文章來源：經(jing)濟參考(kao)報 發布時間：2022-03-08
日前，東方(fang)電氣集團宣(xuan)布，旗下東方(fang)汽輪機(ji)有限公(gong)司(si)(si)(si)與張家港廣大特(te)材股份有限公(gong)司(si)(si)(si)共同出(chu)資成立(li)的新(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)(si)——德陽廣大東汽新(xin)(xin)材料有限公(gong)司(si)(si)(si)，正式成立(li)。在(zai)這(zhe)家以能(neng)源、航空、軍工(gong)、化(hua)工(gong)裝備高端鑄鍛(duan)件制造為主營業務的新(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)(si)中，上市(shi)民營企業廣大特(te)材出(chu)資占比(bi)為51%，東方(fang)汽輪機(ji)出(chu)資占比(bi)為49%，雙方(fang)希望通過“1+1＞2”來實現鑄鍛(duan)產(chan)業鏈價值(zhi)鏈協同發展(zhan)和(he)轉型升級。
這也標志(zhi)著東(dong)方汽輪(lun)機(ji)鑄鍛事業(ye)部混改正(zheng)式進(jin)入(ru)實(shi)際運作。此前(qian)，東(dong)方電氣(qi)集團的(de)風電、氫能(neng)源等板塊，已陸續進(jin)行增資擴股(gu)、引入(ru)民(min)營資本，探索經營模式創新(xin)。
近年(nian)來，東方電氣集團的(de)(de)改(gai)革之(zhi)舉(ju)呈現(xian)出“大(da)潮奔涌逐浪高”景象，助推這家躋身世界前(qian)列(lie)的(de)(de)發(fa)電設(she)備制(zhi)造和電站工程(cheng)總承包企業迎(ying)來良好發(fa)展勢頭(tou)。2020年(nian)，公司更是克服行(xing)業下行(xing)和疫情(qing)的(de)(de)雙重影響，實現(xian)了(le)營業收入、利潤總額、新生效訂(ding)單同比(bi)兩位數的(de)(de)大(da)幅(fu)增長，達到“十(shi)三五”以來最好水平。
“依靠持(chi)續改(gai)革、深化(hua)改(gai)革，以改(gai)革促創新，我(wo)們擦亮了(le)大國(guo)重器(qi)的‘金字招牌’。”東方電氣集(ji)團(tuan)(tuan)黨組副(fu)書記、總(zong)經理俞培(pei)根表示，去(qu)年(nian)以來東方電氣集(ji)團(tuan)(tuan)貫(guan)徹落實國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動，實施“1532改(gai)革工程”，按(an)照“一(yi)條主(zhu)線(xian)、五大專(zhuan)項、三個(ge)突(tu)破、兩個(ge)提升”的思路(lu)，分(fen)解(jie)出28個(ge)重點(dian)改(gai)革項目、76項主(zhu)要改(gai)革措(cuo)施，推進市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革，提高(gao)發展活力、效率(lv)和核心(xin)競爭力。
“止血減損”調結構
回望“十三五”之初，能(neng)源(yuan)結構調整，傳統火電(dian)(dian)市場大幅萎縮。當時還是(shi)“一火獨大”的(de)東方(fang)電(dian)(dian)氣集團(tuan)難以適應轉(zhuan)變，面臨著“僵尸(shi)企業(ye)(ye)”和特(te)困企業(ye)(ye)出血(xue)點多、“三供一業(ye)(ye)”等(deng)(deng)企業(ye)(ye)辦社會職(zhi)能(neng)負擔重、體制機制僵化(hua)導致干(gan)部員工(gong)隊(dui)伍活力(li)不足等(deng)(deng)問題。2016年(nian)，集團(tuan)虧損額達(da)到(dao)21億元，子企業(ye)(ye)虧損面達(da)到(dao)近50%。
正因如(ru)此，創建于“二五(wu)”、成長于“三線”時期的東方電氣集(ji)團更加堅定了主動改革(ge)、持續改革(ge)的決心：如(ru)果不能走出虧損(sun)，何以踐行產業(ye)報國初心與(yu)制造強國使(shi)命？
從2016年起，東(dong)方電氣集團(tuan)面向長遠發展，堅定推動了“僵困企業(ye)(ye)”處(chu)置、虧(kui)損企業(ye)(ye)治理、低效(xiao)無效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)退出、社會職能(neng)(neng)剝離等(deng)一系列“止(zhi)血減損”舉(ju)措，不僅實(shi)現了扭(niu)虧(kui)脫(tuo)困，還(huan)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構進行了優(you)化(hua)調整(zheng)，實(shi)現可再生(sheng)及(ji)新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)比重過半(ban)。
“前瞻(zhan)性謀劃布局結(jie)構(gou)調整(zheng)，更(geng)加注重(zhong)經營(ying)質量和(he)價(jia)值創造(zao)能(neng)力(li)的提升，努(nu)力(li)實(shi)現輕裝上陣。”據東方(fang)電氣集(ji)團戰略發展部相(xiang)關(guan)負責(ze)人介(jie)紹，緊抓(zhua)確保核心技術(shu)和(he)產能(neng)自(zi)主可控這個前提，集(ji)團有序開展低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產退出(chu)(chu)，堅持保質量降成(cheng)(cheng)本(ben)開展社(she)會(hui)協作：通過重(zhong)組整(zheng)合、商業(ye)模(mo)式調整(zheng)、關(guan)停處(chu)置(zhi)等(deng)多種方(fang)式，集(ji)團先后完(wan)成(cheng)(cheng)8家(jia)(jia)“僵(jiang)困企(qi)業(ye)”處(chu)置(zhi)治理(li)，退出(chu)(chu)8家(jia)(jia)長期虧損且扭虧無望企(qi)業(ye)，清理(li)13家(jia)(jia)因歷史原因遺留的“殼企(qi)業(ye)”，止住了(le)17家(jia)(jia)子企(qi)業(ye)虧損“出(chu)(chu)血點(dian)”，盤活(huo)超(chao)過8億元資產；完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)企(qi)業(ye)辦醫療、教育公共服務(wu)機構(gou)剝離和(he)公檢法、消防、社(she)區管理(li)、職工家(jia)(jia)屬區“三供一(yi)業(ye)”等(deng)社(she)會(hui)職能(neng)移(yi)交(jiao)，退休人員也率先在央企(qi)中實(shi)現社(she)會(hui)化管理(li)，全面實(shi)現企(qi)業(ye)辦社(she)會(hui)職能(neng)“清零(ling)銷賬”。
聚焦經營機制轉換
“火車跑(pao)得快，全(quan)靠車頭帶。”東方電氣集團(tuan)認識到(dao)，只(zhi)有領導人員(yuan)在涉及切身利益的三項(xiang)制度(du)改(gai)革中帶頭先(xian)改(gai)，才能爭取到(dao)職工對(dui)改(gai)革的支持。
2019年，東方(fang)鍋爐股(gu)份有限公司的(de)113名中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)接到通(tong)知：公司將在中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)層(ceng)面實施“全體起立、競聘(pin)坐下”。最終，113名中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)競聘(pin)上崗94人(ren)，退(tui)出19人(ren)。
在(zai)此基礎上，東方(fang)鍋(guo)爐與全(quan)體(ti)中層干部簽訂崗位合同(tong)書(shu)(shu)和年度(du)目(mu)(mu)標責任(ren)書(shu)(shu)，分解落實(shi)公司(si)經營班子三年任(ren)期制(zhi)契約化任(ren)務目(mu)(mu)標，并對KPI目(mu)(mu)標完(wan)成(cheng)低于(yu)75%或同(tong)職級考核排(pai)名靠后的，視(shi)情況予(yu)以降級或免職。
經理層任期制和契(qi)約化(hua)管(guan)理，被(bei)東方電(dian)氣集團視為(wei)推動(dong)三(san)(san)項制度改革、激發內部活力(li)的“牛鼻(bi)子(zi)”。2019年(nian)，集團率先在三(san)(san)戶二(er)級企業和兩戶三(san)(san)級企業試點，并于2020年(nian)全(quan)面在二(er)級子(zi)企業中推進實(shi)施。
企業經營目標(biao)定多少，經理(li)層可“摘標(biao)競(jing)標(biao)”；集團(tuan)與之簽訂任(ren)期(qi)契約(yue)書，并配套簡政(zheng)放權、剛性兌現和差異化激勵(li)等政(zheng)策，建(jian)立“強激勵(li)硬約(yue)束”的市場化經營機制(zhi)。2020年，全集團(tuan)14戶二級企業64名經理(li)層成員(yuan)全部實現任(ren)期(qi)制(zhi)和契約(yue)化管理(li)。
在混合所有制改(gai)(gai)革中，東方(fang)(fang)電(dian)氣集團也創新探(tan)索了諸多機制，例如通(tong)過系統評估梳理形成(cheng)混改(gai)(gai)企業（業務）清單，按(an)照“三新一充分(fen)一退出(chu)”原則分(fen)類推(tui)進(jin)混改(gai)(gai)，通(tong)過混改(gai)(gai)企業“三標配(pei)”切(qie)實轉換經(jing)營機制避(bi)免“只(zhi)混不改(gai)(gai)”。東方(fang)(fang)風電(dian)、東方(fang)(fang)氫能等(deng)混改(gai)(gai)企業經(jing)理層全面推(tui)行職(zhi)業經(jing)理人(ren)制度，并(bing)對中層管(guan)理人(ren)員推(tui)廣東方(fang)(fang)鍋爐“全部起立、競聘上崗、動態考核”的管(guan)理機制。
以改革驅動創新
1月(yue)30日，華(hua)龍一號(hao)全球(qiu)首堆福(fu)清(qing)核電5號(hao)機(ji)組投入商業運行，汽(qi)輪發電機(ji)組出力優于合(he)同保(bao)證(zheng)值，各項(xiang)技術指(zhi)標(biao)均(jun)符合(he)設計要求(qiu)，運行狀態良好。這(zhe)標(biao)志著(zhu)東方(fang)電氣集團具有完(wan)全自(zi)主知識產權(quan)、性(xing)能(neng)世界一流的(de)1000兆瓦等級核電汽(qi)輪發電機(ji)組自(zi)主研制工作取得圓滿(man)成功。
近(jin)年來，東方(fang)電(dian)(dian)氣“大(da)作”頻頻，令同行刮目相看：全(quan)球首臺(tai)1000兆(zhao)瓦(wa)白鶴(he)灘(tan)水電(dian)(dian)機(ji)(ji)組、全(quan)球首臺(tai)660兆(zhao)瓦(wa)超臨界循環流化床鍋爐、世界最大(da)1750兆(zhao)瓦(wa)三代核電(dian)(dian)機(ji)(ji)組主設備，分(fen)別占領水電(dian)(dian)、高(gao)效清潔火電(dian)(dian)和(he)核電(dian)(dian)技術的制高(gao)點；F級50兆(zhao)瓦(wa)重型燃氣輪機(ji)(ji)、10兆(zhao)瓦(wa)海上(shang)風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組等(deng)成果也(ye)成為中國第一……
既擔(dan)起貢獻(xian)國之重器(qi)的大任，又緊貼市場(chang)和行業熱點，東方電氣集團真正實(shi)現了(le)“六電并舉、五業協同”的產業格局(ju)。這(zhe)有賴于在以改(gai)革(ge)促(cu)效益(yi)的同時，公司還堅持以科(ke)研體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)驅動科(ke)技創新，形成良性發展循環。
據了解，東方(fang)電氣集團成立(li)了由院士和(he)行業(ye)專(zhuan)家(jia)組成的(de)科(ke)技(ji)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)咨詢委員會，聚(ju)焦國家(jia)戰(zhan)略(lve)、瞄準產(chan)業(ye)前沿；與一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)鏈合作伙伴建(jian)立(li)了省級智能(neng)制造協同創新中心；用(yong)好用(yong)足各類(lei)激勵(li)政策，并(bing)向一(yi)線科(ke)技(ji)人員傾(qing)斜，近三(san)年(nian)(nian)已兌現各類(lei)科(ke)技(ji)創新獎勵(li)近3000萬元；持續加大科(ke)研(yan)投(tou)入(ru)(ru)力度，2020年(nian)(nian)研(yan)發經費投(tou)入(ru)(ru)強度達(da)到(dao)6.04%，而同期中央(yang)企業(ye)研(yan)發經費投(tou)入(ru)(ru)強度為2.55%。
通(tong)過(guo)點燃創新(xin)“新(xin)引擎”，東方電氣集團(tuan)科技自立自強的力量噴涌(yong)迸發。“十(shi)三五”期間，公司(si)獲得國(guo)家科技進步獎特等(deng)獎1項(xiang)、一等(deng)獎1項(xiang)、二等(deng)獎1項(xiang)、省部級獎85項(xiang)，新(xin)增專利數較“十(shi)二五”增長1倍，建成(cheng)長壽命高溫材料(liao)國(guo)家重點實驗室。
“以(yi)改(gai)革推動創(chuang)新(xin)，以(yi)創(chuang)新(xin)引領發展，我們從中嘗到了實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的甜頭(tou)。”俞(yu)培根說，下(xia)一步東方電氣集團(tuan)將抓住關鍵環節(jie)、銳意創(chuang)新(xin)，提升改(gai)革綜(zong)合成效；將以(yi)上率下(xia)、上下(xia)聯(lian)動，推動企(qi)業改(gai)革走(zou)深走(zou)實(shi)。
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