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2021年是“十四五”開局之年，同時(shi)也是國(guo)企(qi)改革三年行動的攻堅之年。在(zai)“力(li)爭到2021年底完成三年改革任務(wu)的70%以上”的目(mu)標引(yin)領(ling)下，從(cong)央企(qi)到地方國(guo)企(qi)，多項改革吹響(xiang)沖(chong)鋒號。其中(zhong)，科技創新將(jiang)成為重點發力(li)領(ling)域。

多(duo)位(wei)全國兩會代(dai)表委員建(jian)議，央企和主要國企都應(ying)繪路線圖(tu)、定時間表，以(yi)“釘(ding)釘(ding)子精神”抓好改革各項舉措落實落地，在混改、“雙百行動”等方面取得新進展(zhan)。

明確路線圖時間表

積極落實好國企改革三(san)年行動方案(an)是今(jin)年央企、地方國企的重(zhong)點任務。

“落實好國企改革(ge)三(san)年行動是(shi)一場硬(ying)仗。”全國政協委員(yuan)、中(zhong)國石(shi)化(hua)(hua)總(zong)經理(li)馬永生表示，去年以來，中(zhong)國石(shi)化(hua)(hua)從四(si)個(ge)維度(du)穩(wen)步推(tui)進(jin)各項改革(ge)工作(zuo)：一是(shi)繪路(lu)線圖、定(ding)時間表，分解(jie)細化(hua)(hua)80項具體改革(ge)任(ren)務；二是(shi)對標世界一流(liu)管理(li)，完善中(zhong)國特色現代企業制度(du)；三(san)是(shi)推(tui)進(jin)員(yuan)工社會化(hua)(hua)招聘，健全市場化(hua)(hua)經營機制；四(si)是(shi)退休人員(yuan)平穩(wen)移交，加快剝離(li)國有企業辦社會職能。

“下一步，中國石化將(jiang)把各項任務統籌起(qi)來推進(jin)，把各項改(gai)革措施協(xie)調起(qi)來落實，確保改(gai)革實現(xian)預期目(mu)標、見到(dao)綜(zong)合成效。到(dao)2022年，實現(xian)剝離國有企業辦社會職能和(he)解決歷史遺(yi)留問題全(quan)面收官。”馬(ma)永生表(biao)示，通過三年努力，中國石化要實現(xian)脫胎換骨的變化。

全國政協(xie)委(wei)員(yuan)、中國五(wu)礦集團董事(shi)長唐復平(ping)表示，今年(nian)將從三個方(fang)面貫徹落實國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)，以(yi)“管資本”為(wei)核心(xin)推進(jin)治理(li)體系(xi)完(wan)善，以(yi)混改(gai)為(wei)突破口(kou)推進(jin)經營機制轉換，以(yi)對標世界(jie)一流(liu)為(wei)契機推進(jin)管理(li)提升。

全國(guo)人大代表、中(zhong)國(guo)華(hua)電集團董事長溫樞剛(gang)表示(shi)，中(zhong)國(guo)華(hua)電結合(he)自身實際和發(fa)展特點，制(zhi)定了(le)《改革三(san)(san)(san)年行(xing)動實施方(fang)案》和《改革三(san)(san)(san)年行(xing)動工作臺賬》，以(yi)“釘釘子精神”抓好改革各項舉(ju)措落實落地，確保全面(mian)完(wan)成(cheng)國(guo)企(qi)改革三(san)(san)(san)年行(xing)動目標任(ren)務(wu)，確保2021年完(wan)成(cheng)三(san)(san)(san)年改革任(ren)務(wu)的70%以(yi)上。

“根(gen)據國(guo)資委安(an)排(pai)，中國(guo)節能(neng)編(bian)制了國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動方案(an)，分(fen)34大項(xiang)、70個小項(xiang)。”全國(guo)政協(xie)委員、中國(guo)節能(neng)環(huan)保(bao)集團有限公(gong)司董事長宋鑫表示，“今(jin)年(nian)要在董事會應建盡(jin)建方面下更大的功夫。”

“2020年國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)集團出臺了《國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)企業改革(ge)三年行動實施方(fang)案（2020—2022年）》，明確了深(shen)化改革(ge)的時間(jian)表(biao)(biao)、路線圖。”全國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)(biao)、國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)集團董事長(chang)陸(lu)東福表(biao)(biao)示，國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)集團將(jiang)堅持國(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)路戰略定位、堅持運輸(shu)集中(zhong)統一指揮，適應鐵(tie)(tie)路運輸(shu)生產力發展要求(qiu)，不斷深(shen)化國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)企業改革(ge)。

步入加快落地新階段

作為落實國企改革三年行動(dong)的攻堅之年、關(guan)鍵之年，今年國企混改、“管資本(ben)”等將步入加快(kuai)落地新階段。

全國(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)航空(kong)油料集團(tuan)有限(xian)公司(si)董事(shi)長(chang)周強(qiang)表示，改(gai)(gai)革重在行動(dong)(dong)(dong)，中(zhong)國(guo)航油將繼續(xu)堅(jian)持以改(gai)(gai)革強(qiang)基礎(chu)、增活(huo)力(li)、提(ti)效(xiao)率，把(ba)深(shen)化改(gai)(gai)革和(he)(he)促進加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)兩個(ge)目(mu)標緊密地結合(he)起(qi)來。建(jian)立完善容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機(ji)制，推動(dong)(dong)(dong)更(geng)具(ju)創(chuang)新(xin)性的改(gai)(gai)革舉措(cuo)，持續(xu)激(ji)(ji)發(fa)企業的發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)和(he)(he)創(chuang)新(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)。聚(ju)焦發(fa)展(zhan)中(zhong)的問(wen)題，突出抓(zhua)好企業改(gai)(gai)革過程(cheng)中(zhong)的創(chuang)新(xin)升(sheng)級(ji)、體制機(ji)制轉換，增強(qiang)發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，在完善中(zhong)國(guo)特色現(xian)代企業制度(du)、構建(jian)更(geng)加(jia)完善的要素市(shi)場化配(pei)置體制機(ji)制和(he)(he)激(ji)(ji)發(fa)內部(bu)活(huo)力(li)上實現(xian)攻(gong)堅(jian)和(he)(he)突破(po)。分類施策，根據不同(tong)企業的情況，分級(ji)分類制定精準(zhun)的改(gai)(gai)革舉措(cuo)，促進企業轉型(xing)升(sheng)級(ji)、提(ti)質增效(xiao)。同(tong)時(shi)，加(jia)強(qiang)企業的治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能(neng)力(li)建(jian)設，有效(xiao)壓實主(zhu)體責(ze)任，確保改(gai)(gai)革責(ze)任能(neng)夠層層得到落(luo)實。

陸(lu)東福表(biao)示，國鐵(tie)(tie)集團將(jiang)著眼于釋放新(xin)體(ti)制(zhi)的(de)(de)紅利，通(tong)過深化(hua)機制(zhi)變(bian)革(ge)，進一步優化(hua)完善國鐵(tie)(tie)企業治(zhi)理機制(zhi)，推(tui)(tui)動治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力(li)現代化(hua)，全面提(ti)升法治(zhi)化(hua)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)經營(ying)水平(ping)。更加重視優質資產股權(quan)化(hua)經營(ying)，推(tui)(tui)動鐵(tie)(tie)路(lu)混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)邁出新(xin)步伐。特別是落(luo)實國家推(tui)(tui)進鐵(tie)(tie)路(lu)行(xing)業競爭(zheng)性環(huan)節市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)部署，加快(kuai)構建統一開放、公平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)行(xing)業市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)清算體(ti)系(xi)，為(wei)各類鐵(tie)(tie)路(lu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經營(ying)主體(ti)提(ti)供(gong)公平(ping)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境。

唐(tang)復平(ping)表示，將持續(xu)深(shen)化(hua)國有資本投資公司試點(dian)，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實三年行動(dong)重點(dian)任(ren)務，打造“五礦模(mo)式”升級版。將健全(quan)(quan)與“管(guan)資本”相匹(pi)配的授權經營體(ti)系，動(dong)態優(you)化(hua)決策事項清單(dan)與流程，加強(qiang)子(zi)企(qi)業董事會建設，深(shen)入推進(jin)“大監督”體(ti)系有效(xiao)運轉。在國企(qi)混改(gai)方面(mian)，將指導具備條件的企(qi)業“一(yi)企(qi)一(yi)策”制(zhi)定方案；對(dui)公司治理(li)體(ti)系、市(shi)場化(hua)激勵仍不完善的存量混改(gai)企(qi)業，積極研究謀劃(hua)二次混改(gai)；對(dui)公司治理(li)健全(quan)(quan)、相對(dui)控股的混合所有制(zhi)企(qi)業，實施更(geng)加市(shi)場化(hua)的差異化(hua)管(guan)控。

持續提升科技創新能力

圍繞(rao)提升(sheng)科技(ji)創新(xin)水平這一重要任(ren)務，國企如何充分(fen)發揮(hui)科技(ji)自(zi)立自(zi)強的帶頭作用，受到各方關注(zhu)。

“武器(qi)(qi)裝備核(he)心技(ji)術(shu)是國(guo)(guo)(guo)(guo)之重器(qi)(qi)，買不(bu)來(lai)也換不(bu)來(lai)。只有大(da)力(li)提升自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)能力(li)，才能從根(gen)本上保障國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)安全。”全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)代表、中國(guo)(guo)(guo)(guo)航天(tian)科工二院黨委書記馬(ma)杰表示，加快(kuai)實現國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)領(ling)域科技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強要打好關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻(gong)堅戰(zhan)，打造原創技(ji)術(shu)策(ce)源地(di)，并(bing)持續激(ji)發人(ren)才創新(xin)活力(li)。

針對我國(guo)高(gao)(gao)端制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)存在的短板(ban)，全國(guo)政協委員、中國(guo)一(yi)重(zhong)集團(tuan)董事長劉明忠表示，當前亟需(xu)建(jian)(jian)設(she)國(guo)家(jia)(jia)大(da)型鑄鍛件技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中心(xin)，形成滿足產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新重(zhong)大(da)需(xu)求、具有國(guo)際影響力和競爭力的國(guo)家(jia)(jia)級(ji)技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，攻克(ke)轉化一(yi)批高(gao)(gao)端重(zhong)大(da)裝備(bei)制(zhi)造產業(ye)(ye)(ye)前沿和共性(xing)關(guan)鍵技術(shu)(shu)(shu)，這對推動裝備(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)邁向中高(gao)(gao)端、實現高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)具有重(zhong)大(da)而(er)深遠的意義。他建(jian)(jian)議，進(jin)一(yi)步(bu)促進(jin)技術(shu)(shu)(shu)人才與技能人才融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，重(zhong)點建(jian)(jian)平(ping)臺(tai)、抓載體，并加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)與高(gao)(gao)校(xiao)、院所溝(gou)通合(he)作，如聯(lian)合(he)成立(li)創(chuang)(chuang)新聯(lian)盟(meng)、校(xiao)企(qi)協作創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)等，培養(yang)復合(he)型技術(shu)(shu)(shu)技能人才。

“我(wo)們要責(ze)無旁(pang)貸(dai)地當(dang)好(hao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)力軍、排頭(tou)兵，要真正在解決關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)‘卡脖子’問題上，勇挑重擔(dan)、敢打(da)頭(tou)陣。”溫(wen)樞剛表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)華電將(jiang)持續提升技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，深化統籌科技(ji)(ji)布局，加(jia)強高效協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系建(jian)設，爭(zheng)當(dang)國(guo)(guo)家重大(da)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)策源地。繼續抓好(hao)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)，“十(shi)四五”期(qi)間，積(ji)極主(zhu)動承(cheng)(cheng)擔(dan)國(guo)(guo)家重大(da)科技(ji)(ji)項目和重大(da)攻關(guan)項目，參與國(guo)(guo)家重點實驗(yan)室、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、工程研究中(zhong)心(xin)建(jian)設。同時，加(jia)大(da)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)應用，積(ji)極承(cheng)(cheng)擔(dan)國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)家、行業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標準(zhun)制訂。推進企(qi)業(ye)從單純的(de)生產(chan)商向生產(chan)服(fu)務、多能服(fu)務和生態服(fu)務轉(zhuan)型。積(ji)極培育新(xin)(xin)業(ye)態，打(da)造新(xin)(xin)的(de)效益增長(chang)極。

【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】