文章(zhang)來源：證券日報 發布(bu)時(shi)間：2022-03-11
2012年-2021年，在(zai)貌似簡(jian)單的年份數字變換排列順序背后，國(guo)企改革(ge)正在(zai)持(chi)續(xu)發(fa)生并不斷深化。
研讀十年的政(zheng)府工作報告可以發(fa)現(xian)，有關國有企業改(gai)革(ge)(ge)的相(xiang)關工作年年都會被提(ti)及，其中，被看作是本輪(lun)國企改(gai)革(ge)(ge)突(tu)破口的混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，也已經六(liu)度被“點題(ti)”。
3月5日，國(guo)(guo)(guo)務院總理李克(ke)強(qiang)作政府工作報(bao)告時(shi)指出，“深入實施國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)(xing)動，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業混合所有(you)制改(gai)革”。同時(shi)，此次提請(qing)全國(guo)(guo)(guo)兩會(hui)審查(cha)討論的《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和社會(hui)發展第十四個五年(nian)規劃和2035年(nian)遠(yuan)景目標(biao)綱要(yao)（草案(an)）》也強(qiang)調(diao)，“發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)戰略支撐(cheng)作用，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)進一步聚焦戰略安(an)全、產(chan)(chan)業引領、國(guo)(guo)(guo)計民(min)(min)生、公(gong)共服務等(deng)功能(neng)，調(diao)整(zheng)盤活存量資產(chan)(chan)，優化(hua)增(zeng)量資本(ben)配置，向關(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)命脈的重要(yao)行(xing)(xing)業集(ji)中(zhong)(zhong)，向提供公(gong)共服務、應急能(neng)力建設和公(gong)益性等(deng)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)計民(min)(min)生的重要(yao)行(xing)(xing)業集(ji)中(zhong)(zhong)，向前瞻性戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業集(ji)中(zhong)(zhong)”。
接受(shou)《證券日報》記者(zhe)采訪的(de)多(duo)位(wei)全國兩(liang)會(hui)代表委(wei)員、國企改(gai)革研究(jiu)專家均認(ren)為，國企改(gai)革在沿著路(lu)線圖(tu)穩步推進的(de)同(tong)時(shi)，可(ke)以(yi)進一步借助資本市場的(de)資源(yuan)配置功能，更高質(zhi)量地實(shi)現改(gai)革目標。
國企改革與上市公司提質共振 混改上市成“小目標”
“隨著國(guo)(guo)鐵(tie)企業(ye)股(gu)份制改(gai)造加快推(tui)進，京滬(hu)高鐵(tie)公司、鐵(tie)科(ke)軌道公司已成(cheng)功(gong)上(shang)市(shi)，成(cheng)為(wei)‘中(zhong)國(guo)(guo)高鐵(tie)第一(yi)股(gu)’和‘國(guo)(guo)鐵(tie)科(ke)創(chuang)板第一(yi)股(gu)’。廣大人民群眾不僅享(xiang)受到高鐵(tie)帶(dai)來的出行便利，而且(qie)可以從資本市(shi)場分享(xiang)高鐵(tie)優質資產效益。”正值全國(guo)(guo)兩會期間(jian)，全國(guo)(guo)人大代表，國(guo)(guo)鐵(tie)集(ji)團董事(shi)長、黨組書記(ji)陸東福告訴《證(zheng)券日(ri)報》記(ji)者，未來，國(guo)(guo)鐵(tie)集(ji)團將不斷深化國(guo)(guo)鐵(tie)企業(ye)改(gai)革(ge)。
中國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國(guo)在接受(shou)《證券(quan)日(ri)報》記者采(cai)訪時表示，目前看，通過前期持續(xu)推(tui)進(jin)的(de)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)，國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)活力(li)(li)整(zheng)(zheng)體(ti)上得到了顯著提升(sheng)，競爭力(li)(li)明顯增強，經營(ying)效益大(da)幅改(gai)善。一大(da)批優(you)質國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)尤其是已混改(gai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，都已具備登陸資(zi)本市場(chang)的(de)基本條(tiao)件。國(guo)有控股上市公(gong)司在整(zheng)(zheng)個(ge)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)當中的(de)地位和作(zuo)用，可以說是“優(you)等生”“基本盤”。從(cong)這個(ge)角度(du)分析(xi)，上市應該是優(you)質國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)推(tui)進(jin)混改(gai)或二次混改(gai)的(de)新發力(li)(li)點，亦是實現混改(gai)的(de)重(zhong)要方式(shi)之一。
值得一(yi)提的是，去年(nian)10月(yue)份(fen)國(guo)(guo)務(wu)院印發的《關于進一(yi)步提高上市公(gong)司(si)質量的意見》中特別提到，“鼓勵和支(zhi)持混合所(suo)有(you)制(zhi)改革試點企業上市”“支(zhi)持國(guo)(guo)有(you)企業依托資本(ben)市場(chang)開展混合所(suo)有(you)制(zhi)改革”。
全(quan)國政協委(wei)員、中信資本控股有限公(gong)司董(dong)事長兼(jian)首(shou)席執行官張懿宸在(zai)接受《證券日報》記者采訪時表示，國有企(qi)業借助資本市(shi)場實現混改上市(shi)或深入推進(jin)(jin)混合所(suo)有制(zhi)改革，一(yi)(yi)方面(mian)可以滿(man)足企(qi)業自身的發展及(ji)融資需(xu)求，另一(yi)(yi)方面(mian)，依托資本市(shi)場推進(jin)(jin)混合所(suo)有制(zhi)改革、進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)優化體制(zhi)機制(zhi)，無(wu)疑(yi)也是激發國企(qi)活力的重要方式。
伴隨國企(qi)改(gai)革的(de)(de)深(shen)入推進(jin)，混(hun)改(gai)借力資本市場(chang)的(de)(de)主觀能動性也在層層加(jia)碼，這一(yi)方面體(ti)現在國有(you)企(qi)業積極“擁抱”A股(gu)，另(ling)一(yi)方面，亦(yi)表(biao)現為國有(you)控股(gu)上市公司背靠資本市場(chang)大舞臺再度深(shen)化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革。
同花順iFinD統(tong)計顯(xian)示，截至3月8日，A股(gu)共有(you)1253家(jia)(jia)國有(you)控股(gu)上(shang)市公司，而自2012年1月1日至今，累計共251家(jia)(jia)國企成功登陸A股(gu)市場。其中，僅去年就(jiu)有(you)30家(jia)(jia)，今年以來亦有(you)7家(jia)(jia)成功上(shang)市。
“上市公司已經成為中央(yang)企(qi)業混改的主要(yao)載體(ti)，有效促進了各種(zhong)所有制資本的優勢互補和互利(li)共(gong)贏。”國務院國資委主任郝鵬在2月23日國新(xin)辦新(xin)聞發布會上如(ru)是說。
當然，不僅(jin)是(shi)央(yang)企，對(dui)于整個國有企業而言，作為未(wei)來三年(nian)(nian)落實(shi)國有企業改(gai)革“1+N”政策體(ti)系(xi)和頂層設計的(de)(de)具體(ti)施工圖(tu)，盡管去年(nian)(nian)出(chu)(chu)臺的(de)(de)《國企改(gai)革三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)方(fang)(fang)案(an)(an)(2020—2022年(nian)(nian))》（下(xia)稱(cheng)《方(fang)(fang)案(an)(an)》）中未(wei)對(dui)國有企業資(zi)產證券化率提出(chu)(chu)具體(ti)指標(biao)，但(dan)據國務院國資(zi)委相(xiang)關(guan)負(fu)責人介紹，《方(fang)(fang)案(an)(an)》中已明確提出(chu)(chu)要(yao)通過推動(dong)(dong)國有企業的(de)(de)上市(shi)以(yi)及圍繞上市(shi)進行的(de)(de)各(ge)種改(gai)革，包括積極穩妥推進混合所有制(zhi)改(gai)革。
中(zhong)央黨校（國(guo)家行政學院）研究(jiu)員(yuan)張春曉(xiao)在接(jie)受《證券(quan)日報》記者采訪時表示，從(cong)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)部門的(de)角度(du)出發(fa)(fa)，提高國(guo)有(you)企業資(zi)(zi)產化(hua)(hua)率，一是可以(yi)(yi)促使國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)手段從(cong)管(guan)(guan)資(zi)(zi)產、管(guan)(guan)人、管(guan)(guan)事的(de)“三(san)管(guan)(guan)方(fang)(fang)式”加快推進(jin)到(dao)以(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主，強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)的(de)監管(guan)(guan)方(fang)(fang)式。二(er)是可以(yi)(yi)加快市場化(hua)(hua)監管(guan)(guan)和(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營的(de)步(bu)伐，進(jin)而發(fa)(fa)揮出國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公司和(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司的(de)核(he)心職(zhi)能。三(san)是可以(yi)(yi)比較好地以(yi)(yi)市場化(hua)(hua)的(de)運(yun)行方(fang)(fang)式，加大對所監管(guan)(guan)的(de)國(guo)有(you)企業的(de)放權(quan)和(he)授權(quan)的(de)力度(du)。
在提(ti)高國有企(qi)業資(zi)產(chan)證券化率(lv)方(fang)面，資(zi)本市場顯然扮演著(zhu)重要(yao)角色。
國信證券(quan)(quan)(quan)高(gao)級(ji)研(yan)究(jiu)員張立超在接受(shou)《證券(quan)(quan)(quan)日報》記(ji)者采訪時分(fen)析認為，“國有企(qi)業可以借助資(zi)本(ben)市(shi)場優(you)化負債結構(gou)，提(ti)升(sheng)(sheng)國有資(zi)產證券(quan)(quan)(quan)化比(bi)例；此外(wai)，在引進戰略(lve)投資(zi)者及社會資(zi)本(ben)、推進混(hun)合所有制改革、推動整體改制上市(shi)的過程中，也(ye)可借助資(zi)本(ben)市(shi)場的高(gao)效規范透明的資(zi)本(ben)運營機(ji)制，倒(dao)逼公司治理(li)水平和本(ben)身質量的提(ti)升(sheng)(sheng)。”
國企產業鏈布局正當時：發揮“1+1>2”效應
“中(zhong)(zhong)遠集團(tuan)(tuan)和中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)集團(tuan)(tuan)重組后，不(bu)但(dan)航線(xian)產品更豐(feng)富了，客戶(hu)數(shu)量也更多了，作(zuo)為(wei)體(ti)量加倍的(de)綜合物(wu)流(liu)供應鏈服(fu)務(wu)商(shang)，在商(shang)務(wu)談判(pan)中(zhong)(zhong)也有了更好的(de)規模優勢。”一(yi)位重組前在中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)集團(tuan)(tuan)客戶(hu)服(fu)務(wu)部(bu)門工(gong)作(zuo)的(de)員工(gong)今年(nian)兩會期間(jian)在接受《證(zheng)券日報》記者采訪時表示，她見(jian)證(zheng)了中(zhong)(zhong)遠集團(tuan)(tuan)和中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)集團(tuan)(tuan)重組的(de)過程，她的(de)工(gong)作(zuo)崗位也因此由客戶(hu)服(fu)務(wu)轉為(wei)航線(xian)管(guan)理。
資(zi)本(ben)市(shi)場是落實(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)任務的(de)(de)關鍵平臺，也為國(guo)(guo)(guo)企(qi)并購(gou)重(zhong)組提供(gong)了契(qi)機(ji)。中航證(zheng)券首席(xi)經濟學家董忠(zhong)云對《證(zheng)券日報》記(ji)者表示，國(guo)(guo)(guo)有經濟布局(ju)優化和(he)結構調(diao)整(zheng)的(de)(de)一個重(zhong)要(yao)(yao)方向(xiang)就是國(guo)(guo)(guo)企(qi)加強在(zai)產業(ye)鏈、供(gong)應鏈的(de)(de)關鍵環節和(he)中高端(duan)領域的(de)(de)布局(ju)。借(jie)助資(zi)本(ben)市(shi)場為并購(gou)重(zhong)組提供(gong)融資(zi)支持，是國(guo)(guo)(guo)企(qi)加快(kuai)資(zi)源整(zheng)合(he)，推(tui)進布局(ju)調(diao)整(zheng)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)手段。
《證券(quan)日報》記(ji)者從保(bao)利集團(tuan)獲悉，全(quan)國(guo)(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)(guo)保(bao)利集團(tuan)有限公司(si)黨委書記(ji)、董事長徐念(nian)沙在《關于推進絲綢(chou)多元(yuan)創新應用(yong) 助(zhu)力構建(jian)國(guo)(guo)內大循環(huan)的(de)提(ti)(ti)案》中也提(ti)(ti)到“金(jin)融賦(fu)能重(zhong)組(zu)”。徐念(nian)沙建(jian)議，成立絲綢(chou)產業(ye)基金(jin)，提(ti)(ti)供發(fa)展(zhan)新動能。絲綢(chou)產業(ye)多元(yuan)創新發(fa)展(zhan)，需(xu)要金(jin)融支持(chi)和(he)領軍(jun)(jun)企業(ye)的(de)引領。建(jian)議在國(guo)(guo)家主管部門的(de)指導和(he)資金(jin)支持(chi)下，由絲綢(chou)行業(ye)唯一(yi)央(yang)企和(he)唯一(yi)民族(zu)品牌中國(guo)(guo)中絲集團(tuan)發(fa)揮主力軍(jun)(jun)作用(yong)，牽(qian)頭成立“中國(guo)(guo)絲綢(chou)桑蠶產業(ye)基金(jin)”，以金(jin)融賦(fu)能助(zhu)推絲綢(chou)產業(ye)的(de)重(zhong)組(zu)整合、創新融合和(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。
國務院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)秘書長、新聞發言人彭(peng)華崗(gang)此(ci)前(qian)披露，“十(shi)(shi)三五”時期(qi)，國資(zi)(zi)委(wei)加(jia)快推進國有資(zi)(zi)本布局(ju)優化和結構調(diao)整(zheng)，先(xian)后(hou)完(wan)成(cheng)了(le)12組24家(jia)(jia)中央(yang)企(qi)業(ye)的重(zhong)組，新組建和接(jie)收了(le)5家(jia)(jia)企(qi)業(ye)，中央(yang)企(qi)業(ye)的數量(liang)和“十(shi)(shi)二五”末(mo)比，從“十(shi)(shi)二五”末(mo)的106家(jia)(jia)調(diao)整(zheng)到目前(qian)的97家(jia)(jia)。總的來看，重(zhong)組成(cheng)效非常明顯。
數據(ju)(ju)顯示(shi)，A股(gu)(gu)市(shi)(shi)場上國(guo)(guo)(guo)企(qi)并(bing)購重(zhong)組持續活(huo)躍。據(ju)(ju)同花順iFinD數據(ju)(ju)顯示(shi)，去年以來截至今(jin)年3月8日(ri)，A股(gu)(gu)市(shi)(shi)場共發(fa)生2828起公司(si)并(bing)購重(zhong)組事(shi)件。從企(qi)業性質上看，924起為各級國(guo)(guo)(guo)有控股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公司(si)。此外(wai)，今(jin)年以來，各級國(guo)(guo)(guo)有控股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公司(si)發(fa)生128起并(bing)購重(zhong)組事(shi)件，15起已完成(cheng)，113起正在進行(xing)中。
董忠云認為，國(guo)(guo)企改革三(san)年行動(dong)方(fang)案將(jiang)“推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局(ju)優(you)化(hua)和結構(gou)調(diao)整，聚焦主責主業，提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)配置(zhi)效率”列為八項重(zhong)點任務之一(yi)，在確保今年完成國(guo)(guo)企改革三(san)年行動(dong)任務70%以上這一(yi)目標的(de)驅動(dong)下，國(guo)(guo)企并購(gou)重(zhong)組作為深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革、調(diao)整優(you)化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企結構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措，有(you)望進一(yi)步加速(su)。對于資(zi)本(ben)市場而言(yan)，實施并購(gou)重(zhong)組是資(zi)本(ben)市場最(zui)基本(ben)、最(zui)核心的(de)功能(neng)之一(yi)，并購(gou)重(zhong)組是促進資(zi)源優(you)化(hua)配置(zhi)、實現優(you)勝劣汰(tai)的(de)重(zhong)要(yao)手段(duan)。
談及未來國企如何借助(zhu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作實現在產(chan)業鏈供應鏈的關鍵環節(jie)和(he)中高端領域進(jin)(jin)行布局？董忠云認(ren)為，有(you)條件(jian)的國企應加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)自身證券化水平，借助(zhu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)引入市場(chang)化資(zi)(zi)(zi)本(ben)。同時，可以積極借助(zhu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)并購重(zhong)組等措施，促進(jin)(jin)國有(you)和(he)民營資(zi)(zi)(zi)本(ben)的融合(he)，通過強強聯合(he)發揮“1+1>2”的效應。
蘇寧金(jin)融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金(jin)也對《證券日報(bao)》記者表示，一方面(mian)，應以(yi)各級國資委為統籌(chou)方，旗下(xia)(xia)投(tou)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)在資本(ben)市(shi)場選擇合適的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈關鍵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行并購、投(tou)資或合作，并與兄(xiong)弟企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)(xia)和區域經營的(de)(de)(de)協同。另(ling)一方面(mian)，國有控股上市(shi)公司應積極引入包括民(min)企(qi)在內的(de)(de)(de)戰略投(tou)資者，吸(xi)收更多企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈運營經驗和優勢。
混改之資本市場樣本：二次或雙向“聯姻”成趨勢
每(mei)每(mei)回憶起中(zhong)國黃金在今年(nian)2月份的成功上市，該公司的一位黨務(wu)工(gong)作人員(yuan)都忍不住感慨(kai)：“這條(tiao)路走(zou)的并不容易。”
中國黃(huang)金集團黃(huang)金珠寶股份有(you)限公(gong)司黨委書記、董(dong)事長陳(chen)雄偉(wei)表示，上市不是休止符(fu)，而(er)是加油站。中國黃(huang)金將以上市為契機(ji)，不斷發揮國企(qi)混改(gai)排頭兵(bing)的示范引領作(zuo)用，奮進(jin)“十四五(wu)”征程，以持續深化改(gai)革在(zai)國企(qi)三年改(gai)革行(xing)動中展現新(xin)(xin)作(zuo)為、作(zuo)出新(xin)(xin)貢獻(xian)。
近年來，隨(sui)著各地央(yang)企(qi)、國(guo)有(you)企(qi)業混改(gai)加(jia)速駛(shi)入快車道，資本市場在(zai)其中也扮(ban)演(yan)著愈發重要的(de)位置。比如，對(dui)于未上(shang)(shang)(shang)市的(de)國(guo)有(you)企(qi)業來說，借(jie)力混改(gai)實現(xian)A股上(shang)(shang)(shang)市已成為一條(tiao)“大道”。中國(guo)寶(bao)武鋼鐵集團有(you)限公司黨委(wei)書記、董事長陳德榮在(zai)去年公開(kai)稱，中國(guo)寶(bao)武將大力推進混合所有(you)制改(gai)革。未來三年內，中國(guo)寶(bao)武旗下除了(le)經過評估有(you)特殊目的(de)的(de)子公司之外(wai)，所有(you)一級(ji)子公司都要混改(gai)上(shang)(shang)(shang)市，否則(ze)取消一級(ji)子公司資格。
張(zhang)立(li)超表示(shi)，現階段(duan)(duan)，我國正處于轉變發(fa)展(zhan)方式、優化(hua)經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，國有企(qi)業在跨越關口、邁向高質量發(fa)展(zhan)方面要發(fa)揮引領和表率(lv)作(zuo)用。隨著今(jin)年多(duo)地政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告以及(ji)相關央企(qi)、國有企(qi)業先后提出推動國有企(qi)業上市(shi)的“KPI”指標，這顯然(ran)也預示(shi)著國企(qi)上市(shi)已(yi)成為本輪國企(qi)改革的另(ling)一關鍵手段(duan)(duan)。
除(chu)了上(shang)(shang)市外，《證券(quan)日報》記者梳理發(fa)現，在(zai)混合所有制改革的(de)推動下(xia)，部分上(shang)(shang)市公司(si)的(de)企(qi)業性質也在(zai)發(fa)生改變。據Wind數據統計(ji)，以實際發(fa)生日期為準，去年共有327家(jia)上(shang)(shang)市公司(si)實控(kong)人發(fa)生變更(geng)，其中(zhong)，多(duo)家(jia)民企(qi)“變身”國企(qi)。
而除了(le)混(hun)改(gai)推動下的(de)民企(qi)、國企(qi)融合發展外(wai)，記者(zhe)(zhe)注意(yi)到，為進一步(bu)推動國有企(qi)業深化改(gai)革提質增效，稍早前上海(hai)市國資委提出，支持和引導(dao)國有股東(dong)持股比例較(jiao)高(gao)的(de)國有控股上市公司(si)，引入(ru)戰略投資者(zhe)(zhe)作為重(zhong)要積(ji)極(ji)股東(dong)參與公司(si)治理(li)，實(shi)施“二次混(hun)改(gai)”。
華(hua)興證券(quan)（香(xiang)港）首席經(jing)濟(ji)學家(jia)兼首席策(ce)略分析(xi)師龐溟在接(jie)受《證券(quan)日報》記者采訪時表(biao)示，無論是(shi)“二次混改”或是(shi)“雙向混改”，通過引(yin)入具(ju)有高匹配度、高認同(tong)感、高協同(tong)性的(de)(de)戰略投資(zi)(zi)(zi)者作為重(zhong)要的(de)(de)公(gong)司(si)(si)股東，充分利用多元化(hua)(hua)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金來源、多樣化(hua)(hua)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)組合(he)和(he)風險利益共擔機(ji)制，有利于促進(jin)建立(li)和(he)完善公(gong)司(si)(si)治理體系、現代(dai)企(qi)業(ye)制度和(he)市場(chang)化(hua)(hua)機(ji)制，加強資(zi)(zi)(zi)產盤活、資(zi)(zi)(zi)源整合(he)、架構重(zhong)整、價(jia)值管理，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)活力(li)和(he)決策(ce)效率，推動國(guo)有企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)、提(ti)質增(zeng)效，推動國(guo)企(qi)管理和(he)國(guo)資(zi)(zi)(zi)管理體制進(jin)一(yi)步創(chuang)新。
“混”是股權結構的(de)變動，“改(gai)”則是治(zhi)理結構的(de)完(wan)善。談及(ji)下(xia)一(yi)階段(duan)國(guo)(guo)企(qi)混改(gai)在“改(gai)”方面(mian)還有哪些發力點時，劉興國(guo)(guo)認為，一(yi)是加快(kuai)(kuai)完(wan)善公司治(zhi)理與管(guan)理，建立具有中國(guo)(guo)特色的(de)現代國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)制度；二是深(shen)化“三(san)項制度改(gai)革”，優化內部激(ji)勵(li)約束機(ji)制；三(san)是深(shen)化董事會授(shou)權改(gai)革，加快(kuai)(kuai)落實市場化聘任與職業(ye)經(jing)理人(ren)制度；四是加快(kuai)(kuai)資本(ben)布局(ju)結構與產業(ye)結構調(diao)整，提(ti)升資產質量；五是構建適合混改(gai)企(qi)業(ye)新特征的(de)國(guo)(guo)有資本(ben)監管(guan)新模式。
【責任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】