文章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2022-02-10
從(cong)2015年(nian)的2萬億(yi)元(yuan)到(dao)2020年(nian)的3.98萬億(yi)元(yuan)，廣西國(guo)資委系統國(guo)有企(qi)業資產總(zong)額翻了近一番(fan)，利(li)潤總(zong)額也由155億(yi)元(yuan)增加到(dao)235億(yi)元(yuan)。“十(shi)三(san)五”期間(jian)，廣西國(guo)資國(guo)企(qi)系統堅持全面深化(hua)改革(ge)，各項(xiang)發(fa)展指標邁(mai)上(shang)新臺(tai)階。
國有經濟實力大幅提升
廣(guang)西國(guo)資(zi)委相關負責人(ren)介紹，“十(shi)三(san)五”期間，廣(guang)西國(guo)資(zi)委緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞“聚焦主業(ye)、深化改(gai)革、強化創新(xin)、加強管理(li)、完善監(jian)督”的(de)(de)總體要(yao)求，堅持新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)取得跨越性(xing)發(fa)展(zhan)。2020年，廣(guang)西國(guo)資(zi)委監(jian)管的(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)資(zi)產總額1.78萬億(yi)元(yuan)、營業(ye)收(shou)入6372億(yi)元(yuan)、利潤總額181億(yi)元(yuan)，分別是2015年的(de)(de)1.83倍(bei)(bei)、1.64倍(bei)(bei)、2.1倍(bei)(bei)。
目前，廣(guang)西(xi)(xi)資(zi)產總(zong)額超(chao)千(qian)億(yi)元(yuan)的(de)(de)國有企(qi)業(ye)(ye)達11戶，其中廣(guang)西(xi)(xi)投資(zi)集(ji)團(tuan)資(zi)產總(zong)額超(chao)6000億(yi)元(yuan)，廣(guang)西(xi)(xi)交通投資(zi)集(ji)團(tuan)、桂林銀(yin)行2戶企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額分(fen)別達4400億(yi)元(yuan)、3500億(yi)元(yuan)，廣(guang)西(xi)(xi)投資(zi)集(ji)團(tuan)成為廣(guang)西(xi)(xi)首(shou)家(jia)躋身世界500強(qiang)的(de)(de)地(di)方國有企(qi)業(ye)(ye)（位列第490位）。廣(guang)西(xi)(xi)各地(di)一批國有龍頭企(qi)業(ye)(ye)實力明顯增(zeng)強(qiang)，發揮了輻射帶動作用，國有企(qi)業(ye)(ye)在廣(guang)西(xi)(xi)經濟社會(hui)發展中的(de)(de)“穩定器”“壓艙石(shi)”作用日(ri)益(yi)彰(zhang)顯。
據(ju)介紹，廣西(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)高質(zhi)量發(fa)展得益(yi)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布局和結構不(bu)斷優化(hua)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本加速(su)向重點領域聚(ju)(ju)集。“十三五”期間，廣西(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極向具有(you)(you)(you)核心競爭(zheng)力的(de)優勢產業(ye)(ye)和戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)聚(ju)(ju)集。廣西(xi)先后(hou)實施了部分(fen)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)戰略性重組(zu)，積(ji)極推進實施建材、物流、酒店(dian)、房地產、電力、瓶裝(zhuang)水、糖業(ye)(ye)等市(shi)場化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)整合，大幅提升了產業(ye)(ye)發(fa)展聚(ju)(ju)集度，壯大了龍頭企(qi)業(ye)(ye)實力。
在(zai)國有(you)資本加速向重(zhong)點(dian)領域聚(ju)集(ji)的帶動(dong)下，國有(you)企業科技(ji)創新(xin)活力迸發，新(xin)技(ji)術新(xin)產(chan)品(pin)不斷涌現。2020年廣西國資委系統企業新(xin)產(chan)品(pin)產(chan)值達229億元，柳工(gong)歐維姆預應力技(ji)術、玉柴國六發動(dong)機、南(nan)南(nan)鋁(lv)加工(gong)航空航天高端鋁(lv)合金、魚峰特種水泥、北(bei)投路橋集(ji)團大跨徑拱橋設計(ji)與施工(gong)技(ji)術等一批高、精、尖“廣西制(zhi)造”在(zai)市場上取得領先地位。
“十三五”時(shi)期，廣西國(guo)資國(guo)企資產總(zong)額(e)由(you)2015年(nian)的2萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到2020年(nian)的3.98萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；營業(ye)收入由(you)4979億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到7725億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；利潤(run)總(zong)額(e)由(you)155億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到235億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。廣西國(guo)資委監管(guan)企業(ye)上繳國(guo)有資本收益70多億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
在經濟效(xiao)益取(qu)得快速發(fa)(fa)展的(de)同時，廣西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)積極履行(xing)社(she)會(hui)責任。5年來，廣西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)系統累(lei)計投(tou)入扶(fu)貧(pin)資金2.01億(yi)(yi)元，采購貧(pin)困地區農產(chan)品(pin)(pin)3.12億(yi)(yi)元，幫助貧(pin)困地區銷售農產(chan)品(pin)(pin)8.73億(yi)(yi)元。2020年新冠肺(fei)炎疫情暴發(fa)(fa)后，廣西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)緊急(ji)捐贈1.8億(yi)(yi)元現金和2500萬(wan)元防疫物資，減免中小(xiao)微企(qi)業、個(ge)體工商戶租金3.4億(yi)(yi)元。廣西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)在定點醫院建設(she)、應急(ji)物資保障、復工復產(chan)穩增(zeng)長、穩定產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)等(deng)方面發(fa)(fa)揮了(le)(le)主(zhu)力軍生力軍作用，為(wei)打贏(ying)疫情防控和經濟增(zeng)長“兩場硬仗(zhang)”作出了(le)(le)重要貢獻。
重點領域改革蹄疾步穩
在(zai)廣西實施的國(guo)(guo)(guo)企改革三年行動中，廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企積(ji)極開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司改革試點工作，落實董事(shi)會職權試點，積(ji)極推(tui)進混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改革。目(mu)前，自治區國(guo)(guo)(guo)資(zi)委監管的國(guo)(guo)(guo)有(you)企業中混(hun)(hun)改企業戶數達1324戶，占比61.2%。
在持續深化(hua)“三項制度(du)”改革方(fang)面，廣西國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)普遍建(jian)立了公開招(zhao)聘(pin)(pin)制度(du)，探(tan)索全員(yuan)競聘(pin)(pin)上崗，部分企(qi)(qi)業推進職業經(jing)理人(ren)制度(du)改革，探(tan)索經(jing)營層市(shi)場(chang)化(hua)選聘(pin)(pin)和(he)契約化(hua)管(guan)理。此外，廣西國(guo)資委(wei)監管(guan)的15戶國(guo)有企(qi)(qi)業全部委(wei)派(pai)了外部董(dong)事(shi)，5戶企(qi)(qi)業實現(xian)外部董(dong)事(shi)占多(duo)數，12戶企(qi)(qi)業委(wei)派(pai)了總會計師，總法律(lv)顧(gu)問(wen)實現(xian)全覆蓋。
為了完善(shan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)機制(zhi)，廣(guang)西(xi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)健全出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)報告制(zhi)度，強化出(chu)資(zi)(zi)(zi)人對(dui)企業(ye)(ye)“三(san)重(zhong)(zhong)一大(da)(da)”決策等重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)監督檢查。在部分企業(ye)(ye)開(kai)展合(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)體系建設(she)試點，強化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)并購(gou)、委(wei)托擔保、對(dui)外合(he)作等重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)合(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)，不斷提升企業(ye)(ye)合(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。實(shi)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擔保負面(mian)清單管(guan)(guan)理(li)(li)，加(jia)強年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃審查，嚴格控制(zhi)企業(ye)(ye)非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，出(chu)臺企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)負面(mian)清單制(zhi)度等。
此外(wai)，廣(guang)西國資(zi)(zi)委還運(yun)用大數據和信息化手段，強化審計監督、事(shi)中事(shi)后監督，改進優化監管方式，嚴控企業經營風(feng)險，嚴肅查處違規經營投資(zi)(zi)行為，國資(zi)(zi)監管的針對性和有效性不斷(duan)增強。
創新驅動補足短板
目前，廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)系統仍存在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運營效率(lv)不高(gao)、部分企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產負債率(lv)較高(gao)、部分企(qi)業(ye)(ye)盈利基礎不夠牢等(deng)問題(ti)。廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨委書記、主任李(li)杰云(yun)介(jie)紹(shao)，“十四(si)五”期間，廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將(jiang)繼續(xu)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，以高(gao)質量發展為主題(ti)，以深化供給側結構性改(gai)革(ge)為主線，以改(gai)革(ge)創新為根本動力，強化創新驅動發展，優化調整布局(ju)結構，健全完善(shan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管體制，充分激發國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)發展活力，不斷提高(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本效率(lv)，提升黨的(de)建設質量，加快做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)。
在實施國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)面，廣西國資委(wei)著(zhu)力在抓重點、補(bu)短(duan)板、強(qiang)弱項(xiang)上下功夫(fu)，推動國資國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅取得(de)突(tu)破性進展(zhan)。廣西國資國企(qi)將(jiang)加強(qiang)董事會建設，穩妥實施混合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，深化“三項(xiang)制度(du)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)以及(ji)抓好國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)專項(xiang)工程。今(jin)年將(jiang)選擇50戶左右商(shang)業(ye)一類二(er)級子企(qi)業(ye)參照“雙百企(qi)業(ye)”實施形式多(duo)樣的綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)。
在(zai)推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企提(ti)(ti)質(zhi)增效(xiao)穩增長方(fang)面，今年廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)監管(guan)的(de)企業(ye)要力爭實(shi)現利潤總額、勞動(dong)(dong)(dong)生產總值、固定資(zi)產投資(zi)等主要指(zhi)標(biao)(biao)兩位(wei)數增長。廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)突出質(zhi)量效(xiao)益導(dao)(dao)向，引導(dao)(dao)企業(ye)做(zuo)好提(ti)(ti)質(zhi)增效(xiao)、管(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)、開源節流等工作，持續提(ti)(ti)高資(zi)本效(xiao)率(lv)、勞動(dong)(dong)(dong)效(xiao)率(lv)和全要素生產率(lv)，實(shi)現營(ying)業(ye)成本增幅低于營(ying)業(ye)收入增幅。此外，廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)深入實(shi)施對標(biao)(biao)一流管(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)狠抓管(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)，瞄準同行(xing)業(ye)一流企業(ye)找差距(ju)、補短板(ban)，打造精干高效(xiao)的(de)企業(ye)組織(zhi)和運行(xing)體系。
在推(tui)動(dong)國資(zi)(zi)(zi)國企(qi)(qi)(qi)壯大新(xin)動(dong)能(neng)(neng)方面，廣西國資(zi)(zi)(zi)委將(jiang)針對(dui)廣西國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力薄弱、研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)不(bu)足等突出問題(ti)，采取有(you)力有(you)效措(cuo)施，大力提升國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力。廣西國資(zi)(zi)(zi)國企(qi)(qi)(qi)繼續將(jiang)研(yan)(yan)發(fa)費用全(quan)額視同業(ye)(ye)績(ji)利(li)潤(run)，對(dui)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展成績(ji)突出的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)給予(yu)考核(he)獎勵加分，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心技(ji)術攻(gong)關(guan)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)加倍視同業(ye)(ye)績(ji)利(li)潤(run)，引(yin)導推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大科(ke)技(ji)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)。此外，廣西國資(zi)(zi)(zi)國企(qi)(qi)(qi)還將(jiang)加強研(yan)(yan)發(fa)平臺建設，加快攻(gong)關(guan)“卡(ka)脖子”核(he)心技(ji)術，強化人才(cai)激勵，充(chong)分激發(fa)各類人才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)造活力。
李杰云說，下一步廣西國資(zi)委(wei)突出抓好(hao)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)職能(neng)(neng)轉變(bian)，推動國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)水(shui)平全(quan)面(mian)提高。完善以管(guan)資(zi)本為(wei)主的國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制機制，以更大(da)(da)(da)力(li)度轉變(bian)職能(neng)(neng)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)。廣西國資(zi)委(wei)將在深化(hua)授權(quan)放(fang)權(quan)管(guan)理(li)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)“三重一大(da)(da)(da)”決策監(jian)(jian)督、優(you)化(hua)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)方式、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業合(he)規內控體(ti)系建設(she)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)風險防控等方面(mian)著力(li)，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不發(fa)生重大(da)(da)(da)風險的底線，指導督促企(qi)業加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)不良資(zi)產(chan)排(pai)查(cha)處置(zhi)，嚴(yan)防企(qi)業重大(da)(da)(da)風險。
【責任編輯：趙藝涵】