文章(zhang)來源：上海證券報 發布時間：2022-02-26
國務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦2月(yue)23日(ri)下午就國企(qi)(qi)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展有關情況(kuang)舉(ju)行發(fa)(fa)(fa)布會，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)主任(ren)郝鵬，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)秘書長、新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)言人(ren)(ren)彭華崗就國企(qi)(qi)改革(ge)熱(re)點問題回答了記者提(ti)問。在去(qu)年底中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業負責人(ren)(ren)會議提(ti)出的(de)2021八(ba)大重(zhong)(zhong)點任(ren)務(wu)的(de)基礎上，本(ben)次(ci)發(fa)(fa)(fa)布會進一步細(xi)化(hua)了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業今年的(de)重(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展任(ren)務(wu)，并且(qie)首次(ci)對“十四五”時(shi)期中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)科(ke)技創(chuang)新工作(zuo)重(zhong)(zhong)點做了介(jie)紹。
2021年兩利增速要高于國民經濟增速
對于中(zhong)央(yang)企(qi)業2021年(nian)的業績增長(chang)目標，郝鵬指(zhi)出，2021年(nian)將堅持(chi)“兩(liang)利四率(lv)(lv)”指(zhi)標體系，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業凈利潤(run)、利潤(run)總(zong)額增速(su)高(gao)于國民經濟增速(su)，營業收(shou)入(ru)利潤(run)率(lv)(lv)、研發投(tou)入(ru)強度、全員勞動生產率(lv)(lv)明顯提高(gao)，同時保持(chi)資產負債(zhai)率(lv)(lv)的穩健(jian)可控。
談到(dao)中央企(qi)業(ye)“十(shi)四五(wu)”時期的增長指標時，郝(hao)鵬介紹，“十(shi)四五(wu)”時期，中央企(qi)業(ye)要實現“五(wu)個新(xin)(xin)”和“一個總目標”。“五(wu)個新(xin)(xin)”包括高質量(liang)發展再上新(xin)(xin)臺階、科技自立自強展現新(xin)(xin)作為、布局結構調整邁出新(xin)(xin)步伐(fa)、國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革取(qu)得(de)新(xin)(xin)成效，以及(ji)黨(dang)的領導黨(dang)的建設(she)得(de)到(dao)新(xin)(xin)加強。“一個總目標”，即(ji)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有資本(ben)和國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)。
有關(guan)(guan)中(zhong)央企業重組方面的下一(yi)(yi)步工(gong)作重點(dian)，彭華崗說(shuo)，未來將推(tui)動(dong)國(guo)有資本(ben)向關(guan)(guan)系國(guo)家安(an)全和(he)國(guo)民經濟命(ming)脈的重要行業領(ling)域集中(zhong)，加大對國(guo)防軍工(gong)、能源資源糧食供應、骨干網絡、新型(xing)基礎(chu)設施等領(ling)域的投入(ru)。同(tong)時，將通過國(guo)有資本(ben)的布(bu)局優化和(he)結構調整(zheng)補(bu)齊(qi)產業鏈(lian)供應鏈(lian)短板(ban)，并推(tui)動(dong)創新資源的整(zheng)合協同(tong)，加快(kuai)突破一(yi)(yi)批行業共(gong)性技術(shu)和(he)關(guan)(guan)鍵核心技術(shu)。
繼續從嚴加強債務風險防控
發布會(hui)上(shang)，針(zhen)對(dui)去年(nian)國有(you)企業債(zhai)務違(wei)(wei)約數量有(you)所上(shang)升的(de)情(qing)況，彭華(hua)崗做出了回應(ying)。彭華(hua)崗認(ren)為，個別地方國企發生債(zhai)務違(wei)(wei)約，既有(you)疫情(qing)沖(chong)擊、市場(chang)波動的(de)外部原因，也有(you)企業自身盲(mang)目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加(jia)的(de)結果(guo)。
“下(xia)一(yi)(yi)步，國(guo)資委(wei)將繼續督促指導企(qi)業加強(qiang)債(zhai)務風險的防控，具體(ti)來說要把握好‘三(san)個(ge)結(jie)合(he)’，也就是‘點面結(jie)合(he)、長短(duan)結(jie)合(he)、防禁結(jie)合(he)’，關(guan)鍵是突出一(yi)(yi)個(ge)‘嚴’字。”彭華崗表(biao)示(shi)。
彭華崗透露(lu)，“點面結(jie)(jie)合”，就(jiu)是面上嚴控(kong)企(qi)業(ye)負(fu)(fu)債率，分行業(ye)確定負(fu)(fu)債率的警戒線、管(guan)控(kong)線，一企(qi)一策確定負(fu)(fu)債率的年度目標，保持整體債務水平(ping)的穩健(jian)可控(kong)。“長短(duan)結(jie)(jie)合”就(jiu)是長期(qi)(qi)抓資金安(an)全(quan)，嚴禁企(qi)業(ye)超越財務承受能力盲目舉債投資，強化集(ji)團資金集(ji)中管(guan)理(li)，嚴控(kong)非主業(ye)投資預算；短(duan)期(qi)(qi)防債券(quan)違約，對企(qi)業(ye)債券(quan)占(zhan)帶(dai)息負(fu)(fu)債比(bi)例(li)，短(duan)期(qi)(qi)債券(quan)占(zhan)全(quan)部債券(quan)比(bi)例(li)實施分類管(guan)理(li)。
“防禁(jin)結合(he)”，就(jiu)(jiu)是既嚴(yan)防風險積累，加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)融衍生品、信托、基金(jin)(jin)、擔保等(deng)金(jin)(jin)融業(ye)務(wu)的日(ri)常(chang)監測和專項檢查，主動控制新增金(jin)(jin)融業(ye)務(wu)，防止脫實(shi)向虛(xu)；又嚴(yan)禁(jin)高風險業(ye)務(wu)，對(dui)開展融資性(xing)貿(mao)易的露頭就(jiu)(jiu)打(da)、嚴(yan)肅問責，全(quan)面清理“空轉”“走單”貿(mao)易業(ye)務(wu)。
郝鵬補充(chong)說，對于地(di)方國(guo)有企(qi)業，國(guo)資(zi)委(wei)將會同人民銀行、證監會共同建立國(guo)有企(qi)業債券(quan)風(feng)險(xian)預測預警工(gong)作機制。他透露，國(guo)資(zi)委(wei)正(zheng)在研究制定加(jia)強(qiang)地(di)方國(guo)有企(qi)業債務(wu)風(feng)險(xian)管控(kong)工(gong)作的指(zhi)導意見，指(zhi)導督促地(di)方國(guo)資(zi)委(wei)精(jing)準識別高風(feng)險(xian)企(qi)業，加(jia)強(qiang)資(zi)產負債率(lv)分類(lei)管控(kong)和(he)資(zi)金投向管理，做好(hao)(hao)債券(quan)發(fa)行全生命周期管理，按照(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)原則妥善(shan)處置風(feng)險(xian)，切實維(wei)護(hu)好(hao)(hao)地(di)方金融生態和(he)金融穩定。
把央企打造成國家戰略科技力量
國(guo)資委去年(nian)底(di)召開的(de)(de)中央企業負責人會議中，對(dui)2021年(nian)作(zuo)(zuo)出了包括推進(jin)科技創新(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)、著力抓好關鍵核心技術攻關的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)。在23日的(de)(de)發布會上，國(guo)資委將該重(zhong)點任(ren)務進(jin)一(yi)步細化(hua)。
郝鵬表(biao)示，“十四五(wu)”構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局，最關鍵的(de)是高水平的(de)自立自強(qiang)。對此，國資委將(jiang)圍繞高質(zhi)量發展(zhan)、構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局，把科(ke)技創新(xin)(xin)作(zuo)為“頭號任務”，集(ji)中中央企業的(de)優勢(shi)(shi)資源，集(ji)中中央企業的(de)優勢(shi)(shi)力量，把中央企業打造成為國家(jia)戰略科(ke)技力量。
從總體目標來看(kan)，在“十四五”時期，中央企業要努力打(da)造(zao)科(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)重地(di)、打(da)造(zao)原(yuan)創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術策源地(di)、打(da)造(zao)科(ke)技(ji)(ji)人才高地(di)，并(bing)打(da)造(zao)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“特區”。郝鵬(peng)要求中央企業積(ji)極與國家的科(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)、攻關(guan)(guan)計劃(hua)相對接，針對工業母機、高端(duan)芯片、基礎軟(ruan)件、新(xin)(xin)材料、發動機等產(chan)業的薄(bo)弱環(huan)節，爭取解(jie)決一(yi)批“卡脖(bo)子”的關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術。
與此同時，國資委還要求中央企(qi)業(ye)在“十四(si)五”時期(qi)進一步加(jia)大原創技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)研發投入(ru)，在信息、生物、能源、材料等方向加(jia)快(kuai)布局一批(pi)基礎(chu)應用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，在人工(gong)智能、空間技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、裝備制造等方面(mian)加(jia)快(kuai)突破一批(pi)前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，在電(dian)(dian)力裝備、通(tong)信設(she)備、高鐵(tie)核電(dian)(dian)、新能源等領(ling)域加(jia)快(kuai)鍛造一批(pi)長板技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，不斷增強(qiang)行業(ye)的(de)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)供給。
“我(wo)相(xiang)信(xin)，‘十四五(wu)’期間中(zhong)央企業在科技創(chuang)新領域一定能給(gei)全國人民奉(feng)獻出更多(duo)驚喜。”郝鵬說。
【責任編輯：趙藝涵】