文章來源(yuan)：經濟參考報(bao) 發布時間(jian)：2022-03-02
走進位于重(zhong)慶(qing)巴南(nan)區長江(jiang)畔的重(zhong)慶(qing)大江(jiang)工(gong)業(ye)有(you)限責任公(gong)司(si)，軍工(gong)老廠的氣息(xi)撲面(mian)而(er)來：斑駁的老舊廠房、黯淡(dan)的紅色標語(yu)，無不在訴說(shuo)著一(yi)段“特殊過往”。隸屬于中(zhong)國兵器裝備集團的大江(jiang)工(gong)業(ye)，前身是散落在川(chuan)渝大山深處的九家三(san)線(xian)軍工(gong)廠，承擔(dan)著高射炮(pao)及其他大口徑火炮(pao)等研制任務。上世(shi)(shi)紀90年代，歷時(shi)十余年先后(hou)搬遷至重(zhong)慶(qing)巴南(nan)區，本世(shi)(shi)紀初(chu)“九廠合(he)一(yi)”成立大江(jiang)工(gong)業(ye)，即成為全國最(zui)大三(san)線(xian)合(he)并調遷企業(ye)。
從(cong)山區(qu)到城區(qu)，大(da)江工業(ye)依舊面臨眾多發(fa)展難題。由于(yu)歷(li)史包(bao)袱重(zhong)、產業(ye)活(huo)力不足，這家企業(ye)一(yi)度連年虧損(sun)、債(zhai)務(wu)高企。困(kun)局之下，大(da)江工業(ye)積極利用國家“處僵治困(kun)”“三(san)供一(yi)業(ye)”“大(da)集體改革”等政策化解歷(li)史包(bao)袱，實施合(he)資(zi)合(he)作激活(huo)存量產業(ye)、發(fa)展增量項(xiang)目、解決員工就業(ye)。為謀長遠之策，大(da)江工業(ye)還(huan)通(tong)過融入地(di)方創(chuang)新示(shi)范(fan)基地(di)建設，初步實現軍民互濟(ji)、多產業(ye)融合(he)發(fa)展的良好局面。
大膽做“減法” 所屬產業“分兵突圍”
大江工(gong)業董(dong)事長(chang)賈立(li)山(shan)說，由(you)于(yu)生產(chan)效(xiao)益不佳，企(qi)業全(quan)員平均(jun)工(gong)資曾經遠低于(yu)當地社平工(gong)資；加之由(you)于(yu)產(chan)業分布廣、鏈(lian)條長(chang)、效(xiao)率低且各業務板塊(kuai)多為“去產(chan)能”的重點領域，大量(liang)廠房(fang)閑置、生產(chan)線(xian)開工(gong)不足，企(qi)業發展(zhan)陷入困境，改革迫在眉睫(jie)、勢在必行。
為破解困擾(rao)企業(ye)(ye)(ye)發展的深(shen)層次矛盾，2015年起(qi)，按照兵器裝備(bei)集團(tuan)的戰略部署(shu)，大(da)江工業(ye)(ye)(ye)緊緊抓住(zhu)“錢(qian)從(cong)哪(na)里來”“人往哪(na)里去(qu)”和“產(chan)業(ye)(ye)(ye)何(he)去(qu)何(he)從(cong)”“包(bao)袱如何(he)解決”四(si)大(da)核心問(wen)題(ti)，確定了大(da)膽做“減法”、設置(zhi)“隔離墻”、下(xia)屬企業(ye)(ye)(ye)“分(fen)兵突圍”的改革(ge)思路。
大膽做“減(jian)法”，一(yi)方(fang)面(mian)利用國家政(zheng)策(ce)實現僵尸企(qi)業的(de)虧損產業出清，另一(yi)方(fang)面(mian)以設備、品(pin)牌、渠道等資(zi)(zi)源(yuan)作價入股引入投資(zi)(zi)者對存量(liang)業務板(ban)塊(kuai)實施合(he)資(zi)(zi)合(he)作并不(bu)再追求控股，同時統籌解決(jue)人(ren)員分(fen)流安置和(he)債務包(bao)袱問題。
賈(jia)立山介紹，迄今(jin)為(wei)止，大江(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)“三供一業(ye)(ye)”全部(bu)移交(jiao)社(she)會化管理，鑄(zhu)鋼、鑄(zhu)鐵(tie)、表面處理等業(ye)(ye)務板塊(kuai)逐步(bu)關停，先(xian)后設立大江(jiang)(jiang)(jiang)亞(ya)普、大江(jiang)(jiang)(jiang)國立、大江(jiang)(jiang)(jiang)車橋等多家資(zi)(zi)產、業(ye)(ye)務、人(ren)員(yuan)(yuan)相互(hu)獨立的(de)合資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)，大部(bu)分為(wei)不再控股的(de)混合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)(ye)，在資(zi)(zi)本層面民營與軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)深度融合。依(yi)托(tuo)于“處僵治困”政策及產業(ye)(ye)調整(zheng)，累計解決(jue)6000余名原(yuan)大江(jiang)(jiang)(jiang)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)分流(liu)安(an)置問題，凈減員(yuan)(yuan)5000多人(ren)，所(suo)屬產業(ye)(ye)全部(bu)實現“分兵突(tu)圍”。
2020年大(da)(da)江(jiang)工業主要參(can)控股子公司實現(xian)利潤(run)合(he)計總(zong)體為正，改革(ge)成效逐步(bu)凸(tu)顯。而大(da)(da)江(jiang)工業旗(qi)下控股業務板(ban)塊——大(da)(da)江(jiang)杰信(xin)綜合(he)實力處于(yu)國內(nei)曲軸鍛(duan)造(zao)行業第(di)一梯隊(dui)，形成了以汽車曲軸為主、汽車轉(zhuan)向節等為輔的產(chan)品結(jie)構。2020年實現(xian)營(ying)收4.4億元(yuan)，利潤(run)近(jin)3000萬元(yuan)，發(fa)展(zhan)形勢(shi)日(ri)趨向好。
激活“源動能” 打造財務管控型企業
近年來，大(da)江(jiang)工業(ye)在改革歷(li)程(cheng)中清晰地認識到(dao)，只有(you)(you)摒(bing)棄原有(you)(you)的(de)舊思維，錨定(ding)“平穩運營(ying)”目標，才(cai)是真正有(you)(you)利于企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)“正途”。在開展(zhan)虧損產業(ye)出清時，大(da)江(jiang)工業(ye)積極引入投資者對存量業(ye)務板塊(kuai)實施合(he)(he)資合(he)(he)作，并以設備、品牌(pai)、渠(qu)道等資源作價(jia)入股(gu)，且不再(zai)追求控股(gu)，而(er)是從合(he)(he)資企業(ye)良性(xing)發(fa)展(zhan)中實現(xian)受益。
“這種將部分資產(chan)作價入股不再并表的做法(fa)，表面上(shang)看我(wo)們失去(qu)了控股權，是(shi)在做‘減法(fa)’，實質(zhi)上(shang)是(shi)通過成立合資公司實現國有資產(chan)保值增值、提高員工收入，同時作價部分暫不涉及土地廠房這一核心資產(chan)，便(bian)于園(yuan)區統一規劃，大江(jiang)工業也實現了從生產(chan)制(zhi)造型(xing)企(qi)業向財務管控型(xing)企(qi)業的轉變。”賈立山說。
走進(jin)大江國立(li)精密(mi)機械有(you)限公(gong)司(si)，盡管(guan)廠房仍顯老舊，但生產現(xian)場(chang)卻是一片忙(mang)碌，工(gong)人來(lai)往穿梭，機器轟鳴、焊花飛濺，很難想象這里(li)曾準備關閉(bi)出清。現(xian)擔任合(he)資公(gong)司(si)總經(jing)理(li)的(de)馬(ma)紅(hong)林表(biao)示，2018年合(he)資公(gong)司(si)正式(shi)運營后，引入了新機制，每天打四次(ci)卡進(jin)行(xing)嚴格考勤，有(you)效(xiao)杜絕遲到(dao)早退(tui)，員工(gong)的(de)思想觀念有(you)了大幅度改(gai)變，進(jin)而帶來(lai)效(xiao)率變革，公(gong)司(si)很快“扭虧(kui)為(wei)盈”，員工(gong)收入也大幅躍(yue)升。
“2018年(nian)改制之前(qian)，在崗工(gong)人平均工(gong)資也就兩三(san)千元，現在漲到五六(liu)千元。2020年(nian)汽車市場紅(hong)火，帶(dai)動(dong)企業生(sheng)產(chan)上量，大家干勁(jing)十足(zu)，月收入過(guo)萬(wan)的(de)工(gong)人也不在少數。”馬紅(hong)林說。
大(da)江車(che)橋(qiao)事業(ye)部多年(nian)連(lian)續虧損，2018年(nian)底以該(gai)事業(ye)部約(yue)4000多萬元的生產(chan)設備作價(jia)，與以近5000萬元現金出資(zi)的包頭市(shi)塞北(bei)機(ji)械設備有(you)限公(gong)司合資(zi)成立大(da)江車(che)橋(qiao)公(gong)司，大(da)江工業(ye)持有(you)合資(zi)公(gong)司45%股份，合資(zi)公(gong)司招(zhao)聘原大(da)江員工近600人。
“合資后企(qi)(qi)業員工都是大江的(de)‘老人’，但(dan)整體面貌煥(huan)然一新，尤其是新引入(ru)的(de)收入(ru)分配體系，讓(rang)員工干勁十足。”大江車橋公(gong)司總經理周樂說，新的(de)體制有效激活(huo)企(qi)(qi)業發(fa)展活(huo)力，經營(ying)狀況逐年(nian)改善，2018年(nian)虧(kui)損1600余萬(wan)元(yuan)，到(dao)改制后第一年(nian)即2019年(nian)，利潤(run)就“由負(fu)轉正”，2020年(nian)利潤(run)達1300余萬(wan)元(yuan)。
“隨著旗下參股(gu)公司(si)(si)(si)效益逐漸(jian)轉好，大(da)江(jiang)工業正朝(chao)著打(da)造財務管(guan)控型企業、由‘改革調整類’向(xiang)‘創新(xin)發展類’公司(si)(si)(si)邁進(jin)，規劃(hua)到(dao)2025年實現(xian)年利潤(run)5000萬元以上。屆時，本部直接管(guan)理在(zai)崗員工50人至100人，并參股(gu)若干個(ge)優良的合(he)資公司(si)(si)(si)，力爭實現(xian)公司(si)(si)(si)本部年人均利潤(run)100萬元以上。”賈立山表示(shi)。
落實產業融合戰略 夯實長遠發展之基
“通過推進合資合作(zuo)及虧損治(zhi)理，我們先后(hou)有10多個事(shi)業部、子公司實現了‘分兵突圍’，各業務板塊成為完(wan)全市場(chang)化運(yun)作(zuo)的獨立法人(ren)(ren)。大(da)量人(ren)(ren)員(yuan)轉變(bian)國有身(shen)份(fen)，走上(shang)新的工作(zuo)崗(gang)位，今年大(da)江(jiang)本部直(zhi)接管理的在崗(gang)人(ren)(ren)員(yuan)將僅有70多人(ren)(ren)。”賈立山表示(shi)。
據大(da)(da)江工業(ye)測(ce)算，化解總部層面背負的債務和(he)歷史包袱(fu)大(da)(da)約還需要十幾億元。對此，大(da)(da)江工業(ye)已有(you)了明確的解決(jue)思(si)路，即融入(ru)地方創新示范基地建設，轉(zhuan)變發展(zhan)(zhan)方式，轉(zhuan)型升級盤活資源，徹底解決(jue)困擾大(da)(da)江工業(ye)的發展(zhan)(zhan)難(nan)題，走上軍民互濟、多產業(ye)融合(he)發展(zhan)(zhan)的軌道。
為(wei)(wei)謀長遠(yuan)之策，由地方(fang)政(zheng)府主導、兵(bing)器(qi)裝備(bei)集(ji)團參(can)與，積極(ji)落實國家戰略，以原有產業轉型(xing)升級(ji)為(wei)(wei)基(ji)礎，在重慶巴南區(qu)現有三(san)個產業園(yuan)的基(ji)礎上打造總面積約10平方(fang)公里(li)的創(chuang)新示(shi)范基(ji)地——大(da)江科創(chuang)城。規劃到2029年(nian)實現年(nian)產值1000億(yi)(yi)元、年(nian)創(chuang)利稅200億(yi)(yi)元，提供就業崗(gang)位20000余人。
賈立山(shan)介紹，大江(jiang)科創城初期將(jiang)構(gou)建(jian)以“一(yi)院一(yi)園一(yi)小鎮”為載體、以股權為紐帶(dai)的產(chan)業融合(he)、科技協同創新體系，引入高端(duan)人才和高端(duan)科研機構(gou)，重點發展(zhan)有自(zi)主核心競爭力的智能制造、數字經濟等產(chan)業融合(he)項(xiang)目。
其中，“一院”即(ji)(ji)創新(xin)(xin)研究院，通(tong)過(guo)整合相關(guan)企(qi)業(ye)、高校及科(ke)(ke)研院所的(de)科(ke)(ke)研資(zi)源，創新(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)體制及管(guan)理機制，在原鑄鋼(gang)鑄鐵(tie)關(guan)停(ting)后的(de)江岸(an)區域打造(zao)軍(jun)工科(ke)(ke)技(ji)裝(zhuang)備協(xie)同(tong)創新(xin)(xin)集群；“一園(yuan)(yuan)”即(ji)(ji)創新(xin)(xin)示范基(ji)地產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)，包(bao)括利用鈴木汽車(che)(che)退(tui)出后原有產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)節能(neng)(neng)與新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)、汽車(che)(che)零部件產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)、公共安全科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)和新(xin)(xin)能(neng)(neng)源與新(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)；“一小鎮”即(ji)(ji)特色(se)主題小鎮，圍繞智能(neng)(neng)駕(jia)駛車(che)(che)路協(xie)同(tong)，涵(han)蓋博物館、國(guo)(guo)防(fang)文旅、商業(ye)配(pei)套等，打造(zao)集智能(neng)(neng)技(ji)術、國(guo)(guo)防(fang)文化、國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育等為一體的(de)智慧產(chan)(chan)城融合示范區。
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