數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟整(zheng)體(ti)面貌。
最(zui)后是經(jing)(jing)(jing)濟轉型機遇。我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟由高速增(zeng)長階段(duan)轉向高質(zhi)量發展階段(duan)，在轉變發展方(fang)式、優(you)化經(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構、轉換增(zeng)長動力(li)攻關期的背景下，數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟呈現出強大的發展韌性，在國民經(jing)(jing)(jing)濟中(zhong)的重要作用日益凸(tu)顯。
多措并舉發展數字經濟
專家表示，我(wo)國(guo)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展仍然存在諸多(duo)問(wen)題，建議從頂層(ceng)設計層(ceng)面對數(shu)字經(jing)濟(ji)發展進(jin)(jin)行統(tong)籌(chou)布(bu)局(ju)，進(jin)(jin)一步優化數(shu)字經(jing)濟(ji)營商環境(jing)，推(tui)進(jin)(jin)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展手(shou)段(duan)不斷創新，從而(er)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)數(shu)字經(jing)濟(ji)健康發展。
工業(ye)和信息(xi)化(hua)部信息(xi)技術(shu)發(fa)展司副司長楊(yang)宇燕(yan)近(jin)日表示，工信部將順應(ying)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)的(de)(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢，加快(kuai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字中國建設，重點做(zuo)好三(san)方面工作：一是推(tui)(tui)動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強。以應(ying)用(yong)為牽引，推(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、人工智能(neng)、區(qu)塊(kuai)鏈等戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)發(fa)展，著力(li)(li)培育(yu)(yu)開源(yuan)生態(tai)，打造(zao)具有(you)國際競爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)集(ji)群。二是推(tui)(tui)動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉型走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。深(shen)入推(tui)(tui)進新一代信息(xi)技術(shu)和制造(zao)業(ye)深(shen)度融合，以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)驅動(dong)(dong)生產(chan)方式(shi)變(bian)革。擴大(da)(da)升(sheng)級信息(xi)消費，加快(kuai)信息(xi)無(wu)障礙建設，以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)驅動(dong)(dong)生活(huo)方式(shi)的(de)(de)(de)變(bian)革，讓數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字紅利切實(shi)惠及百姓的(de)(de)(de)生產(chan)生活(huo)。三(san)是逐步完善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字生態(tai)。持續提升(sheng)企事業(ye)單位數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理能(neng)力(li)(li)，夯實(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)基礎；培育(yu)(yu)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交易平臺，探索多(duo)種形式(shi)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交易模式(shi)，促進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流通，切實(shi)采好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、管(guan)好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、用(yong)好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，激(ji)活(huo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要素的(de)(de)(de)價值。
國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)創新和(he)高技術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)司副(fu)司長(chang)孫(sun)偉表示，下一(yi)步國家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)將和(he)有關方面一(yi)道，落實“十四五”規劃綱要(yao)內(nei)容，推(tui)動數(shu)字經(jing)濟加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，重點做好六方面工作：進一(yi)步強化數(shu)字經(jing)濟頂層設(she)計，積(ji)極推(tui)進新型基礎設(she)施建設(she)，加(jia)快(kuai)培育數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市場，推(tui)動數(shu)字技術(shu)和(he)實體經(jing)濟深(shen)入融合，加(jia)強引導區域試點示范，營造規范有序的政策環境。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵】