文章來源：第一財經 發布(bu)時間(jian)：2022-01-25
中央企(qi)業是科技(ji)創新的(de)主(zhu)力軍，國資委(wei)今年將抓住(zhu)人才和機制兩個關鍵點，在經營業績考核、資本(ben)金支(zhi)持(chi)、分(fen)配激勵等方面(mian)加強對央企(qi)科技(ji)創新支(zhi)持(chi)力度(du)。
國務院國資委(wei)秘書長(chang)彭華(hua)崗日前在國新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布(bu)會上表(biao)示，國資委(wei)將把科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重大(da)項(xiang)目(mu)突(tu)破列入央企業績(ji)考(kao)(kao)核(he)范圍，把央企的科(ke)研投入視同利潤進行(xing)考(kao)(kao)核(he)；對重大(da)項(xiang)目(mu)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊給予工資總額單(dan)列。
彭華崗還表示(shi)，推動(dong)央企落實國(guo)有科(ke)技型企業股(gu)權和分(fen)紅激勵暫行辦(ban)法，加大(da)(da)對(dui)科(ke)研人(ren)員的中長期(qi)激勵力度；進(jin)一步(bu)加大(da)(da)力度，把大(da)(da)部分(fen)國(guo)有資本經(jing)營預算(suan)投入到科(ke)技創新方面。
據(ju)了解，提(ti)升中央企(qi)業(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)能力的相關指導意(yi)見正在(zai)研(yan)究制(zhi)定，研(yan)發投入(ru)(ru)強度(du)、擴大(da)首臺（套）裝備和首批次(ci)新(xin)材料應用(yong)等被納(na)入(ru)(ru)國有企(qi)業(ye)負責人(ren)(ren)業(ye)績考核，科技體制(zhi)改革(ge)也將積極推進，在(zai)激勵、選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)等方面(mian)實現突破。
去年年底(di)召(zhao)開的(de)中(zhong)央經濟工作會(hui)議明(ming)確了(le)2021年要抓好的(de)八項重點任務，排在首位(wei)的(de)就是強化國家戰略科技力量。
中國企(qi)業(ye)(ye)聯合會研(yan)究部研(yan)究員(yuan)劉興國表示，總(zong)體上看，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的創新投入(ru)已(yi)有較(jiao)大提升，但與世(shi)界一流企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)比，仍(reng)有較(jiao)大差距。尤其(qi)是對(dui)正處于追(zhui)趕步伐的中國企(qi)業(ye)(ye)來說，更需(xu)要加大科研(yan)投入(ru)力度，特別(bie)是一些關鍵(jian)領域的“卡脖子(zi)”技術。
一位國有(you)科技(ji)型企業負責人(ren)表示，當前制(zhi)(zhi)約科技(ji)創(chuang)新(xin)的主(zhu)要是體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題，央(yang)企業績考核方(fang)式(shi)的變化將(jiang)(jiang)有(you)助于(yu)推動中央(yang)企業進一步重(zhong)視并實質性增加(jia)研(yan)發投入。如果能在(zai)考核機制(zhi)(zhi)上(shang)有(you)重(zhong)大改(gai)變，在(zai)人(ren)才(cai)激(ji)(ji)勵上(shang)有(you)更大突破，那對于(yu)發揮企業科技(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體作用、激(ji)(ji)發科研(yan)人(ren)員的積極性、大力提升技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力將(jiang)(jiang)產生重(zhong)要影響。
今年1月(yue)7日，科(ke)技部(bu)、國(guo)資(zi)委舉行會(hui)商會(hui)議，簽訂新(xin)一輪(lun)戰略(lve)合作協議，進一步(bu)支(zhi)持推動中央(yang)企(qi)業科(ke)技創新(xin)。
雙方商定，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞提升企(qi)業(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能力、加快促進科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強，進一步在科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)政策引導與規劃設(she)計(ji)、參與國家重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)任務、促進重(zhong)大(da)成果(guo)轉化與科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)等方面深化戰略合(he)作，建立和完(wan)善長效(xiao)機制，以更(geng)有力的舉措推動中央企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作再上新(xin)(xin)水平。
科(ke)技部(bu)部(bu)長(chang)王志剛指出，中(zhong)央(yang)企(qi)業是(shi)國(guo)(guo)民經濟的(de)重要(yao)(yao)支(zhi)柱(zhu)，是(shi)實現國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)、全(quan)面建(jian)設社(she)會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)的(de)骨干力量。要(yao)(yao)發揮好中(zhong)央(yang)企(qi)業在市(shi)場條件下新型舉國(guo)(guo)體制中(zhong)的(de)重要(yao)(yao)作用，支(zhi)持(chi)中(zhong)央(yang)企(qi)業牽(qian)頭(tou)承擔國(guo)(guo)家(jia)重大科(ke)研任務，突(tu)破制約國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)“卡脖子”技術瓶頸(jing)，為(wei)國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)和安(an)全(quan)提供戰略支(zhi)撐。
國資委主(zhu)任(ren)郝鵬(peng)在去年底召開(kai)的央企負責人(ren)會議上強調，2021年要緊緊抓住人(ren)才和機制兩個(ge)關(guan)鍵點，以更(geng)大力(li)度提升中央企業(ye)創新能(neng)力(li)，做好關(guan)鍵核心技術攻關(guan)。
他表(biao)示，國資委下一步將注重落實(shi)此(ci)前(qian)出臺的科(ke)技(ji)創(chuang)新各項支持政策，落實(shi)“軍令狀”制度和(he)“揭榜(bang)掛帥”等機制，系統推進央(yang)企科(ke)技(ji)創(chuang)新激(ji)勵保障機制建設，賦予科(ke)研人員在成果轉化中的更大(da)自主權(quan)。
國資委披露(lu)的數據顯(xian)示(shi)，截至去年12月，共(gong)有119家央企控股(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)實(shi)施了股(gu)權(quan)激勵。從具體的實(shi)施效果上(shang)(shang)(shang)看，有的央企上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)在實(shi)施股(gu)權(quan)激勵后，不僅(jin)在營業收入以(yi)及(ji)利潤總(zong)額上(shang)(shang)(shang)實(shi)現(xian)大幅增長，其科技(ji)人才(cai)的離職率更是明顯(xian)下(xia)降5.7%，甚至還出現(xian)流失人才(cai)回(hui)流的情況。
劉興國(guo)分析(xi)，“十(shi)四五(wu)”期間，國(guo)有企業發展的(de)關鍵(jian)在于通過科技(ji)(ji)創(chuang)新有效解決“卡脖子”問題，突破(po)國(guo)外技(ji)(ji)術(shu)壓制與(yu)封(feng)鎖(suo)，實(shi)現技(ji)(ji)術(shu)自主自立。而推(tui)動央企、國(guo)企持續創(chuang)新的(de)關鍵(jian)，在于要(yao)充分激發科研人(ren)員(yuan)的(de)積(ji)極性(xing)(xing)與(yu)創(chuang)造性(xing)(xing)。
去年以來，“天問一(yi)號”逐夢(meng)而(er)行，嫦娥五(wu)號奔月(yue)取壤(rang)，“奮斗者(zhe)”號萬米探(tan)海，央企(qi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新捷報頻(pin)傳。央企(qi)頂住了(le)疫情沖(chong)擊和經(jing)營壓(ya)力(li)，推動資金、人才、政策向(xiang)科技(ji)創(chuang)(chuang)新重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)、重(zhong)(zhong)點項(xiang)目傾斜，實現了(le)一(yi)大批技(ji)術突破(po)。
數據(ju)顯示，2020年，央企的研(yan)發(fa)投入強(qiang)度(du)(du)達2.55%，同比提高了(le)0.3個(ge)(ge)百分(fen)點，其(qi)(qi)(qi)中，中央工(gong)業企業研(yan)發(fa)強(qiang)度(du)(du)達3%；研(yan)發(fa)平臺不斷完善，擁有4153個(ge)(ge)國(guo)內研(yan)發(fa)機構(gou)，其(qi)(qi)(qi)中國(guo)家重點實驗室91個(ge)(ge)；人(ren)才隊(dui)伍(wu)不斷壯大，有研(yan)發(fa)人(ren)員97.6萬人(ren)，其(qi)(qi)(qi)中中國(guo)科學院院士(shi)、中國(guo)工(gong)程院院士(shi)229人(ren)。
此外，央企在北斗(dou)產(chan)業、民機鋁材、新能(neng)源汽(qi)車、數字化發展(zhan)等(deng)方面(mian)，先(xian)后設立(li)了(le)多(duo)個產(chan)業協(xie)同創新平(ping)臺；承建國家“雙創”示范基地13個，建設各(ge)類(lei)創新平(ping)臺400多(duo)個，形成了(le)航天云(yun)網、電(dian)科芯云(yun)等(deng)一批具有(you)示范效應的高水平(ping)平(ping)臺，帶(dai)動中小企業融(rong)通(tong)發展(zhan)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】