文章來源(yuan)：新華網 發布時間(jian)：2022-03-04
10個(ge)部(bu)分，46條措施，80項具體任務……云(yun)南省委(wei)辦(ban)公廳(ting)、省政府辦(ban)公廳(ting)近(jin)日印發《云(yun)南省國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動實(shi)施方(fang)案(an)（2020—2022年(nian)）》（下稱(cheng)：《方(fang)案(an)》）。《方(fang)案(an)》立足云(yun)南實(shi)際，發掘云(yun)南優(you)勢(shi)，在(zai)(zai)頂層設計(ji)、配套政策上(shang)(shang)高位推動，通(tong)過實(shi)施新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動，在(zai)(zai)推動國(guo)有經(jing)濟(ji)布局優(you)化和(he)(he)結(jie)構調整(zheng)上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)明(ming)顯成效，在(zai)(zai)提高國(guo)有企(qi)業活力和(he)(he)效率上(shang)(shang)取(qu)得(de)(de)明(ming)顯成效，做強做優(you)做大(da)國(guo)有資本(ben)和(he)(he)國(guo)有企(qi)業。
云(yun)南省國(guo)(guo)資委負責人表示(shi)，將(jiang)按照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委和(he)省委、省政(zheng)府的(de)部(bu)署要求(qiu)，推動全省國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革走深走實、提(ti)升改(gai)革綜(zong)合成效，突(tu)出補短板、強弱項(xiang)，突(tu)出系統集(ji)成、協同高效，突(tu)出抓落實、踐(jian)行動，更(geng)好發(fa)揮國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)在構建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局中(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)要作用，在努力建設我國(guo)(guo)民(min)族(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)步示(shi)范(fan)區、生(sheng)態文明建設排頭兵、面向南亞(ya)東南亞(ya)輻射中(zhong)心上的(de)重(zhong)(zhong)要作用，在打造世界一(yi)流“三張牌(pai)”新(xin)(xin)優勢(shi)、重(zhong)(zhong)塑云(yun)南支柱產業(ye)新(xin)(xin)優勢(shi)、培育壯大新(xin)(xin)興產業(ye)、加(jia)快數(shu)字化發(fa)展以(yi)及重(zhong)(zhong)大基礎設施投入(ru)、服務(wu)保障民(min)生(sheng)中(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)要作用。
深化(hua)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)一直走在全國(guo)前(qian)列的(de)云(yun)南，在全國(guo)率先出臺了省(sheng)級深化(hua)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)意(yi)見(jian)（《中共(gong)云(yun)南省(sheng)委(wei) 云(yun)南省(sheng)人(ren)民政(zheng)府關于全面(mian)深化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)》），并(bing)迅速形成了指導全省(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)的(de)“1+N”政(zheng)策體(ti)系。“國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行動(dong)是未來(lai)三(san)年(nian)落實國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)‘1+N’政(zheng)策體(ti)系和(he)頂層設(she)計的(de)具體(ti)施(shi)工圖。”云(yun)南省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)改革(ge)(ge)(ge)規劃處(chu)負責人(ren)說，實施(shi)好《方(fang)案》對做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)，增強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)力、提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)效率，加快(kuai)構建新發展格局，意(yi)義重(zhong)大。《方(fang)案》內容從完善(shan)中國(guo)特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，到推進國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局優化(hua)和(he)結構調整，再到積極穩妥深化(hua)混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)；從健全市場(chang)化(hua)經(jing)營機制(zhi)，到推動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)公平(ping)參與市場(chang)競爭，再到加強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨的(de)領導和(he)黨的(de)建設(she)，目標清晰(xi)、措施(shi)細(xi)化(hua)、責任明(ming)確(que)。
黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，云(yun)(yun)南(nan)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的步伐越走(zou)(zou)越堅實(shi)、越走(zou)(zou)越深(shen)入(ru)，成(cheng)功構建(jian)了“1+1+X”國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革架構，為全(quan)國(guo)(guo)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革中(zhong)提供(gong)了多個(ge)改(gai)(gai)革樣本，進(jin)行(xing)(xing)了有(you)益探索。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的紅利在(zai)加速釋(shi)放，省屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)對全(quan)省GDP貢獻率(lv)達到(dao)10%，在(zai)全(quan)省經濟(ji)發展中(zhong)的頂梁柱作用日(ri)益凸(tu)顯。截至2020年12月(yue)末，云(yun)(yun)南(nan)省國(guo)(guo)資委出資企業(ye)累計實(shi)現收入(ru)9359.19億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長12.43%；實(shi)現利潤241.21億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長13.11%；實(shi)現利稅459億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長6.68%；企業(ye)資產(chan)總額(e)2.93萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長17.59%；凈資產(chan)9275.62億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長27.78%；平均資產(chan)負債(zhai)率(lv)為65.46%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)下降2.84個(ge)百分點；累計完成(cheng)固定(ding)資產(chan)投(tou)(tou)資1624.57億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長12.31 %。云(yun)(yun)天化(hua)股(gu)份限(xian)制(zhi)性(xing)股(gu)權激勵試點和職業(ye)經理人選聘(pin)等(deng)(deng)改(gai)(gai)革被國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委作為經驗推廣(guang)；云(yun)(yun)南(nan)能投(tou)(tou)集(ji)(ji)團(tuan)創造性(xing)構建(jian)職業(ye)經理人選、管、酬(chou)、考、退的“五(wu)化(hua)”機制(zhi)，在(zai)下屬(shu)企業(ye)逐步推行(xing)(xing)市場化(hua)選聘(pin)，對經營層成(cheng)員實(shi)行(xing)(xing)契(qi)約化(hua)管理。云(yun)(yun)錫集(ji)(ji)團(tuan)、云(yun)(yun)南(nan)建(jian)投(tou)(tou)集(ji)(ji)團(tuan)、云(yun)(yun)南(nan)貴金(jin)屬(shu)集(ji)(ji)團(tuan)等(deng)(deng)企業(ye)普遍開展對標國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內一流(liu)企業(ye)提升行(xing)(xing)動，取得(de)了不俗成(cheng)績。
“在(zai)疫情(qing)沖(chong)擊(ji)下，落實(shi)國(guo)企改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)，要更(geng)加注重發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)的戰(zhan)略(lve)作用(yong)，切實(shi)統籌好改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展穩(wen)定(ding)的關系，優(you)先綜合(he)運(yun)用(yong)有(you)(you)利于激(ji)發(fa)(fa)企業(ye)活力、提(ti)高運(yun)營效率的改革(ge)(ge)舉措(cuo)，促進(jin)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展高效聯動(dong)，推動(dong)國(guo)有(you)(you)企業(ye)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)優(you)化(hua)結構、暢通(tong)循環(huan)、穩(wen)定(ding)增長中的引領帶動(dong)作用(yong)。”云南(nan)省國(guo)資委相關負責(ze)人(ren)透(tou)露，今(jin)年將(jiang)完成70%改革(ge)(ge)任(ren)務，確保2022年7月底(di)前(qian)實(shi)現全(quan)面收官。“十四(si)五”期間(jian)，云南(nan)還將(jiang)聘(pin)請國(guo)際一(yi)流會計(ji)師事務所(suo)對(dui)省屬(shu)企業(ye)每年開(kai)展一(yi)次全(quan)面審計(ji)，開(kai)展省屬(shu)企業(ye)負責(ze)人(ren)交流和(he)經理層(ceng)人(ren)員市場化(hua)選聘(pin)，推動(dong)省屬(shu)企業(ye)集團整體上(shang)市，進(jin)一(yi)步加強黨對(dui)國(guo)有(you)(you)企業(ye)的領導，全(quan)面做強做優(you)做大國(guo)有(you)(you)資本和(he)國(guo)有(you)(you)企業(ye)，充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)作用(yong)。
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