文章來源：新華社 發布時間：2022-03-08
新(xin)華(hua)社(she)北京3月5日電 “6%以上”刷屏了。
5日(ri)提(ti)請十三屆全國(guo)人大四次會(hui)議(yi)審議(yi)的政府工作報告，提(ti)出今年發展的主要預(yu)期目標，其(qi)中，國(guo)內(nei)生(sheng)產總值增(zeng)速(su)設定為“6%以上”。
“中國重設年度GDP目標”——不少海外媒體第一時間報道(dao)關注。
2020年全國兩會(hui)上(shang)，鑒于(yu)突如其來(lai)的新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)席卷全球、世(shi)界經貿形勢(shi)面臨極(ji)大不穩(wen)定(ding)(ding)不確定(ding)(ding)性等(deng)因素，我國從(cong)實際(ji)出發，沒有設(she)定(ding)(ding)GDP增長的量化目標。
而(er)去(qu)年(nian)一年(nian)，經過全(quan)國上下艱苦努力，我國率(lv)先控制住了疫情，率(lv)先復工復產，全(quan)年(nian)經濟總量(liang)突(tu)破100萬億元(yuan)大關，同比增長(chang)(chang)2.3%，在(zai)全(quan)球主要經濟體中唯一實現經濟正增長(chang)(chang)，交出(chu)了一份人民滿意、世界(jie)矚目(mu)、可(ke)以載(zai)入史冊(ce)的答卷(juan)。
從某種意義上講，今(jin)年GDP增(zeng)速(su)目標“回歸”，一(yi)方(fang)面印(yin)證我國經(jing)受(shou)考驗穩住了(le)經(jing)濟基本盤這個“時”，另一(yi)方(fang)面也(ye)昭示我國經(jing)濟長期向好的基本面沒有改變這個“勢”。
把今年經濟(ji)增(zeng)速目標(biao)設定為(wei)6%以上，出(chu)于什么考慮？
政府工作報(bao)告中有這樣幾(ji)處表述(shu)——“考慮了(le)經(jing)濟運行恢復情況”“與今后目標平穩銜(xian)接”“有利于實(shi)現可持續(xu)健康發(fa)展”。
換句話說，設定GDP增(zeng)速目標(biao)，不只(zhi)要考慮眼前這一年的情況，也要統(tong)籌考慮接下來幾年，盡(jin)可能避免預期(qi)目標(biao)在(zai)年度之(zhi)間忽高(gao)忽低(di)，保(bao)持經濟長期(qi)平穩(wen)運行。
而翻開5日提請審查的(de)“十四五(wu)”規劃和2035年(nian)遠景目標綱要草案，在20項經濟社(she)會發展主要指標中，并(bing)沒有設(she)定5年(nian)的(de)年(nian)均增速(su)指標，而是強調“保持在合理區間，各年(nian)度視情提出”。
從這個角度看，把今年的(de)GDP增速目標設定在(zai)(zai)6%以上，符合(he)“保持在(zai)(zai)合(he)理區(qu)間”的(de)要求(qiu)(qiu)，是(shi)留有(you)余(yu)地(di)、較為(wei)穩(wen)(wen)妥的(de)，充分(fen)體現穩(wen)(wen)中求(qiu)(qiu)進的(de)總基調(diao)。
經濟(ji)增速(su)(su)是綜合性指(zhi)標。除了6%以上(shang)的預期增速(su)(su)外，政府工作報告還(huan)提(ti)出(chu)“城鎮新增就業(ye)1100萬(wan)人以上(shang)”“城鎮調查失業(ye)率(lv)5.5%左右”“居(ju)民消費價格(ge)漲幅3%左右”“單位國(guo)內生(sheng)產總(zong)值能耗降低3%左右”“糧食產量(liang)保(bao)持(chi)在1.3萬(wan)億斤以上(shang)”等一(yi)系列經濟(ji)社會發展(zhan)指(zhi)標。
國家發展改革委主任何立峰5日(ri)在兩會“部(bu)長通(tong)道”上表(biao)示，從(cong)今年(nian)前兩個(ge)月(yue)看(kan)，中(zhong)國經濟延(yan)續穩中(zhong)向好(hao)的態勢，一些(xie)先行(xing)指標保持(chi)景氣區間。發電量、用電量保持(chi)20%以上的增(zeng)幅，鐵路日(ri)裝車量等(deng)貨運(yun)指數保持(chi)10%以上的增(zeng)幅。
由于基(ji)數的原(yuan)因，今年(nian)一(yi)季度(du)(du)我(wo)國經濟(ji)預計(ji)出現較大幅度(du)(du)的同(tong)比上升(sheng)，全年(nian)可能呈現“前高后低”的走勢(shi)。
政府(fu)工(gong)作(zuo)報告提(ti)出，今年我(wo)國(guo)發展仍(reng)面(mian)臨(lin)不少風險挑戰。從國(guo)際看(kan)，疫情仍(reng)在全球蔓延，國(guo)際形勢中(zhong)不穩定不確定因素增多。從國(guo)內(nei)看(kan)，經濟恢復基礎尚不牢固(gu)、居民消費仍(reng)受(shou)制(zhi)約、投資(zi)增長后勁不足(zu)等(deng)問題依然存(cun)在。
我國發(fa)展仍處于重要戰略機(ji)遇期(qi)。做好今年各項工(gong)作，要立足新發(fa)展階段，完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新發(fa)展理念(nian)，集中精力推進改(gai)革創新、推動高質量發(fa)展，確保“十四(si)五”開好局(ju)起(qi)好步。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】