文章(zhang)來源(yuan):經濟參考(kao)報 發布(bu)時間:2022-02-22

1月6日,中國石油天然氣集團公司青海油田分公司采氣一廠工作人員在協同作業。 中國石油天然氣集團公司青海油田分公司采氣一廠從現場管理和技術措施入手,優化組織運行以及安全環保管控,運用堵漏防漏新技術,鉆井工程提速提效效果顯著。2020年提前2個月完成8億方產能建設任務,新井投產257口,為冬季供氣提供有力保障。
中(zhong)國石油集團在(zai)日前(qian)結束(shu)的2021年(nian)工作會議上宣布:2025年(nian)基(ji)本實現高質(zhi)量發展,2030年(nian)全面實現高質(zhi)量發展,2035年(nian)基(ji)本建成世界一流企業。
“如何實(shi)現(xian)上(shang)(shang)述目標,深(shen)化改革(ge)(ge)是關鍵一招(zhao)。”在(zai)2月7日(ri)召開(kai)的中(zhong)國石油“改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動”媒體座談(tan)會上(shang)(shang),中(zhong)國石油集(ji)團(tuan)公司(si)副總經理、黨組成員呂(lv)波表示(shi),中(zhong)國石油從六(liu)個方面提出了86條具體措施,深(shen)入實(shi)施國企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動,推動公司(si)高質量(liang)發展。2021年(nian)底將完成三年(nian)改革(ge)(ge)70%以上(shang)(shang)工作任務(wu)。
謀全局:擘畫改革“施工圖”
“事實上,一(yi)部(bu)石油工業(ye)史就是(shi)一(yi)部(bu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新史。”呂波介紹說,中國石油歷來就有通過改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)破(po)解(jie)企業(ye)發展瓶頸的優良傳統。從實行一(yi)億噸(dun)原油產量包干激活企業(ye)活力,到(dao)重(zhong)(zhong)組改(gai)(gai)(gai)制、海(hai)外上市,每一(yi)次前行都是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的成果。據統計,自“十(shi)三(san)五”以(yi)來,中國石油便先后召(zhao)開37次全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組會(hui)議(yi),多次召(zhao)開黨組會(hui)和(he)(he)董(dong)事會(hui)會(hui)議(yi),研究審議(yi)100余項重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)議(yi)題(ti),安排部(bu)署200多項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務和(he)(he)重(zhong)(zhong)要舉措。
“不(bu)謀(mou)全局者,不(bu)足謀(mou)一(yi)域。”呂波(bo)表示,中國石油黨組觀(guan)大勢(shi)、謀(mou)全局,以全球視野分析研判面(mian)臨的機遇和(he)挑(tiao)戰,一(yi)方(fang)(fang)面(mian)從(cong)加(jia)(jia)強頂層設(she)計著眼,全面(mian)謀(mou)劃改(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案;另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)從(cong)重(zhong)要領域和(he)關鍵環節著手,加(jia)(jia)快推進深化改(gai)(gai)革(ge)。企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)工作呈(cheng)現全面(mian)發力、多(duo)點(dian)突破(po)。
——在加強頂層設(she)計方面(mian),先后(hou)制定(ding)出臺全面(mian)深(shen)化改革實施意見和專項規劃,發布(bu)實施管理(li)體制、市場化機(ji)制、人事勞動分配(pei)制度等一批重點領域專項改革方案和指(zhi)導意見,“1+N”改革基礎框架搭建完成,為公司高(gao)質量(liang)發展制定(ding)了改革“路線圖(tu)”和“施工圖(tu)”。
——在優化公(gong)司管控模式上,健全董事會(hui)工作(zuo)制度(du)和黨組(zu)相(xiang)關機構,把黨的領(ling)導融入公(gong)司治(zhi)理各個環節,黨組(zu)的領(ling)導核心作(zuo)用得到有效發(fa)揮。順利完成公(gong)司制改革(ge),以“三級管理”為主的體制架構逐步建立,共享(xiang)服務平臺(tai)搭建完成,實(shi)現國(guo)內財務共享(xiang)138家(jia)企業全覆(fu)蓋,人力資源共享(xiang)覆(fu)蓋83萬(wan)人。
——在提升公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)(li)上,進一步完善中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業制度,推進公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。去年7月,中國(guo)(guo)石油召開領導(dao)干部(bu)大會(hui),確立了(le)“堅持(chi)高質量發展、堅持(chi)深化(hua)(hua)改革開放、堅持(chi)依法合規治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)、堅持(chi)全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨”興企(qi)(qi)方略和(he)“專業化(hua)(hua)發展、市場化(hua)(hua)運作、精益化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、一體(ti)化(hua)(hua)統籌”治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)準(zhun)則,部(bu)署優化(hua)(hua)完善治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系和(he)提升治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)(li)等重點措施,不(bu)斷(duan)增強企(qi)(qi)業競(jing)爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)。
據(ju)介紹,中(zhong)國(guo)石油(you)改革藍(lan)圖(tu)已經繪就,發(fa)展脈絡也愈(yu)發(fa)清晰。隨(sui)著一(yi)系列具有標志性、關(guan)鍵性、引(yin)領(ling)性的(de)改革舉(ju)措不(bu)斷制定完(wan)善,一(yi)場新時代的(de)變(bian)革正在上演,引(yin)領(ling)中(zhong)國(guo)石油(you)在高質量發(fa)展的(de)道(dao)路上行(xing)穩致遠(yuan)。
破大浪:勇闖改革“深水區”
2020年(nian),面對新(xin)冠肺炎疫情和國(guo)際低油(you)(you)(you)價帶來的(de)多重挑戰,中國(guo)石油(you)(you)(you)頂住壓力,實現了“三個1億(yi)(yi)噸(dun)”的(de)歷史性(xing)突破——全年(nian)國(guo)內原(yuan)油(you)(you)(you)產量(liang)1.0225億(yi)(yi)噸(dun)、天然氣(qi)1304億(yi)(yi)方折合油(you)(you)(you)當量(liang)1.039億(yi)(yi)噸(dun)、海外油(you)(you)(you)氣(qi)權益產量(liang)當量(liang)1.0009億(yi)(yi)噸(dun)。這其中,最(zui)為引(yin)人矚(zhu)目的(de)當屬中國(guo)石油(you)(you)(you)旗(qi)下的(de)長慶油(you)(you)(you)田(tian),年(nian)產油(you)(you)(you)氣(qi)當量(liang)突破6000萬(wan)噸(dun)高點,創造了中國(guo)石油(you)(you)(you)工(gong)業(ye)的(de)新(xin)高度。
“上(shang)(shang)述成(cheng)(cheng)績的取得,一(yi)個重要原因就是深(shen)化改(gai)革(ge)。”中(zhong)國石(shi)油(you)改(gai)革(ge)與企(qi)業管理(li)部(bu)總(zong)經理(li)姜力孚表示,比如,整體(ti)冗(rong)員(yuan)(yuan)和局部(bu)性缺(que)員(yuan)(yuan)問題一(yi)直是困擾國企(qi)發展的通(tong)病,中(zhong)國石(shi)油(you)大力推進三項制(zhi)度改(gai)革(ge),完善選拔(ba)任用制(zhi)度,加大工(gong)(gong)(gong)效(xiao)掛鉤力度,勞(lao)動生產(chan)率、員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)收入、年輕干部(bu)占比穩步(bu)提升,用工(gong)(gong)(gong)總(zong)量、組織機(ji)構數量逐年遞(di)減,國內單位油(you)氣完全成(cheng)(cheng)本、噸油(you)加工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本、物資采(cai)購成(cheng)(cheng)本等指標(biao)實(shi)現硬下降,兩級機(ji)關管理(li)費(fei)用下降30%以上(shang)(shang)。
在長慶油田流(liu)傳著一個“石油版的小崗(gang)村(cun)”的故事。
2020年6月的一(yi)天,長慶油(you)田采油(you)十一(yi)廠21名青年員工(gong)在(zai)鎮287區的“請戰(zhan)書”上一(yi)一(yi)按(an)下(xia)紅手印,自主承包(bao)管理3個保障站(zhan)點、40座井(jing)場、125口油(you)井(jing)。在(zai)承包(bao)之前,鎮287區需(xu)要79人負(fu)責。要應對低油(you)價困局(ju)、實(shi)現高質量發展,就(jiu)必須(xu)改革用工(gong)制度,減(jian)人增(zeng)效。由此,采油(you)十一(yi)廠瞄準人員費用和(he)運行成本兩大“出血點”,采用“作業區—井(jing)站(zhan)”扁平化直管模式,下(xia)放自主生產經營權限(xian),將產量任務(wu)和(he)成本效益整體承包(bao),公開競聘。人員減(jian)少了,工(gong)資增(zeng)加了。
“這只是長(chang)慶(qing)油田(tian)通過改革提高生(sheng)產效率,推進企(qi)業發展的一個鏡(jing)頭。”長(chang)慶(qing)油田(tian)黨委書(shu)記付鎖堂介(jie)紹說,十(shi)多年(nian)來,長(chang)慶(qing)油田(tian)油氣(qi)當量從2000萬(wan)(wan)噸(dun)增長(chang)到6000萬(wan)(wan)噸(dun),用工(gong)總(zong)量始終控(kong)制在7萬(wan)(wan)人左右,“十(shi)三五”期(qi)間勞(lao)動生(sheng)產率提升(sheng)了(le)近一倍。
2020年11月底,中(zhong)國石油規(gui)劃總(zong)院(yuan)(yuan)一項改革成果引人(ren)(ren)矚目(mu):取消科(ke)(ke)級建(jian)制(zhi),14名(ming)科(ke)(ke)長全部解聘,5名(ming)領導自愿放棄領導職務(wu)競聘成為院(yuan)(yuan)級專家(jia),5名(ming)青年拔尖科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員晉升為院(yuan)(yuan)級專家(jia)。近年來,中(zhong)國石油不斷創新科(ke)(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革,在科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所開(kai)展(zhan)綜(zong)合改革試點、完全項目(mu)制(zhi)試點,構建(jian)科(ke)(ke)技(ji)和管理人(ren)(ren)才成長“雙(shuang)賽道”,進(jin)一步拓寬了(le)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才晉升渠(qu)道,有(you)效(xiao)解決了(le)技(ji)術人(ren)(ren)員的后顧(gu)之憂(you)。
“中國(guo)(guo)石(shi)油(you)去(qu)年以來最大的改革(ge),是(shi)推(tui)進國(guo)(guo)家(jia)(jia)管網(wang)集團的組(zu)建,保障國(guo)(guo)家(jia)(jia)油(you)氣體制改革(ge)成果落實落地。”中國(guo)(guo)石(shi)油(you)改革(ge)與企業(ye)管理部副總(zong)經(jing)理李(li)寶(bao)功介紹說,面對(dui)管道資產規模大、交易程序(xu)多、時間要求緊(jin)等諸多困難,中國(guo)(guo)石(shi)油(you)加強組(zu)織領導,持續優化(hua)完(wan)善重組(zu)方案,做好資本市場溝(gou)通應對(dui),并(bing)加強與國(guo)(guo)家(jia)(jia)管網(wang)集團溝(gou)通協商,去(qu)年9月30日,在規范履行(xing)相關程序(xu)后(hou),平穩順(shun)利完(wan)成了管道資產交割(ge)及人員交接(jie),保障油(you)氣產業(ye)鏈平穩運行(xing)。
再揚帆:高質量邁向“世界一流”
在(zai)(zai)中國(guo)石油2021年(nian)(nian)(nian)(nian)工作會議上,集團公司董事(shi)長、黨(dang)組(zu)書記戴厚良提出(chu)了(le)集團公司“兩(liang)個階段(duan)(duan)、各三步走”的(de)戰略路徑,即從(cong)現在(zai)(zai)起(qi)到(dao)2035年(nian)(nian)(nian)(nian)為第一階段(duan)(duan),2025年(nian)(nian)(nian)(nian)基(ji)本實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan),2030年(nian)(nian)(nian)(nian)全面實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan),2035年(nian)(nian)(nian)(nian)基(ji)本建成世(shi)(shi)界(jie)一流企(qi)業;2035年(nian)(nian)(nian)(nian)到(dao)本世(shi)(shi)紀(ji)中葉為第二階段(duan)(duan),全面建成基(ji)業長青(qing)的(de)世(shi)(shi)界(jie)一流企(qi)業。
“要實現(xian)上(shang)述目(mu)標(biao),關鍵在深(shen)化改(gai)革(ge)。”呂波說,中(zhong)國石(shi)油制(zhi)(zhi)定的(de)落實《國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動方案(2020-2022年(nian)(nian))》的(de)意(yi)見和(he)公(gong)司改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動實施方案,從(cong)六個方面提出了86條具(ju)體措施。下一步,將(jiang)在中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建設、深(shen)化供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)、優化完善市(shi)場化機制(zhi)(zhi)、深(shen)入推進國企(qi)改(gai)革(ge)專項工(gong)程、加強企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建設上(shang)精準發力,2021年(nian)(nian)底努力實現(xian)高質量完成三年(nian)(nian)改(gai)革(ge)70%以上(shang)工(gong)作任務。
深化改革是一場攻堅(jian)戰。如何完(wan)成任務(wu)實現目標,中(zhong)國石(shi)油提(ti)出多個“精準發(fa)力”。
——在中(zhong)國特(te)色現代企(qi)業制(zhi)度(du)建設上精(jing)準發力。深入落(luo)實兩個“一以貫之”,努力形成具有(you)石油(you)特(te)點、更(geng)加(jia)成熟更(geng)加(jia)定型的中(zhong)國特(te)色現代企(qi)業制(zhi)度(du)。
——在深(shen)(shen)化供給側(ce)結構性改革上(shang)精(jing)準(zhun)發力。持續(xu)推進企(qi)業瘦身健體、提質增效,深(shen)(shen)入推進虧(kui)損企(qi)業治理(li)、處僵治困,實現公司(si)整(zheng)體資源配置(zhi)優化和(he)效率提升,在促進“雙循環”中發揮國有重(zhong)要骨干企(qi)業的引領和(he)帶動作用。
——在優(you)化(hua)(hua)完善市場化(hua)(hua)機制上精準發力。加大(da)市場化(hua)(hua)改革力度(du),完善統(tong)一(yi)開放、競爭有(you)序(xu)的市場體系,推進內部(bu)考核與運行機制的市場化(hua)(hua),更好地發揮集團一(yi)體化(hua)(hua)統(tong)籌作用。
——在深入推進國企改(gai)革專(zhuan)項工(gong)程上精準發力(li)。充分(fen)發揮專(zhuan)項工(gong)程的(de)(de)示范引領和突破帶(dai)動作用(yong),扎實推進改(gai)革措(cuo)施的(de)(de)綜合運用(yong)和系(xi)統集成,進一步激發基層改(gai)革創新(xin)動力(li)。
——在加強(qiang)企業(ye)黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設上精準發力。始終把黨(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設擺在首位,推進黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與(yu)生(sheng)產經營(ying)深(shen)度(du)融合,深(shen)入(ru)推進全面從嚴治(zhi)黨(dang),確保黨(dang)和(he)國家方針政策、重大(da)部署不折不扣(kou)地貫徹執行。
“鎖定目(mu)標不松動(dong),深化(hua)改革(ge)再揚帆。”呂波(bo)說,面向“十(shi)四五”,中國(guo)石油(you)將在機遇(yu)與挑戰(zhan)中奮(fen)進、在改革(ge)與創(chuang)新中前行(xing),大力實施創(chuang)新、資源(yuan)(yuan)、市場、國(guo)際化(hua)、綠色(se)低碳五大戰(zhan)略,以(yi)改革(ge)創(chuang)新為(wei)根本動(dong)力,努(nu)力實現更(geng)高質(zhi)量、更(geng)有效率、更(geng)加公平、更(geng)可持續、更(geng)為(wei)安全的(de)發展(zhan),為(wei)保障國(guo)家能源(yuan)(yuan)安全、推動(dong)構建新發展(zhan)格(ge)局、奪取全面建設社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家新勝利貢(gong)獻石油(you)力量。
【責任編輯:趙藝涵】