文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2022-02-20
“十(shi)(shi)(shi)三(san)五”期間，在青島(dao)市(shi)(shi)委(wei)(wei)市(shi)(shi)政府的正確領(ling)導下，青島(dao)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)系(xi)統積極(ji)貫徹習近平總書記(ji)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)和(he)(he)黨的建設重要(yao)思想，全(quan)面(mian)落實(shi)國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)、山東省國(guo)資(zi)委(wei)(wei)關于(yu)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的各項(xiang)工作部(bu)署，發(fa)起推進國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻勢(shi)，實(shi)施國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動，不斷優化國(guo)有資(zi)本戰略布(bu)局和(he)(he)結構調整，增強國(guo)有經濟競爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制(zhi)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)、抗(kang)風險能力(li)。截至“十(shi)(shi)(shi)三(san)五”末(mo)，青島(dao)市(shi)(shi)屬企業取得(de)亮眼(yan)成績(ji)單(dan)：資(zi)產總額(e)達到2.5萬億，為“十(shi)(shi)(shi)二五”末(mo)的3.57倍；營業收入、利稅(shui)總額(e)分(fen)別(bie)突破5400億元(yuan)和(he)(he)760億元(yuan)，較“十(shi)(shi)(shi)二五”末(mo)實(shi)現2倍增長(chang)。青島(dao)市(shi)(shi)屬企業“十(shi)(shi)(shi)三(san)五”改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)圓(yuan)滿收官。
實施企業經營性國有資產統一監管 完善“大國資”運行指標體系
青島市國資委全面貫徹(che)落(luo)實國務(wu)院國資委加快構建國資監管“大(da)格局”會議精(jing)神，按照“統一所有，分級管理(li)”的法治化原則(ze)，形成國資監管“一盤(pan)棋”。
“十三五”期間，完成市(shi)(shi)屬(shu)(shu)(shu)經營性國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)(tong)一監(jian)管(guan)工作(zuo)，通過對(dui)各部門管(guan)理企業(ye)(ye)實(shi)行“統(tong)(tong)一監(jian)管(guan)”政策(ce)，新(xin)納(na)入市(shi)(shi)屬(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)統(tong)(tong)計口(kou)徑的(de)經營性國(guo)有(you)資產(chan)達8081億元(yuan)。同時，開展了區（市(shi)(shi)）屬(shu)(shu)(shu)經營性國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)(tong)一監(jian)管(guan)工作(zuo)，建立包(bao)括市(shi)(shi)屬(shu)(shu)(shu)生產(chan)服(fu)務類(lei)，金融文化類(lei)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)，以及十二個區（市(shi)(shi)）所(suo)屬(shu)(shu)(shu)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)“大國(guo)資”口(kou)徑的(de)國(guo)有(you)資產(chan)運營指(zhi)標體系。
2019年以來(lai)，青島市國(guo)(guo)資委全力(li)(li)推(tui)進“國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革”攻(gong)勢助(zhu)力(li)(li)“雙(shuang)招雙(shuang)引”工作，通過(guo)搭(da)建駐青央(yang)企(qi)(qi)、省(sheng)企(qi)(qi)與市及區（市）政府交流溝通平臺，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)與各級各類國(guo)(guo)企(qi)(qi)開(kai)展全方位、多領域、深層次對接合作，促進提高青島市國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)高質量發展。
按(an)照“大國(guo)資(zi)”全(quan)口徑統(tong)計，截至2020年11月(yue)末，青(qing)(qing)島市域內國(guo)有(you)企業（含駐(zhu)青(qing)(qing)央企、外地國(guo)企及區市國(guo)企）資(zi)產總額(e)(e)4.48萬億元，營(ying)業總收(shou)入1.17萬億元，利(li)稅總額(e)(e)1337億元，市域國(guo)有(you)經濟競爭(zheng)力、創新力、控制(zhi)力、影(ying)響力、抗風險(xian)能(neng)力明顯增強(qiang)，為“十四五”高質量發展打(da)下(xia)堅實基礎。
加快產業布局和結構調整 集成優勢資源促進經濟穩步增長
“十三五”期(qi)間，青島市(shi)屬(shu)企業(ye)市(shi)場(chang)化改(gai)革持續(xu)縱深推進，國(guo)有資(zi)本布局結構更趨合理，國(guo)有資(zi)產的(de)“質(zhi)”與(yu)“量”顯著提升。
在推進市(shi)屬企(qi)業混(hun)改(gai)中，2020年雙(shuang)星(xing)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)股(gu)權(quan)劃轉城投集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)，海(hai)信國有(you)股(gu)權(quan)劃轉華通(tong)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)，并完(wan)成集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)層面混(hun)改(gai)。建(jian)立(li)市(shi)域大交通(tong)體系，整合“交運(yun)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)”和“公交集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)”組建(jian)青(qing)島城運(yun)控股(gu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)；拓展青(qing)島特色資(zi)源，成立(li)海(hai)檢集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)、旅游集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)，市(shi)屬企(qi)業經(jing)濟效(xiao)益明(ming)顯提(ti)高(gao)。
截至“十三(san)五(wu)”末，青島港集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、城投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)信(xin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、地(di)鐵集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、雙星集(ji)(ji)(ji)團(tuan)等企業資(zi)產規模大幅提(ti)升(sheng)，較(jiao)“十二五(wu)”末分別增長(chang)了2-12倍；澳柯瑪集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、青啤集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、海灣集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、海發集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)信(xin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)效(xiao)益大幅增長(chang)，較(jiao)“十二五(wu)”末分別增長(chang)了2-15倍，拉動全市市屬企業效(xiao)益成倍增長(chang)。
彰顯國有企業責任擔當 全面完成全年目標任務
2020年(nian)(nian)以來，面對新(xin)冠肺炎疫情(qing)的(de)巨(ju)大(da)沖擊(ji)和國內外復雜嚴峻的(de)環境，青島市國資委(wei)和市屬企業在抗疫大(da)戰中挺身(shen)而(er)出，牢牢把握穩中求進工作總基(ji)調，貫徹“六(liu)(liu)穩”工作要求，落實(shi)“六(liu)(liu)保”工作任(ren)(ren)務，有力(li)發(fa)揮了(le)頂梁柱的(de)關鍵作用,彰顯(xian)了(le)國有企業“穩定器”“壓艙石”的(de)責任(ren)(ren)擔當。在今年(nian)(nian)全(quan)球經濟(ji)形勢極為惡劣的(de)環境下(xia)，市屬企業全(quan)年(nian)(nian)經濟(ji)效益指標(biao)實(shi)現(xian)兩位數(shu)增長，全(quan)面完成全(quan)年(nian)(nian)目標(biao)任(ren)(ren)務。
國(guo)有資本(ben)經營(ying)預算收(shou)入(ru)上繳收(shou)益增收(shou)72%，創歷史新(xin)高。2017—2019三年任期考核(he)結果(guo)(guo)中，海(hai)信(xin)(xin)、青(qing)啤(pi)、海(hai)灣、國(guo)信(xin)(xin)、城(cheng)投(tou)(tou)5戶企業(ye)為A級(ji)；2019年度考核(he)結果(guo)(guo)中，海(hai)信(xin)(xin)、青(qing)啤(pi)、海(hai)灣、城(cheng)投(tou)(tou)、國(guo)信(xin)(xin)、華通、機場7戶企業(ye)為A級(ji)，華通首(shou)次進入(ru)業(ye)績考核(he)A級(ji)。
截至2020年(nian)底，制造類(lei)企業(ye)(ye)(ye)不斷加(jia)(jia)強(qiang)轉型升級，整合優質產業(ye)(ye)(ye)資源提高市(shi)場競爭力，經(jing)濟效益(yi)增長(chang)明顯。營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入2819.81億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)12.60%，實現利潤157.06億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)38.90%。海(hai)(hai)信(xin)集(ji)團(tuan)(tuan)、青啤集(ji)團(tuan)(tuan)、澳柯瑪集(ji)團(tuan)(tuan)、雙星集(ji)團(tuan)(tuan)、飲(yin)料集(ji)團(tuan)(tuan)均實現效益(yi)指標兩位數增長(chang)。投(tou)資類(lei)企業(ye)(ye)(ye)以改(gai)革試點為抓手，固本強(qiang)基加(jia)(jia)快發展，資產和效益(yi)大幅提升。營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入502.36億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)110.00%；實現利潤55.45億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)58.90%。國(guo)信(xin)集(ji)團(tuan)(tuan)、城投(tou)集(ji)團(tuan)(tuan)、華通集(ji)團(tuan)(tuan)、海(hai)(hai)發集(ji)團(tuan)(tuan)效益(yi)增速名列前茅。
下一步，青島(dao)市(shi)國(guo)資委將緊密圍繞黨的十九屆(jie)五中(zhong)全會擘(bo)畫的宏偉藍圖(tu)，不(bu)斷深化落實(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動方案各項任務，科學制定《青島(dao)市(shi)國(guo)有資本(ben)結構調整戰略布局十四(si)五發展規(gui)劃》，努力推動國(guo)資國(guo)企(qi)高質量發展邁上新臺階。
【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵】