文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2022-03-08
日前(qian)，東方(fang)電氣集團宣(xuan)布(bu)，旗(qi)下東方(fang)汽輪(lun)機(ji)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)與張家港廣(guang)大(da)特(te)材股份有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)共同(tong)出資(zi)(zi)成立的新(xin)公(gong)(gong)司(si)(si)——德(de)陽廣(guang)大(da)東汽新(xin)材料有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)，正式成立。在(zai)這家以能(neng)源、航(hang)空、軍工、化工裝(zhuang)備高端鑄(zhu)鍛件制造為(wei)(wei)主營(ying)業(ye)務的新(xin)公(gong)(gong)司(si)(si)中，上市民營(ying)企業(ye)廣(guang)大(da)特(te)材出資(zi)(zi)占比為(wei)(wei)51%，東方(fang)汽輪(lun)機(ji)出資(zi)(zi)占比為(wei)(wei)49%，雙方(fang)希望通過“1+1＞2”來實現鑄(zhu)鍛產業(ye)鏈(lian)價(jia)值鏈(lian)協同(tong)發展(zhan)和轉型(xing)升級。
這也標志著東(dong)(dong)方汽輪機鑄鍛事業部混(hun)改正式進入實際(ji)運作。此前，東(dong)(dong)方電氣(qi)集團的風(feng)電、氫能源等板塊，已陸續進行增資擴(kuo)股、引(yin)入民營(ying)資本，探索(suo)經(jing)營(ying)模式創(chuang)新。
近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，東方電氣集團的(de)改(gai)革之舉(ju)呈(cheng)現(xian)出“大(da)潮奔涌(yong)逐(zhu)浪高”景象，助推(tui)這家躋(ji)身世界前列的(de)發(fa)電設備制(zhi)造和電站工程總(zong)承(cheng)包企(qi)業迎來(lai)(lai)良好發(fa)展勢頭。2020年(nian)，公司更是克服(fu)行業下行和疫情(qing)的(de)雙重影(ying)響，實(shi)現(xian)了(le)營業收(shou)入、利潤(run)總(zong)額、新生效訂單同比(bi)兩(liang)位數的(de)大(da)幅增長，達到“十三五”以來(lai)(lai)最好水平。
“依靠(kao)持續改(gai)革(ge)(ge)、深化改(gai)革(ge)(ge)，以改(gai)革(ge)(ge)促創新，我們(men)擦亮了大國(guo)重器的(de)‘金字(zi)招牌’。”東(dong)方電(dian)氣集團黨組副書記、總經(jing)理俞培根表(biao)示，去年以來東(dong)方電(dian)氣集團貫徹落實(shi)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)，實(shi)施“1532改(gai)革(ge)(ge)工程”，按照“一條主(zhu)線、五大專項(xiang)、三個(ge)突破、兩個(ge)提(ti)升(sheng)”的(de)思路(lu)，分解出28個(ge)重點(dian)改(gai)革(ge)(ge)項(xiang)目、76項(xiang)主(zhu)要改(gai)革(ge)(ge)措施，推進市場(chang)化改(gai)革(ge)(ge)，提(ti)高發展活力(li)(li)、效(xiao)率和核心(xin)競爭力(li)(li)。
“止血減損”調結構
回望“十三五(wu)”之初(chu)，能源(yuan)結構調整，傳統火電市場大幅萎縮。當時還(huan)是“一火獨大”的東方(fang)電氣集(ji)(ji)團難以適應(ying)轉變，面(mian)臨著“僵(jiang)尸(shi)企業”和特(te)困(kun)企業出(chu)血點多(duo)、“三供一業”等(deng)企業辦社會職能負擔重、體制機制僵(jiang)化導(dao)致干部員(yuan)工隊伍活力不(bu)足等(deng)問(wen)題。2016年(nian)，集(ji)(ji)團虧(kui)損額達(da)到21億(yi)元，子企業虧(kui)損面(mian)達(da)到近50%。
正因如此，創建于“二五”、成長(chang)于“三(san)線”時(shi)期的東方電氣集團更(geng)加堅定了(le)主動改革、持(chi)續(xu)改革的決心：如果不(bu)能走(zou)出(chu)虧損，何以(yi)踐行產(chan)業報(bao)國初心與制造強國使命？
從2016年起，東(dong)方電氣集團面(mian)向長遠發展(zhan)，堅定推動(dong)了(le)(le)“僵困企業(ye)(ye)”處置、虧(kui)損企業(ye)(ye)治(zhi)理、低效無效產(chan)能退出、社會職能剝離等一(yi)系(xi)列(lie)“止血減損”舉措(cuo)，不僅實(shi)現了(le)(le)扭虧(kui)脫困，還對產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)進行了(le)(le)優化調整(zheng)，實(shi)現可再(zai)生(sheng)及新能源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)比重過半。
“前(qian)瞻性謀(mou)劃布局結構調(diao)整(zheng)，更(geng)加注重(zhong)經營質(zhi)量和(he)(he)價值創(chuang)造(zao)能力(li)的提升(sheng)，努力(li)實現輕裝上陣。”據東方電氣集(ji)團戰略發展部相關負責人(ren)介紹，緊抓確(que)保(bao)核心(xin)技術和(he)(he)產(chan)能自主可(ke)控這個前(qian)提，集(ji)團有序開(kai)展低效(xiao)無效(xiao)資產(chan)退出(chu)，堅持保(bao)質(zhi)量降(jiang)成本(ben)開(kai)展社(she)會(hui)協作：通過(guo)重(zhong)組整(zheng)合、商業模式調(diao)整(zheng)、關停處(chu)置等多種(zhong)方式，集(ji)團先(xian)后完(wan)成8家(jia)“僵困企(qi)業”處(chu)置治(zhi)理(li)，退出(chu)8家(jia)長期虧(kui)損(sun)且(qie)扭虧(kui)無望企(qi)業，清(qing)理(li)13家(jia)因(yin)歷史(shi)原因(yin)遺留(liu)的“殼企(qi)業”，止(zhi)住了17家(jia)子(zi)企(qi)業虧(kui)損(sun)“出(chu)血點”，盤活超過(guo)8億元資產(chan)；完(wan)成了企(qi)業辦(ban)醫療、教育公(gong)共服(fu)務機構剝離和(he)(he)公(gong)檢(jian)法、消防(fang)、社(she)區(qu)(qu)管理(li)、職工家(jia)屬區(qu)(qu)“三供一業”等社(she)會(hui)職能移交，退休人(ren)員(yuan)也率先(xian)在(zai)央企(qi)中實現社(she)會(hui)化(hua)管理(li)，全面實現企(qi)業辦(ban)社(she)會(hui)職能“清(qing)零銷賬”。
聚焦經營機制轉換
“火車跑(pao)得快，全靠車頭(tou)帶。”東方電(dian)氣集團認(ren)識到(dao)(dao)，只有領(ling)導(dao)人員(yuan)在涉(she)及切身利益(yi)的(de)三(san)項制度改(gai)革(ge)中(zhong)帶頭(tou)先(xian)改(gai)，才能爭取到(dao)(dao)職工(gong)對改(gai)革(ge)的(de)支(zhi)持。
2019年，東(dong)方鍋爐股份有(you)限公(gong)司的113名中(zhong)層干部(bu)接到通(tong)知：公(gong)司將在(zai)中(zhong)層干部(bu)層面實(shi)施(shi)“全體起立(li)、競聘(pin)坐下”。最(zui)終，113名中(zhong)層干部(bu)競聘(pin)上崗(gang)94人，退(tui)出19人。
在此基礎上(shang)，東方鍋爐與全體中層干(gan)部(bu)簽訂(ding)崗位合同(tong)書和年度目標責任(ren)書，分(fen)解(jie)落(luo)實(shi)公司經營班子三年任(ren)期(qi)制契約化(hua)任(ren)務目標，并對(dui)KPI目標完成(cheng)低于75%或同(tong)職級(ji)(ji)考核排名靠后的，視情況予以降級(ji)(ji)或免(mian)職。
經理(li)層任期制(zhi)和契約化管理(li)，被東(dong)方電氣集團視為推(tui)動三(san)項制(zhi)度改革、激發內部活力(li)的“牛鼻子”。2019年，集團率先在三(san)戶二級企(qi)業(ye)和兩戶三(san)級企(qi)業(ye)試點，并于2020年全(quan)面在二級子企(qi)業(ye)中(zhong)推(tui)進(jin)實(shi)施。
企(qi)業(ye)經營(ying)目標定多(duo)少，經理層(ceng)可“摘標競標”；集團(tuan)與(yu)之簽訂(ding)任期契(qi)約書，并配套簡政放權、剛性兌現(xian)和(he)(he)差(cha)異(yi)化激勵等政策，建立“強激勵硬(ying)約束”的(de)市場(chang)化經營(ying)機(ji)制(zhi)。2020年，全集團(tuan)14戶二級企(qi)業(ye)64名經理層(ceng)成員全部實(shi)現(xian)任期制(zhi)和(he)(he)契(qi)約化管理。
在混合所有(you)制(zhi)改(gai)革中，東方電(dian)氣(qi)集團也創(chuang)新(xin)探索了諸多(duo)機(ji)制(zhi)，例如通過(guo)系統評估梳(shu)理(li)(li)形成混改(gai)企(qi)(qi)業(ye)（業(ye)務(wu)）清單(dan)，按照(zhao)“三新(xin)一(yi)充(chong)分(fen)一(yi)退出”原則分(fen)類推(tui)(tui)進混改(gai)，通過(guo)混改(gai)企(qi)(qi)業(ye)“三標配(pei)”切實轉(zhuan)換經營機(ji)制(zhi)避免“只混不改(gai)”。東方風(feng)電(dian)、東方氫(qing)能等(deng)混改(gai)企(qi)(qi)業(ye)經理(li)(li)層(ceng)全面推(tui)(tui)行職業(ye)經理(li)(li)人制(zhi)度，并對中層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員推(tui)(tui)廣東方鍋爐(lu)“全部起立、競(jing)聘上崗(gang)、動態考核”的管(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)。
以改革驅動創新
1月30日，華龍一號全球首堆福清核(he)電5號機(ji)(ji)(ji)組(zu)投(tou)入商業運行，汽輪發(fa)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)出力優于合同保證值，各項(xiang)技術指標(biao)(biao)均(jun)符合設(she)計要求，運行狀態良好。這(zhe)標(biao)(biao)志著東方電氣集團具有(you)完全自主(zhu)知識產權、性能世界一流的1000兆瓦(wa)等級核(he)電汽輪發(fa)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)自主(zhu)研制工作取(qu)得圓滿(man)成功。
近年(nian)來，東方電(dian)氣“大作”頻(pin)頻(pin)，令同行刮目相看：全球首(shou)臺1000兆瓦(wa)白鶴灘水(shui)電(dian)機組(zu)、全球首(shou)臺660兆瓦(wa)超臨界循環流(liu)化床(chuang)鍋爐(lu)、世界最大1750兆瓦(wa)三代核電(dian)機組(zu)主設(she)備(bei)，分別占領(ling)水(shui)電(dian)、高效清潔火電(dian)和核電(dian)技(ji)術的制高點；F級(ji)50兆瓦(wa)重(zhong)型燃氣輪機、10兆瓦(wa)海上風電(dian)機組(zu)等成(cheng)果也成(cheng)為(wei)中國(guo)第一……
既擔起貢(gong)獻(xian)國(guo)之重器(qi)的大(da)任，又緊(jin)貼市場和行業熱點，東方電氣集(ji)團(tuan)真正實現(xian)了“六電并(bing)舉、五業協同”的產(chan)業格局。這有賴于在以(yi)改(gai)革(ge)(ge)促效(xiao)益的同時(shi)，公(gong)司還堅持以(yi)科研體制機制改(gai)革(ge)(ge)驅動科技創新，形(xing)成良性發展循環。
據了解，東方電氣集團(tuan)成立(li)了由院士和行業專家(jia)組成的科技(ji)(ji)發展(zhan)戰(zhan)略咨詢委員會，聚(ju)焦國家(jia)戰(zhan)略、瞄準產業前沿；與一批產業鏈合作伙伴建立(li)了省級智能制造(zao)協(xie)同創(chuang)新中(zhong)心；用好用足各(ge)類激勵政策(ce)，并向一線科技(ji)(ji)人員傾(qing)斜，近三年已兌現各(ge)類科技(ji)(ji)創(chuang)新獎勵近3000萬(wan)元；持(chi)續加大科研(yan)(yan)投入(ru)力度(du)，2020年研(yan)(yan)發經(jing)費投入(ru)強(qiang)度(du)達到6.04%，而同期中(zhong)央(yang)企業研(yan)(yan)發經(jing)費投入(ru)強(qiang)度(du)為2.55%。
通過點燃創新“新引(yin)擎(qing)”，東方(fang)電氣集團科(ke)技(ji)(ji)自立自強(qiang)的力量(liang)噴涌(yong)迸發。“十(shi)(shi)三五(wu)”期間，公司獲得國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)進步獎(jiang)特等獎(jiang)1項(xiang)(xiang)、一(yi)等獎(jiang)1項(xiang)(xiang)、二等獎(jiang)1項(xiang)(xiang)、省部(bu)級獎(jiang)85項(xiang)(xiang)，新增(zeng)(zeng)專利數較(jiao)“十(shi)(shi)二五(wu)”增(zeng)(zeng)長1倍，建成長壽命高溫材料國家(jia)重點實驗(yan)室(shi)。
“以改革(ge)(ge)推動創(chuang)(chuang)新(xin)，以創(chuang)(chuang)新(xin)引領發展，我們從中嘗到(dao)了實實在(zai)在(zai)的甜(tian)頭。”俞培根說，下(xia)一步東方(fang)電氣集(ji)團將(jiang)抓住關鍵環節(jie)、銳(rui)意創(chuang)(chuang)新(xin)，提升(sheng)改革(ge)(ge)綜(zong)合成效(xiao)；將(jiang)以上率下(xia)、上下(xia)聯動，推動企業(ye)改革(ge)(ge)走深(shen)走實。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】