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通過推進國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)重(zhong)組(zu)整合，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本布局加(jia)快(kuai)結(jie)構調整，往往能(neng)起(qi)到(dao)內(nei)部改(gai)革(ge)無法實現的(de)良好成(cheng)效。因(yin)此，近幾年來，山東省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委把加(jia)快(kuai)推進省(sheng)屬(shu)企業(ye)重(zhong)組(zu)整合作為深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)、做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本的(de)關鍵一(yi)招，先后實施了(le)機場、港口和(he)裝備(bei)制造等三大(da)板(ban)塊(kuai)的(de)戰略性重(zhong)組(zu)，2020年又在(zai)能(neng)源(yuan)、高速公路(lu)、醫養健康、文化(hua)旅游等四(si)大(da)板(ban)塊(kuai)啟動(dong)重(zhong)組(zu)整合，積(ji)極培育(yu)引領型支柱型企業(ye)集(ji)團，取得了(le)較為明顯的(de)改(gai)革(ge)成(cheng)效。

市場驅動，分類整合

近幾(ji)年來，國有(you)企業的(de)市(shi)場化重組整(zheng)合動作不斷。山東的(de)動作尤為密集，并且引人注目(mu)。在此背(bei)后(hou)，既有(you)市(shi)場因素(su)，也有(you)地域特(te)色(se)。

山東財經大(da)學(xue)區域經濟研究院院長董彥嶺教授(shou)表示，山東國企(qi)比重較大(da)，同類企(qi)業也(ye)存(cun)在主業雷(lei)同的現象(xiang)，通過合(he)并重組有利(li)于企(qi)業組織(zhi)架構精簡化(hua)，更重要是可(ke)以減少不必要的內(nei)耗與競(jing)爭(zheng)(zheng)，爭(zheng)(zheng)取(qu)在全國乃至全球范圍內(nei)取(qu)得知名度。

市場的(de)(de)需求則是(shi)更重(zhong)要的(de)(de)因素。以(yi)山東能(neng)源與(yu)兗礦集(ji)(ji)團的(de)(de)合并重(zhong)組為例，近幾(ji)年國(guo)內能(neng)源行業集(ji)(ji)中度穩步提升，高質量發(fa)展和綠(lv)色(se)發(fa)展壓力激(ji)增，做大企(qi)業規模是(shi)有效應對更加激(ji)烈市場競爭的(de)(de)重(zhong)要前提。

再比(bi)如，山(shan)(shan)東(dong)省港(gang)口(kou)(kou)資源豐(feng)富，是全國唯一(yi)一(yi)個(ge)擁有3個(ge)過4億噸大港(gang)的省份，在3000多公里海岸線上分(fen)布了濱州(zhou)港(gang)、東(dong)營(ying)港(gang)、濰坊港(gang)、煙臺港(gang)、威(wei)海港(gang)、青島港(gang)和(he)日照港(gang)7個(ge)市級港(gang)口(kou)(kou)。與此同時，山(shan)(shan)東(dong)各(ge)港(gang)口(kou)(kou)之間盈利水(shui)平差距非常大，同業競(jing)爭(zheng)、重復建設、腹(fu)地交叉現象突出，難以形成錯位發展的合力。

因(yin)此(ci)，近(jin)兩年來，山東省始(shi)終堅持政府(fu)引導、市場運(yun)作的原則，以資本為紐(niu)帶，推進(jin)分類整(zheng)合。

一是開展同類企業間的(de)橫向合并，提高(gao)(gao)行業集中(zhong)度、優化資(zi)源配置、實現規模效應(ying)和(he)協同效應(ying)。如山東(dong)重(zhong)工對中(zhong)國重(zhong)汽的(de)重(zhong)組，山東(dong)能源和(he)兗礦集團、山東(dong)高(gao)(gao)速和(he)齊魯交通集團的(de)強強聯合。

其(qi)中，2020年(nian)7月，山東能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)與(yu)兗礦集(ji)(ji)團(tuan)重組為(wei)新(xin)的山東能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)。聯(lian)合重組后的新(xin)山東能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)煤炭產量(liang)位(wei)(wei)居國內煤炭企業第三位(wei)(wei)。新(xin)山能(neng)定位(wei)(wei)為(wei)山東省能(neng)源(yuan)(yuan)產業的國有資本投資公(gong)司，肩(jian)負著引導帶(dai)動山東經濟轉型(xing)發展和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)結構優化的使命(ming)，致力(li)于打造全球清潔能(neng)源(yuan)(yuan)供應商和(he)世界一流能(neng)源(yuan)(yuan)企業。

二是推(tui)進以產(chan)業(ye)(ye)(ye)為基礎的專業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合(he)(he)。山東將分布在10多戶省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的非主業(ye)(ye)(ye)文化(hua)旅游、醫(yi)養(yang)(yang)健康資產(chan)，以市場化(hua)方式整合(he)(he)組建了(le)國欣(xin)(xin)文旅和國欣(xin)(xin)頤(yi)養(yang)(yang)兩個集團，既解決(jue)了(le)相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)“小散(san)弱”問(wen)題，又解決(jue)了(le)部分企業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)不(bu)突出、“大而全”的問(wen)題，有(you)效(xiao)提升(sheng)了(le)國有(you)資本配(pei)置效(xiao)率。

三是推進跨區域的省、市同業資(zi)源(yuan)整合(he)(he)，提升(sheng)服務全省經濟(ji)社會(hui)發展的能力。比如，山東整合(he)(he)省內6個機場，組建山東機場集團；整合(he)(he)濟(ji)青高(gao)鐵、魯南高(gao)鐵等鐵路資(zi)源(yuan)，組建山東鐵投集團。

其(qi)中，山(shan)(shan)(shan)東分“三步走”進行了(le)一系列港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)重(zhong)組。2018年(nian)3月，由(you)山(shan)(shan)(shan)東高(gao)速集(ji)團(tuan)控(kong)股整(zheng)合(he)濱州港(gang)(gang)(gang)、東營港(gang)(gang)(gang)、濰坊港(gang)(gang)(gang)，掛(gua)牌成立了(le)山(shan)(shan)(shan)東渤海(hai)(hai)灣港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)團(tuan)；2019年(nian)7月9日(ri)(ri)，威海(hai)(hai)港(gang)(gang)(gang)100%股權無償劃轉青(qing)島港(gang)(gang)(gang)，山(shan)(shan)(shan)東港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)整(zheng)合(he)完成第二(er)步；2019年(nian)8月6日(ri)(ri)，青(qing)島、日(ri)(ri)照、煙臺(tai)、渤海(hai)(hai)灣四(si)大港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)團(tuan)整(zheng)合(he)為一，成立山(shan)(shan)(shan)東省港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)團(tuan)。 按照定位，山(shan)(shan)(shan)東港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)團(tuan)將通過港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)整(zheng)合(he)和業務鏈(lian)拓(tuo)展融(rong)合(he)，深度融(rong)入“一帶一路(lu)”建設，打造山(shan)(shan)(shan)東對外開放新(xin)高(gao)地。

深化改革，強化融合

重(zhong)組只是(shi)開(kai)始，融(rong)(rong)合才(cai)是(shi)目的(de)。在(zai)推進國(guo)有企業重(zhong)組整合的(de)過程(cheng)中，山東國(guo)資委和相關企業通過深化各項(xiang)改革，推動重(zhong)組企業在(zai)業務板塊、文化、管理和制度等方(fang)面徹底整合、真正融(rong)(rong)合，最終實現“1+1>2”的(de)目標。

總部(bu)(bu)機關(guan)(guan)是企業的(de)(de)“大(da)腦”和“中(zhong)樞”，新(xin)組建的(de)(de)山東(dong)能源集(ji)團把總部(bu)(bu)機關(guan)(guan)改(gai)革作為聯合重組的(de)(de)首(shou)要(yao)任務(wu)。“總部(bu)(bu)機關(guan)(guan)改(gai)革是聯合重組的(de)(de)關(guan)(guan)鍵環節，事關(guan)(guan)集(ji)團聯合重組成效。”山東(dong)能源集(ji)團黨委書記、董事長李希勇要(yao)求，必須周密籌劃、精心組織，通過機構融(rong)合、人(ren)員整合，激發體制機制內生動力和機關(guan)(guan)人(ren)員干事創(chuang)業活力，確保改(gai)出生機、改(gai)出活力、改(gai)出正氣(qi)。

據悉，山(shan)東能(neng)(neng)源集團新總部定位為“四個中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)”，即(ji)戰略決策中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、資(zi)本運營中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、協同共享中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、風險控(kong)制(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，以(yi)“小總部、大(da)業務”“小機關、大(da)服務”為導向，突出戰略和(he)投資(zi)管控(kong)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，優化管理和(he)風控(kong)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，保留協同和(he)服務職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，下放生(sheng)產和(he)經營職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，著力建立機構人員精簡(jian)、業務職(zhi)(zhi)(zhi)責清晰、管理高(gao)效順暢的大(da)部制(zhi)機關。

“這(zhe)次改革后，總部‘火車頭’和(he)‘司(si)令部’的(de)地位(wei)更加(jia)凸顯。”李希勇介紹說(shuo)，在機構設(she)置(zhi)上，重點考慮“三個維度”，按照“全面從(cong)嚴治黨(dang)、加(jia)強黨(dang)的(de)建設(she)”總要求，強化(hua)黨(dang)務相(xiang)(xiang)關部室(shi)設(she)置(zhi)和(he)人(ren)員(yuan)配置(zhi)；突出國有(you)資本投資公司(si)定位(wei)，強化(hua)上市、資本運營、股權管理等職(zhi)能；統籌考慮管理、監督、執(zhi)行不相(xiang)(xiang)容職(zhi)能分離原(yuan)則，確(que)保(bao)內控有(you)效。

目前(qian)，山(shan)東能源集團總部機(ji)(ji)(ji)關(guan)整合(he)已(yi)全面完成，機(ji)(ji)(ji)構人員大幅(fu)精簡，機(ji)(ji)(ji)構數量(liang)減(jian)少50%，機(ji)(ji)(ji)關(guan)定員減(jian)少31%，機(ji)(ji)(ji)關(guan)中層干部平均年(nian)齡降低5歲以上(shang)，實(shi)現了干部年(nian)輕化(hua)、知識化(hua)、專業化(hua)、國際化(hua)。

2018年(nian)9月1日，山東(dong)重(zhong)(zhong)工(gong)對中(zhong)(zhong)國(guo)重(zhong)(zhong)汽實施重(zhong)(zhong)組后，山東(dong)重(zhong)(zhong)工(gong)黨委書記、董事長譚(tan)旭(xu)光將(jiang)濰(wei)柴(chai)的改(gai)革(ge)經驗系統移(yi)植到中(zhong)(zhong)國(guo)重(zhong)(zhong)汽，掀起了一輪全(quan)方位改(gai)革(ge)。

面對中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)(qi)集(ji)團領(ling)(ling)導干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)職(zhi)數(shu)過(guo)多、年齡(ling)偏(pian)大、僵(jiang)化(hua)保守等問(wen)題(ti)，開展公(gong)開、公(gong)平、透明競聘，首次打破了(le)(le)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)使用的(de)封(feng)閉機制(zhi)，解決了(le)(le)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)能(neng)上能(neng)下的(de)問(wen)題(ti)，中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)(qi)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)年輕化(hua)、知識化(hua)、國(guo)際化(hua)水(shui)平不斷(duan)提(ti)高；為徹底解決干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)壞一(yi)個(ge)樣(yang)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)少一(yi)個(ge)樣(yang)的(de)問(wen)題(ti)，全面導入(ru)獎罰分明、優勝劣汰的(de)市場化(hua)考(kao)核(he)激勵機制(zhi)。深(shen)入(ru)推進KPI考(kao)核(he)，引入(ru)360°素質體檢，實現了(le)(le)人(ren)(ren)人(ren)(ren)背指標、人(ren)(ren)人(ren)(ren)有壓力。全球引才提(ti)速(su)(su)，連續兩(liang)年每年引進高校(xiao)優秀畢(bi)業(ye)生過(guo)千人(ren)(ren)。中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)(qi)通過(guo)改革迅速(su)(su)建立了(le)(le)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出(chu)、收入(ru)能(neng)高能(neng)低的(de)市場化(hua)機制(zhi)。

同時，譚旭光要求，中國重(zhong)(zhong)汽集(ji)團要心(xin)無旁騖攻主業(ye)，集(ji)中力量(liang)打造世界一流的(de)(de)全系列(lie)商(shang)用車集(ji)團。在保證國有資產不(bu)流失的(de)(de)前提下，按照規范程序(xu)，目前已(yi)先(xian)后完成30多家非(fei)主業(ye)企業(ye)退出工作(zuo)，房(fang)地(di)(di)產業(ye)務成功與(yu)中國最大的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產集(ji)團碧桂園(yuan)合作(zuo)，重(zhong)(zhong)汽醫院與(yu)華潤集(ji)團合作(zuo)，取得了重(zhong)(zhong)大成果。

改革激發活力，協(xie)同產生效益。

山(shan)東(dong)(dong)港口(kou)(kou)(kou)集(ji)團成立以來(lai)，有(you)(you)(you)力、有(you)(you)(you)序(xu)推動(dong)一(yi)(yi)(yi)體化改(gai)革，杜絕各(ge)港口(kou)(kou)(kou)重復建(jian)設(she)、同(tong)質(zhi)化競(jing)爭，徹底解決你有(you)(you)(you)我也有(you)(you)(you)、各(ge)自(zi)為戰的問(wen)題，實現全省港口(kou)(kou)(kou)規劃(hua)“一(yi)(yi)(yi)盤棋”、管理服(fu)(fu)務“一(yi)(yi)(yi)張網”、資源開(kai)(kai)發“一(yi)(yi)(yi)張圖”。各(ge)港口(kou)(kou)(kou)之間先后(hou)開(kai)(kai)通了10條互聯(lian)互通的內(nei)支線，實現了自(zi)有(you)(you)(you)航線對山(shan)東(dong)(dong)港口(kou)(kou)(kou)的全線貫(guan)通和緊密串(chuan)聯(lian)，讓(rang)黃、渤海地區(qu)貨(huo)物實現運(yun)輸(shu)“閉環式”連接，構建(jian)起服(fu)(fu)務區(qu)域經濟高水平(ping)開(kai)(kai)放、高質(zhi)量發展的物流鏈條。

如(ru)今，山東(dong)港口“以(yi)青島港為(wei)(wei)龍(long)頭，日照港、煙臺(tai)港為(wei)(wei)兩翼，渤海灣(wan)港為(wei)(wei)延(yan)展，各板塊集(ji)團(tuan)為(wei)(wei)支(zhi)撐，眾多內陸港為(wei)(wei)依托”的一體化發(fa)展格局正在形成。通過盤活港口資(zi)源、集(ji)聚整體實(shi)力、提升發(fa)展效能，山東(dong)各港口業務體量(liang)均(jun)實(shi)現增長，形成了“各美其美、美美與共”的發(fa)展局面。

山(shan)東能源集團(tuan)專門制(zhi)定下發(fa)(fa)了《關(guan)于內(nei)部(bu)(bu)協同(tong)(tong)(tong)工作的(de)指導意(yi)見》，統籌推進能源集團(tuan)“六大協同(tong)(tong)(tong)”，建立(li)以(yi)市場鏈、業務鏈、價值鏈融合為主線，以(yi)市場化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、程序(xu)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)為支撐(cheng)的(de)內(nei)部(bu)(bu)協同(tong)(tong)(tong)運行模式。比如，在區(qu)(qu)域(yu)協同(tong)(tong)(tong)上(shang)，山(shan)東能源不斷(duan)優化(hua)(hua)山(shan)東、陜甘蒙、新疆、貴州、海南(nan)、境外(wai)等(deng)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)和區(qu)(qu)域(yu)間業務布(bu)局、項目(mu)分(fen)布(bu)、投資結構(gou)，強(qiang)化(hua)(hua)集團(tuan)本(ben)部(bu)(bu)與重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)與其(qi)他區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)部(bu)(bu)的(de)協同(tong)(tong)(tong)效(xiao)應，防止內(nei)部(bu)(bu)單(dan)位同(tong)(tong)(tong)質(zhi)布(bu)局、重(zhong)復投資、無序(xu)競爭(zheng)；在資源協同(tong)(tong)(tong)上(shang)，推動實現能源集團(tuan)內(nei)部(bu)(bu)產(chan)品、配套服務、專業管理等(deng)各(ge)類資源在區(qu)(qu)域(yu)、產(chan)業、單(dan)位之間的(de)有效(xiao)供(gong)給、協同(tong)(tong)(tong)共享(xiang)，降(jiang)低生產(chan)運營成本(ben)。

活力激發，競爭力提升

通過外(wai)部(bu)(bu)資(zi)源的(de)優化配(pei)置(zhi)和內部(bu)(bu)改(gai)革的(de)持(chi)續(xu)推進，山(shan)東(dong)這一批(pi)重(zhong)組(zu)整合(he)企業的(de)面貌煥(huan)然(ran)一新(xin)，即便是在新(xin)冠肺炎疫(yi)情等(deng)不利(li)因素的(de)沖(chong)擊下，仍然(ran)取得了良好的(de)發展成(cheng)就(jiu)。

比(bi)如，山東(dong)鐵(tie)投(tou)加大(da)投(tou)資力度(du)，省內高鐵(tie)通車里(li)程在三年(nian)內從全國第13位躍居(ju)至(zhi)第3位。2020年(nian)，山東(dong)機(ji)場(chang)國際貨運增(zeng)幅達六成以上，刷(shua)新歷史紀(ji)錄(lu)。2020年(nian)，中國重汽產銷商用(yong)車突(tu)破50萬(wan)輛(liang)，創(chuang)造了新的歷史紀(ji)錄(lu)，收入(ru)同比(bi)增(zeng)長48.4%，利潤同比(bi)增(zeng)長65.5%，經營業績再創(chuang)歷史最好水平。

2019年，山東省港口集團貨物(wu)吞吐(tu)量(liang)和集裝箱(xiang)吞吐(tu)量(liang)分別完成13.2億噸和2956萬標準箱(xiang)，實現了(le)10.9%和9.7%的增(zeng)長，吞吐(tu)量(liang)增(zeng)幅、增(zeng)量(liang)全國領先(xian)，收入和利潤(run)增(zeng)長明顯。

到了2020年(nian)，山東省港(gang)口集團貨物(wu)吞吐量突(tu)(tu)破(po)14億噸，躍居全球第(di)(di)一(yi)；集裝箱(xiang)吞吐量突(tu)(tu)破(po)3000萬(wan)標(biao)準箱(xiang)，位列全球第(di)(di)三(san)、全國第(di)(di)二(er)；海鐵聯運突(tu)(tu)破(po)200萬(wan)標(biao)準箱(xiang)，全國第(di)(di)一(yi)。

“在今年(nian)疫情肆虐、全(quan)球經濟低(di)迷、世界正(zheng)經歷百年(nian)未有之大(da)變局的(de)情況下，這些成(cheng)績的(de)取得來(lai)之不易。“山(shan)(shan)東(dong)省港(gang)口(kou)集團黨委副書(shu)記、董事、總經理(li)李(li)奉利(li)表(biao)示，2020年(nian)以來(lai)，山(shan)(shan)東(dong)港(gang)口(kou)聯手港(gang)航企(qi)業和(he)合作(zuo)伙伴，在全(quan)國沿海港(gang)口(kou)率先實現企(qi)穩回升(sheng)、逆勢增長。

目前，為助力(li)構建(jian)(jian)“雙循環”新(xin)發展格局(ju)，山東港口(kou)聚(ju)焦“東西雙向互濟、陸海(hai)內(nei)外(wai)聯動(dong)”，逐步構建(jian)(jian)了內(nei)外(wai)貿互補、干支線聯動(dong)、遠近洋(yang)兼備的航線體系。

再(zai)比如，山東能源集團積極實施重大科技專項(xiang)攻堅突破，科技創新引領(ling)行(xing)業(ye)(ye)發展。先后建(jian)立8個國(guo)家級研(yan)發平臺，340項(xiang)科技成(cheng)果獲(huo)得(de)國(guo)家級、省部(bu)級獎勵，大采高(gao)開采、綜放開采、煤炭氣(qi)化、煤炭液化、智能化建(jian)設(she)等(deng)(deng)技術走在行(xing)業(ye)(ye)前(qian)列(lie)。成(cheng)為國(guo)內(nei)唯一(yi)一(yi)家掌握高(gao)溫、低溫費托合成(cheng)技術的企業(ye)(ye)，10萬噸/年費托蠟精加(jia)工項(xiang)目打破國(guo)外壟斷。其中，日處理3000噸煤大型(xing)高(gao)效水煤漿(jiang)氣(qi)化技術，榮獲(huo)國(guo)家科技進步二(er)等(deng)(deng)獎；國(guo)家重大科技專項(xiang)“4000噸級超大型(xing)水煤漿(jiang)氣(qi)化技術示范裝置”試驗成(cheng)功(gong)，達到世界(jie)領(ling)先水平。

改革非易事，征途多崎(qi)嶇。

推進(jin)山東(dong)國(guo)企重組(zu)整合的過程中，山東(dong)省委(wei)省政府和山東(dong)省國(guo)資(zi)委(wei)勇于擔(dan)當，積極作為，有效化解了重組(zu)過程中的系列(lie)挑戰。

比如，在(zai)整合青島港(gang)(gang)(gang)(gang)、煙(yan)臺港(gang)(gang)(gang)(gang)、日(ri)照(zhao)港(gang)(gang)(gang)(gang)、渤海灣港(gang)(gang)(gang)(gang)等(deng)四大港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)組(zu)建(jian)山(shan)東港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)過程中，山(shan)東省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)充分發揮政府(fu)引(yin)導和(he)統(tong)籌協調(diao)作(zuo)用(yong)，提出(chu)各(ge)有關(guan)(guan)市港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)生產(chan)經營(ying)主體(ti)法人資(zi)格、企(qi)業職工勞(lao)動關(guan)(guan)系、港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)代碼資(zi)質、港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)所(suo)在(zai)地(di)稅收(shou)體(ti)制“四不變”，保護了地(di)方(fang)政府(fu)對港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)發展的(de)積極性(xing)，推動了港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)組(zu)建(jian)順利(li)進行(xing)(xing)。目前，山(shan)東港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)由山(shan)東國資(zi)委履行(xing)(xing)監管(guan)職責，各(ge)市和(he)各(ge)大企(qi)業只享有股權分紅權，不參與港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理，厘清了省(sheng)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)與有關(guan)(guan)各(ge)方(fang)所(suo)有權和(he)經營(ying)權關(guan)(guan)系，明晰(xi)了政府(fu)監管(guan)職責。

國企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)開始后，山(shan)東(dong)按照“可衡量、可考核(he)、可檢驗、要辦事(shi)”的(de)要求，建立工作臺賬，把實(shi)施(shi)方案(an)細化分解為106項(xiang)任務。截(jie)至2020年(nian)底，106項(xiang)任務已(yi)完成(cheng)24項(xiang)，三年(nian)整體任務完成(cheng)占比達30%。面向(xiang)未來，山(shan)東(dong)省(sheng)國資(zi)(zi)委相關(guan)負責人表示，將認真(zhen)學習中央企(qi)業和各省(sheng)市國資(zi)(zi)委先進經驗，按照國務院國有企(qi)業改(gai)革領導小組辦公室要求，全力抓好三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)實(shi)施(shi)方案(an)落(luo)實(shi)落(luo)地，繼續推動(dong)(dong)改(gai)革走深走實(shi)。（《國資(zi)(zi)報告》記(ji)者 劉青山(shan)）

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