文章來源:《國資(zi)報告》雜志 發布時(shi)間:2022-03-01
2月23日,國務(wu)院國資委(wei)對外公(gong)布國有企業改(gai)革(ge)發展最新(xin)(xin)情況。發布會(hui)全程(cheng)70分鐘(zhong),提及“監管”47次,“改(gai)革(ge)”25次,“風險”21次,“重組(zu)”15次,“科技創新(xin)(xin)”14次,“一帶一路”12次……
大數據里看改革,高(gao)頻詞背后折(zhe)射出的(de)是國(guo)資(zi)央企(qi)破局攻堅(jian)的(de)硬核力量:
“十三(san)五”時期,國(guo)(guo)資委以管資本為主進行自我革命,“三(san)位一體”國(guo)(guo)資監(jian)管體制(zhi)探(tan)索(suo)成型;國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革啃(ken)硬骨、涉(she)險灘,解決了(le)一批“老大難”問題(ti);央(yang)企(qi)(qi)不(bu)遺余(yu)力(li)增加(jia)研發投入,集聚高層次創新人才(cai),為未來(lai)積蓄(xu)后勁(jing);央(yang)企(qi)(qi)深(shen)耕“一帶(dai)一路(lu)”,堅(jian)定(ding)不(bu)移合作開放,為國(guo)(guo)際(ji)化經營能力(li)持續(xu)提(ti)升打(da)下堅(jian)實(shi)基礎。
艱辛探索,終結(jie)碩果。截至2020年底,全國國資系統監管(guan)企業(ye)資產總(zong)額(e)達(da)(da)到218.3萬億(yi)元(yuan)(yuan),2020年營業(ye)收入59.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤(run)總(zong)額(e)達(da)(da)到了3.5萬億(yi)元(yuan)(yuan),“十(shi)三五”期(qi)間年均增速分別是(shi)12.7%、7.4%、10.7%,五年來實現了“量、質、效(xiao)”齊升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發(fa)布會(hui)全程為(wei)何47次提及“監管”?因為(wei),完(wan)善的(de)國有(you)資產監管體制(zhi)是國有(you)企業改革(ge)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)保障(zhang),關系國企改革(ge)全局。
自黨(dang)的十八屆三(san)中(zhong)全會(hui)提出“以管資(zi)本(ben)為主加強(qiang)國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管”以來,國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管體制(zhi)改革就(jiu)成為新一輪(lun)國資(zi)國企改革的重點任務。
以管(guan)資(zi)本為主(zhu)加強國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan),就是要打破傳統體(ti)制(zhi),適應國(guo)有資(zi)產(chan)資(zi)本化、國(guo)有股(gu)權多元化的發(fa)展(zhan)實際(ji),更加尊(zun)重企(qi)業市場(chang)主(zhu)體(ti)地位和(he)企(qi)業法(fa)人財產(chan)權,消(xiao)除國(guo)資(zi)監管(guan)越位、缺位、錯位的現象。
以“管(guan)資(zi)本”為改(gai)革原點,國資(zi)監管(guan)體制經歷了一場(chang)全方位的(de)、深層次的(de)、根(gen)本性的(de)變(bian)革。
從監管定位和理念上(shang)看:5年來,改革進一(yi)步理順了政(zheng)府和國有企(qi)(qi)業的(de)出資(zi)關(guan)系,厘清了出資(zi)人代(dai)表與監管企(qi)(qi)業的(de)職責邊界,更(geng)加注重通過法人治理結構來履行出資(zi)人職責,政(zheng)企(qi)(qi)分(fen)開、政(zheng)資(zi)分(fen)開持續深化,更(geng)好地促進和保障國有企(qi)(qi)業成(cheng)為獨(du)立(li)的(de)市場主體。
從監管對(dui)象和重點上(shang)看(kan):5年(nian)來,國(guo)資(zi)(zi)(zi)委加快把(ba)監管重點放在管好資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局(ju)、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)作(zuo)、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)回(hui)報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)安全上(shang)來,對(dui)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司(si)、運(yun)(yun)營(ying)公司(si)、產業集團(tuan)“一企一策(ce)”實(shi)(shi)施授權(quan)放權(quan),切實(shi)(shi)防止國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產流失、促進(jin)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產保值增值。
從監(jian)(jian)管途徑和(he)方(fang)式上看:5年來,具有出資(zi)人特色的(de)全鏈條、全過(guo)程、全方(fang)位(wei)的(de)監(jian)(jian)管,涵蓋了規劃指引、產權管理(li)、財務監(jian)(jian)管、考核分配、監(jian)(jian)督追(zhui)責等各(ge)個(ge)環節,出資(zi)人職責、國資(zi)監(jian)(jian)管職責、企業(ye)黨的(de)建設(she)職責,覆(fu)蓋了國有企業(ye)改革發展和(he)黨的(de)建設(she)的(de)各(ge)方(fang)面,健全國資(zi)監(jian)(jian)管法(fa)規制度體系,通過(guo)專業(ye)化(hua)、體系化(hua)、法(fa)治化(hua)監(jian)(jian)管,更好推動國有資(zi)本(ben)和(he)國有企業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。
探索實踐基礎上,管(guan)資本與(yu)(yu)管(guan)黨建相結合(he)(he)、履行(xing)出資人職責與(yu)(yu)履行(xing)國資監(jian)管(guan)職責相結合(he)(he)、黨內(nei)監(jian)督(du)與(yu)(yu)出資人監(jian)督(du)相結合(he)(he)的(de)“三位(wei)一(yi)體”國資監(jian)管(guan)體制,已(yi)經成(cheng)為國家治(zhi)理體系(xi)的(de)一(yi)個重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分。
以發展衡量改革(ge)成(cheng)效,“十三五”期間,中央(yang)企業資(zi)產總(zong)額連(lian)續突破(po)50萬億、60萬億關口,嚴控風險未發生(sheng)一(yi)起債(zhai)(zhai)券違(wei)約,平均負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)降到64.5%,圓滿(man)完成(cheng)“三年資(zi)產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)下降兩個百分點”目標任務(wu),成(cheng)績的背后離不開持續深化的國資(zi)監管體制改革(ge)作為支撐和保障。
放眼“十四五”,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)、主任(ren)郝鵬表示,深(shen)化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge),要進一步聚(ju)焦(jiao)管資(zi)本來提升國(guo)(guo)資(zi)監管效能(neng),深(shen)入推進經營性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)集中統一監管,充分發揮(hui)(hui)好(hao)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)專業(ye)(ye)化、體系(xi)化、法治化的(de)監管優勢,為(wei)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)、發揮(hui)(hui)好(hao)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)戰略支撐作用、加快建設世(shi)界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)體制保障。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新聞(wen)發(fa)布會全(quan)程25次提及“改革(ge)(ge)”,加快、促進、落(luo)實、成效(xiao)、深化(hua)等與之相關詞匯(hui)也多次出現,足見(jian)改革(ge)(ge)決心之堅定、力(li)度(du)之大。
國(guo)有企業是(shi)中國(guo)特色社會主義的(de)物質基礎、政(zheng)治基礎,是(shi)我們(men)黨執政(zheng)興國(guo)的(de)重要支柱和(he)依靠力(li)量(liang)。做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有企業,必(bi)須依靠改革優(you)化。
啃硬骨,涉險(xian)灘,新一輪深化國企(qi)改革真(zhen)刀真(zhen)槍,奔(ben)著問(wen)題而來(lai)。
一些企(qi)業(ye)市場(chang)主體地位尚未真正確立,現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度還(huan)不健全,國(guo)有(you)資產監管(guan)體制(zhi)(zhi)有(you)待(dai)完善,企(qi)業(ye)辦社(she)會(hui)職(zhi)能和歷史遺留問(wen)題還(huan)未完全解決……十(shi)八大以來,針對一批沉積多年(nian)、阻力重重的(de)“老大難(nan)”問(wen)題,黨中(zhong)央多次(ci)召開中(zhong)央深改委會(hui)議(yi)以及其他專業(ye)性會(hui)議(yi),審定國(guo)企(qi)改革“1+N”政(zheng)策體系,國(guo)企(qi)改革頂層設計(ji)搭建形成。
全(quan)面(mian)發力、破局(ju)闖關。“‘十三五(wu)’期間,國有(you)企業改(gai)革不(bu)斷向縱深推進,解(jie)決了一批(pi)長期想(xiang)解(jie)決而沒有(you)解(jie)決的問題,取得了一系列(lie)重(zhong)(zhong)大進展和(he)重(zhong)(zhong)要成(cheng)果。”郝鵬發布會上表示。
5年來,國有企(qi)業(ye)全(quan)面完成公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi),首次實現國有企(qi)業(ye)功能分類,企(qi)業(ye)辦(ban)社會和歷(li)(li)史(shi)遺留(liu)問題總(zong)體解決。“三個歷(li)(li)史(shi)性突破”,破除改(gai)革體制(zhi)機制(zhi)阻(zu)礙。
5年來,建(jian)設中國特色現代企業(ye)制度、健全市場化經營機(ji)制、混合所有(you)制改(gai)革、國有(you)經濟(ji)布局優化和結構(gou)調整、完善(shan)國有(you)資產監管體制等“五個實質性進展(zhan)”,激發國有(you)企業(ye)活力(li)、競爭(zheng)力(li)。
5年來,國(guo)有企業(ye)黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建(jian)設得到根(gen)(gen)本性加強(qiang)。“一個根(gen)(gen)本性加強(qiang)”,為企業(ye)改革發展提供堅強(qiang)保(bao)證。
“十三(san)五(wu)”時期,“三(san)個歷史性突破”、“五(wu)個實質性進展”、“一個根(gen)本性加強(qiang)”為“十四五(wu)”國(guo)有企業高(gao)質量發展提供(gong)了強(qiang)大動力,也(ye)為國(guo)企改革(ge)向縱深(shen)推進奠定了基礎(chu)。
2021年(nian),“十四(si)五”開局,國(guo)企改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動進(jin)入(ru)關(guan)鍵之(zhi)年(nian),攻(gong)堅之(zhi)年(nian)。郝鵬表示,國(guo)企改(gai)革將緊盯重點(dian)難點(dian)問題發(fa)力攻(gong)堅,力爭今年(nian)年(nian)底(di)實(shi)現國(guo)企三(san)年(nian)攻(gong)堅任務(wu)的70%,推動國(guo)有企業改(gai)革三(san)年(nian)行(xing)動取(qu)得決定性(xing)成效。
改(gai)革攻堅(jian)之年(nian)“行動圖”已然(ran)繪(hui)就——
推動落實《關于(yu)中央企業在完善公司治理中加強黨的(de)領導的(de)若干意見(試行)》,進一步(bu)推動授(shou)權(quan)放權(quan),堅決(jue)防止國有資產流失,改(gai)革在完善治理、健全(quan)體制上進一步(bu)發力攻堅。
落實好(hao)《關于新(xin)時代推進國(guo)有經(jing)濟布局(ju)(ju)優化(hua)和(he)結(jie)構調整的意見》,加大(da)前瞻性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)等領域的布局(ju)(ju)力度(du),加大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組和(he)專業(ye)(ye)化(hua)整合(he),改革在優化(hua)布局(ju)(ju)、狠抓創新(xin)上進一(yi)步(bu)發力攻堅。
深化公益類(lei)業務的(de)分(fen)類(lei)核算和分(fen)類(lei)考核,全面推行(xing)經(jing)理層任期制(zhi)(zhi)(zhi)和契(qi)約化管(guan)理,建立具有市場競爭優勢的(de)核心(xin)關鍵人(ren)才選人(ren)用人(ren)和薪酬激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度,積極促進混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)企業轉換經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)。改革在激發活力(li)、提高效率上(shang)進一步發力(li)攻堅。
按照“可衡量、可考核、可檢驗、要(yao)辦事的”目標要(yao)求,國資改革(ge)三年(nian)行動(dong)重在抓落實(shi)、見實(shi)效(xiao)(xiao)。倒排工(gong)期、掛圖作戰,國資國企(qi)改革(ge)新成效(xiao)(xiao)正加(jia)速形成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次(ci)提(ti)及“重(zhong)組”,11次(ci)提(ti)及“布局”,改革高頻詞釋放出(chu)強(qiang)烈信(xin)號:
“十四五”時(shi)期,優(you)化國有資本布局結(jie)構(gou)步(bu)伐朝(chao)著服務(wu)國家戰略目標、更好(hao)適(shi)應高質量(liang)發展(zhan)和構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局鏗鏘邁進。
將時(shi)間的指針撥回(hui)2020年初,中央(yang)企業聞令而動、抗(kang)擊疫(yi)(yi)(yi)情(qing)的身影至今令人記憶(yi)猶新:在湖北武漢抗(kang)疫(yi)(yi)(yi)主戰場,用10多(duo)天時(shi)間就建立起火神山、雷神山醫院;在防疫(yi)(yi)(yi)物資異常緊缺情(qing)況下,緊急轉產(chan)研(yan)制了口罩機(ji)、壓條(tiao)機(ji)等;在抗(kang)擊疫(yi)(yi)(yi)情(qing)最關鍵的領域,中央(yang)企業爭分奪秒、奮力(li)攻(gong)關,國藥集團率先研(yan)制成功新冠(guan)滅活疫(yi)(yi)(yi)苗,并獲批附(fu)條(tiao)件上(shang)市,為戰勝(sheng)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)注入了堅(jian)定信心,提供了有力(li)支撐。

3月29日,中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功,產品下線。
大戰大考中,中央企(qi)業經受了(le)考驗、彰顯了(le)擔當、展示(shi)了(le)實力、贏得(de)了(le)贊譽。大國重器頂梁柱在(zai)關鍵時刻(ke)也充分(fen)證明了(le),做強(qiang)做優做大國有企(qi)業在(zai)服務支撐國家(jia)戰略中的重要作用(yong)。
新一輪深化(hua)(hua)國(guo)企改(gai)革以(yi)來,國(guo)務院國(guo)資委圍繞提(ti)升國(guo)有經濟整體功能和(he)效率,提(ti)高(gao)國(guo)有企業核(he)心(xin)競(jing)爭力,增(zeng)強國(guo)有經濟活力等目(mu)標(biao),以(yi)供給側(ce)結構性改(gai)革為主線(xian),深入推(tui)進國(guo)有資本進一步(bu)向符(fu)合國(guo)家戰略的(de)重點(dian)行(xing)業、關鍵領域和(he)優勢(shi)企業集中,國(guo)有經濟布局(ju)和(he)結構的(de)持續優化(hua)(hua)。
以重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合為例,寶鋼武鋼重(zhong)(zhong)組(zu)后(hou)(hou),通過發展高端產品、淘汰落后(hou)(hou)產能,在鋼鐵(tie)行業轉型(xing)升(sheng)級中發揮(hui)帶動(dong)作(zuo)用(yong);整(zheng)合三大石油(you)公(gong)司8.86萬(wan)公(gong)里油(you)氣(qi)管道(dao)成立(li)國家管網集團,為油(you)氣(qi)管網基礎設施向全社會公(gong)平開放,為統(tong)籌管道(dao)建設和運(yun)營,更(geng)好地在全國范圍內(nei)進(jin)行油(you)氣(qi)資源的(de)調配提供(gong)了有力(li)支撐。

國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道,為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十三五”時期,國資委加快推進國有資本布局優化和結構(gou)調整(zheng),先(xian)后完成(cheng)12組24家(jia)中央(yang)企(qi)業的重組,新組建和接收了5家(jia)企(qi)業,中央(yang)企(qi)業數量從“十二五”末的106家(jia)調整(zheng)到目前(qian)的97家(jia)。
量的(de)(de)變化催生質的(de)(de)改(gai)善。郝(hao)鵬表(biao)示,“十(shi)三五”期間,中央企業(ye)勞動生產率(lv)年均(jun)增(zeng)速達到7.8%,營(ying)業(ye)收入利潤率(lv)提(ti)升1.7個(ge)百分點(dian),資(zi)產負(fu)債率(lv)降(jiang)(jiang)低2.2個(ge)百分點(dian)。“兩升一降(jiang)(jiang)”的(de)(de)背后是中央企業(ye)運行(xing)質量的(de)(de)改(gai)善、市場競爭力的(de)(de)增(zeng)強。
啟航“十四五”,優化國有資本(ben)布局結構,事關更好服務國家戰(zhan)略目標,事關更好適應高質(zhi)量(liang)發展和構建新(xin)格(ge)局要(yao)求。
“下一步,國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委將聚焦戰略安全、產(chan)業(ye)引領、國(guo)計民生、公共服務(wu)等(deng)功(gong)能,支持(chi)中(zhong)央企業(ye)按(an)照(zhao)市場(chang)化(hua)原則,采取重(zhong)組整(zheng)合等(deng)多種途徑,加快國(guo)有資(zi)本的布局優化(hua)和結構(gou)調整(zheng)。”國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委秘書長、新聞發言人(ren)彭華崗表示(shi)。
圍(wei)繞(rao)重(zhong)(zhong)點(dian)方(fang)向發力(li),國(guo)資(zi)(zi)委將推動國(guo)有(you)資(zi)(zi)本向關系國(guo)家安全和(he)國(guo)民經濟命脈的重(zhong)(zhong)要行業(ye)(ye)領域集中(zhong),國(guo)防軍工、能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)糧(liang)食供(gong)應、骨干網絡、新型基(ji)礎設施等(deng)領域投入加(jia)大;補(bu)齊產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈短板,提升供(gong)應鏈保障能(neng)力(li)和(he)產業(ye)(ye)體(ti)系抗沖擊能(neng)力(li);推動創新資(zi)(zi)源(yuan)的整合(he)協(xie)同,加(jia)快突破一批行業(ye)(ye)共性技術(shu)和(he)關鍵核心技術(shu);切實解決部(bu)分央企(qi)之(zhi)間的產品相似、資(zi)(zi)源(yuan)分散、重(zhong)(zhong)復建(jian)設等(deng)問題,形成資(zi)(zi)源(yuan)合(he)力(li)。
多(duo)路并進(jin),協同發力。“十四五”,國有資(zi)本布局(ju)結構優(you)化邁出新步伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提(ti)及“科技(ji)創新(xin)”背后(hou),釋放出的(de)是中央企業落實踐行科技(ji)創新(xin)“頭(tou)號任務”的(de)決心和信(xin)心。
企(qi)(qi)業(ye)是創新(xin)主(zhu)體,中央企(qi)(qi)業(ye)是科技創新(xin)的國家隊。習近(jin)平總書記強調,國有企(qi)(qi)業(ye)特別是中央所(suo)屬國有企(qi)(qi)業(ye),一(yi)定要加強自(zi)主(zhu)創新(xin)能(neng)力,研發(fa)和(he)掌握更(geng)多的國之重器。
牢記(ji)習近平總書記(ji)囑(zhu)托,中央企業(ye)創(chuang)新強國(guo)步伐從未停歇:
載人航(hang)天、深海探測、北斗導航(hang)、國(guo)產(chan)航(hang)母、核(he)電等領(ling)域一批世界級科技成果涌現,增強了我國(guo)綜合實力。5年來,科技創新碩果累累。

長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五”時期累(lei)計(ji)研發經費投入(ru)超(chao)過3.4萬億元,占全國的(de)四分之一,中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)國內外研發機構數量達到(dao)4360個(ge),其中(zhong)國家重點實(shi)驗室91個(ge),打(da)造了一批高(gao)水平科技平臺(tai)。5年來,企(qi)(qi)業(ye)創新能力不斷提高(gao)。
中央企(qi)業從(cong)事研發人(ren)(ren)員達到近百萬人(ren)(ren),兩院(yuan)院(yuan)士229人(ren)(ren),工程院(yuan)院(yuan)士占(zhan)全國的(de)1/5,集聚了一批(pi)高層次(ci)創新(xin)人(ren)(ren)才。5年來(lai),未來(lai)創新(xin)后勁不斷機遇(yu)。
“可(ke)以說,‘十(shi)三五’期間(jian)中央(yang)企業(ye)的科技創新能力和(he)水平都得(de)到了實質性提(ti)升。”回顧發展歷程,郝鵬表(biao)示。
成就載入歷史,前景催(cui)人奮(fen)進。展(zhan)望“十四五”,新發展(zhan)格(ge)局最本質的(de)特征(zheng)是高水(shui)平的(de)自立自強。面(mian)對我國(guo)產業鏈部(bu)分關(guan)鍵(jian)環節“斷鏈”,關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術“卡脖(bo)子”等短板問題,國(guo)資(zi)委(wei)提出要把(ba)科(ke)技(ji)創新作(zuo)為“頭號任(ren)務”,集(ji)中資(zi)源、集(ji)中力量,把(ba)中央企業堅(jian)決打造成為國(guo)家戰略科(ke)技(ji)力量。
排兵(bing)布陣,全力(li)迎戰。為(wei)踐行落實“頭號任務”,中央企(qi)業科技創(chuang)新攻略勾勒(le)而出:
要(yao)努力(li)打造科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)重(zhong)地,組建創新聯(lian)合體,集中(zhong)最優(you)秀的(de)人才、最優(you)質的(de)資源進行聯(lian)合攻(gong)關(guan),爭(zheng)取解決一批“卡脖子”的(de)關(guan)鍵核心技(ji)術。
要(yao)努力(li)打造(zao)原創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策源地,加快布(bu)局(ju)一(yi)批基礎應用技(ji)(ji)術(shu),突破一(yi)批前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu),鍛造(zao)一(yi)批長板技(ji)(ji)術(shu),不斷增強行業(ye)的共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)供給。
要(yao)努力打造科技人才高(gao)地,培養急需(xu)緊缺的科技領軍人才和(he)高(gao)水平創(chuang)新團(tuan)隊,堅持特殊(shu)人才特殊(shu)激勵,給予(yu)更大容錯空間(jian),幫助解除后顧之憂。
要努力打造科(ke)技創新“特區”,對(dui)企業研發(fa)投入在經營業績考核(he)中全部(bu)視同利潤加(jia)回,深化“科(ke)改示(shi)范行動”,將更多國有資本經營預算用于(yu)支持關鍵核(he)心技術攻關,營造良(liang)好的創新環境。
征程萬里(li)風正勁(jing),重任千鈞(jun)再奮蹄。作為(wei)(wei)國家戰略科(ke)(ke)技力(li)量的創(chuang)新國家隊,必將為(wei)(wei)實(shi)現科(ke)(ke)技自立自強提供源源不竭(jie)的澎湃動力(li)。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為(wei)什么12次提及“一(yi)帶一(yi)路”?
因為,深耕(geng)“一帶一路”已經(jing)成為提(ti)升央企國際化經(jing)營(ying)能(neng)力的(de)代名詞。
世(shi)界一(yi)(yi)流企業(ye)(ye),是每(mei)一(yi)(yi)個企業(ye)(ye)的追求與榮耀。習近平(ping)總書記在黨的十九大報告(gao)中提出“培(pei)育具(ju)有(you)全球競爭力的世(shi)界一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)”,明確了(le)新時(shi)代國有(you)企業(ye)(ye)改革發展的目標(biao)方向(xiang),擘畫了(le)我國日益走近世(shi)界舞(wu)臺中央的經濟戰略支撐。
以(yi)高質量(liang)的(de)國(guo)際化經營水平引領世界一(yi)流(liu)企(qi)業征程(cheng),中央企(qi)業交出了(le)一(yi)份(fen)怎(zen)樣的(de)答卷?
一組數據揭曉答案:目前,中央(yang)企業海外(wai)資(zi)產約(yue)8萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)人(ren)民幣,在全(quan)球180多個國家和(he)地區擁有的機構和(he)項目超過8000個,海外(wai)員工達到125萬(wan)(wan)。“十三五”期間,中央(yang)企業實現的海外(wai)營業收(shou)入超過24萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan),利潤總(zong)額接(jie)近6000億元(yuan)(yuan),對外(wai)投資(zi)收(shou)益(yi)率達到6.7%。
中央(yang)(yang)企業近70萬億的資產,已超十(shi)分之一布局(ju)在海外。來之不(bu)易的發展成(cheng)績,彰顯了國際(ji)市場的強(qiang)大(da)引力,也讓中央(yang)(yang)企業深(shen)度(du)融(rong)入全球(qiu)開放的洪流(liu)。
目光(guang)聚焦“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”:匈塞鐵路(lu)、蒙(meng)內(nei)鐵路(lu)、巴西(xi)美麗山特高壓(ya)輸(shu)電項目……近年來,中央企業參(can)與(yu)建設“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線項目超過3400個(ge),有(you)力帶(dai)動了我國裝備、服務、技(ji)術標準(zhun)“走出去”,中央企業國際(ji)化經營能力和水平(ping)明顯提升(sheng)。

中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五”時期,以更高水平開放構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju),為央(yang)企國際化經營提(ti)出了新(xin)的命題和發展(zhan)契(qi)機。
“未來,我們將著眼于(yu)構建以國(guo)(guo)內大(da)循(xun)環(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互(hu)促進的新發展(zhan)格局,堅定不(bu)移(yi)加大(da)開放合作力度,努力推動中央企業在國(guo)(guo)際化道路上(shang)走得更(geng)穩、更(geng)實、更(geng)好。”郝鵬(peng)表示。
——更穩(wen)(wen),就(jiu)是要暢通合作(zuo)渠道(dao),讓中央企(qi)業(ye)在國(guo)際化發展(zhan)道(dao)路(lu)上能夠行穩(wen)(wen)致遠(yuan)。要堅持自愿、平(ping)等、互利的原(yuan)則(ze),積極與各國(guo)企(qi)業(ye)擴大合作(zuo),防范(fan)化解(jie)境外項目的各類風險,統籌做好疫情防控(kong)和生(sheng)產經營。
——更實,就是(shi)要(yao)增強合(he)作(zuo)(zuo)功(gong)能,堅(jian)持市場化的原則推(tui)進(jin)務實合(he)作(zuo)(zuo)。要(yao)把握好我(wo)國簽署區域全面(mian)經(jing)濟(ji)伙伴關系協(xie)定(ding)、中歐投資協(xie)定(ding)達成等機(ji)遇,創新投資合(he)作(zuo)(zuo)發展(zhan)的模式,在基(ji)礎設施、產(chan)業、經(jing)貿、科技創新、公共衛生等方(fang)面(mian)進(jin)一步(bu)深化合(he)作(zuo)(zuo)。
——更好,就是力爭更好成效,不斷取得雙贏(ying)多贏(ying)的合(he)作(zuo)成果(guo)。要積(ji)極(ji)建設一(yi)(yi)批(pi)綜合(he)效益好、帶動作(zuo)用強的重大(da)項目和產業園區,實施(shi)更多的民生工(gong)程,助力“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”打造成為合(he)作(zuo)之路(lu)(lu)、健(jian)康之路(lu)(lu)、復蘇之路(lu)(lu)、增(zeng)長(chang)之路(lu)(lu)。

招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園,有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟(wei)其(qi)艱(jian)難,才更(geng)顯(xian)勇毅;惟(wei)其(qi)篤行,才彌足珍貴。在(zai)更(geng)高水準的(de)國際(ji)化道路上奮力前進,央企將為構建新發展格(ge)局注入強勁動(dong)力。(《國資報告(gao)》記者 王(wang)倩倩)
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