文章來(lai)源：證券日報 發布時間：2022-03-11
2012年(nian)-2021年(nian)，在(zai)貌似簡單(dan)的(de)年(nian)份數字變換排列(lie)順(shun)序背后，國(guo)企(qi)改革正(zheng)在(zai)持續發(fa)生并不斷深化(hua)。
研讀十年(nian)的政府工(gong)作(zuo)報告可以發現，有關國(guo)有企業改(gai)革的相關工(gong)作(zuo)年(nian)年(nian)都會被提(ti)及，其中(zhong)，被看作(zuo)是本輪國(guo)企改(gai)革突破口的混(hun)合所有制改(gai)革，也已經六度被“點題”。
3月(yue)5日，國(guo)務(wu)院總理(li)李克強作政府工(gong)作報告時指(zhi)出，“深(shen)入(ru)實施(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)(xing)動，做強做優做大(da)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)。深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)制改(gai)革”。同時，此次提請全(quan)國(guo)兩會(hui)審查討論(lun)的《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發展第十(shi)四個五年(nian)規劃和(he)(he)2035年(nian)遠景目標綱(gang)要（草案）》也強調，“發揮(hui)國(guo)有(you)經濟(ji)戰略支撐作用，推動國(guo)有(you)經濟(ji)進一步聚焦戰略安(an)全(quan)、產(chan)業(ye)引領、國(guo)計(ji)(ji)民(min)生(sheng)、公共(gong)服務(wu)等功能，調整盤活存量資(zi)產(chan)，優化增量資(zi)本(ben)配置(zhi)，向關系(xi)國(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)民(min)經濟(ji)命脈的重(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，向提供公共(gong)服務(wu)、應(ying)急能力建設和(he)(he)公益性(xing)等關系(xi)國(guo)計(ji)(ji)民(min)生(sheng)的重(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，向前(qian)瞻性(xing)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)”。
接受《證券日報(bao)》記者采訪(fang)的多位全國(guo)兩會(hui)代表(biao)委員、國(guo)企改(gai)革(ge)研究專家均認為，國(guo)企改(gai)革(ge)在(zai)沿著(zhu)路線圖穩步推進的同時，可以進一步借助資本市場的資源(yuan)配置功能，更高質(zhi)量地實現改(gai)革(ge)目標。
國企改革與上市公司提質共振 混改上市成“小目標”
“隨著國(guo)鐵企業股份制改造(zao)加快推進，京滬高鐵公司(si)、鐵科(ke)軌道公司(si)已(yi)成功上(shang)市(shi)，成為(wei)‘中國(guo)高鐵第一(yi)股’和‘國(guo)鐵科(ke)創板第一(yi)股’。廣(guang)大人民群眾(zhong)不僅(jin)享受到高鐵帶來的出行便利，而且可以從(cong)資(zi)本市(shi)場分享高鐵優質資(zi)產效益。”正值(zhi)全國(guo)兩會期間(jian)，全國(guo)人大代(dai)表，國(guo)鐵集(ji)(ji)團董事長、黨組書記陸東福告訴《證券日報》記者，未來，國(guo)鐵集(ji)(ji)團將(jiang)不斷深化國(guo)鐵企業改革。
中(zhong)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合會研究部研究員劉興國在(zai)接受《證券日報(bao)》記者采(cai)訪時表示，目前看(kan)，通過前期(qi)持(chi)續推進(jin)的(de)國資(zi)國企(qi)(qi)改(gai)革，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)活力整體(ti)上得到(dao)了顯(xian)著提(ti)升，競爭力明(ming)顯(xian)增強，經營效益大幅(fu)改(gai)善(shan)。一大批優(you)質國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)尤其是已混(hun)(hun)(hun)改(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，都已具備登(deng)陸資(zi)本市場的(de)基(ji)本條件(jian)。國有(you)(you)控股上市公司在(zai)整個國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)當中(zhong)的(de)地位和作(zuo)用，可以說是“優(you)等生”“基(ji)本盤”。從這個角度分(fen)析，上市應該是優(you)質國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)推進(jin)混(hun)(hun)(hun)改(gai)或二次混(hun)(hun)(hun)改(gai)的(de)新發力點，亦(yi)是實現(xian)混(hun)(hun)(hun)改(gai)的(de)重要方式之一。
值得一(yi)提(ti)(ti)的是，去年(nian)10月份國(guo)務院(yuan)印發的《關于進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)司(si)質量的意見》中特(te)別提(ti)(ti)到，“鼓勵和支持混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革試點企業上市(shi)”“支持國(guo)有企業依托資本市(shi)場開(kai)展混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革”。
全國政協委(wei)員、中信資本(ben)控(kong)股有限公司董事長兼(jian)首席執行官張懿宸在接受(shou)《證(zheng)券日報》記(ji)者采(cai)訪時表示(shi)，國有企(qi)業(ye)(ye)借助資本(ben)市(shi)場實現(xian)混改(gai)上市(shi)或深(shen)入推進混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)，一(yi)(yi)方面(mian)可以滿足企(qi)業(ye)(ye)自身的(de)發展(zhan)及(ji)融(rong)資需求，另一(yi)(yi)方面(mian)，依托資本(ben)市(shi)場推進混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)、進一(yi)(yi)步優化體制(zhi)機制(zhi)，無疑也(ye)是激(ji)發國企(qi)活力的(de)重要方式。
伴隨國(guo)企改(gai)革的(de)深入推進，混(hun)改(gai)借力資(zi)本市(shi)場的(de)主觀能動(dong)性(xing)也在(zai)層層加(jia)碼，這一(yi)方面體現在(zai)國(guo)有企業積極“擁抱”A股，另一(yi)方面，亦表現為國(guo)有控股上市(shi)公司(si)背靠(kao)資(zi)本市(shi)場大舞臺再度深化混(hun)合所有制改(gai)革。
同花順iFinD統計(ji)(ji)顯示，截至3月8日(ri)，A股(gu)(gu)共(gong)有(you)1253家國有(you)控股(gu)(gu)上(shang)市公司，而(er)自2012年1月1日(ri)至今，累計(ji)(ji)共(gong)251家國企成功登陸(lu)A股(gu)(gu)市場。其中，僅去年就有(you)30家，今年以來亦(yi)有(you)7家成功上(shang)市。
“上市公司已經成(cheng)為中央企業混改(gai)的主(zhu)要載(zai)體(ti)，有(you)效促進(jin)了各種所有(you)制(zhi)資本的優(you)勢互補和(he)互利(li)共贏。”國務院國資委主(zhu)任郝鵬在2月(yue)23日國新辦(ban)新聞發布會上如是說。
當然，不僅是央(yang)企(qi)(qi)，對于(yu)整(zheng)個(ge)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)而言，作為未來三年(nian)落實國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)“1+N”政策體(ti)系和頂層設計的(de)具體(ti)施工圖，盡管去年(nian)出(chu)臺(tai)的(de)《國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年(nian)行動方案(an)(an)(2020—2022年(nian))》（下稱《方案(an)(an)》）中未對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)資產證券(quan)化率提出(chu)具體(ti)指標，但據(ju)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委相關負責人介(jie)紹(shao)，《方案(an)(an)》中已明(ming)確提出(chu)要通過推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)上市(shi)以(yi)及圍(wei)繞(rao)上市(shi)進行的(de)各種改革(ge)，包括積極穩妥推(tui)(tui)進混合所有(you)(you)制改革(ge)。
中央黨校（國(guo)(guo)(guo)家行(xing)(xing)政學院）研究(jiu)員張春曉在(zai)接受(shou)《證券日報》記者采訪時表示，從國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)部門的(de)(de)角度出發(fa)，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)企業資(zi)(zi)產化率(lv)，一是(shi)可以(yi)(yi)促使國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)手段(duan)從管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)產、管(guan)(guan)(guan)(guan)人、管(guan)(guan)(guan)(guan)事的(de)(de)“三管(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)(shi)”加(jia)(jia)快推進到(dao)以(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主，強化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)(shi)。二是(shi)可以(yi)(yi)加(jia)(jia)快市(shi)場(chang)化監管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營的(de)(de)步伐，進而發(fa)揮出國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)(de)核心職能。三是(shi)可以(yi)(yi)比(bi)較好地以(yi)(yi)市(shi)場(chang)化的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)方式(shi)(shi)，加(jia)(jia)大(da)對所監管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業的(de)(de)放權(quan)和(he)(he)(he)授(shou)權(quan)的(de)(de)力(li)度。
在(zai)提高國有企業資產證券化率方面，資本市場(chang)顯然扮演著重要角(jiao)色。
國(guo)(guo)(guo)信證(zheng)券(quan)(quan)高(gao)級研究員張(zhang)立超在接受《證(zheng)券(quan)(quan)日報》記者采訪時分(fen)析認為，“國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)可以借助(zhu)資(zi)本市場(chang)優化負債結(jie)構，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產證(zheng)券(quan)(quan)化比例(li)；此(ci)外(wai)，在引進戰略投(tou)資(zi)者及社會資(zi)本、推進混合(he)所有制改革、推動整體改制上市的(de)(de)過程中，也可借助(zhu)資(zi)本市場(chang)的(de)(de)高(gao)效規范透明的(de)(de)資(zi)本運營機制，倒(dao)逼公司(si)治理水平和本身質量的(de)(de)提升(sheng)(sheng)。”
國企產業鏈布局正當時：發揮“1+1>2”效應
“中(zhong)遠(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)和中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)團(tuan)(tuan)重組(zu)(zu)后(hou)，不但航線(xian)產品(pin)更(geng)豐富了(le)，客(ke)戶數量也更(geng)多了(le)，作(zuo)為(wei)體(ti)量加倍的綜合物流供(gong)應鏈服務商(shang)，在(zai)(zai)商(shang)務談(tan)判中(zhong)也有了(le)更(geng)好的規(gui)模優(you)勢。”一位(wei)重組(zu)(zu)前在(zai)(zai)中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)團(tuan)(tuan)客(ke)戶服務部門工作(zuo)的員工今年兩會期間在(zai)(zai)接受《證券(quan)日報》記者采(cai)訪時(shi)表(biao)示(shi)，她見證了(le)中(zhong)遠(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)和中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)團(tuan)(tuan)重組(zu)(zu)的過程，她的工作(zuo)崗位(wei)也因此由客(ke)戶服務轉(zhuan)為(wei)航線(xian)管理。
資(zi)本市場是(shi)落(luo)實國(guo)企改革(ge)任(ren)務的關(guan)鍵平(ping)臺，也(ye)為(wei)國(guo)企并(bing)購重(zhong)組(zu)提(ti)供了契機。中(zhong)航證券(quan)首席經濟(ji)學家董忠云(yun)對《證券(quan)日(ri)報(bao)》記(ji)者表示，國(guo)有經濟(ji)布局(ju)優化(hua)和(he)結構調(diao)整(zheng)的一(yi)個重(zhong)要方向就是(shi)國(guo)企加(jia)強在產業鏈、供應(ying)鏈的關(guan)鍵環節(jie)和(he)中(zhong)高端領域的布局(ju)。借助(zhu)資(zi)本市場為(wei)并(bing)購重(zhong)組(zu)提(ti)供融資(zi)支(zhi)持，是(shi)國(guo)企加(jia)快資(zi)源整(zheng)合，推進布局(ju)調(diao)整(zheng)的重(zhong)要手段。
《證券日報》記者從保利(li)(li)集(ji)團(tuan)獲悉，全國(guo)政(zheng)協委員、中(zhong)(zhong)國(guo)保利(li)(li)集(ji)團(tuan)有限公司黨委書記、董事長徐念(nian)沙在《關于推進絲綢(chou)(chou)多(duo)元創新應用 助力構建(jian)國(guo)內(nei)大循環的(de)(de)提(ti)案》中(zhong)(zhong)也(ye)提(ti)到“金(jin)融賦能重(zhong)組”。徐念(nian)沙建(jian)議(yi)，成立絲綢(chou)(chou)產業基(ji)金(jin)，提(ti)供發展(zhan)新動能。絲綢(chou)(chou)產業多(duo)元創新發展(zhan)，需要金(jin)融支(zhi)持(chi)和領軍企(qi)業的(de)(de)引領。建(jian)議(yi)在國(guo)家主管部門(men)的(de)(de)指(zhi)導和資金(jin)支(zhi)持(chi)下(xia)，由絲綢(chou)(chou)行業唯一央企(qi)和唯一民族品牌中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)絲集(ji)團(tuan)發揮(hui)主力軍作(zuo)用，牽頭成立“中(zhong)(zhong)國(guo)絲綢(chou)(chou)桑蠶產業基(ji)金(jin)”，以金(jin)融賦能助推絲綢(chou)(chou)產業的(de)(de)重(zhong)組整合、創新融合和高質量發展(zhan)。
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委秘書長(chang)、新聞發言人彭華崗(gang)此前(qian)披露，“十(shi)三五(wu)”時(shi)期，國(guo)(guo)資委加(jia)快推進國(guo)(guo)有資本布局優化和結構調整(zheng)(zheng)，先后完(wan)成了(le)12組(zu)(zu)24家(jia)(jia)中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)重(zhong)組(zu)(zu)，新組(zu)(zu)建和接收了(le)5家(jia)(jia)企(qi)業(ye)，中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)數量和“十(shi)二(er)(er)五(wu)”末(mo)比，從“十(shi)二(er)(er)五(wu)”末(mo)的(de)106家(jia)(jia)調整(zheng)(zheng)到目前(qian)的(de)97家(jia)(jia)。總的(de)來看，重(zhong)組(zu)(zu)成效(xiao)非(fei)常明顯。
數據顯示(shi)，A股(gu)市場(chang)上國(guo)企并(bing)購(gou)重組持(chi)續活躍。據同花順iFinD數據顯示(shi)，去年(nian)以(yi)來截至今(jin)年(nian)3月8日(ri)，A股(gu)市場(chang)共發生(sheng)2828起(qi)公(gong)司(si)(si)并(bing)購(gou)重組事件。從企業性(xing)質上看，924起(qi)為各級國(guo)有(you)控股(gu)上市公(gong)司(si)(si)。此外，今(jin)年(nian)以(yi)來，各級國(guo)有(you)控股(gu)上市公(gong)司(si)(si)發生(sheng)128起(qi)并(bing)購(gou)重組事件，15起(qi)已完(wan)成，113起(qi)正在進行中(zhong)。
董忠(zhong)云認為，國(guo)(guo)(guo)企改革三(san)年行動方案將“推進國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)布局優化和(he)結構調整(zheng)，聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，提升國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)配(pei)置(zhi)效率”列為八項重(zhong)點(dian)任務(wu)之一(yi)，在(zai)確保今年完成國(guo)(guo)(guo)企改革三(san)年行動任務(wu)70%以上這(zhe)一(yi)目標的(de)(de)驅動下，國(guo)(guo)(guo)企并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)作為深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革、調整(zheng)優化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企結構的(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措，有望進一(yi)步(bu)加速。對(dui)于(yu)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)而言，實(shi)施并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)最基本(ben)、最核心的(de)(de)功能(neng)之一(yi)，并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)是(shi)促進資(zi)(zi)源優化配(pei)置(zhi)、實(shi)現優勝(sheng)劣(lie)汰的(de)(de)重(zhong)要手段。
談及未(wei)來國(guo)企如何借助(zhu)資(zi)本(ben)(ben)運作實現在產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈的關鍵環節和中高端(duan)領域進行布局？董忠(zhong)云認為(wei)，有條件(jian)的國(guo)企應(ying)加快(kuai)推進自(zi)身證(zheng)券化(hua)水平，借助(zhu)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場引入(ru)市(shi)(shi)場化(hua)資(zi)本(ben)(ben)。同時，可以積極借助(zhu)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場并購重組等措施，促(cu)進國(guo)有和民營資(zi)本(ben)(ben)的融(rong)合(he)，通過強強聯合(he)發揮“1+1>2”的效應(ying)。
蘇寧金(jin)融研(yan)究院宏觀經濟研(yan)究中心副主任陶金(jin)也對(dui)《證(zheng)券日(ri)報》記者表示(shi)，一方(fang)面，應(ying)以(yi)各級國資委為統籌方(fang)，旗下(xia)投資企業(ye)(ye)可以(yi)在資本市場選擇合適的產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)關鍵(jian)企業(ye)(ye)進行(xing)并(bing)購、投資或合作，并(bing)與兄弟(di)企業(ye)(ye)形成產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上下(xia)和區(qu)域經營的協同。另一方(fang)面，國有控(kong)股上市公司(si)應(ying)積極(ji)引入包(bao)括民(min)企在內(nei)的戰略投資者，吸收更多企業(ye)(ye)的產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)運營經驗(yan)和優勢。
混改之資本市場樣本：二次或雙向“聯姻”成趨勢
每(mei)每(mei)回憶(yi)起中國黃金在今年2月份的成功上市，該公司的一位黨務工作人員都忍不住感慨：“這條路走的并(bing)不容易。”
中(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)金集(ji)團(tuan)黃(huang)金珠寶股(gu)份有限公司黨委書記、董事長陳雄(xiong)偉表(biao)示，上市不(bu)是休止符，而(er)是加油站。中(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)金將以上市為契機，不(bu)斷發揮國(guo)(guo)企混改排頭(tou)兵(bing)的(de)示范(fan)引領作用，奮進“十四五(wu)”征程，以持續(xu)深化改革在國(guo)(guo)企三年改革行(xing)動中(zhong)展(zhan)現(xian)新作為、作出新貢獻。
近年來，隨著各地央企、國(guo)(guo)有(you)企業混(hun)改(gai)加速駛入快車道，資(zi)本市場在其中也扮演著愈發重要(yao)(yao)的(de)(de)位置。比(bi)如，對于(yu)未(wei)上(shang)市的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企業來說，借(jie)力混(hun)改(gai)實(shi)現A股(gu)上(shang)市已成為一條(tiao)“大道”。中國(guo)(guo)寶武鋼鐵集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)(si)黨委書記、董事長陳德榮(rong)在去(qu)年公(gong)開稱(cheng)，中國(guo)(guo)寶武將大力推進混(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革。未(wei)來三年內，中國(guo)(guo)寶武旗下(xia)除(chu)了經過評估有(you)特(te)殊(shu)目的(de)(de)的(de)(de)子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)之外，所有(you)一級子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)都要(yao)(yao)混(hun)改(gai)上(shang)市，否則取消一級子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)資(zi)格。
張立(li)超表示，現階(jie)段，我國(guo)正(zheng)處于(yu)轉變(bian)發(fa)展方式、優化經(jing)濟結構、轉換增長動力(li)的(de)關鍵時期，國(guo)有企(qi)業(ye)在(zai)跨(kua)越(yue)關口(kou)、邁(mai)向高質量發(fa)展方面要發(fa)揮引(yin)領(ling)和表率(lv)作用(yong)。隨著今年(nian)多地政府工(gong)作報告以(yi)及相(xiang)關央(yang)企(qi)、國(guo)有企(qi)業(ye)先(xian)后(hou)提出推動國(guo)有企(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)“KPI”指標，這顯然也預示著國(guo)企(qi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)已成為(wei)本輪國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)另一(yi)關鍵手段。
除了上市(shi)外，《證券日(ri)報》記(ji)者梳理發(fa)現，在(zai)混合所有制改革的(de)推動下，部分上市(shi)公司的(de)企(qi)(qi)業性質(zhi)也在(zai)發(fa)生改變。據Wind數據統計，以(yi)實際發(fa)生日(ri)期為(wei)準(zhun)，去年共有327家上市(shi)公司實控(kong)人(ren)發(fa)生變更，其(qi)中(zhong)，多家民企(qi)(qi)“變身”國(guo)企(qi)(qi)。
而除了混(hun)改(gai)推動(dong)下的民企、國(guo)企融合發展(zhan)外，記者注意(yi)到(dao)，為(wei)(wei)進一步推動(dong)國(guo)有企業深(shen)化改(gai)革提(ti)質增效，稍早前上(shang)海(hai)市國(guo)資(zi)委提(ti)出，支持和(he)引導國(guo)有股東持股比例較高的國(guo)有控股上(shang)市公司(si)，引入戰略投資(zi)者作為(wei)(wei)重要(yao)積極(ji)股東參(can)與公司(si)治理，實施“二次混(hun)改(gai)”。
華(hua)興證券（香港）首席經濟學(xue)家(jia)兼首席策略分析師龐溟在接(jie)受《證券日報》記者采訪時表(biao)示，無論(lun)是“二(er)次混(hun)改(gai)”或(huo)是“雙向混(hun)改(gai)”，通過引入具有高(gao)匹配度、高(gao)認同感、高(gao)協同性的戰(zhan)略投(tou)資者作為重要的公司股東(dong)，充(chong)分利用多元化(hua)的資金來源、多樣化(hua)的投(tou)資組合和(he)風險利益共擔(dan)機制(zhi)，有利于促進建立和(he)完善公司治理(li)體系、現代(dai)企(qi)業制(zhi)度和(he)市場化(hua)機制(zhi)，加強資產盤活(huo)、資源整合、架(jia)構(gou)重整、價(jia)值管理(li)，提升企(qi)業活(huo)力(li)和(he)決策效(xiao)率，推動(dong)國(guo)有企(qi)業深化(hua)改(gai)革、提質增(zeng)效(xiao)，推動(dong)國(guo)企(qi)管理(li)和(he)國(guo)資管理(li)體制(zhi)進一步創新。
“混(hun)”是(shi)股權(quan)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)的變動，“改”則是(shi)治理(li)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)的完(wan)善。談及下一(yi)階段國企(qi)混(hun)改在“改”方面(mian)還有(you)哪些(xie)發力點時(shi)，劉興國認(ren)為，一(yi)是(shi)加快完(wan)善公(gong)司治理(li)與管理(li)，建立具有(you)中國特色的現代國有(you)企(qi)業制度；二是(shi)深化(hua)“三項(xiang)制度改革”，優(you)化(hua)內部激(ji)勵約束(shu)機制；三是(shi)深化(hua)董(dong)事會授權(quan)改革，加快落實市(shi)場化(hua)聘任與職(zhi)業經理(li)人制度；四(si)是(shi)加快資(zi)(zi)(zi)本布局結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)與產業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)調(diao)整，提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)產質量(liang)；五是(shi)構(gou)(gou)建適合混(hun)改企(qi)業新(xin)特征的國有(you)資(zi)(zi)(zi)本監管新(xin)模式。
【責任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝(yi)涵】