文(wen)章(zhang)來源：中國新(xin)聞網 發布時(shi)間：2022-03-11
“缺席”一年后(hou)，GDP增速再次出現在中國年度發(fa)展主要預期目(mu)標中。
5日(ri)公布的政府(fu)工作報告提(ti)出，2021年中國GDP預(yu)期增長6%以上。此(ci)前一年，因疫情帶來(lai)巨大(da)不(bu)確定(ding)性，官方未(wei)設全(quan)年增速(su)具體目標。
“去年(nian)情(qing)況有其特(te)殊(shu)性(xing)，并不具有普適意義。”匯豐大中華區首席經濟學(xue)家屈宏斌(bin)表(biao)示(shi)，今(jin)年(nian)政(zheng)府工作報告(gao)仍對GDP增(zeng)速目(mu)標進(jin)行了設(she)定，顯示(shi)出政(zheng)策對穩增(zeng)長、穩就業、保民生的重視(shi)。更(geng)重要(yao)的是，這(zhe)也(ye)與疫(yi)情(qing)前往(wang)年(nian)的增(zeng)速目(mu)標設(she)定保持了穩定性(xing)和一致(zhi)性(xing)。
不過，政府工作(zuo)報告重提GDP增長目標，并不意(yi)味(wei)著速度將成為中國經濟復蘇過程中的核心訴求。
此(ci)前市場普遍(bian)預(yu)計(ji)今年(nian)中國經(jing)濟增速在8%左右，與之(zhi)相比，“6%以(yi)上”的目標顯然(ran)更為“低(di)調”。用國家金融與發展(zhan)實驗室理事長李(li)揚的話說，這(zhe)一提法“非常(chang)冷靜和懇切”。
觀察認為，此舉體現(xian)了底(di)線思維的考量，也(ye)折(zhe)射出當(dang)下中國設定增長目標旨在引導(dao)經濟(ji)運行在合理(li)區間，為各領域發展(zhan)提供有效支撐，而非一味(wei)求(qiu)快。
明確了“要(yao)增(zeng)長但不唯增(zeng)長”的原則后，便(bian)不難看(kan)出，今(jin)年政府工作報告無論在(zai)目標設(she)定，還(huan)是(shi)工作部署方面，都圍繞(rao)一個中心——提高(gao)發展(zhan)質量。
對(dui)于民生的關注(zhu)是一例。
高質量發(fa)展是(shi)宏(hong)大(da)的(de)國家目(mu)標，也是(shi)有溫度(du)的(de)民(min)生許諾。從(cong)數(shu)據角(jiao)度(du)看，相比更(geng)(geng)“容易”完成的(de)增長目(mu)標，政府工作(zuo)報告在(zai)民(min)生指標的(de)設置(zhi)上顯得(de)更(geng)(geng)加(jia)“嚴苛”。
例如，報告提出(chu)今年城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)業1100萬人(ren)以上，顯著(zhu)高(gao)于去年900萬人(ren)以上的目標。此外，城鎮(zhen)調查失業率、物(wu)價等(deng)目標也回到了與疫情前基本(ben)相當的水(shui)準。
工銀(yin)國(guo)際首席經濟學家程(cheng)實認為(wei)，這體現(xian)了中(zhong)國(guo)進一(yi)步強化對民生的關切、對微觀的呵(he)護(hu)和對全(quan)面(mian)發展問題(ti)的統籌(chou)兼顧。這是一(yi)種與眼下全(quan)球格局和新(xin)冠疫(yi)情沖擊相適應(ying)的思(si)路，意(yi)味著中(zhong)國(guo)在謀求增(zeng)長反彈(dan)同時，更追求增(zeng)長所創造的就業機會(hui)和福祉(zhi)改善。
對于創新的重視亦是(shi)如此。
高質量發(fa)展要靠創(chuang)新(xin)(xin)，唯(wei)有堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅動，才能(neng)為經(jing)濟培育新(xin)(xin)動能(neng)、打開新(xin)(xin)天(tian)地。這一(yi)點，在中國已成(cheng)為共(gong)識。
為此(ci)，政府工(gong)作報(bao)告推(tui)出一(yi)系(xi)列實(shi)招(zhao)加大對(dui)科技(ji)創新的(de)支持，包括(kuo)設定中央(yang)本(ben)級(ji)基礎研(yan)究支出增長10.6%的(de)目標，提高(gao)制造業(ye)企業(ye)研(yan)發(fa)費用(yong)加計(ji)扣除比例為100%等(deng)。
在(zai)全國(guo)人(ren)大代(dai)表、小米(mi)集(ji)團(tuan)董事長雷(lei)軍(jun)眼里，上述措(cuo)施堪(kan)稱“頂格扶持”。他認為(wei)，在(zai)強有(you)力的指引和激(ji)勵下，中(zhong)國(guo)科(ke)創產業將(jiang)展(zhan)(zhan)現更(geng)(geng)強創新活力，為(wei)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、可持續(xu)健康發(fa)展(zhan)(zhan)做出更(geng)(geng)大貢獻(xian)。
不失(shi)時機力推改革，更是(shi)發展質(zhi)量優先的(de)體(ti)現。
“新發展格(ge)局必須(xu)是一種(zhong)改革(ge)深化格(ge)局。”全國(guo)政協常委、中國(guo)人民大學校長劉(liu)偉說，只有依靠(kao)深化改革(ge)和擴大開放(fang)，才能(neng)不(bu)斷(duan)破除(chu)制約發展的體制機(ji)制弊端，補(bu)齊(qi)經濟(ji)發展的短板弱項，為(wei)中國(guo)實現高質量(liang)發展提供支撐。
此次政府(fu)工作報告中，一系列(lie)重點領域改革被提上日程，包括開展要素市(shi)場化(hua)(hua)配(pei)置綜(zong)合改革試點，推(tui)進能源、交通、電信等(deng)基礎(chu)性行業(ye)改革，深化(hua)(hua)財稅金融(rong)體制改革等(deng)。
全國(guo)政協常委(wei)、經濟委(wei)員會副主任楊偉民認(ren)為(wei)，在今年穩增長壓力不大的(de)情況下(xia)，用(yong)好寶貴時間窗口，集中力量(liang)推進改(gai)革創新，將為(wei)中國(guo)未來發展奠定基(ji)礎。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】