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市場(chang)化經營機制(zhi)改(gai)革(ge)是(shi)國企(qi)改(gai)革(ge)的重要(yao)(yao)內容和關鍵環節，是(shi)實現提高(gao)國有(you)企(qi)業(ye)活力(li)和效率(lv)的重要(yao)(yao)途徑。近年來，國家電(dian)投黨組堅(jian)決貫徹落實黨中央決策部署，按照(zhao)國務院國資委有(you)關要(yao)(yao)求(qiu)，堅(jian)持頂層(ceng)設(she)計與基(ji)層(ceng)實踐相結合(he)，抓住國有(you)資本(ben)投資公司試(shi)點改(gai)革(ge)的有(you)利時機，大膽探(tan)索、主動改(gai)革(ge)。

根據國資委(wei)的(de)統一(yi)安(an)排和部署(shu)，國家電投(tou)積(ji)極(ji)探(tan)索混合所有制改革，成立(li)了中(zhong)能融合、氫能公司等試點(dian)單(dan)位，推行了職(zhi)業(ye)經理人制度(du)；建(jian)立(li)激(ji)勵機(ji)制，通過(guo)點(dian)激(ji)勵、即時獎(jiang)勵、專項(xiang)激(ji)勵、雙對標雙激(ji)勵等，充分調動員工積(ji)極(ji)性，在健(jian)全市場化經營機(ji)制方面取得了一(yi)系(xi)列進展。

通過(guo)持續(xu)深化改革，國(guo)家(jia)電(dian)投有(you)(you)力(li)促進了發展質量效益的(de)提升(sheng)。2020年(nian)，國(guo)家(jia)電(dian)投全年(nian)實現利(li)潤、凈(jing)利(li)潤增幅雙雙超過(guo)30%，名列(lie)央企前茅(mao)；國(guo)家(jia)重大專項實現重要進展，氫(qing)能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、換電(dian)重卡等(deng)新技術紛(fen)紛(fen)落地，創新引領效應進一(yi)步凸顯；新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總裝機(ji)超過(guo)6000萬千瓦，躍居世界第(di)一(yi)，以2021年(nian)1月貴(gui)州畢節(jie)鐵匠雙坪農業光伏(fu)電(dian)站(zhan)投產為(wei)標志(zhi)，清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機(ji)突破1億千瓦，占(zhan)比(bi)超過(guo)56%。今(jin)天的(de)國(guo)家(jia)電(dian)投，正在成為(wei)深化國(guo)企改革的(de)排頭兵(bing)，全面進入到建設(she)“有(you)(you)一(yi)定國(guo)際影響(xiang)力(li)的(de)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業”的(de)新階(jie)段。

經理層成員任期制與契約化管理加快推進

近年來，國家電投堅(jian)持示范引領，重點在市場化程度高、競爭激烈的行業領域(yu)，在二三級企業層面(mian)加(jia)快推行經理層成(cheng)員任期(qi)制與契約化管(guan)理。

國家(jia)電(dian)投(tou)首先在(zai)“雙百企業”啟動了經理層(ceng)成(cheng)員任(ren)期(qi)制(zhi)與契約化管(guan)理，今年將在(zai)二級(ji)企業層(ceng)面擴(kuo)大(da)推(tui)行，積極在(zai)具備條件的三級(ji)企業推(tui)行。在(zai)工作推(tui)進上，國家(jia)電(dian)投(tou)立足于(yu)做實(shi)做細，把配套的制(zhi)度(du)、流程(cheng)建立好，防(fang)止出現任(ren)期(qi)虛化、責任(ren)不(bu)明確、契約不(bu)嚴肅、考核剛性不(bu)強等問題(ti)，確保完善后即(ji)能大(da)范圍推(tui)開。

在“科改(gai)示范(fan)企業(ye)(ye)”和(he)類金(jin)融、三(san)新產業(ye)(ye)、科技(ji)創新、國(guo)際(ji)化(hua)等行業(ye)(ye)，國(guo)家電(dian)投(tou)率(lv)先(xian)積極推行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度。如在“科改(gai)示范(fan)企業(ye)(ye)”氫(qing)能公(gong)司(si)，經(jing)理(li)層全(quan)部聘用(yong)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)，完全(quan)實(shi)行市場化(hua)機制。國(guo)際(ji)化(hua)平臺企業(ye)(ye)中電(dian)國(guo)際(ji)通過團(tuan)隊(dui)引進的方式，一次性引進7名海外職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)團(tuan)隊(dui)。公(gong)司(si)與經(jing)營(ying)團(tuan)隊(dui)簽訂(ding)《雇傭(yong)合同》，設置(zhi)年度最低項目開發規(gui)模，實(shi)行項目提成制，完成任(ren)(ren)務(wu)兌現薪酬(chou)，完不成任(ren)(ren)務(wu)團(tuan)隊(dui)將退出。

目前，國家(jia)電投有(you)12家(jia)二、三級企業(ye)層面推行職業(ye)經理人制度，現有(you)職業(ye)經理人隊伍46人，另有(you)10余家(jia)企業(ye)正在積極推進中。

國家電(dian)(dian)投還對(dui)(dui)近年(nian)來推行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制度的情(qing)況進行(xing)了系統總結，選(xuan)擇(ze)資(zi)本(ben)控股公司等企(qi)業(ye)(ye)，對(dui)(dui)照《“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”推行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制度操作(zuo)指引》開展了綜合(he)評(ping)估，梳理(li)(li)(li)出“良好實踐”和(he)“有待改進領(ling)域”，進一步完善(shan)了國家電(dian)(dian)投職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)管理(li)(li)(li)辦(ban)法及操作(zuo)規范。

市場化用工改革全面展開

近年來，國家(jia)(jia)電(dian)投(tou)(tou)完善市場化(hua)選(xuan)人用(yong)人機制，推(tui)動公(gong)(gong)開選(xuan)聘(pin)常(chang)態化(hua)，2020年，國家(jia)(jia)電(dian)投(tou)(tou)在集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司層(ceng)面(mian)完成了5個(ge)(ge)批次、17個(ge)(ge)崗位的高(gao)級(ji)管理(li)人員(yuan)公(gong)(gong)開選(xuan)聘(pin)，其中6個(ge)(ge)崗位同時面(mian)向(xiang)社會公(gong)(gong)開選(xuan)聘(pin)。同時，國家(jia)(jia)電(dian)投(tou)(tou)面(mian)向(xiang)系統公(gong)(gong)開選(xuan)聘(pin)專職董事，全集團(tuan)(tuan)285人競聘(pin)，最(zui)終錄用(yong)23人，面(mian)向(xiang)海外(wai)引進“高(gao)精尖缺”人才(cai)4人，引進核能(neng)、綜合智慧(hui)能(neng)源等方面(mian)緊缺人才(cai)780余人。二(er)三(san)級(ji)企業也常(chang)態化(hua)開展公(gong)(gong)開選(xuan)聘(pin)領導干部和管理(li)人員(yuan)。

公開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)開(kai)展后，社會上(shang)、行業(ye)內、集團里(li)，眾多優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)慕(mu)名(ming)而來，打開(kai)了(le)(le)(le)一(yi)道(dao)發現、吸納人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)大門。以第一(yi)次公開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)為(wei)例(li)，這次招聘(pin)可(ke)謂百里(li)挑一(yi)。經過面試(shi)，每個(ge)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)確定了(le)(le)(le)2名(ming)考察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)，在錄(lu)用(yong)(yong)8個(ge)崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)第一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)的(de)同時，第二人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)也選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)到了(le)(le)(le)其他崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)，最(zui)終錄(lu)用(yong)(yong)15人(ren)(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)(zhong)2人(ren)(ren)(ren)(ren)以市(shi)場化方式聘(pin)任(ren)。公開(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)，不僅(jin)擴充(chong)了(le)(le)(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)渠道(dao)，也優(you)化了(le)(le)(le)干(gan)部隊伍(wu)年(nian)齡(ling)結構(gou)，15名(ming)錄(lu)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)正(zheng)職崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)平均年(nian)齡(ling)為(wei)44歲，副(fu)職崗(gang)位(wei)(wei)(wei)(wei)平均年(nian)齡(ling)為(wei)42歲，為(wei)國家電(dian)投事業(ye)發展儲備了(le)(le)(le)青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。

公開選聘開展一年來，工作得到(dao)了(le)國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)集團內外(wai)的(de)(de)良(liang)好(hao)響應，及時發(fa)現和任用了(le)一批有(you)抱負、想干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)奮斗(dou)者，給想干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)人提供了(le)機會和舞臺。很多(duo)單位(wei)，因為(wei)一把(ba)手換了(le)，單位(wei)面貌(mao)很快發(fa)生很大(da)變化，政企(qi)關系(xi)更(geng)融洽了(le)，工作接口更(geng)順(shun)暢了(le)，干(gan)(gan)部員工展現出了(le)“有(you)抱負、敢擔當、想干(gan)(gan)事(shi)”的(de)(de)嶄(zhan)新面貌(mao)，公開選聘達到(dao)了(le)預期成(cheng)效(xiao)，國(guo)家電(dian)(dian)投(tou)“2035一流戰(zhan)略”落(luo)地呼喚的(de)(de)人才格局正(zheng)逐步(bu)形成(cheng)。

在(zai)“雙百企業(ye)(ye)”“科(ke)改示(shi)范企業(ye)(ye)”以及其他市(shi)場(chang)化(hua)(hua)程(cheng)度高的(de)企業(ye)(ye)，國家電投推動(dong)(dong)(dong)全員市(shi)場(chang)化(hua)(hua)用工，破除“身(shen)份”概(gai)念，實行(xing)勞動(dong)(dong)(dong)關(guan)系和(he)崗位聘(pin)用相分(fen)離，簽訂(ding)崗位聘(pin)任合同和(he)績效合約(yue)等(deng)勞動(dong)(dong)(dong)關(guan)系契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理文件，與績效考核緊密(mi)掛(gua)鉤，實施崗位升降、薪酬(chou)浮(fu)動(dong)(dong)(dong)的(de)動(dong)(dong)(dong)態管(guan)理，暢通人(ren)員進(jin)出(chu)渠道。2020年(nian)，國家電投公(gong)開(kai)招聘(pin)員工5368人(ren)，公(gong)開(kai)招聘(pin)比(bi)例(li)96.3%；員工市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出(chu)2643人(ren)，市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出(chu)率2.3%。

國家電(dian)投(tou)(tou)還(huan)以市(shi)場(chang)化(hua)(hua)理念推進(jin)人力(li)資源(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)。國家電(dian)投(tou)(tou)在集(ji)團公(gong)司(si)層面建立了(le)內(nei)部人才市(shi)場(chang)，開發建設信息發布平臺，促進(jin)內(nei)部人才跨單位(wei)、跨區域(yu)合理有(you)序流動(dong)，2020年優化(hua)(hua)轉移(yi)(yi)超過(guo)3600人。同時，以提高勞動(dong)生(sheng)產(chan)率為目標，實施人力(li)資源(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)“再出(chu)發”專項行動(dong)，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)富裕人員向(xiang)新產(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模式等“三(san)新”業(ye)務領域(yu)轉移(yi)(yi)，三(san)年內(nei)將優化(hua)(hua)轉移(yi)(yi)1.2萬人。

市場化薪酬機制改革取得突破

近年(nian)來，國(guo)家電投完善工(gong)資(zi)總額(e)決定機制(zhi)，作為實行(xing)工(gong)資(zi)總額(e)備(bei)案制(zhi)管理單位，國(guo)家電投強(qiang)化工(gong)資(zi)總額(e)的激(ji)勵(li)功能(neng)，與(yu)計(ji)劃-預算-考核(he)-激(ji)勵(li)體(ti)系和(he)“雙對標(biao)、雙激(ji)勵(li)”考核(he)結果(guo)相(xiang)聯動，同步下(xia)達，并(bing)納入企業負責(ze)人(ren)年(nian)度經營業績考核(he)責(ze)任書。

同時，國家電(dian)(dian)投(tou)(tou)實(shi)(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)激(ji)勵(li)(li)(li)。2020年(nian)，國家電(dian)(dian)投(tou)(tou)推行了“專項獎(jiang)勵(li)(li)(li)、即(ji)時激(ji)勵(li)(li)(li)”兩(liang)個較(jiao)有(you)針對性的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)(li)辦法，全年(nian)對5個項目(mu)實(shi)(shi)施(shi)專項激(ji)勵(li)(li)(li)、對15個方面的(de)(de)工(gong)作(zuo)給予即(ji)時獎(jiang)勵(li)(li)(li)，充分調(diao)動員工(gong)積極性和創造性。通過(guo)實(shi)(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)激(ji)勵(li)(li)(li)，提高了激(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)針對性、及時性和有(you)效性，有(you)力(li)推動了國家電(dian)(dian)投(tou)(tou)重點工(gong)作(zuo)、重大(da)項目(mu)的(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)。

國(guo)家(jia)電投還積極探(tan)索中長(chang)期激勵，制(zhi)定(ding)了《中長(chang)期激勵管理(li)辦法》，并靈活開展(zhan)多種(zhong)形(xing)式的中長(chang)期激勵。比如，針對(dui)國(guo)家(jia)電投承擔的兩個重大科技(ji)(ji)專項，實(shi)施里程碑(bei)節點或全周(zhou)期激勵計劃；針對(dui)3家(jia)科技(ji)(ji)型企業實(shi)施股權激勵，涉及81人。同時，國(guo)家(jia)電投制(zhi)定(ding)《項目跟投機制(zhi)實(shi)施意見(jian)》，重點在綜合(he)智慧能(neng)源等“三新”業務領域推(tui)行。

近(jin)年來，國家電投在完善中國特色現代企業制度(du)(du)、市場化經(jing)營機制建設等(deng)方(fang)(fang)面(mian)進行了積極探索和實(shi)踐。國家電投方(fang)(fang)面(mian)表示(shi)，下一(yi)步，將認真貫徹落(luo)實(shi)本(ben)次會議精神，進一(yi)步加(jia)大工(gong)作力度(du)(du)，確(que)保(bao)改(gai)革三年行動各項任務落(luo)地(di)見效，為做強做優做大國有資(zi)本(ben)和國有企業做出應(ying)有貢獻(xian)。（《國資(zi)報告》記者 原詩萌(meng)）

【責任編輯(ji)：趙藝涵】