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經濟參考報:國家能源集團改革賦能 做好能源保供“穩定器”

文章來(lai)源(yuan):經濟參考報(bao)  發布時間:2022-01-26

北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。

國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個8.8米超大采高智能工作面。

2017年,中國國電(dian)集團和神華(hua)集團合并為國家能(neng)(neng)源(yuan)集團,如今(jin)已成(cheng)長為全球最大的煤(mei)炭生(sheng)產公(gong)(gong)司、火力發電(dian)公(gong)(gong)司、風力發電(dian)公(gong)(gong)司和煤(mei)制油煤(mei)化(hua)工(gong)公(gong)(gong)司,擁有煤(mei)炭、火電(dian)、新能(neng)(neng)源(yuan)、水電(dian)、運輸、化(hua)工(gong)、科技環(huan)保、金融八個產業板塊。

誕生(sheng)于(yu)改(gai)革(ge)(ge),發(fa)展于(yu)改(gai)革(ge)(ge)。近年來(lai),尤其是國企改(gai)革(ge)(ge)三年行動開展以來(lai),國家能源集團抓重點、補短板(ban)、強弱項(xiang),扎實推進各項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務落實落地,提出力爭到2022年,戰略性重組整(zheng)合、國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)、世界一流示范企業“三項(xiang)試點”改(gai)革(ge)(ge)取得顯著成效,更好發(fa)揮國民經濟“頂梁柱”作用(yong)和(he)國家能源安(an)全的“穩定器”“壓艙石”作用(yong)。

優布局 戰略重組實現深度融合

寒冬時節,一條條“鋼鐵長龍(long)”穿越蒙晉大(da)地廣袤富饒(rao)的黃土高(gao)原,載著無數的“烏金”通江達(da)海,國家能源集團神華新朔鐵路有限責(ze)任(ren)公(gong)司(下(xia)稱“新朔鐵路”)正在開足馬(ma)力保障著我國煤炭(tan)運(yun)輸供應。

這家誕生(sheng)一(yi)年多的專業(ye)鐵路公司,由大(da)準(zhun)(zhun)線(xian)、準(zhun)(zhun)池線(xian)、巴準(zhun)(zhun)線(xian)重組(zu)整合而成,承擔著更(geng)高要求、更(geng)大(da)期望:優化鐵路運(yun)輸布局,加快(kuai)現代化鐵路建設(she),建設(she)世(shi)界一(yi)流運(yun)輸企業(ye)。

新朔(shuo)鐵(tie)路(lu)在完成(cheng)組織機(ji)構設置、業(ye)務整合(he)(he)(he)、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)的(de)基(ji)礎上(shang),穩步推進大準(zhun)鐵(tie)路(lu)資產整合(he)(he)(he)工作,實現集(ji)中經營管理、資產資源共享和(he)整體效(xiao)益(yi)最(zui)大化。同(tong)(tong)時,抓住“公轉(zhuan)鐵(tie)”的(de)戰略(lve)機(ji)遇(yu),加(jia)快推進集(ji)運通道、貨物戰略(lve)裝車基(ji)地(di)建設,積(ji)極鼓勵社會企業(ye)投資專用(yong)線和(he)集(ji)裝站與(yu)巴準(zhun)線、大準(zhun)線和(he)準(zhun)池線接軌,補充完善路(lu)網“毛細血管”,在拓寬上(shang)游煤炭(tan)集(ji)運能(neng)力的(de)同(tong)(tong)時,進一步搶占固(gu)化核心(xin)礦區(qu)煤炭(tan)資源,為遠(yuan)期發展奠定堅實的(de)基(ji)礎。

這并不是個例。國家能源集團組建(jian)(jian)以來,大力(li)推動內部(bu)(bu)改(gai)革(ge)、增(zeng)強業(ye)務(wu)重組融(rong)合(he),一系列部(bu)(bu)署緊(jin)鑼密(mi)鼓推進(jin):積極穩(wen)妥推進(jin)總部(bu)(bu)機構(gou)改(gai)革(ge),健全“戰略+運(yun)營(ying)”管控(kong)體系,總部(bu)(bu)部(bu)(bu)門減(jian)少(shao)近一半,人員編制壓減(jian)42%。扎實推進(jin)“處(chu)僵治困”、“三(san)供(gong)一業(ye)”分離(li)(li)移交(jiao)等(deng)工(gong)作。2017年至2019年,累(lei)計減(jian)少(shao)法人企業(ye)267家。截至2019年底,70家“僵尸(shi)特困”企業(ye)全部(bu)(bu)達到處(chu)置標(biao)準(zhun)。分離(li)(li)出服務(wu)性(xing)、支持性(xing)職能,組建(jian)(jian)了3個專業(ye)化公司,全力(li)抓(zhua)好產業(ye)鏈一體化運(yun)營(ying),鞏固增(zeng)強煤電協同、煤化協同、產運(yun)協同、運(yun)銷協同。

“改革重組以(yi)來(lai),集(ji)團主(zhu)要生(sheng)產(chan)(chan)經營指(zhi)標連年穩(wen)定增長(chang),全員勞動生(sheng)產(chan)(chan)率、凈資產(chan)(chan)收益率大幅(fu)提升,實現了‘1+1>2’的重組效(xiao)應。”國家能(neng)源集(ji)團新聞(wen)發言人(ren)張玉新介紹。

2020年(nian),國(guo)家能源集團積極落實國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動,以推(tui)進國(guo)有(you)(you)資(zi)本布局(ju)優化和結構調整、推(tui)動高質量發展、提升國(guo)有(you)(you)資(zi)本配置效(xiao)率作為改(gai)革的總(zong)體思路,圍繞戰略性重組、創建世界一流示范企業等核心(xin)任務,共制(zhi)定(ding)70項改(gai)革措(cuo)施。

張玉新介紹說,2022年(nian)戰略性重組(zu)要(yao)實現深(shen)度融(rong)合。“總(zong)部(bu)機關化”改(gai)(gai)革成果鞏(gong)固深(shen)化,“戰略+運營”管(guan)(guan)控體(ti)系(xi)更(geng)加成熟順暢,同質化公司重組(zu)整合、區域公司管(guan)(guan)理整合、科研體(ti)系(xi)建設、困難企(qi)業重組(zu)等(deng)內部(bu)改(gai)(gai)革深(shen)化到位,“雙(shuang)百行動(dong)”“科改(gai)(gai)示(shi)范(fan)行動(dong)”“混合所有制改(gai)(gai)革試(shi)點”“員(yuan)工持股試(shi)點”“三項制度改(gai)(gai)革”等(deng)形成示(shi)范(fan)效應。

促創新 智能化發展邁上新臺階

榆家梁(liang)煤(mei)礦薄煤(mei)層智能綜(zong)采工作(zuo)(zuo)面上,三維激光掃描巡(xun)檢機(ji)器人來回穿梭,實(shi)(shi)時監測和記(ji)錄工作(zuo)(zuo)面煤(mei)層地質(zhi)變化和煤(mei)機(ji)、支架的運(yun)行軌跡,最大巡(xun)檢速度(du)可達每(mei)分(fen)鐘60米,10分(fen)鐘就可以完成工作(zuo)(zuo)面的掃描,并自主(zhu)制定割(ge)煤(mei)策略,從而實(shi)(shi)現智能割(ge)煤(mei)。

這(zhe)(zhe)樣的畫(hua)面在神東煤(mei)炭(tan)集團并不鮮(xian)見。這(zhe)(zhe)家國家能(neng)源(yuan)集團的主要煤(mei)炭(tan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye),已(yi)建成國內產(chan)(chan)能(neng)最(zui)大、裝(zhuang)備最(zui)先進、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)配套最(zui)齊全的大型現代化高(gao)產(chan)(chan)高(gao)效(xiao)(xiao)礦井群,成為煤(mei)炭(tan)行業(ye)安全、高(gao)效(xiao)(xiao)、綠色、智能(neng)煤(mei)炭(tan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的典(dian)范。

與過去礦(kuang)工放(fang)炮落煤(mei)(mei)、塵土漫(man)天的“臟(zang)苦累險”不(bu)(bu)同,如今的煤(mei)(mei)炭生產(chan)實現了(le)“采煤(mei)(mei)不(bu)(bu)見(jian)煤(mei)(mei)、運(yun)煤(mei)(mei)不(bu)(bu)見(jian)塵”——員(yuan)工在集控室(shi)點(dian)著(zhu)鼠標(biao),推著(zhu)搖桿,就能(neng)對(dui)井下(xia)幾百(bai)米深處的設備(bei)發出(chu)指(zhi)令,進(jin)行采煤(mei)(mei)作業;主運(yun)輸、洗煤(mei)(mei)廠(chang)等也實現了(le)無人(ren)值(zhi)守,地(di)面原煤(mei)(mei)倉(cang)、產(chan)品倉(cang)、裝(zhuang)(zhuang)車(che)塔(ta)等全封閉裝(zhuang)(zhuang)運(yun)……

這只是一(yi)(yi)個開始(shi)。作為(wei)我國目(mu)(mu)前(qian)唯(wei)一(yi)(yi)一(yi)(yi)個兩(liang)億噸煤炭(tan)生產(chan)企(qi)業(ye),神東煤炭(tan)集團(tuan)正(zheng)在(zai)穩(wen)步推進世界(jie)一(yi)(yi)流(liu)示范企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)建(jian)工作,設定了45項(xiang)(xiang)指標,明確(que)了路線圖和時間(jian)表,確(que)定對標世界(jie)一(yi)(yi)流(liu)管理的(de)32項(xiang)(xiang)內容、27個標桿對象、69項(xiang)(xiang)主要差距、68項(xiang)(xiang)提升(sheng)目(mu)(mu)標和108項(xiang)(xiang)具體措(cuo)施(shi),并啟動智能(neng)礦山、機器人(ren)研發與應用等5個重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

推進(jin)智能化(hua)礦山建設,是國(guo)家能源集(ji)團落實(shi)國(guo)企改革三(san)年行動,數(shu)字(zi)化(hua)信(xin)息(xi)化(hua)智慧(hui)化(hua)企業建設邁上新(xin)臺(tai)階,提高企業競爭力、創新(xin)力的一個縮影。

神東、準能(neng)(neng)建(jian)設的(de)智慧礦山體系(xi),首(shou)創億噸級礦井群協同(tong)智能(neng)(neng)管控(kong)新模(mo)式(shi)和一(yi)(yi)體化平(ping)臺;國電(dian)宿遷電(dian)廠(chang)(chang)、南(nan)寧電(dian)廠(chang)(chang)、廊(lang)坊電(dian)廠(chang)(chang)構建(jian)具(ju)有國內(nei)領先水平(ping)的(de)“131”智慧模(mo)式(shi);龍源電(dian)力(li)建(jian)成并推廣(guang)風電(dian)區域集(ji)控(kong)管理(li)模(mo)式(shi),實(shi)現風電(dian)生產過程的(de)遠(yuan)程監測;黃(huang)驊港綜合(he)采用集(ji)團(tuan)統(tong)一(yi)(yi)設備管理(li)模(mo)塊和水規(gui)院專業管控(kong)系(xi)統(tong),支持國內(nei)最大2.1億噸吞吐(tu),已經實(shi)現吞吐(tu)量和人均效能(neng)(neng)雙超;朔黃(huang)鐵(tie)路智能(neng)(neng)駕駛重(zhong)載(zai)列(lie)車正式(shi)開行,并在(zai)全球首(shou)次將LTE第四(si)代移(yi)動通信技術(shu)應用于(yu)重(zhong)載(zai)鐵(tie)路……近年來,一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)階段性成果相(xiang)繼涌現。

據(ju)介紹(shao),到2022年,國家能源集團將實(shi)現(xian)煤礦(kuang)智(zhi)能化技術及建設100%覆蓋,采煤工作面100%實(shi)現(xian)智(zhi)能化,掘進工作面100%實(shi)現(xian)智(zhi)能化,選煤廠100%實(shi)現(xian)智(zhi)能化,固定崗位100%實(shi)現(xian)無(wu)人(ren)值守(shou),建成10個國家級智(zhi)能化示范(fan)煤礦(kuang),5個露天煤礦(kuang)實(shi)現(xian)無(wu)人(ren)駕駛。

調結構 綠色轉型開啟發展新局

江蘇(su)東(dong)臺(tai),一臺(tai)臺(tai)矗立在海(hai)面上(shang)的(de)風機不(bu)停轉動(dong)。國家能源集(ji)團50萬千瓦(wa)海(hai)上(shang)風電項目(mu)正加緊作(zuo)業,全部投入運營(ying)后預計年發電量14億千瓦(wa)時,可滿足近(jin)200萬居民(min)的(de)年用電需求,相(xiang)當于(yu)節約(yue)標(biao)煤約(yue)44萬噸(dun)(dun)、減排二(er)氧化(hua)碳約(yue)94萬噸(dun)(dun)。

面對碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)目標,如何不斷(duan)優化(hua)(hua)調整產業布局(ju)和(he)(he)結(jie)構、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)模化(hua)(hua)以及化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)清潔化(hua)(hua)得到持續快速發展、通過(guo)綠(lv)色轉型開啟新格局(ju),是這家能(neng)源(yuan)(yuan)央(yang)企未來(lai)繼(ji)續推進國企改革三(san)年行動的重要考(kao)量。

旗下(xia)龍源環保(bao)公(gong)司便是典型代(dai)表(biao)。2018年該公(gong)司入選國(guo)資委(wei)“雙百行動(dong)”綜合(he)改(gai)革專項工(gong)程,以實現由“電力環保(bao)領頭羊”向(xiang)“一(yi)(yi)站式生態(tai)環境綜合(he)治(zhi)理(li)服(fu)務商”的戰略轉型為(wei)目(mu)標,全力推動(dong)“一(yi)(yi)體、兩翼(yi)、一(yi)(yi)保(bao)障(zhang)”的綜合(he)改(gai)革,“一(yi)(yi)體”即完善法人治(zhi)理(li)結(jie)構,“兩翼(yi)”即建(jian)立市(shi)場化經營機制(zhi)、激勵約束機制(zhi),“一(yi)(yi)保(bao)障(zhang)”即構建(jian)大監督機制(zhi)。

經過改革,龍源環(huan)保公司發展思路日益清晰(xi),發展動能不斷(duan)增(zeng)強;管(guan)理機制(zhi)更加市場化,干(gan)事創(chuang)業的(de)氛圍不斷(duan)增(zeng)強。2019年(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)利(li)(li)潤總額(e)同(tong)比增(zeng)長87.5%,凈資產收益率同(tong)比增(zeng)長10.91%。2020年(nian)(nian)預(yu)計全年(nian)(nian)實現利(li)(li)潤總額(e)5.5億元,同(tong)比增(zeng)長22%,新(xin)簽外單合同(tong)額(e)同(tong)比翻了兩番。

目前(qian),國家(jia)能源集團常規煤電(dian)(dian)機組100%實現(xian)超低排放,清潔可再生(sheng)能源裝機占(zhan)比提高到26%,是全球(qiu)最(zui)大的風(feng)力發電(dian)(dian)公司,形成了(le)涵蓋(gai)風(feng)能、太陽(yang)能、生(sheng)物質(zhi)能、潮汐能、地熱(re)能等在內的新(xin)能源及可再生(sheng)能源發電(dian)(dian)產(chan)業體系(xi)。

“‘十四五’時期,我們(men)將(jiang)緊盯解決突出(chu)問(wen)題(ti),按照時間節點完成各項改(gai)革任務,確保國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)取得(de)實效。”國(guo)家能源集團(tuan)黨組書記、董事(shi)長王祥喜說(shuo)。通過三(san)年(nian)(nian)改(gai)革攻堅,國(guo)家能源集團(tuan)將(jiang)在(zai)形成更(geng)加成熟更(geng)加定(ding)型的中國(guo)特色現代(dai)企(qi)業制度(du)、推動(dong)國(guo)有經濟(ji)布局優化和(he)結構調(diao)整、提高國(guo)有企(qi)業活(huo)力(li)和(he)效率等(deng)方(fang)面(mian)作出(chu)更(geng)大(da)貢(gong)獻。

【責任編輯(ji):趙藝涵】

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