文章來源：人民網 發(fa)布時(shi)間：2022-03-11
“十(shi)四五”時(shi)期是(shi)(shi)我國(guo)開啟全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國(guo)家新征程、向第二個(ge)百年奮(fen)斗目標進(jin)軍的(de)(de)第一個(ge)五年。我國(guo)進(jin)入了(le)一個(ge)新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)。習近(jin)平總(zong)書記在省部級主(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導干(gan)部學習貫徹(che)黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)精神專(zhuan)題研討(tao)班開班式上(shang)指出(chu)，新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)是(shi)(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義初級階(jie)段(duan)中(zhong)的(de)(de)一個(ge)階(jie)段(duan)，同時(shi)是(shi)(shi)其(qi)中(zhong)經(jing)過(guo)幾十(shi)年積累、站到(dao)了(le)新的(de)(de)起點上(shang)的(de)(de)一個(ge)階(jie)段(duan)。新發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)是(shi)(shi)我們黨帶(dai)領(ling)(ling)人民迎來從站起來、富起來到(dao)強起來歷史性(xing)跨越(yue)的(de)(de)新階(jie)段(duan)。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質基(ji)礎和(he)(he)政治基(ji)礎，是(shi)黨執政興國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱和(he)(he)依靠力量，為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、科(ke)技進步、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防建(jian)設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。當前，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)尤其是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)實現(xian)建(jian)設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家這個歷史宏愿的(de)(de)進程中要(yao)承擔新(xin)(xin)的(de)(de)使命和(he)(he)任務(wu)。在(zai)日前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)辦舉(ju)行的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)布會上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬指出，要(yao)全面參與構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，充分(fen)發(fa)(fa)揮好中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)帶動(dong)和(he)(he)牽引作用。“十四五(wu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)(qi)(qi)要(yao)實現(xian)“五(wu)個新(xin)(xin)”和(he)(he)“一個總目標”，做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，建(jian)成一批世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)，充分(fen)發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)的(de)(de)戰略支撐作用，為(wei)全面建(jian)設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家作出新(xin)(xin)的(de)(de)更(geng)大貢獻。
經過多年改革發展，國有企業已經為我國進入新發展階段奠定了堅實基礎
國有(you)企業已(yi)經具備了(le)在新(xin)(xin)發(fa)展階段為實現(xian)第二個(ge)百年目(mu)標(biao)做出更(geng)大(da)貢獻的基本條件，具備了(le)開啟新(xin)(xin)征程、實現(xian)新(xin)(xin)的更(geng)高目(mu)標(biao)的雄厚基礎。
從國(guo)有企(qi)業經營規模和經營效率看，截至(zhi)2020年(nian)底(di)，全國(guo)國(guo)資(zi)系統監管企(qi)業資(zi)產總額達(da)(da)到218.3萬(wan)億(yi)元，2020年(nian)的營業收入為(wei)59.5萬(wan)億(yi)元、利(li)潤(run)總額達(da)(da)到了3.5萬(wan)億(yi)元，“十三(san)五(wu)”時期的年(nian)均增(zeng)速分別是(shi)12.7%、7.4%、10.7%。中央企(qi)業資(zi)產總額連續突破50萬(wan)億(yi)、60萬(wan)億(yi)關口，2020年(nian)底(di)是(shi)69.1萬(wan)億(yi)，年(nian)均增(zeng)速達(da)(da)到了7.7%。
從國有(you)資本布局優化和(he)結構(gou)調整看，截至2020年底，先后(hou)完成了(le)12組(zu)24家(jia)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的重組(zu)，有(you)力(li)推(tui)動了(le)資源向優勢企(qi)(qi)業(ye)和(he)主業(ye)集中，促(cu)進(jin)了(le)相關行業(ye)、產業(ye)的高質量發展，有(you)效緩解(jie)了(le)同質化競(jing)爭(zheng)、重復(fu)建設等問題，提(ti)升(sheng)(sheng)了(le)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的資源配置(zhi)效率(lv)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)市(shi)場競(jing)爭(zheng)力(li)不斷(duan)增強，在國際標準、行業(ye)規則制(zhi)定上的話語權和(he)影響力(li)不斷(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)。
從企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)和水(shui)(shui)平看(kan)，中央(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)和水(shui)(shui)平都得到(dao)實質性(xing)提升。中央(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)研發經(jing)費(fei)投入(ru)強度從2015年(nian)(nian)的(de)(de)2.16%提升到(dao)2020年(nian)(nian)的(de)(de)2.55%。中央(yang)企(qi)(qi)業是科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)國(guo)家隊，取得了一(yi)批(pi)世界(jie)級科技(ji)成果，增(zeng)強了我國(guo)綜(zong)合實力(li)(li)，涌現出一(yi)大(da)批(pi)世界(jie)先(xian)進水(shui)(shui)平的(de)(de)標(biao)志性(xing)重大(da)成果，打造(zao)了一(yi)批(pi)高水(shui)(shui)平科技(ji)平臺，集聚了一(yi)批(pi)高層次創(chuang)(chuang)新(xin)人才(cai)，為未來(lai)發展積(ji)蓄了創(chuang)(chuang)新(xin)后勁。
從國(guo)企(qi)改革成效看，取(qu)得多項歷(li)史性(xing)突破和實質(zhi)性(xing)進展。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)的(de)(de)建設得到根本性(xing)加(jia)強(qiang)，中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度取(qu)得了(le)(le)實質(zhi)性(xing)進展;全面完成公(gong)司制改制，企(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立市場(chang)主體(ti)地位(wei)從根本上得以確立;首次實現了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)功能(neng)分類，有(you)(you)效解(jie)決了(le)(le)過去工(gong)作中(zhong)存在的(de)(de)“一刀切”問(wen)題(ti);總(zong)體(ti)解(jie)決了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會和歷(li)史遺留問(wen)題(ti)，使國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)公(gong)平地參與市場(chang)競爭;健全市場(chang)化(hua)(hua)(hua)經營機制取(qu)得了(le)(le)實質(zhi)性(xing)進展，積極推(tui)行經理(li)層任期制和契約化(hua)(hua)(hua)管理(li)，深化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)薪酬分配市場(chang)化(hua)(hua)(hua)改革;混合所有(you)(you)制改革取(qu)得了(le)(le)實質(zhi)性(xing)進展，有(you)(you)效促進了(le)(le)各種所有(you)(you)制資本的(de)(de)優勢互(hu)補和互(hu)利共贏。
從國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體制(zhi)改(gai)革(ge)看，以管資(zi)(zi)本為主加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，加快推(tui)進國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管職能(neng)轉(zhuan)變，動態調(diao)整權力和責(ze)任(ren)清單，改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本授(shou)權經營(ying)體制(zhi)，對國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)、運營(ying)公司(si)、產(chan)業集團(tuan)“一企一策”實施授(shou)權放權。實施專業化(hua)、體系化(hua)、法治化(hua)監管，更好推(tui)動國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)有(you)企業做強(qiang)做優做大(da)。
在新發展階段，國有企業要強化全面建設社會主義現代化國家的核心使命
新中(zhong)國成立以(yi)來(lai)，國有(you)企業(ye)始終(zhong)將自身的發展使命與國家發展戰略緊密結合(he)在一起(qi)。在新發展階段，社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制日益成熟，國有(you)企業(ye)日益適(shi)應(ying)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制，國有(you)企業(ye)改(gai)革發展已經(jing)(jing)取(qu)得了巨大(da)成就，國有(you)企業(ye)具(ju)備(bei)了為中(zhong)國人(ren)民(min)“強(qiang)起(qi)來(lai)”做(zuo)出(chu)巨大(da)貢獻的更為充分的條件，國有(you)企業(ye)自身需要有(you)更加強(qiang)烈的使命感。
現代企(qi)(qi)業(ye)管理學認為，使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命是(shi)企(qi)(qi)業(ye)組織(zhi)存(cun)在(zai)的理由，使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命決定戰(zhan)(zhan)略(lve)，企(qi)(qi)業(ye)組織(zhi)基(ji)于戰(zhan)(zhan)略(lve)進行有效運作，在(zai)市(shi)場中計劃(hua)運籌、組織(zhi)協(xie)調(diao)各(ge)種資源(yuan)，最(zui)終(zhong)實現自己的使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命，這是(shi)企(qi)(qi)業(ye)組織(zhi)運行的基(ji)本邏輯。在(zai)市(shi)場經濟條(tiao)件下，如(ru)果僅僅把(ba)企(qi)(qi)業(ye)作為一(yi)個具有“經濟人”特性、追求經濟利(li)(li)益最(zui)大(da)化的組織(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)就(jiu)很(hen)難做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)久。卓越的企(qi)(qi)業(ye)從(cong)來不把(ba)營(ying)利(li)(li)作為終(zhong)極使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命或者(zhe)唯一(yi)目(mu)標(biao)。營(ying)利(li)(li)只是(shi)企(qi)(qi)業(ye)發展的手(shou)段，企(qi)(qi)業(ye)必須有為社會進步做(zuo)出更大(da)貢獻的崇高(gao)使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命。對于中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)而言，更應該(gai)把(ba)“實現中華民族(zu)偉大(da)復興”作為奮(fen)斗目(mu)標(biao)，這是(shi)國(guo)(guo)家出資設立國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的基(ji)本要(yao)求，也(ye)是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)存(cun)在(zai)的終(zhong)極使(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)命。
在新發展階段，國有企業要聚焦加快構建新發展格局的重大任務
站在(zai)新(xin)(xin)的(de)歷史起點，肩(jian)負(fu)新(xin)(xin)的(de)歷史使命，在(zai)新(xin)(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，國有企(qi)業(ye)肩(jian)負(fu)加快構(gou)(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)重大任務。因此，國有企(qi)業(ye)必須全(quan)面準確認識新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)重大戰略(lve)意義和科學內涵，通(tong)過創機制(zhi)、激活(huo)力(li)、謀戰略(lve)，在(zai)全(quan)面參與(yu)構(gou)(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)進程中(zhong)育先機開新(xin)(xin)局。
第一，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)應聚焦高水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)強(qiang)(qiang)。構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局最本質的(de)(de)(de)(de)特征是實現高水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)強(qiang)(qiang)，而自(zi)(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)關鍵在于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)。在新(xin)發(fa)(fa)展階段，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)強(qiang)(qiang)是“十(shi)四五(wu)(wu)”規(gui)劃的(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)任務目標(biao)。“十(shi)三五(wu)(wu)”時期國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)方面(mian)取得突(tu)出成(cheng)績，為“十(shi)四五(wu)(wu)”期間進(jin)(jin)一步發(fa)(fa)展打下了良好(hao)基(ji)(ji)礎。面(mian)對眾(zhong)多(duo)(duo)“卡脖(bo)子”關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術薄弱問題，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)必須圍繞原創(chuang)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)進(jin)(jin)行(xing)更(geng)多(duo)(duo)資本布局，在國(guo)(guo)家重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)和產業(ye)(ye)化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目進(jin)(jin)行(xing)科(ke)(ke)(ke)學戰略部署，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基(ji)(ji)礎研究投入，提(ti)高高級(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)能工(gong)人(ren)占比，完善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服務體(ti)系(xi)，積極(ji)探索市場(chang)經濟條件下的(de)(de)(de)(de)新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)，在推進(jin)(jin)創(chuang)新(xin)攻(gong)關的(de)(de)(de)(de)“揭榜掛帥(shuai)”機制(zhi)過(guo)程中發(fa)(fa)揮重要(yao)作用。國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)尤其(qi)中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)成(cheng)為新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)下科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)平(ping)臺，組織(zhi)協調(diao)各方力量(liang)攻(gong)克(ke)戰略性、基(ji)(ji)礎性、共性的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術問題，提(ti)升重大(da)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)實施(shi)效率，使(shi)得國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)尤其(qi)中央企(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正成(cheng)為構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局的(de)(de)(de)(de)原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術策源(yuan)地。
第二(er)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)聚焦(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)治理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提升(sheng)(sheng)。從供(gong)給側看，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)薄弱和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)低(di)是制(zhi)約我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)突出短板，也是構建新(xin)發展(zhan)格局的(de)(de)(de)關(guan)鍵著(zhu)力(li)(li)點。在(zai)全球分(fen)工(gong)(gong)(gong)更(geng)加精細的(de)(de)(de)背(bei)景下，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)，是一個(ge)向高附加值(zhi)延(yan)伸的(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)。從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)循環(huan)角度(du)(du)看，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)分(fen)工(gong)(gong)(gong)地(di)位(wei)還(huan)處于(yu)中(zhong)低(di)環(huan)節，對全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)治理(li)還(huan)缺少話語權;從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內經濟(ji)循環(huan)角度(du)(du)看，總體上(shang)(shang)(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)中(zhong)處于(yu)中(zhong)上(shang)(shang)(shang)游地(di)位(wei)，對產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)具有(you)一定的(de)(de)(de)控制(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，但這(zhe)種能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)主要(yao)是基(ji)(ji)(ji)于(yu)資(zi)源導向的(de)(de)(de)，不是基(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)導向的(de)(de)(de)。新(xin)發展(zhan)階(jie)段要(yao)構建新(xin)發展(zhan)格局，提升(sheng)(sheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)水(shui)平(ping)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就要(yao)在(zai)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上(shang)(shang)(shang)，實現(xian)流程(cheng)(cheng)或(huo)者工(gong)(gong)(gong)序升(sheng)(sheng)級(ji)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品升(sheng)(sheng)級(ji)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)環(huan)節攀升(sheng)(sheng)，或(huo)者企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級(ji)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)躍遷(qian)等方(fang)式來提高我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)水(shui)平(ping)，完成從基(ji)(ji)(ji)于(yu)資(zi)源優勢控制(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)向基(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)控制(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)轉化(hua)。這(zhe)就要(yao)求國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高度(du)(du)重(zhong)視基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究、共性技術(shu)、前瞻技術(shu)和(he)(he)戰(zhan)略性技術(shu)，在(zai)準確(que)把握我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)分(fen)布和(he)(he)關(guan)鍵技術(shu)現(xian)狀的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上(shang)(shang)(shang)，在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)再造工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)發揮核心(xin)作用。中(zhong)央(yang)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)在(zai)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)造層面(mian)搭建要(yao)素集成、技術(shu)創(chuang)新(xin)、流程(cheng)(cheng)優化(hua)、人才培(pei)育的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，提升(sheng)(sheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)附加值(zhi)水(shui)平(ping)，成為真正意義(yi)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)于(yu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)“鏈(lian)(lian)(lian)長”。
第三，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)聚焦(jiao)促進(jin)共(gong)同(tong)富裕和(he)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)更加美好(hao)的(de)(de)生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)。人(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)(dui)(dui)(dui)美好(hao)生(sheng)活的(de)(de)向往，就(jiu)是我們的(de)(de)奮(fen)斗目標。人(ren)民(min)(min)(min)(min)有(you)(you)能(neng)(neng)力滿(man)足(zu)自身的(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)，且(qie)社(she)會能(neng)(neng)夠(gou)產生(sheng)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)供給，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)內需(xu)才能(neng)(neng)夠(gou)不(bu)斷實(shi)(shi)現(xian)，從而(er)暢通國(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)。一方(fang)(fang)(fang)面，居(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)收(shou)入(ru)水平決定居(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)能(neng)(neng)力，并影響(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)內需(xu)潛力。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納(na)大(da)量居(ju)民(min)(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，從多方(fang)(fang)(fang)面影響(xiang)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)構建(jian)，對(dui)(dui)(dui)(dui)形成完(wan)善的(de)(de)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)具(ju)有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。另一方(fang)(fang)(fang)面，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)擴大(da)內需(xu)、暢通國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經濟循環(huan)具(ju)有(you)(you)牽(qian)引(yin)效(xiao)應(ying)(ying)。我國(guo)(guo)(guo)正(zheng)處于(yu)(yu)工業(ye)(ye)(ye)化后期(qi)和(he)城鎮化中期(qi)階段，居(ju)民(min)(min)(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)快速轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級，但是長期(qi)以來制(zhi)約消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)問題(ti)一直沒(mei)有(you)(you)得到有(you)(you)效(xiao)解(jie)決且(qie)日益凸顯，嚴(yan)重(zhong)抑(yi)制(zhi)了消(xiao)費(fei)(fei)(fei)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級潛力的(de)(de)進(jin)一步發(fa)(fa)揮。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)形成新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)意義(yi)重(zhong)大(da)，是我國(guo)(guo)(guo)促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品質(zhi)升(sheng)(sheng)(sheng)級、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)均衡發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓(zhua)手。在(zai)新發(fa)(fa)展(zhan)階段，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)積極思考如何更好(hao)完(wan)善收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，健全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部激勵分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)，合理(li)參與社(she)會收(shou)入(ru)再分(fen)(fen)配(pei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，在(zai)正(zheng)確處理(li)國(guo)(guo)(guo)家(jia)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)個(ge)人(ren)之間(jian)的(de)(de)分(fen)(fen)配(pei)關(guan)系(xi)(xi)(xi)上形成國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)樣(yang)板，為實(shi)(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富裕貢(gong)獻力量，相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)監(jian)管機(ji)制(zhi)應(ying)(ying)充(chong)分(fen)(fen)適應(ying)(ying)這方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)要(yao)(yao)求。與此(ci)同(tong)時(shi)，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)還應(ying)(ying)主動布(bu)局人(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾關(guan)注的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)領域(yu)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)節，通過市場(chang)機(ji)制(zhi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)高品質(zhi)生(sheng)活的(de)(de)要(yao)(yao)求，以構建(jian)新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)為契機(ji)，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
第四，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)應(ying)(ying)聚(ju)焦(jiao)在(zai)(zai)更(geng)(geng)好(hao)“以內促外(wai)(wai)(wai)”中(zhong)發(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong)。正(zheng)確(que)處理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循環(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)關系是(shi)構(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)(de)(de)(de)關鍵。面(mian)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)不(bu)確(que)定(ding)性與“兩頭(tou)在(zai)(zai)外(wai)(wai)(wai)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循環(huan)(huan)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)問題，以及(ji)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內經濟規模、發(fa)(fa)展(zhan)階段和各類條件的(de)(de)(de)(de)變化，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)必須逐(zhu)步轉向以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體，主(zhu)動適應(ying)(ying)和創造(zao)市場(chang)需求，加(jia)強現代流通體系建(jian)(jian)(jian)設，持續改進供給(gei)質量(liang)和供給(gei)效能(neng)，在(zai)(zai)更(geng)(geng)高水平(ping)開放的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，形成以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)(de)(de)“新局(ju)”。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)改革開放初(chu)期(qi)曾(ceng)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)引進外(wai)(wai)(wai)資(zi)和外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)技術的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要力(li)量(liang)，并在(zai)(zai)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開放進程(cheng)中(zhong)一(yi)直發(fa)(fa)揮著重(zhong)要作(zuo)用(yong)。在(zai)(zai)構(gou)建(jian)(jian)(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)背景下，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要成為(wei)“以內促外(wai)(wai)(wai)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要主(zhu)體，通過加(jia)大(da)開放合(he)作(zuo)力(li)度，積極落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家對(dui)外(wai)(wai)(wai)發(fa)(fa)展(zhan)戰略部(bu)(bu)署，堅定(ding)不(bu)移深化對(dui)外(wai)(wai)(wai)合(he)作(zuo)。在(zai)(zai)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”過程(cheng)中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)就發(fa)(fa)揮了十分重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)——中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與建(jian)(jian)(jian)設“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線項目超過3400個，“十三五”期(qi)間中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實現海外(wai)(wai)(wai)營業(ye)收入(ru)超過24萬億元(yuan)，對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)收益率達到6.7%。在(zai)(zai)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境急劇變化的(de)(de)(de)(de)背景下，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)該(gai)也必須在(zai)(zai)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、完成“碳中(zhong)和”目標等問題上發(fa)(fa)揮更(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，更(geng)(geng)深更(geng)(geng)廣融入(ru)全球供給(gei)體系，提高運用(yong)和塑造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)規則的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)。
【責任編輯：趙藝涵】