文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2022-02-20
“十(shi)三五(wu)”期間，在青(qing)島市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府(fu)的正確領(ling)導下(xia)，青(qing)島市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)系統積極貫徹(che)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書記國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展和(he)(he)黨的建設(she)重要思想，全面落實國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委、山(shan)東省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關于國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展的各項工作(zuo)部署，發(fa)起推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革攻(gong)勢，實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革三年行(xing)動，不斷優(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本戰略布局和(he)(he)結構調(diao)整，增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟競(jing)爭力(li)、創新力(li)、控制(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風(feng)險能力(li)。截至“十(shi)三五(wu)”末，青(qing)島市(shi)(shi)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取得亮眼成績(ji)單：資(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)達(da)到2.5萬億(yi)，為“十(shi)二五(wu)”末的3.57倍(bei)；營業(ye)(ye)(ye)收入、利(li)稅總(zong)(zong)額(e)分別突破(po)5400億(yi)元(yuan)和(he)(he)760億(yi)元(yuan)，較“十(shi)二五(wu)”末實現(xian)2倍(bei)增長。青(qing)島市(shi)(shi)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“十(shi)三五(wu)”改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展圓滿(man)收官(guan)。
實施企業經營性國有資產統一監管 完善“大國資”運行指標體系
青島市(shi)國(guo)資(zi)委全面(mian)貫徹(che)落實國(guo)務院國(guo)資(zi)委加快(kuai)構建國(guo)資(zi)監管(guan)“大格(ge)局”會(hui)議精神(shen)，按照“統一所有，分級管(guan)理”的(de)法治化原則，形成國(guo)資(zi)監管(guan)“一盤棋”。
“十(shi)三五”期間，完(wan)成(cheng)市(shi)屬經營(ying)性國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)(tong)一監管(guan)工(gong)作，通過對各部門(men)管(guan)理企(qi)業(ye)(ye)實行“統(tong)(tong)一監管(guan)”政策(ce)，新納入市(shi)屬企(qi)業(ye)(ye)統(tong)(tong)計口(kou)徑的(de)經營(ying)性國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)達8081億元。同時(shi)，開(kai)展了區（市(shi)）屬經營(ying)性國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)(tong)一監管(guan)工(gong)作，建立(li)包括市(shi)屬生產(chan)服(fu)務類，金融(rong)文化類國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)，以及十(shi)二個區（市(shi)）所屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)“大國(guo)(guo)資(zi)”口(kou)徑的(de)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)運(yun)營(ying)指(zhi)標體(ti)系。
2019年以來，青島(dao)市(shi)國資(zi)委全力(li)(li)推(tui)進“國企改革”攻(gong)勢助力(li)(li)“雙(shuang)招雙(shuang)引”工作，通過搭建(jian)駐青央企、省企與市(shi)及區（市(shi)）政府交流溝通平(ping)臺，推(tui)動(dong)企業與各級(ji)各類國企開展全方位、多領(ling)域(yu)、深層次對接合作，促(cu)進提高青島(dao)市(shi)國資(zi)國企高質量發展。
按(an)照“大(da)國(guo)(guo)資”全口徑統計，截(jie)至2020年11月末，青島市域內國(guo)(guo)有企(qi)業（含駐青央企(qi)、外(wai)地(di)國(guo)(guo)企(qi)及區市國(guo)(guo)企(qi)）資產總額4.48萬億(yi)元(yuan)(yuan)，營(ying)業總收入1.17萬億(yi)元(yuan)(yuan)，利(li)稅總額1337億(yi)元(yuan)(yuan)，市域國(guo)(guo)有經濟競爭力、創新力、控制力、影(ying)響力、抗風(feng)險能力明(ming)顯增強，為“十四五(wu)”高質(zhi)量發(fa)展打下堅實基礎。
加快產業布局和結構調整 集成優勢資源促進經濟穩步增長
“十三五”期間，青島市(shi)屬企業市(shi)場(chang)化改革持續縱深推進，國有資本(ben)布局結構更趨(qu)合理(li)，國有資產(chan)的(de)“質”與“量”顯著(zhu)提升。
在(zai)推進市(shi)屬企業(ye)混改中，2020年雙星集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)股權(quan)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)城(cheng)投(tou)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，海(hai)信(xin)國有股權(quan)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)華(hua)通集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，并完成集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)層(ceng)面(mian)混改。建立市(shi)域(yu)大交(jiao)通體系(xi)，整合“交(jiao)運集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)”和“公交(jiao)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)”組建青島(dao)城(cheng)運控股集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)；拓展青島(dao)特色資源，成立海(hai)檢集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、旅游集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，市(shi)屬企業(ye)經(jing)濟效(xiao)益明顯提高(gao)。
截至“十三五(wu)(wu)”末(mo)，青(qing)島港集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、城(cheng)投集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國信集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、地鐵(tie)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、雙(shuang)星集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)等企業(ye)資產規模大(da)幅提升，較(jiao)(jiao)“十二五(wu)(wu)”末(mo)分(fen)(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)了2-12倍(bei)；澳柯瑪集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、青(qing)啤(pi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、海(hai)灣集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、海(hai)發集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國信集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)效益(yi)大(da)幅增(zeng)長(chang)(chang)，較(jiao)(jiao)“十二五(wu)(wu)”末(mo)分(fen)(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)了2-15倍(bei)，拉動全(quan)市市屬企業(ye)效益(yi)成倍(bei)增(zeng)長(chang)(chang)。
彰顯國有企業責任擔當 全面完成全年目標任務
2020年(nian)以來(lai)，面(mian)對新冠肺炎(yan)疫情的(de)巨(ju)大沖擊和(he)國內外(wai)復雜嚴(yan)峻的(de)環境(jing)，青島市國資(zi)委和(he)市屬企(qi)業在(zai)抗疫大戰中挺身而出(chu)，牢牢把握穩(wen)中求進工作(zuo)總基調(diao)，貫徹“六穩(wen)”工作(zuo)要(yao)求，落實“六保”工作(zuo)任(ren)務，有力發揮了頂梁柱的(de)關鍵作(zuo)用,彰顯了國有企(qi)業“穩(wen)定器(qi)”“壓艙(cang)石”的(de)責任(ren)擔當。在(zai)今年(nian)全(quan)球(qiu)經濟(ji)形(xing)勢極為(wei)惡劣的(de)環境(jing)下，市屬企(qi)業全(quan)年(nian)經濟(ji)效益指標實現兩位數(shu)增長，全(quan)面(mian)完成全(quan)年(nian)目標任(ren)務。
國(guo)有(you)資本經(jing)營預(yu)算收(shou)入(ru)上繳收(shou)益增收(shou)72%，創歷史新(xin)高。2017—2019三(san)年任期考(kao)核結(jie)果中(zhong)，海(hai)信(xin)、青啤、海(hai)灣、國(guo)信(xin)、城(cheng)(cheng)投5戶企(qi)業(ye)為A級；2019年度考(kao)核結(jie)果中(zhong)，海(hai)信(xin)、青啤、海(hai)灣、城(cheng)(cheng)投、國(guo)信(xin)、華通、機場(chang)7戶企(qi)業(ye)為A級，華通首次進入(ru)業(ye)績考(kao)核A級。
截(jie)至2020年底，制造類(lei)企業(ye)不斷加強轉型(xing)升(sheng)級，整合(he)優質產(chan)業(ye)資(zi)源(yuan)提(ti)高市場競爭力(li)，經濟效(xiao)益(yi)增(zeng)長(chang)明顯(xian)。營業(ye)收入(ru)2819.81億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)12.60%，實現(xian)利潤157.06億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)38.90%。海(hai)信集(ji)(ji)團(tuan)、青啤集(ji)(ji)團(tuan)、澳柯瑪集(ji)(ji)團(tuan)、雙星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)、飲料集(ji)(ji)團(tuan)均(jun)實現(xian)效(xiao)益(yi)指標兩位數增(zeng)長(chang)。投(tou)資(zi)類(lei)企業(ye)以(yi)改(gai)革試點為抓手，固本強基加快發展，資(zi)產(chan)和效(xiao)益(yi)大幅提(ti)升(sheng)。營業(ye)收入(ru)502.36億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)110.00%；實現(xian)利潤55.45億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)58.90%。國信集(ji)(ji)團(tuan)、城投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)、華通集(ji)(ji)團(tuan)、海(hai)發集(ji)(ji)團(tuan)效(xiao)益(yi)增(zeng)速(su)名列(lie)前茅。
下一(yi)步(bu)，青(qing)島市(shi)國資委(wei)將緊密圍繞黨的十九屆(jie)五中(zhong)全會擘畫(hua)的宏(hong)偉藍圖，不斷深(shen)化落實國企改革三(san)年行動(dong)方案各項任務，科學制定《青(qing)島市(shi)國有資本結構(gou)調整戰略布局十四五發(fa)展(zhan)(zhan)規劃》，努(nu)力推動(dong)國資國企高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)邁上新臺階。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】