文章來(lai)源：經濟參(can)考報 發布時間：2022-03-02
走進位于重慶(qing)巴(ba)南區長江(jiang)畔的(de)(de)重慶(qing)大(da)(da)江(jiang)工業(ye)有限責任(ren)公司，軍工老(lao)廠(chang)的(de)(de)氣息撲面而來：斑(ban)駁的(de)(de)老(lao)舊廠(chang)房、黯淡的(de)(de)紅色標語，無不在訴(su)說著一段“特殊過往”。隸屬于中(zhong)國兵器裝備集團的(de)(de)大(da)(da)江(jiang)工業(ye)，前身是散落在川渝大(da)(da)山(shan)深處(chu)的(de)(de)九家三(san)線軍工廠(chang)，承擔著高射(she)炮及其他(ta)大(da)(da)口徑火(huo)炮等研制任(ren)務。上世紀(ji)90年代，歷時十余(yu)年先后(hou)搬遷至重慶(qing)巴(ba)南區，本世紀(ji)初“九廠(chang)合(he)一”成(cheng)立大(da)(da)江(jiang)工業(ye)，即成(cheng)為(wei)全國最大(da)(da)三(san)線合(he)并調遷企業(ye)。
從山(shan)區(qu)到城區(qu)，大(da)江工業(ye)依舊面(mian)臨眾多發展難題。由(you)于歷史(shi)包(bao)袱(fu)(fu)重、產業(ye)活(huo)力(li)不(bu)足，這家企(qi)業(ye)一(yi)度連年(nian)虧(kui)損、債務高企(qi)。困局之下，大(da)江工業(ye)積極利用國家“處僵治困”“三供一(yi)業(ye)”“大(da)集體(ti)改革(ge)”等政(zheng)策化解(jie)歷史(shi)包(bao)袱(fu)(fu)，實(shi)施合(he)資合(he)作激活(huo)存量(liang)產業(ye)、發展增量(liang)項目、解(jie)決員工就(jiu)業(ye)。為(wei)謀長遠之策，大(da)江工業(ye)還通(tong)過融入地(di)方創新示范基地(di)建設(she)，初步(bu)實(shi)現軍民互濟、多產業(ye)融合(he)發展的良好局面(mian)。
大膽做“減法” 所屬產業“分兵突圍”
大(da)江工業(ye)董事(shi)長賈立山說，由于生產(chan)(chan)效益不(bu)佳，企(qi)(qi)業(ye)全員(yuan)平(ping)均工資(zi)曾(ceng)經(jing)遠低于當地社平(ping)工資(zi)；加之(zhi)由于產(chan)(chan)業(ye)分布廣、鏈(lian)條(tiao)長、效率低且(qie)各(ge)業(ye)務板塊多為“去產(chan)(chan)能(neng)”的重(zhong)點領(ling)域，大(da)量廠房閑置(zhi)、生產(chan)(chan)線開(kai)工不(bu)足，企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)陷(xian)入困境，改革迫在(zai)眉睫、勢在(zai)必(bi)行。
為破解困(kun)擾企(qi)業發展的(de)深層次矛盾，2015年起(qi)，按照兵器(qi)裝備集團的(de)戰(zhan)略部署，大(da)江工業緊緊抓住“錢從哪里(li)來”“人往哪里(li)去”和“產業何去何從”“包(bao)袱如何解決(jue)”四大(da)核心問題(ti)，確定了大(da)膽做“減法”、設置“隔(ge)離墻”、下(xia)屬(shu)企(qi)業“分兵突圍”的(de)改革思路。
大(da)膽(dan)做(zuo)“減(jian)法”，一方面利用國(guo)家政策實現僵尸企業(ye)的(de)虧(kui)損產業(ye)出清，另一方面以(yi)設備、品牌、渠道等(deng)資(zi)源(yuan)作(zuo)價入股引入投資(zi)者(zhe)對(dui)存(cun)量(liang)業(ye)務板塊實施合資(zi)合作(zuo)并(bing)不再追求控股，同(tong)時(shi)統籌解決(jue)人員分(fen)流安(an)置和債(zhai)務包袱(fu)問題(ti)。
賈立(li)(li)山(shan)介紹，迄今為止，大(da)(da)江(jiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)”全部(bu)移交社會(hui)化管理，鑄鋼、鑄鐵、表(biao)面處理等業(ye)(ye)(ye)務板塊(kuai)逐步關(guan)停，先(xian)后設立(li)(li)大(da)(da)江(jiang)亞(ya)普、大(da)(da)江(jiang)國(guo)立(li)(li)、大(da)(da)江(jiang)車橋(qiao)等多家資(zi)產、業(ye)(ye)(ye)務、人(ren)員相(xiang)互獨(du)立(li)(li)的(de)合資(zi)企業(ye)(ye)(ye)，大(da)(da)部(bu)分(fen)為不再控股(gu)的(de)混合所(suo)有制企業(ye)(ye)(ye)，在(zai)資(zi)本層(ceng)面民營與軍工(gong)企業(ye)(ye)(ye)深度融合。依托于“處僵治困”政(zheng)策(ce)及產業(ye)(ye)(ye)調整，累計解決6000余名原大(da)(da)江(jiang)員工(gong)分(fen)流安置問題，凈減員5000多人(ren)，所(suo)屬產業(ye)(ye)(ye)全部(bu)實現(xian)“分(fen)兵突圍”。
2020年(nian)大(da)(da)江工(gong)業(ye)主要參(can)控股子公司(si)實現利潤(run)合計總體為(wei)正，改(gai)革成效(xiao)逐(zhu)步凸顯(xian)。而大(da)(da)江工(gong)業(ye)旗下控股業(ye)務板塊——大(da)(da)江杰信綜合實力處于國內曲軸鍛(duan)造(zao)行業(ye)第一梯隊(dui)，形(xing)成了以汽車曲軸為(wei)主、汽車轉(zhuan)向節等為(wei)輔的產品結(jie)構。2020年(nian)實現營收4.4億元，利潤(run)近(jin)3000萬元，發展形(xing)勢(shi)日趨向好。
激活“源動能” 打造財務管控型企業
近年來，大江工業(ye)(ye)在(zai)改革(ge)歷程中清晰地(di)認識到(dao)，只有(you)(you)摒棄原有(you)(you)的舊思維，錨定“平穩運營(ying)”目標，才是真正有(you)(you)利于企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的“正途”。在(zai)開展(zhan)虧損產業(ye)(ye)出(chu)清時，大江工業(ye)(ye)積極引入投資(zi)者對存(cun)量業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)實(shi)施(shi)合(he)資(zi)合(he)作，并以設備、品牌(pai)、渠道等資(zi)源作價入股，且不再追求(qiu)控股，而是從合(he)資(zi)企業(ye)(ye)良性發(fa)展(zhan)中實(shi)現受益。
“這(zhe)種將部分資(zi)(zi)產作(zuo)價入股不再并表的(de)做法，表面(mian)上(shang)看我(wo)們失去了控(kong)股權，是在(zai)做‘減法’，實質上(shang)是通過成立(li)合資(zi)(zi)公(gong)司實現國(guo)有資(zi)(zi)產保值增值、提高員工收(shou)入，同時(shi)作(zuo)價部分暫(zan)不涉及(ji)土地廠房這(zhe)一核(he)心(xin)資(zi)(zi)產，便于園區統一規劃(hua)，大江工業也實現了從生產制(zhi)造(zao)型(xing)企業向財務(wu)管控(kong)型(xing)企業的(de)轉變。”賈(jia)立(li)山說。
走(zou)進(jin)大(da)江國立(li)精(jing)密機(ji)(ji)械有(you)(you)限公司(si)，盡管廠房仍顯(xian)老舊(jiu)，但生(sheng)產現(xian)場(chang)卻是一片忙碌(liu)，工人來(lai)往穿梭(suo)，機(ji)(ji)器轟鳴、焊花飛濺，很難想象這里曾準備關閉(bi)出清(qing)。現(xian)擔任(ren)合資(zi)公司(si)總經理的馬紅(hong)林表示，2018年合資(zi)公司(si)正式運營后，引(yin)入了新機(ji)(ji)制，每天打四次卡進(jin)行嚴格考勤，有(you)(you)效(xiao)杜絕遲到早退，員工的思(si)想觀念有(you)(you)了大(da)幅(fu)度改變(bian)，進(jin)而帶來(lai)效(xiao)率變(bian)革，公司(si)很快“扭虧為(wei)盈”，員工收入也大(da)幅(fu)躍升。
“2018年改制之(zhi)前，在崗(gang)工人(ren)平均工資也就兩三千(qian)元，現在漲(zhang)到五六千(qian)元。2020年汽(qi)車市場(chang)紅(hong)火，帶動企業生產上量，大(da)家干勁十(shi)足，月收入過(guo)萬的工人(ren)也不在少數(shu)。”馬紅(hong)林說(shuo)。
大(da)(da)江(jiang)(jiang)(jiang)車(che)橋事(shi)(shi)業(ye)(ye)部(bu)多年(nian)連(lian)續虧損(sun)，2018年(nian)底以該事(shi)(shi)業(ye)(ye)部(bu)約4000多萬(wan)元(yuan)的(de)生產設(she)備作價(jia)，與以近5000萬(wan)元(yuan)現金出資(zi)的(de)包頭(tou)市塞北機械設(she)備有(you)限(xian)公(gong)司(si)合資(zi)成立(li)大(da)(da)江(jiang)(jiang)(jiang)車(che)橋公(gong)司(si)，大(da)(da)江(jiang)(jiang)(jiang)工業(ye)(ye)持(chi)有(you)合資(zi)公(gong)司(si)45%股份，合資(zi)公(gong)司(si)招聘(pin)原大(da)(da)江(jiang)(jiang)(jiang)員工近600人(ren)。
“合資后企(qi)業(ye)員(yuan)工都是大江的(de)‘老人’，但(dan)整體(ti)面貌(mao)煥(huan)然(ran)一新(xin)，尤其(qi)是新(xin)引(yin)入的(de)收(shou)入分配體(ti)系，讓員(yuan)工干勁十足。”大江車(che)橋公司總(zong)經理周樂說(shuo)，新(xin)的(de)體(ti)制有(you)效激活企(qi)業(ye)發展活力，經營狀況(kuang)逐年改善，2018年虧損(sun)1600余(yu)萬元(yuan)，到(dao)改制后第(di)一年即2019年，利潤就“由負轉正”，2020年利潤達1300余(yu)萬元(yuan)。
“隨(sui)著旗下參股公司(si)效益逐漸轉好，大江工業正朝著打造(zao)財務管(guan)控型企業、由(you)‘改(gai)革調整類’向‘創新發展類’公司(si)邁進，規劃到2025年(nian)實(shi)現(xian)年(nian)利(li)潤5000萬元以上。屆時(shi)，本部直接管(guan)理在崗員(yuan)工50人(ren)至100人(ren)，并參股若(ruo)干個優(you)良的(de)合(he)資公司(si)，力爭實(shi)現(xian)公司(si)本部年(nian)人(ren)均利(li)潤100萬元以上。”賈立山表示(shi)。
落實產業融合戰略 夯實長遠發展之基
“通過推進(jin)合資合作(zuo)及虧(kui)損治理，我(wo)們先(xian)后(hou)有(you)10多個事業部、子公(gong)司實現了‘分兵突圍(wei)’，各業務(wu)板塊成(cheng)為(wei)完全市場化(hua)運作(zuo)的獨立法人(ren)。大量(liang)人(ren)員轉變國(guo)有(you)身份，走上新的工作(zuo)崗位，今年大江本部直接管理的在崗人(ren)員將僅(jin)有(you)70多人(ren)。”賈立山表示。
據(ju)大(da)江(jiang)工業測(ce)算，化解(jie)總部層面背負(fu)的債務(wu)和歷史包袱大(da)約還需要十(shi)幾(ji)億(yi)元。對此，大(da)江(jiang)工業已有(you)了(le)明確的解(jie)決思(si)路，即融(rong)入地方創新示范基地建設，轉(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)方式，轉(zhuan)型升級盤活資源，徹底解(jie)決困擾大(da)江(jiang)工業的發(fa)(fa)展(zhan)難(nan)題，走上軍民互濟、多產業融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)的軌道。
為謀長(chang)遠之策，由地方(fang)政府主(zhu)導、兵(bing)器裝備(bei)集團參與，積(ji)極(ji)落實國家(jia)戰略，以原(yuan)有(you)產(chan)(chan)業轉型升級為基礎(chu)，在重慶巴南區現有(you)三個產(chan)(chan)業園的基礎(chu)上打造總面(mian)積(ji)約10平(ping)方(fang)公(gong)里的創新示范基地——大江科創城(cheng)。規劃到2029年(nian)(nian)實現年(nian)(nian)產(chan)(chan)值1000億(yi)元(yuan)、年(nian)(nian)創利稅(shui)200億(yi)元(yuan)，提供就(jiu)業崗位20000余人。
賈立山(shan)介(jie)紹，大江(jiang)科創城初期將構(gou)建以“一(yi)(yi)院一(yi)(yi)園一(yi)(yi)小鎮(zhen)”為載體、以股權為紐帶的產(chan)業(ye)融(rong)合、科技協同(tong)創新體系，引(yin)入高(gao)端人(ren)才和高(gao)端科研機(ji)構(gou)，重點發展有自(zi)主核心競爭(zheng)力的智(zhi)能制造、數(shu)字經濟等產(chan)業(ye)融(rong)合項目。
其(qi)中，“一(yi)院”即(ji)創新(xin)(xin)(xin)研究院，通(tong)過整合相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)、高校及(ji)科(ke)研院所的科(ke)研資源(yuan)，創新(xin)(xin)(xin)科(ke)技體制(zhi)及(ji)管理機制(zhi)，在原鑄(zhu)鋼(gang)鑄(zhu)鐵關停后的江岸區(qu)域打造軍工科(ke)技裝備協同(tong)(tong)創新(xin)(xin)(xin)集群；“一(yi)園(yuan)(yuan)”即(ji)創新(xin)(xin)(xin)示范基地(di)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)，包(bao)括利用鈴木汽車退出后原有產能(neng)(neng)的節能(neng)(neng)與新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、汽車零部件產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、公共安(an)全科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)和新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與新(xin)(xin)(xin)材(cai)料產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)；“一(yi)小鎮”即(ji)特色主題小鎮，圍繞智能(neng)(neng)駕駛車路協同(tong)(tong)，涵蓋博(bo)物館、國(guo)防文旅、商業(ye)(ye)(ye)配套等(deng)，打造集智能(neng)(neng)技術、國(guo)防文化、國(guo)防教育等(deng)為(wei)一(yi)體的智慧產城融合示范區(qu)。
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