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市(shi)場化(hua)經營機(ji)制改(gai)革(ge)是(shi)國企改(gai)革(ge)的重要內容和關(guan)鍵環節，是(shi)實(shi)現提高國有(you)企業活(huo)力和效(xiao)率(lv)的重要途徑。近年來，國家電投黨組堅(jian)(jian)決(jue)(jue)貫徹落實(shi)黨中央決(jue)(jue)策部署，按(an)照(zhao)國務院國資委有(you)關(guan)要求，堅(jian)(jian)持(chi)頂層(ceng)(ceng)設計(ji)與基層(ceng)(ceng)實(shi)踐相結(jie)合(he)，抓住國有(you)資本投資公司試點改(gai)革(ge)的有(you)利(li)時機(ji)，大膽(dan)探(tan)索、主動改(gai)革(ge)。

根(gen)據國資委的統一(yi)安排和部(bu)署(shu)，國家電投積極探索混合所(suo)有制改革(ge)，成立了中(zhong)能融合、氫能公司等(deng)試點(dian)單(dan)位，推行了職(zhi)業經理人(ren)制度；建立激(ji)勵機(ji)制，通過點(dian)激(ji)勵、即時獎勵、專項激(ji)勵、雙(shuang)對標雙(shuang)激(ji)勵等(deng)，充分調動(dong)員工積極性，在(zai)健全市場化經營機(ji)制方面取得了一(yi)系(xi)列進展。

通過(guo)持續深(shen)化改(gai)革(ge)，國家電投(tou)(tou)有(you)力促進了發展(zhan)質量效(xiao)益的(de)(de)提(ti)升。2020年，國家電投(tou)(tou)全(quan)(quan)年實現利潤、凈利潤增(zeng)幅雙(shuang)雙(shuang)超(chao)(chao)過(guo)30%，名列央企(qi)前茅；國家重大(da)專項實現重要進展(zhan)，氫能(neng)、儲(chu)能(neng)、換電重卡(ka)等(deng)新(xin)技術紛(fen)紛(fen)落(luo)地，創(chuang)新(xin)引領(ling)效(xiao)應進一(yi)步(bu)凸顯；新(xin)能(neng)源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)超(chao)(chao)過(guo)6000萬千瓦，躍居世界第一(yi)，以2021年1月(yue)貴州(zhou)畢節鐵匠雙(shuang)坪(ping)農業光伏電站投(tou)(tou)產(chan)為標(biao)志，清潔能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)突破1億千瓦，占比超(chao)(chao)過(guo)56%。今天的(de)(de)國家電投(tou)(tou)，正(zheng)在成為深(shen)化國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)排頭兵，全(quan)(quan)面進入到建設“有(you)一(yi)定(ding)國際影(ying)響力的(de)(de)清潔能(neng)源(yuan)企(qi)業”的(de)(de)新(xin)階段。

經理層成員任期制與契約化管理加快推進

近年來，國(guo)家(jia)電(dian)投堅持示(shi)范引領(ling)，重(zhong)點(dian)在市場化(hua)程度高、競爭激烈的行業(ye)領(ling)域，在二三級(ji)企業(ye)層面加快推行經理(li)層成(cheng)員任期制(zhi)與契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)。

國家電投首先在“雙百(bai)企業(ye)”啟動了經理(li)層成員任(ren)期制與契約化管(guan)理(li)，今年將在二(er)級企業(ye)層面擴大(da)推行(xing)，積極在具備條件(jian)的三(san)級企業(ye)推行(xing)。在工作推進上，國家電投立足于做實做細，把配套的制度、流程建(jian)立好，防止出現任(ren)期虛化、責任(ren)不(bu)(bu)(bu)明確(que)、契約不(bu)(bu)(bu)嚴肅、考核剛性不(bu)(bu)(bu)強等問題，確(que)保(bao)完善后即能大(da)范圍推開(kai)。

在(zai)“科改示范企業(ye)(ye)”和類金融、三(san)新(xin)產業(ye)(ye)、科技創新(xin)、國際化(hua)等行(xing)業(ye)(ye)，國家電(dian)投率先積極推行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)度(du)。如在(zai)“科改示范企業(ye)(ye)”氫能(neng)公(gong)司，經(jing)(jing)理(li)層全部聘用職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人，完全實行(xing)市場(chang)化(hua)機制(zhi)(zhi)。國際化(hua)平臺(tai)企業(ye)(ye)中電(dian)國際通過(guo)團隊引(yin)進的方式，一次(ci)性引(yin)進7名(ming)海外(wai)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人團隊。公(gong)司與經(jing)(jing)營團隊簽訂《雇傭合同(tong)》，設置年度(du)最低項目開發規模(mo)，實行(xing)項目提(ti)成(cheng)制(zhi)(zhi)，完成(cheng)任務兌現薪酬(chou)，完不(bu)成(cheng)任務團隊將退出。

目前，國家(jia)電投有(you)12家(jia)二、三(san)級企業(ye)(ye)層(ceng)面推行(xing)職業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度，現有(you)職業(ye)(ye)經理人(ren)隊(dui)伍46人(ren)，另有(you)10余家(jia)企業(ye)(ye)正在積(ji)極推進中。

國家電投(tou)還對近年來推行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)人制度的情況進行(xing)了系統總(zong)結，選(xuan)擇資本控股(gu)公(gong)司等企業(ye)，對照《“雙百企業(ye)”推行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)人制度操作指引》開展了綜合評估(gu)，梳理(li)出(chu)“良好(hao)實踐”和“有待改(gai)進領(ling)域”，進一步完善了國家電投(tou)職業(ye)經(jing)理(li)人管理(li)辦法及(ji)操作規范。

市場化用工改革全面展開

近年來，國(guo)家電投完善市場化選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制，推動公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)常(chang)態化，2020年，國(guo)家電投在集團公司(si)層面(mian)完成了(le)5個(ge)批次、17個(ge)崗(gang)位(wei)的高級(ji)管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)，其(qi)中6個(ge)崗(gang)位(wei)同時(shi)面(mian)向(xiang)社會公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)。同時(shi)，國(guo)家電投面(mian)向(xiang)系統(tong)公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)專職董事，全集團285人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)競聘(pin)，最終錄用23人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，面(mian)向(xiang)海外引(yin)進(jin)“高精尖缺”人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才4人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，引(yin)進(jin)核能、綜合智慧能源(yuan)等方(fang)面(mian)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才780余人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。二三級(ji)企業也(ye)常(chang)態化開(kai)(kai)展公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)領導(dao)干(gan)部(bu)和管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員。

公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)開(kai)(kai)展后(hou)，社會(hui)上、行業內、集團里，眾多(duo)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才慕名(ming)而來(lai)，打開(kai)(kai)了一道(dao)發現、吸納(na)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才的大(da)門。以(yi)第(di)一次公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)為(wei)例，這次招聘(pin)(pin)可謂(wei)百里挑一。經(jing)過(guo)面試，每個崗(gang)位(wei)確定(ding)了2名(ming)考(kao)察人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)，在錄(lu)用8個崗(gang)位(wei)第(di)一人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)的同時，第(di)二人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)也選(xuan)(xuan)用到了其(qi)他(ta)崗(gang)位(wei)，最終錄(lu)用15人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)市場化方式(shi)聘(pin)(pin)任(ren)。公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)，不僅擴充了人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才渠道(dao)，也優(you)化了干部隊伍年(nian)齡結構，15名(ming)錄(lu)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中(zhong)正職(zhi)崗(gang)位(wei)平均年(nian)齡為(wei)44歲，副(fu)職(zhi)崗(gang)位(wei)平均年(nian)齡為(wei)42歲，為(wei)國家(jia)電投事業發展儲備了青(qing)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才。

公開(kai)選聘開(kai)展(zhan)一(yi)(yi)年來，工(gong)作得到了(le)國家(jia)(jia)電投(tou)集團內外的(de)良好(hao)響應，及(ji)時發現和(he)任用了(le)一(yi)(yi)批有抱(bao)負、想干事(shi)的(de)奮斗(dou)者，給想干事(shi)、能干事(shi)的(de)人提供了(le)機(ji)會和(he)舞臺(tai)。很多單(dan)位(wei)，因為一(yi)(yi)把手換了(le)，單(dan)位(wei)面貌很快(kuai)發生很大變(bian)化，政(zheng)企關(guan)系更融洽了(le)，工(gong)作接(jie)口更順暢了(le)，干部(bu)員(yuan)工(gong)展(zhan)現出了(le)“有抱(bao)負、敢(gan)擔當、想干事(shi)”的(de)嶄新面貌，公開(kai)選聘達(da)到了(le)預(yu)期成效，國家(jia)(jia)電投(tou)“2035一(yi)(yi)流(liu)戰略(lve)”落地呼喚(huan)的(de)人才格局正逐步形成。

在“雙百企(qi)業(ye)”“科(ke)改示范企(qi)業(ye)”以及(ji)其他市(shi)場(chang)化程(cheng)度(du)高的企(qi)業(ye)，國(guo)家電投推動全員市(shi)場(chang)化用(yong)工(gong)，破除“身份”概(gai)念(nian)，實行勞動關系和崗(gang)位(wei)聘(pin)用(yong)相(xiang)分離，簽訂崗(gang)位(wei)聘(pin)任(ren)合(he)同和績效合(he)約等勞動關系契約化管理文件(jian)，與績效考(kao)核緊(jin)密掛鉤，實施崗(gang)位(wei)升(sheng)降(jiang)、薪酬浮動的動態管理，暢通(tong)人員進出渠道(dao)。2020年，國(guo)家電投公開招聘(pin)員工(gong)5368人，公開招聘(pin)比例(li)96.3%；員工(gong)市(shi)場(chang)化退(tui)出2643人，市(shi)場(chang)化退(tui)出率2.3%。

國(guo)家電投還(huan)以市(shi)場化(hua)(hua)理(li)念推進人(ren)力資源優化(hua)(hua)配置。國(guo)家電投在集(ji)團公司層(ceng)面(mian)建(jian)立(li)了內(nei)部人(ren)才(cai)市(shi)場，開(kai)發建(jian)設(she)信息發布平臺，促進內(nei)部人(ren)才(cai)跨單位、跨區域(yu)合(he)理(li)有序(xu)流動(dong)(dong)(dong)，2020年優化(hua)(hua)轉移(yi)超(chao)過3600人(ren)。同時，以提高勞動(dong)(dong)(dong)生產率為目標，實施人(ren)力資源優化(hua)(hua)配置“再(zai)出發”專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)，推動(dong)(dong)(dong)傳統產業(ye)富(fu)裕人(ren)員向新產業(ye)、新業(ye)態、新模式等“三(san)(san)新”業(ye)務領域(yu)轉移(yi)，三(san)(san)年內(nei)將優化(hua)(hua)轉移(yi)1.2萬人(ren)。

市場化薪酬機制改革取得突破

近年(nian)(nian)來，國(guo)家(jia)電投完善工資(zi)總額決定機制(zhi)(zhi)，作為實行工資(zi)總額備案制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)單位，國(guo)家(jia)電投強(qiang)化工資(zi)總額的激(ji)(ji)勵(li)(li)功能(neng)，與計(ji)劃(hua)-預算-考核-激(ji)(ji)勵(li)(li)體系和“雙對(dui)標、雙激(ji)(ji)勵(li)(li)”考核結果相聯(lian)動(dong)，同步下達，并納入企業負責(ze)人(ren)年(nian)(nian)度經營業績考核責(ze)任書。

同時(shi)，國家電投(tou)實施精準激(ji)勵(li)(li)(li)(li)。2020年，國家電投(tou)推行了“專項獎勵(li)(li)(li)(li)、即時(shi)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)”兩(liang)個(ge)較有(you)(you)針(zhen)對性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)辦法，全(quan)年對5個(ge)項目實施專項激(ji)勵(li)(li)(li)(li)、對15個(ge)方面(mian)的(de)工作給予即時(shi)獎勵(li)(li)(li)(li)，充分調動員工積極性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)(xing)(xing)(xing)。通過(guo)實施精準激(ji)勵(li)(li)(li)(li)，提高了激(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)針(zhen)對性(xing)(xing)(xing)(xing)、及時(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)有(you)(you)效性(xing)(xing)(xing)(xing)，有(you)(you)力推動了國家電投(tou)重(zhong)(zhong)點工作、重(zhong)(zhong)大項目的(de)落實落地。

國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)投(tou)還積極探索(suo)中長期(qi)激勵(li)(li)(li)，制(zhi)定了(le)《中長期(qi)激勵(li)(li)(li)管(guan)理辦法》，并靈活開展(zhan)多種形式的中長期(qi)激勵(li)(li)(li)。比(bi)如(ru)，針對(dui)國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)投(tou)承擔(dan)的兩個重大科技專項，實施(shi)里程碑(bei)節(jie)點或全周期(qi)激勵(li)(li)(li)計(ji)劃；針對(dui)3家(jia)(jia)科技型企業(ye)實施(shi)股權激勵(li)(li)(li)，涉及81人。同時(shi)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)投(tou)制(zhi)定《項目跟投(tou)機制(zhi)實施(shi)意見》，重點在綜合(he)智慧能(neng)源等“三新”業(ye)務領域推(tui)行。

近年(nian)來，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)投在完善中(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)度、市場化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)等方面進行了積極(ji)探(tan)索(suo)和實踐。國(guo)家(jia)電(dian)(dian)投方面表示，下一步，將認真(zhen)貫徹落(luo)實本(ben)次會議(yi)精神，進一步加大工作力度，確保改革三年(nian)行動各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)地見效，為做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)有(you)企(qi)業做(zuo)(zuo)出(chu)應有(you)貢獻。（《國(guo)資報告》記者 原詩萌）

【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵】