文章來源：經濟參考報 發(fa)布時間：2022-03-26
《中(zhong)華人民共和(he)國國民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四個五年規劃和(he)2035年遠景(jing)目(mu)標綱(gang)要(yao)》用單列篇(pian)章的(de)形(xing)式提出“加快數字化發(fa)展(zhan)、建設數字中(zhong)國”的(de)任務。
專家(jia)表示，數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)正在成為(wei)(wei)驅動我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展的重要引擎，大(da)力(li)發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)已經(jing)上升為(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略。在對數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展統籌布局(ju)、進一(yi)步優(you)化數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)營商環境以(yi)及推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展手段不斷創新等推(tui)動下，我(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)健康發(fa)展對引領全球經(jing)濟(ji)的“頭雁(yan)”效(xiao)應將(jiang)會愈加突出。
數字經濟地位凸顯
近年(nian)(nian)來，我國數字經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展跑出“加速度”。中(zhong)國信(xin)息通(tong)信(xin)研(yan)究院發(fa)(fa)(fa)布的《中(zhong)國數字經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展白皮書(shu)（2020年(nian)(nian)）》顯示，2019年(nian)(nian)我國數字經(jing)(jing)濟增加值規(gui)模(mo)達(da)到(dao)35.8萬億(yi)元(yuan)，占GDP比(bi)重達(da)到(dao)36.2%，數字經(jing)(jing)濟在國民經(jing)(jing)濟中(zhong)的地(di)位進一步凸顯。
據介紹(shao)，我國(guo)數(shu)字經濟(ji)(ji)發(fa)展具有(you)明(ming)顯的區域聚集(ji)特征(zheng)，京津冀、長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)、川渝經濟(ji)(ji)圈成(cheng)為區域核心。從(cong)總量看(kan)，江蘇、浙江、上(shang)海、北京、福建、湖(hu)北、四川、河(he)南(nan)、河(he)北、安徽、湖(hu)南(nan)等省(sheng)份2019年(nian)數(shu)字經濟(ji)(ji)增加(jia)值(zhi)均超過1萬億元。
值得注意的是，福建(jian)(jian)、貴(gui)州(zhou)等地(di)已經基(ji)(ji)本形成具(ju)有地(di)區(qu)特(te)色的數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發展模式。福建(jian)(jian)早在(zai)2000年(nian)就提出“數(shu)(shu)字(zi)福建(jian)(jian)”戰略，2019年(nian)成為國家數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)創新發展試驗區(qu)之一。貴(gui)州(zhou)實(shi)(shi)施(shi)大數(shu)(shu)據戰略行動，數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)增速連續多年(nian)排名(ming)全國第(di)一，大數(shu)(shu)據與實(shi)(shi)體經濟(ji)深度融合(he)的“貴(gui)州(zhou)模式”基(ji)(ji)本成型。
《中國(guo)數字(zi)經濟發(fa)展白(bai)皮書（2020年）》指出，數字(zi)產業化、產業數字(zi)化、數字(zi)化治理和數據價(jia)值化的數字(zi)經濟“四化”框架(jia)初步形成。
第(di)(di)一，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)穩步(bu)發(fa)展。從規模上看，2019年我(wo)國數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)增加(jia)值達7.1萬億元，同比增長11.1%。從結構(gou)上看，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)持續(xu)軟(ruan)化(hua)(hua)，軟(ruan)件(jian)和互聯網(wang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)占比持續(xu)小幅(fu)提(ti)升。第(di)(di)二，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)深入推(tui)進(jin)。2019年我(wo)國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)增加(jia)值約28.8萬億元，占GDP比重為29%。其中，服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)滲透(tou)率分別為37.8%、19.5%和8.2%。第(di)(di)三，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)治(zhi)理能力提(ti)升。近年來，中央和地方政府公共服務(wu)供(gong)給能力顯著提(ti)升。第(di)(di)四(si)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)價值化(hua)(hua)加(jia)速推(tui)進(jin)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)已成為數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)關鍵生產(chan)(chan)要素。從產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)角度看，我(wo)國已形(xing)(xing)成較為完(wan)整的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)供(gong)應鏈，在數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)采集、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標注、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)存儲、商業(ye)(ye)(ye)(ye)智能處理、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)挖(wa)掘和分析、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安全、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交換等各環(huan)節形(xing)(xing)成數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應用能力不斷提(ti)升。
數字經濟迎來多重機遇
專(zhuan)家表示，在新的(de)國(guo)際格局和時代背景下，數字革(ge)命是我(wo)國(guo)需要抓(zhua)住的(de)重大機(ji)遇。
對外(wai)經(jing)(jing)(jing)濟貿(mao)易(yi)大(da)學國家(jia)對外(wai)開放研究院(yuan)研究員藍(lan)慶新說(shuo)，數字經(jing)(jing)(jing)濟日益成為推動全球經(jing)(jing)(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展變革的(de)(de)重要(yao)力(li)量，誰引領數字經(jing)(jing)(jing)濟，誰就掌握了發(fa)展和(he)(he)競爭(zheng)的(de)(de)主動權(quan)。我國經(jing)(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)(jing)從(cong)高速增長階(jie)段進入高質量發(fa)展階(jie)段，亟須培育新動能和(he)(he)新增長點，而數字經(jing)(jing)(jing)濟是適應內(nei)外(wai)部環境(jing)變化、高效滿足市場需求、暢(chang)通國內(nei)國際雙循環的(de)(de)重要(yao)路徑。
“當前，我(wo)國數字經濟(ji)發展正面臨(lin)政(zheng)策紅利、產業轉型和(he)經濟(ji)轉型的三大(da)機(ji)遇。”國脈研究院數字化(hua)轉型專家田添(tian)說。
首先是政策(ce)紅利的機(ji)遇。我(wo)(wo)國推進數字(zi)經(jing)濟(ji)發展和數字(zi)化(hua)轉型(xing)的政策(ce)不斷深化(hua)和落(luo)地。“數字(zi)經(jing)濟(ji)”已經(jing)連續五年(nian)寫(xie)入政府工作報告，地方層面也(ye)在不斷加強對數字(zi)經(jing)濟(ji)的戰略引導(dao)，我(wo)(wo)國數字(zi)經(jing)濟(ji)國省(sheng)二級政策(ce)體系基本成(cheng)型(xing)。
其(qi)次是產(chan)業(ye)轉型的機遇。當前，以數(shu)(shu)(shu)據作為關(guan)鍵(jian)生產(chan)要素的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟形態正(zheng)在(zai)成為全球(qiu)增(zeng)長和科(ke)技(ji)進步的新引擎，催生了產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化革命。與(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)化相比，產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化涉(she)及領域(yu)更多(duo)，市(shi)場規(gui)模(mo)更大，是數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟發(fa)展的主攻方(fang)向(xiang)。產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化如能擴展到整個傳統(tong)產(chan)業(ye)，將徹底(di)改變我國數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟整體面貌(mao)。
最后是經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)型機遇。我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)由高速增長階段(duan)轉(zhuan)(zhuan)向高質量發(fa)展階段(duan)，在轉(zhuan)(zhuan)變發(fa)展方式、優化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)(zhuan)換增長動(dong)力攻關(guan)期的(de)(de)背景下(xia)，數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)呈(cheng)現出(chu)強大(da)的(de)(de)發(fa)展韌(ren)性，在國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)重要作用日益凸(tu)顯。
多措并舉發展數字經濟
專家表示，我(wo)國數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展仍然存在諸多問題(ti)，建(jian)議從頂層設計層面對數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展進行統籌布局，進一步優化(hua)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟營商環(huan)境，推(tui)進數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展手段不(bu)斷創新，從而(er)推(tui)動我(wo)國數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟健康發展。
工(gong)(gong)(gong)業和信息化(hua)部(bu)信息技術(shu)發(fa)展(zhan)司(si)副司(si)長楊宇燕近日表(biao)示，工(gong)(gong)(gong)信部(bu)將順(shun)應數字(zi)(zi)(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)趨勢，加快數字(zi)(zi)(zi)中國(guo)(guo)建設，重點做好(hao)三方面工(gong)(gong)(gong)作：一是推(tui)動數字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業做大(da)做強。以(yi)應用為牽引，推(tui)動大(da)數據(ju)、人(ren)工(gong)(gong)(gong)智能、區(qu)塊鏈(lian)等戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)，著力培育(yu)(yu)開源(yuan)生態，打造(zao)具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力的(de)數字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業集群。二是推(tui)動數字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型走深走實(shi)。深入推(tui)進(jin)(jin)新(xin)一代(dai)信息技術(shu)和制造(zao)業深度融(rong)合，以(yi)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)驅動生產(chan)(chan)方式(shi)(shi)變(bian)革。擴大(da)升(sheng)級信息消費(fei)，加快信息無障礙建設，以(yi)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)驅動生活方式(shi)(shi)的(de)變(bian)革，讓(rang)數字(zi)(zi)(zi)紅利切實(shi)惠及百姓(xing)的(de)生產(chan)(chan)生活。三是逐步完善數字(zi)(zi)(zi)生態。持續提升(sheng)企事業單位數據(ju)管理能力，夯(hang)實(shi)數據(ju)基礎；培育(yu)(yu)大(da)數據(ju)交易(yi)平臺(tai)，探(tan)索多種(zhong)形式(shi)(shi)的(de)數據(ju)交易(yi)模式(shi)(shi)，促進(jin)(jin)數據(ju)流通，切實(shi)采好(hao)數據(ju)、管好(hao)數據(ju)、用好(hao)數據(ju)，激活數據(ju)要素的(de)價(jia)值。
國家發展(zhan)改革委(wei)創新(xin)(xin)和(he)高技術發展(zhan)司副司長孫偉表(biao)示，下一(yi)步國家發改委(wei)將和(he)有關方面(mian)一(yi)道，落(luo)實“十四五”規劃綱(gang)要(yao)內容，推(tui)動數(shu)字(zi)經濟(ji)加(jia)快發展(zhan)，重點(dian)做好六方面(mian)工作：進一(yi)步強化數(shu)字(zi)經濟(ji)頂層設計，積極推(tui)進新(xin)(xin)型基礎設施建(jian)設，加(jia)快培育數(shu)據要(yao)素(su)市場(chang)，推(tui)動數(shu)字(zi)技術和(he)實體經濟(ji)深入融合(he)，加(jia)強引導區域試(shi)點(dian)示范(fan)，營造(zao)規范(fan)有序的政策環境。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】