文章來源：人民網 發(fa)布時間(jian)：2022-03-11
“十(shi)(shi)四五”時期是我(wo)國開(kai)啟(qi)全面建設社會主義現(xian)代化國家新征程、向第二(er)個(ge)(ge)百年奮斗目標進軍的(de)(de)第一個(ge)(ge)五年。我(wo)國進入了一個(ge)(ge)新發展階段。習近平總書記在省部(bu)級(ji)主要領導干部(bu)學習貫徹黨的(de)(de)十(shi)(shi)九屆五中(zhong)全會精(jing)神(shen)專題研討班開(kai)班式上指出，新發展階段是社會主義初級(ji)階段中(zhong)的(de)(de)一個(ge)(ge)階段，同時是其中(zhong)經過幾十(shi)(shi)年積累、站到了新的(de)(de)起(qi)點(dian)上的(de)(de)一個(ge)(ge)階段。新發展階段是我(wo)們黨帶領人民迎來(lai)從站起(qi)來(lai)、富起(qi)來(lai)到強起(qi)來(lai)歷史性(xing)跨越的(de)(de)新階段。
國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要物質基礎和政(zheng)治基礎，是(shi)黨執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要支(zhi)柱和依靠(kao)力量，為(wei)我國(guo)經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、科技(ji)進(jin)步、國(guo)防建(jian)設、民生改善作(zuo)出了歷史性貢獻，功(gong)勛(xun)卓著，功(gong)不可沒。當前，我國(guo)進(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)尤其是(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在實(shi)(shi)現(xian)(xian)建(jian)設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)這個(ge)歷史宏愿的(de)(de)(de)(de)進(jin)程中(zhong)要承擔(dan)新(xin)的(de)(de)(de)(de)使命和任(ren)務。在日前國(guo)新(xin)辦舉行(xing)的(de)(de)(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況新(xin)聞發(fa)(fa)布會(hui)(hui)上，國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任(ren)郝鵬指出，要全面(mian)(mian)參(can)與構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，充分發(fa)(fa)揮好中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)帶動和牽引(yin)作(zuo)用(yong)。“十(shi)四五”國(guo)資(zi)央企(qi)(qi)要實(shi)(shi)現(xian)(xian)“五個(ge)新(xin)”和“一(yi)個(ge)總目標”，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)資(zi)本和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，建(jian)成一(yi)批世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)，充分發(fa)(fa)揮國(guo)有(you)(you)經濟的(de)(de)(de)(de)戰略支(zhi)撐作(zuo)用(yong)，為(wei)全面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)作(zuo)出新(xin)的(de)(de)(de)(de)更(geng)大貢獻。
經過多年改革發展，國有企業已經為我國進入新發展階段奠定了堅實基礎
國有企業已經具備了在新(xin)發(fa)展階段為實(shi)現第二個(ge)百年目標做(zuo)出(chu)更(geng)(geng)大貢獻的(de)基(ji)(ji)本條件，具備了開啟(qi)新(xin)征程(cheng)、實(shi)現新(xin)的(de)更(geng)(geng)高目標的(de)雄厚基(ji)(ji)礎。
從國有企業經營(ying)規模(mo)和經營(ying)效率看，截至2020年底(di)，全國國資(zi)系統(tong)監(jian)管企業資(zi)產(chan)總(zong)(zong)(zong)額達(da)(da)(da)到(dao)218.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，2020年的(de)營(ying)業收(shou)入為59.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元、利(li)潤總(zong)(zong)(zong)額達(da)(da)(da)到(dao)了3.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，“十三五”時(shi)期的(de)年均增速(su)分別是12.7%、7.4%、10.7%。中央(yang)企業資(zi)產(chan)總(zong)(zong)(zong)額連續突(tu)破50萬(wan)(wan)億(yi)(yi)、60萬(wan)(wan)億(yi)(yi)關口(kou)，2020年底(di)是69.1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)，年均增速(su)達(da)(da)(da)到(dao)了7.7%。
從國有(you)資本布局優化和(he)(he)結構調整看，截至2020年(nian)底，先后完成了(le)(le)12組24家中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)組，有(you)力推動了(le)(le)資源向優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)主業(ye)(ye)(ye)集中，促(cu)進(jin)了(le)(le)相關行業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)的高質量發(fa)展，有(you)效緩解了(le)(le)同質化競爭、重(zhong)復建設等問題，提(ti)升(sheng)了(le)(le)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的資源配置(zhi)效率(lv)。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)市場競爭力不斷(duan)增(zeng)強，在國際標準、行業(ye)(ye)(ye)規則制定上的話語權和(he)(he)影響力不斷(duan)提(ti)升(sheng)。
從(cong)企(qi)業(ye)(ye)創新能(neng)力和水平(ping)(ping)看，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)科技(ji)創新能(neng)力和水平(ping)(ping)都得到實(shi)質性提(ti)升。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)研發經費投(tou)入(ru)強(qiang)度(du)從(cong)2015年的(de)2.16%提(ti)升到2020年的(de)2.55%。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)科技(ji)創新的(de)國家隊，取得了(le)(le)(le)一(yi)批(pi)世界(jie)級科技(ji)成(cheng)果，增強(qiang)了(le)(le)(le)我國綜合實(shi)力，涌(yong)現出(chu)一(yi)大批(pi)世界(jie)先進水平(ping)(ping)的(de)標志(zhi)性重大成(cheng)果，打造了(le)(le)(le)一(yi)批(pi)高水平(ping)(ping)科技(ji)平(ping)(ping)臺，集聚了(le)(le)(le)一(yi)批(pi)高層次創新人才，為未來(lai)發展積(ji)蓄(xu)了(le)(le)(le)創新后勁(jing)。
從國企(qi)(qi)(qi)改革成(cheng)效看，取(qu)得(de)多項歷(li)史(shi)性突破和(he)實質性進展。國有(you)企(qi)(qi)(qi)業黨的(de)(de)領(ling)導和(he)黨的(de)(de)建(jian)設(she)得(de)到根本(ben)(ben)性加強，中國特色現代企(qi)(qi)(qi)業制度取(qu)得(de)了(le)(le)實質性進展;全面完成(cheng)公(gong)司(si)制改制，企(qi)(qi)(qi)業獨立市(shi)(shi)場主體地(di)(di)位從根本(ben)(ben)上得(de)以確立;首次實現了(le)(le)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)功能分類，有(you)效解決了(le)(le)過去工作中存在的(de)(de)“一刀切”問題;總體解決了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業辦社會和(he)歷(li)史(shi)遺留問題，使(shi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業更加公(gong)平地(di)(di)參與市(shi)(shi)場競爭;健(jian)全市(shi)(shi)場化(hua)經營機(ji)制取(qu)得(de)了(le)(le)實質性進展，積極推(tui)行(xing)經理層(ceng)任(ren)期制和(he)契約化(hua)管理，深化(hua)企(qi)(qi)(qi)業薪酬(chou)分配市(shi)(shi)場化(hua)改革;混合所有(you)制改革取(qu)得(de)了(le)(le)實質性進展，有(you)效促進了(le)(le)各(ge)種所有(you)制資本(ben)(ben)的(de)(de)優勢(shi)互(hu)補和(he)互(hu)利共贏。
從國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體(ti)制改(gai)革看，以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)，加快推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)職能(neng)轉變，動態調整權力和責任清單，改(gai)革國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本授(shou)權經營體(ti)制，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)、運營公(gong)司(si)、產業集團“一企(qi)一策(ce)”實施(shi)授(shou)權放權。實施(shi)專業化、體(ti)系化、法治化監管(guan)，更(geng)好推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業做強做優做大。
在新發展階段，國有企業要強化全面建設社會主義現代化國家的核心使命
新(xin)中國(guo)成(cheng)立以來(lai)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)始終將自(zi)(zi)身的發展(zhan)使(shi)命與國(guo)家發展(zhan)戰略緊密(mi)結合(he)在一起。在新(xin)發展(zhan)階段，社會主義市場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)日益(yi)成(cheng)熟，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)日益(yi)適應市場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發展(zhan)已經(jing)取得(de)了(le)巨(ju)大成(cheng)就(jiu)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)具備了(le)為中國(guo)人(ren)民“強起來(lai)”做出巨(ju)大貢獻的更為充(chong)分(fen)的條(tiao)件(jian)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)身需要有(you)(you)更加強烈的使(shi)命感。
現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)管理(li)學(xue)認為，使命(ming)(ming)是企(qi)(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)存(cun)在的(de)理(li)由，使命(ming)(ming)決(jue)定(ding)戰略(lve)，企(qi)(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)基(ji)(ji)于(yu)戰略(lve)進行有(you)(you)效(xiao)運作(zuo)，在市場(chang)中(zhong)(zhong)計劃(hua)運籌(chou)、組(zu)織(zhi)(zhi)協調各種資源(yuan)，最終(zhong)實現(xian)自己的(de)使命(ming)(ming)，這是企(qi)(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)運行的(de)基(ji)(ji)本邏輯(ji)。在市場(chang)經(jing)濟條件下，如果僅(jin)僅(jin)把企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為一(yi)個具有(you)(you)“經(jing)濟人”特性、追求(qiu)經(jing)濟利(li)益最大化的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)就很難做大做強做久(jiu)。卓越(yue)的(de)企(qi)(qi)業(ye)從(cong)來不把營(ying)利(li)作(zuo)為終(zhong)極使命(ming)(ming)或者唯一(yi)目標(biao)。營(ying)利(li)只是企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)手(shou)段，企(qi)(qi)業(ye)必須有(you)(you)為社(she)會進步做出更大貢獻的(de)崇高使命(ming)(ming)。對于(yu)中(zhong)(zhong)國國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)而言，更應該把“實現(xian)中(zhong)(zhong)華民族偉大復興”作(zuo)為奮斗目標(biao)，這是國家出資設立國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)基(ji)(ji)本要(yao)求(qiu)，也是國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)存(cun)在的(de)終(zhong)極使命(ming)(ming)。
在新發展階段，國有企業要聚焦加快構建新發展格局的重大任務
站在新(xin)(xin)(xin)的歷史起點，肩負新(xin)(xin)(xin)的歷史使命，在新(xin)(xin)(xin)的發展(zhan)階段，國(guo)有(you)企業肩負加快構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局的重(zhong)大任務。因此(ci)，國(guo)有(you)企業必須(xu)全面(mian)準確(que)認識(shi)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局的重(zhong)大戰略意義和科學內(nei)涵(han)，通過創機制、激活力、謀戰略，在全面(mian)參(can)與構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局的進程中育先機開新(xin)(xin)(xin)局。
第一，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)應聚焦(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)。構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)最(zui)本質的(de)(de)(de)特征是實現高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)，而自立自強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)關(guan)鍵在(zai)(zai)于科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)自主創新(xin)(xin)(xin)。在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段，科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)是“十(shi)四(si)五”規劃的(de)(de)(de)首要(yao)任務(wu)目(mu)標(biao)。“十(shi)三五”時期國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)方面取得(de)突(tu)出成(cheng)績，為(wei)“十(shi)四(si)五”期間進(jin)(jin)一步發(fa)展打下了良(liang)好基(ji)礎。面對眾多(duo)“卡脖子”關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)薄弱問(wen)題，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)必須圍繞原(yuan)創性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)進(jin)(jin)行(xing)更多(duo)資本布局(ju)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)和產業(ye)化項目(mu)進(jin)(jin)行(xing)科(ke)學戰略部署，強(qiang)(qiang)(qiang)化基(ji)礎研究(jiu)投入，提(ti)(ti)高(gao)高(gao)級技(ji)(ji)(ji)能工人占比，完(wan)善科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)體系，積極探索市場(chang)經(jing)濟條(tiao)件下的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體制(zhi)，在(zai)(zai)推進(jin)(jin)創新(xin)(xin)(xin)攻(gong)關(guan)的(de)(de)(de)“揭榜掛帥”機制(zhi)過程中發(fa)揮(hui)重要(yao)作(zuo)用。國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)尤其中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體制(zhi)下科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)平(ping)臺，組織(zhi)(zhi)協調(diao)各方力(li)量攻(gong)克戰略性(xing)、基(ji)礎性(xing)、共性(xing)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問(wen)題，提(ti)(ti)升重大項目(mu)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)實施(shi)效率(lv)，使(shi)得(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)尤其中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)真正成(cheng)為(wei)構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)的(de)(de)(de)原(yuan)創技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)策(ce)源地(di)。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)聚焦產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)。從(cong)供(gong)給(gei)側(ce)看，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)薄弱(ruo)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)現代化(hua)(hua)水(shui)平(ping)低(di)(di)是(shi)制(zhi)(zhi)約(yue)我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟高質量發展的(de)(de)(de)(de)(de)突出短板，也是(shi)構(gou)建(jian)新發展格局的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)著力(li)(li)點。在全球(qiu)(qiu)分工(gong)(gong)更(geng)加(jia)精細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)背景下，提(ti)升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)現代化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，是(shi)一個向(xiang)(xiang)高附加(jia)值(zhi)延伸的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經濟循環角(jiao)度看，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在全球(qiu)(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)分工(gong)(gong)地位還處(chu)于(yu)(yu)中(zhong)低(di)(di)環節，對全球(qiu)(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)治(zhi)理還缺少(shao)話語權;從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內經濟循環角(jiao)度看，總體上國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)中(zhong)處(chu)于(yu)(yu)中(zhong)上游地位，對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)具(ju)有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，但(dan)這種能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)主要是(shi)基(ji)于(yu)(yu)資(zi)源(yuan)導(dao)向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)，不是(shi)基(ji)于(yu)(yu)創新導(dao)向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)。新發展階段(duan)要構(gou)建(jian)新發展格局，提(ti)升(sheng)(sheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)水(shui)平(ping)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)要在現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，實現流程(cheng)或(huo)者工(gong)(gong)序升(sheng)(sheng)級、產(chan)品升(sheng)(sheng)級、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)環節攀升(sheng)(sheng)，或(huo)者企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)躍遷等方式(shi)來提(ti)高我國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)水(shui)平(ping)，完成從(cong)基(ji)于(yu)(yu)資(zi)源(yuan)優勢控(kong)制(zhi)(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)向(xiang)(xiang)基(ji)于(yu)(yu)創新能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)控(kong)制(zhi)(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)轉化(hua)(hua)。這就(jiu)要求國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高度重視基(ji)礎(chu)研究(jiu)、共性技(ji)術(shu)、前瞻(zhan)技(ji)術(shu)和(he)(he)戰略性技(ji)術(shu)，在準確把(ba)握我國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)分布和(he)(he)關鍵(jian)技(ji)術(shu)現狀(zhuang)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)再造工(gong)(gong)程(cheng)中(zhong)發揮核心作用。中(zhong)央(yang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)在生(sheng)產(chan)制(zhi)(zhi)造層面(mian)搭建(jian)要素(su)集成、技(ji)術(shu)創新、流程(cheng)優化(hua)(hua)、人才培育的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，提(ti)升(sheng)(sheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)附加(jia)值(zhi)水(shui)平(ping)，成為(wei)真正意義的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)于(yu)(yu)創新能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)“鏈(lian)(lian)長(chang)”。
第(di)三，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)應聚焦促進(jin)共(gong)同富(fu)裕和(he)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)對于(yu)(yu)(yu)更加(jia)美好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)生活需(xu)要(yao)。人(ren)民(min)(min)(min)(min)對美好(hao)生活的(de)(de)(de)(de)(de)向往，就(jiu)是我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目標。人(ren)民(min)(min)(min)(min)有(you)(you)(you)能力(li)滿(man)足(zu)自身的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，且(qie)社會能夠(gou)產生相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)供給(gei)，提升(sheng)內(nei)(nei)需(xu)才能夠(gou)不斷實現，從(cong)而暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循環(huan)。一方面，居(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入水平決定居(ju)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力(li)，并影(ying)響國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)需(xu)潛力(li)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)吸(xi)納大(da)量居(ju)民(min)(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)，從(cong)多(duo)方面影(ying)響收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)構建，對形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)具(ju)有(you)(you)(you)重要(yao)作用。另一方面，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)對于(yu)(yu)(yu)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)、暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經濟循環(huan)具(ju)有(you)(you)(you)牽引效應。我(wo)國(guo)(guo)(guo)正(zheng)處(chu)于(yu)(yu)(yu)工業(ye)化后期和(he)城鎮化中期階段(duan)，居(ju)民(min)(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)快速轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，但(dan)是長(chang)期以來制(zhi)(zhi)(zhi)約消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)題一直沒(mei)有(you)(you)(you)得到有(you)(you)(you)效解決且(qie)日(ri)益凸顯，嚴重抑制(zhi)(zhi)(zhi)了消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)潛力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)一步(bu)發(fa)揮。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)對于(yu)(yu)(yu)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)意義重大(da)，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品質(zhi)升(sheng)級(ji)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)均(jun)衡(heng)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)抓手。在新(xin)發(fa)展階段(duan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)應積(ji)極(ji)思考如何更好(hao)完(wan)善(shan)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，健全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部激(ji)勵(li)分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，合理參(can)與(yu)社會收(shou)入再分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，在正(zheng)確處(chu)理國(guo)(guo)(guo)家、企(qi)(qi)業(ye)和(he)個人(ren)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)配(pei)關(guan)系(xi)(xi)(xi)上形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)樣板，為實現共(gong)同富(fu)裕貢獻力(li)量，相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)監管機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)應充分(fen)(fen)適應這方面的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。與(yu)此同時(shi)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)還應主動布局人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領域(yu)和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環(huan)節，通(tong)過(guo)市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾對于(yu)(yu)(yu)高品質(zhi)生活的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，以構建新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)(xi)為契機(ji)，做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)。
第四，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)發展應聚焦(jiao)在(zai)(zai)更(geng)(geng)好“以內(nei)(nei)促外(wai)(wai)”中(zhong)(zhong)發揮作(zuo)用(yong)。正確處理國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環(huan)(huan)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)的(de)(de)關(guan)系(xi)是構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展格(ge)局的(de)(de)關(guan)鍵。面(mian)對國(guo)(guo)際(ji)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)不確定(ding)性與(yu)“兩頭在(zai)(zai)外(wai)(wai)”國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)帶來的(de)(de)問(wen)題，以及(ji)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)經濟規模、發展階段和(he)(he)各(ge)類(lei)條件的(de)(de)變化(hua)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)必須(xu)逐步轉向以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體，主(zhu)(zhu)動(dong)適應和(he)(he)創造市場需求，加強現(xian)代流(liu)通(tong)(tong)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，持(chi)續改(gai)進供(gong)給質量(liang)和(he)(he)供(gong)給效能(neng)，在(zai)(zai)更(geng)(geng)高水平開(kai)(kai)放的(de)(de)基礎(chu)上，形成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)“新(xin)局”。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)改(gai)革開(kai)(kai)放初期曾(ceng)是我國(guo)(guo)引(yin)進外(wai)(wai)資(zi)和(he)(he)外(wai)(wai)部技(ji)術的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)力量(liang)，并在(zai)(zai)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放進程中(zhong)(zhong)一(yi)直發揮著重要(yao)作(zuo)用(yong)。在(zai)(zai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展格(ge)局背景下，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)要(yao)成為(wei)“以內(nei)(nei)促外(wai)(wai)”的(de)(de)重要(yao)主(zhu)(zhu)體，通(tong)(tong)過加大(da)(da)開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)力度，積極落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家對外(wai)(wai)發展戰略部署，堅定(ding)不移深化(hua)對外(wai)(wai)合(he)作(zuo)。在(zai)(zai)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”過程中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)就發揮了十(shi)分重要(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)——中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)參與(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線項(xiang)目超過3400個，“十(shi)三五(wu)”期間中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)海外(wai)(wai)營業(ye)收入超過24萬億元，對外(wai)(wai)投資(zi)收益(yi)率達到6.7%。在(zai)(zai)外(wai)(wai)部發展環(huan)(huan)境(jing)急劇變化(hua)的(de)(de)背景下，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)應該(gai)也必須(xu)在(zai)(zai)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、完(wan)成“碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)”目標(biao)等(deng)問(wen)題上發揮更(geng)(geng)好的(de)(de)作(zuo)用(yong)，更(geng)(geng)深更(geng)(geng)廣融入全球供(gong)給體系(xi)，提(ti)高運用(yong)和(he)(he)塑造國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)的(de)(de)能(neng)力。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵】