文章來源：經濟參(can)考報(bao) 發布時間(jian)：2022-03-23
“十(shi)三五”期間(jian)，湖南國(guo)資(zi)國(guo)企打造國(guo)企改革發展(zhan)“紅色引擎”，通過不(bu)斷優化產(chan)業(ye)布局、深化改革創新，走(zou)上了一條高質量(liang)發展(zhan)的快車道。
湖南省(sheng)國資(zi)(zi)委最(zui)新數(shu)據顯(xian)示，截至2020年底，湖南省(sheng)屬監管(guan)(guan)企業總資(zi)(zi)產(chan)達14554億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，凈資(zi)(zi)產(chan)5495億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，分(fen)別(bie)較(jiao)“十(shi)二五”末增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)168.1%、241.1%。2020年度預計實(shi)現(xian)營(ying)(ying)業收(shou)入5750億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13%；利潤189億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)23.8%。省(sheng)屬監管(guan)(guan)企業實(shi)力大幅增(zeng)(zeng)強，資(zi)(zi)產(chan)規模(mo)過百(bai)億(yi)(yi)(yi)的有17戶，營(ying)(ying)業收(shou)入過百(bai)億(yi)(yi)(yi)的有10戶。
舉旗定向 “紅色引擎”匯聚強勁動能
據(ju)了(le)解，世界最大工程機(ji)械制造商美國卡特彼(bi)勒公司中厚板總(zong)采購量的70%，都由(you)華菱湘(xiang)鋼提供。
卡特(te)彼勒對鋼板(ban)的質量(liang)要(yao)求(qiu)(qiu)極其苛(ke)刻(ke)。華菱黨(dang)員(yuan)先鋒崗黨(dang)員(yuan)蔣俊等人主動扛起了降低卡特(te)彼勒、三一重工(gong)等表面要(yao)求(qiu)(qiu)零缺陷的鋼板(ban)非計劃率攻(gong)關指標，明確責任(ren)、規定(ding)時間，終于使供卡特(te)鋼板(ban)的軋制合格(ge)率上升(sheng)到(dao)98%左右。
過了(le)卡特彼勒的“關”，華菱贏得了(le)更多巨頭的青睞(lai)。目前全球大型(xing)、超(chao)大型(xing)挖掘機制造中，有一半(ban)以上采用(yong)華菱湘鋼(gang)(gang)鋼(gang)(gang)板(ban)。
2019年4月以(yi)來，湖南在省屬國企開展“國企千名書記聯(lian)項目”和“國企萬名黨(dang)員先(xian)鋒行”活動(dong)，這是(shi)其中涌現(xian)的生動(dong)一(yi)例。該活動(dong)累(lei)計創效25億元(yuan)以(yi)上(shang)，一(yi)些受(shou)制(zhi)于(yu)人的“卡脖子”技術獲得(de)突破，一(yi)批生產過程的“疑難雜癥”得(de)到解決(jue)。
湘投金(jin)(jin)天科(ke)技集(ji)團黨委書記周(zhou)慧領銜(xian)“海洋高(gao)端裝備用鈦合金(jin)(jin)研發”項目，打破(po)了鈦精深加工核心(xin)技術長期被少(shao)數(shu)國(guo)家壟斷的局面(mian)。海利(li)集(ji)團農藥工程中心(xin)黨支部書記杜升華主動領銜(xian)成(cheng)立(li)項目組，致力于“高(gao)品(pin)質水楊(yang)腈”“高(gao)品(pin)質丁硫克(ke)百(bai)威”項目攻關，技術水平(ping)實現世界領先。
“黨委書(shu)(shu)記(ji)盯(ding)項(xiang)目(mu)就是要在(zai)項(xiang)目(mu)推進(jin)過(guo)程中排除障礙(ai)，解(jie)決技術上存(cun)在(zai)的(de)難(nan)點、痛點，確保項(xiang)目(mu)順利(li)實施。”湘投集團黨委書(shu)(shu)記(ji)、董事長鄧軍民說。
確(que)保黨(dang)組織舉旗定(ding)向，湖(hu)(hu)南(nan)(nan)從(cong)頂層設(she)(she)計做文章。湖(hu)(hu)南(nan)(nan)較早出臺《關于加強全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)的建設(she)(she)工作(zuo)的意見》，目(mu)前(qian)，獨立法人企(qi)業(ye)全(quan)部實現“黨(dang)建入章”，省(sheng)(sheng)屬監管企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)書記和(he)董事長全(quan)部實現“一肩挑”。早在2016年11月，湖(hu)(hu)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)委(wei)即(ji)明確(que)一名省(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)擔任(ren)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記。目(mu)前(qian)，已連續三任(ren)省(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)擔任(ren)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記，在全(quan)國(guo)(guo)尚(shang)屬首(shou)例(li)。
“全省國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統(tong)要胸懷‘兩(liang)個(ge)大局’、心系‘國(guo)(guo)之大者’，按照(zhao)黨中(zhong)央決(jue)(jue)策(ce)部署和(he)省委(wei)省政府工作要求，堅決(jue)(jue)做強做優做大國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本和(he)國(guo)(guo)有企業。”湖南省委(wei)常(chang)委(wei)、省國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書(shu)記姚來英說。
謀篇布局 改革實現深層次突破
“國(guo)(guo)企改革走到今天，逐漸進(jin)入‘深水區’，需要更大的勇氣與智慧才(cai)能(neng)取得新突破。”湖(hu)南省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)副書記、主任(ren)叢培模介紹。“十三五”期(qi)間，湖(hu)南省(sheng)委(wei)省(sheng)政府謀篇布局，以前所(suo)未(wei)有(you)的決心和(he)(he)力度推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企改革，頂層(ceng)設計不斷完善，構建起全省(sheng)國(guo)(guo)企改革“1+23”政策體(ti)(ti)系(xi)，全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)通過持續深化改革，不斷破除束(shu)縛體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，正在釋放出獨立市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)的內(nei)生活(huo)力、發展(zhan)動力和(he)(he)市(shi)場(chang)競爭力。
2017年湖南(nan)省通過《湖南(nan)省省屬(shu)國(guo)有資(zi)本布局結構調(diao)整(zheng)與企(qi)業整(zheng)合重組(zu)總(zong)體方案》，先后完成交(jiao)水(shui)建集(ji)團(tuan)、湘科集(ji)團(tuan)、現代農業集(ji)團(tuan)、湘水(shui)集(ji)團(tuan)、國(guo)資(zi)集(ji)團(tuan)等(deng)一批企(qi)業的組(zu)建和(he)重組(zu)，設立了省屬(shu)國(guo)企(qi)并購重組(zu)基(ji)金(jin)等(deng)。
黨建(jian)推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)，改(gai)(gai)革(ge)推動(dong)發展。“從2016年虧損(sun)近1億(yi)元到2020年盈利(li)1.28億(yi)元，我們(men)的(de)經驗就是堅定(ding)不(bu)移地推進改(gai)(gai)革(ge)。”湖南省國資集(ji)團黨委書記、董事長胡新保介紹。
舉旗定向(xiang)(xiang)，發展更有方向(xiang)(xiang)。2017年(nian)，湖南省果斷(duan)終止(zhi)華菱(ling)鋼鐵(tie)“鋼鐵(tie)換金融”的(de)重(zhong)組(zu)方案，一時(shi)(shi)引發輿論熱議。時(shi)(shi)隔四年(nian)，華菱(ling)鋼鐵(tie)從“巨虧”成長(chang)為行業標桿，再度受到市場矚目。華菱(ling)鋼鐵(tie)“脫虛向(xiang)(xiang)實”折射(she)出湖南省委省政(zheng)府“把方向(xiang)(xiang)”的(de)重(zhong)要作用。
在(zai)國企(qi)(qi)改(gai)革的(de)許(xu)多關(guan)鍵領域，湖南國企(qi)(qi)均有所突破(po)。中(zhong)聯(lian)重科成(cheng)(cheng)為(wei)全國國企(qi)(qi)混改(gai)樣本(ben)；湖南省建筑設(she)計院混改(gai)引入(ru)戰(zhan)投基本(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)；制(zhi)(zhi)定監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會職(zhi)權試點工作實施意見，先期啟動3戶委管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展落實董事會職(zhi)權試點工作，明(ming)確10戶競爭類二級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人制(zhi)(zhi)度(du)試點；完(wan)成(cheng)(cheng)所屬10家經(jing)營類事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位改(gai)革工作，完(wan)成(cheng)(cheng)58戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)制(zhi)(zhi)，大力推(tui)進公(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)制(zhi)(zhi)和資產證券化。目前，湖南省國資委監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)上(shang)市公(gong)司14戶，上(shang)市公(gong)司數量在(zai)中(zhong)部(bu)六(liu)省排名第3。
聚指成拳 企業發展質量明顯提升
節后開工亦(yi)始(shi)，湘投(tou)金天(tian)鈦業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生產車(che)間一片繁(fan)忙(mang)，其(qi)高(gao)端鈦材產品市場供不應求。作(zuo)為湘投(tou)控(kong)股(gu)集團重點布局的(de)(de)(de)新材料(liao)產業(ye)(ye)之一，金天(tian)鈦業(ye)(ye)與(yu)南(nan)新制藥等所涉及的(de)(de)(de)生物醫藥產業(ye)(ye)已成為湘投(tou)集團高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)(de)新引擎。
2020年11月24日，長征五號(hao)遙五運載(zai)火(huo)箭(jian)成功發射探(tan)月工程(cheng)嫦娥五號(hao)探(tan)測器，湖南高新創投集團旗下的(de)中創空天公司(si)團隊(dui)為(wei)長征五號(hao)運載(zai)火(huo)箭(jian)的(de)關(guan)鍵部件提供(gong)了(le)重(zhong)要技術(shu)支持。
湘投(tou)金天鈦(tai)業、中創空天只(zhi)是湖南省國企培育新產業的一個縮影。
“十三五”期(qi)間，湖南省(sheng)圍繞國家戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)需求和全(quan)省(sheng)產業(ye)規劃，國有(you)資(zi)本(ben)堅(jian)(jian)持(chi)有(you)進(jin)有(you)退(tui)，積極(ji)推動國有(you)資(zi)本(ben)向戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)集中。“進(jin)”，就是(shi)要(yao)培育發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)、優勢產業(ye)；“退(tui)”，就是(shi)堅(jian)(jian)決退(tui)出“三高一低”，即高投(tou)入(ru)、高消耗、高污染、低效益(yi)的產業(ye)和企(qi)業(ye)。
一進一退，國(guo)有資本的戰略(lve)牽(qian)引作用日益顯現。在20個新(xin)興優勢產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)，湖南省屬監管(guan)企業(ye)布局了新(xin)型能源及(ji)電(dian)力裝備等(deng)16個產(chan)業(ye)鏈(lian)。軌(gui)道交通(tong)(tong)集團中(zhong)速磁浮(fu)交通(tong)(tong)技術攻關成功，“領跑”世界；華菱集團自主研發(fa)高(gao)強度高(gao)韌(ren)性工程機(ji)(ji)械(xie)(xie)用管(guan)，開創國(guo)內(nei)先河；世界級“燈塔工廠”中(zhong)聯智慧產(chan)業(ye)城邁入“邊建設邊投產(chan)”全新(xin)階(jie)段(duan)，不斷擦亮“工程機(ji)(ji)械(xie)(xie)湘軍”名片。
2016年(nian)9月，由湖南路橋、省(sheng)交通設(she)計院(yuan)等10家企業聯(lian)合組建的湖南交水(shui)建集(ji)團，按照“主業歸(gui)(gui)核、資(zi)產歸(gui)(gui)集(ji)、產業歸(gui)(gui)位”，不斷深化(hua)內(nei)部(bu)資(zi)源整合。
“從原來的(de)單(dan)打(da)獨(du)斗(dou)，到現(xian)在集(ji)團協同(tong)作戰、優勢互補，產(chan)(chan)生了(le)‘十指成(cheng)拳(quan)’的(de)集(ji)成(cheng)效應，形成(cheng)省內獨(du)有、全(quan)國(guo)領先的(de)全(quan)產(chan)(chan)業鏈優勢地位(wei)。”湖南交水建集(ji)團黨委(wei)書記、董事長方聯民說。
1月15日，重(zhong)(zhong)組整合才一年(nian)(nian)多的(de)湘科(ke)集(ji)團(tuan)公布其2020年(nian)(nian)“成(cheng)績(ji)單”：實現營業收入45億(yi)元(yuan)、利潤4.52億(yi)元(yuan)，同比分別(bie)增(zeng)長(chang)8.7%和161.6%。由湖南(nan)兵(bing)器集(ji)團(tuan)與新(xin)天地(di)集(ji)團(tuan)重(zhong)(zhong)組而成(cheng)的(de)湘科(ke)集(ji)團(tuan)2019年(nian)(nian)掛牌(pai)，重(zhong)(zhong)點發展(zhan)軍工(gong)、民爆(bao)、安保三大產業。
“成立以來，集團(tuan)通過產(chan)業融合與(yu)互補，不斷優化產(chan)業結構提質增效，聚焦(jiao)主業謀發展，實(shi)現了(le)1+1>2的目標(biao)。”湘科集團(tuan)黨委書記、董事長(chang)金銀(yin)國介(jie)紹。
2020年12月(yue)25日，全新(xin)的湖南(nan)省國(guo)(guo)資(zi)集團正(zheng)式掛牌成(cheng)立，成(cheng)為湖南(nan)省第二(er)家省級(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運營(ying)平臺，使(shi)命(ming)就是(shi)充分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產經營(ying)管理、國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革服務、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)股權管理與運營(ying)的功能(neng)作用，實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)合理流動和(he)保值(zhi)增值(zhi)。
通(tong)過重組(zu)整合，湖(hu)南(nan)省不斷促進(jin)國(guo)有資本向(xiang)具(ju)有核心競(jing)爭(zheng)力的優勢企(qi)業(ye)集中，國(guo)有企(qi)業(ye)聚指(zhi)成(cheng)拳(quan)重塑(su)競(jing)爭(zheng)優勢，發展質量明顯(xian)提升，為實施“三(san)高四(si)新(xin)”戰(zhan)略(lve)奠定了(le)堅實基礎。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵(han)】