文章(zhang)來源：第(di)一(yi)財經(jing) 發布時間：2022-01-25
中央企業是科(ke)技創新的主(zhu)力(li)軍，國(guo)資委今年(nian)將抓住人才和(he)機制兩(liang)個(ge)關鍵(jian)點，在經營業績考核、資本金支(zhi)持(chi)、分(fen)配(pei)激勵(li)等方面加強對央企科(ke)技創新支(zhi)持(chi)力(li)度。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)秘書長彭華(hua)崗(gang)日前在國(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)上表(biao)示(shi)，國(guo)資委(wei)將把科技(ji)創新(xin)(xin)重(zhong)大項目(mu)(mu)突破列(lie)入央企業績考核(he)范圍，把央企的科研投入視同利(li)潤進行(xing)考核(he)；對重(zhong)大項目(mu)(mu)、創新(xin)(xin)項目(mu)(mu)、創新(xin)(xin)團隊給予工(gong)資總(zong)額(e)單列(lie)。
彭華(hua)崗還表示，推動央企落實國(guo)有科技(ji)型企業股權和分(fen)紅激(ji)勵(li)暫行辦法(fa)，加大(da)(da)對科研人員(yuan)的中長期(qi)激(ji)勵(li)力(li)度；進一步加大(da)(da)力(li)度，把大(da)(da)部(bu)分(fen)國(guo)有資本經(jing)營(ying)預算(suan)投入到科技(ji)創新方面。
據了解，提(ti)升中央企業自主創新能力的相關指導(dao)意見正在研究制(zhi)(zhi)定(ding)，研發投入(ru)強度、擴大(da)首臺（套(tao)）裝備和首批次新材料(liao)應用等被納入(ru)國有企業負責(ze)人(ren)(ren)業績考核(he)，科技體制(zhi)(zhi)改革也(ye)將積極推進(jin)，在激勵、選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)等方面實現(xian)突破。
去年(nian)年(nian)底(di)召(zhao)開的中央(yang)經濟工作會議明(ming)確(que)了2021年(nian)要抓好的八項重點任務，排在首位(wei)的就是強化國家戰略科(ke)技力(li)量(liang)。
中國企業(ye)聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國表(biao)示，總體上看(kan)，中央企業(ye)的(de)創新投(tou)(tou)入(ru)已有較大(da)提升，但與世(shi)界一流企業(ye)相比(bi)，仍(reng)有較大(da)差距。尤其是對正(zheng)處于追趕(gan)步伐的(de)中國企業(ye)來說，更需要加大(da)科研投(tou)(tou)入(ru)力度，特別是一些(xie)關(guan)鍵領域的(de)“卡脖子(zi)”技術。
一位國有(you)科(ke)技(ji)型(xing)企業(ye)負責人表示(shi)，當(dang)前制(zhi)約(yue)科(ke)技(ji)創新的(de)主要(yao)是(shi)體制(zhi)機制(zhi)問題，央(yang)企業(ye)績考(kao)核方(fang)式的(de)變化將(jiang)有(you)助于推動中(zhong)央(yang)企業(ye)進一步重(zhong)(zhong)視并(bing)實質性增(zeng)加研發(fa)投入。如果能在考(kao)核機制(zhi)上有(you)重(zhong)(zhong)大改變，在人才激(ji)勵上有(you)更大突破，那對于發(fa)揮企業(ye)科(ke)技(ji)創新主體作(zuo)用、激(ji)發(fa)科(ke)研人員的(de)積極性、大力(li)提升技(ji)術創新能力(li)將(jiang)產生(sheng)重(zhong)(zhong)要(yao)影響。
今年1月7日，科技部(bu)、國資(zi)委舉(ju)行會商會議，簽訂新(xin)一輪(lun)戰(zhan)略(lve)合作協議，進一步支(zhi)持推(tui)動中央企業(ye)科技創(chuang)新(xin)。
雙(shuang)方商(shang)定，緊緊圍繞提升企業(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、加快促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強，進(jin)一步在科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)政策引導與(yu)(yu)(yu)規劃設計(ji)、參與(yu)(yu)(yu)國家重(zhong)大(da)科(ke)研任務、促(cu)進(jin)重(zhong)大(da)成果轉化與(yu)(yu)(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)等方面深化戰略合作(zuo)，建立和(he)完善長效機(ji)制，以更有力(li)的舉措推動中央企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)再上(shang)新(xin)水平。
科(ke)技部部長王志剛指出，中央企業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟的重要(yao)支(zhi)柱，是(shi)實(shi)現(xian)國(guo)家科(ke)技自立自強、全(quan)面建設社會主義(yi)現(xian)代化國(guo)家的骨干力量。要(yao)發(fa)揮好中央企業(ye)在(zai)市場條件(jian)下新(xin)型(xing)舉國(guo)體制中的重要(yao)作用(yong)，支(zhi)持中央企業(ye)牽頭承擔國(guo)家重大科(ke)研任務(wu)，突破制約(yue)國(guo)家安全(quan)的“卡脖子(zi)”技術(shu)瓶頸，為國(guo)家發(fa)展(zhan)和安全(quan)提(ti)供戰略支(zhi)撐。
國(guo)資委主任郝鵬在(zai)去年(nian)底召開(kai)的(de)央(yang)企負責人(ren)會議上強調，2021年(nian)要(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓(zhua)住人(ren)才和(he)機制兩個關(guan)鍵點，以更大力度(du)提升中央(yang)企業創新能力，做好關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)。
他表示，國資委(wei)下一步將(jiang)注重落實此前出臺(tai)的科技(ji)創新各項(xiang)支持政策，落實“軍令狀(zhuang)”制(zhi)度(du)和“揭榜掛帥(shuai)”等機制(zhi)，系統推進央(yang)企科技(ji)創新激(ji)勵(li)保障(zhang)機制(zhi)建設(she)，賦(fu)予科研(yan)人(ren)員在成果轉化中的更大自主(zhu)權。
國資委披(pi)露的數據(ju)顯(xian)示，截至去(qu)年12月，共有119家央企控股上市公司實(shi)施(shi)了股權激勵(li)。從具(ju)體的實(shi)施(shi)效果上看，有的央企上市公司在實(shi)施(shi)股權激勵(li)后，不僅在營(ying)業收入以及利潤總額上實(shi)現大幅增長(chang)，其科技人才的離職率更是明(ming)顯(xian)下降(jiang)5.7%，甚(shen)至還出現流失人才回流的情況(kuang)。
劉興(xing)國(guo)(guo)分(fen)(fen)析，“十四五”期間，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的關鍵(jian)在于通過科(ke)技(ji)創新有(you)效解決“卡脖子”問題，突破(po)國(guo)(guo)外(wai)技(ji)術壓(ya)制(zhi)與封鎖，實(shi)現技(ji)術自主自立。而推(tui)動(dong)央企(qi)、國(guo)(guo)企(qi)持續創新的關鍵(jian)，在于要充分(fen)(fen)激發(fa)科(ke)研人員的積極(ji)性與創造性。
去年以來，“天問(wen)一(yi)號”逐夢而行，嫦(chang)娥(e)五號奔月取壤，“奮(fen)斗者”號萬米探海，央企(qi)科技創新(xin)捷(jie)報(bao)頻傳(chuan)。央企(qi)頂(ding)住(zhu)了疫情(qing)沖擊(ji)和經營壓力，推動資金、人才、政策向科技創新(xin)重(zhong)點企(qi)業、重(zhong)點項目(mu)傾(qing)斜，實(shi)現(xian)了一(yi)大批技術(shu)突破。
數據顯示，2020年，央企的研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入強度(du)達2.55%，同比提高了0.3個(ge)百分點，其中(zhong)，中(zhong)央工業(ye)企業(ye)研(yan)發(fa)(fa)(fa)強度(du)達3%；研(yan)發(fa)(fa)(fa)平臺不斷完善，擁有(you)4153個(ge)國(guo)內研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構(gou)，其中(zhong)國(guo)家重點實驗室91個(ge)；人才隊伍不斷壯大，有(you)研(yan)發(fa)(fa)(fa)人員97.6萬人，其中(zhong)中(zhong)國(guo)科學(xue)院院士、中(zhong)國(guo)工程院院士229人。
此外，央(yang)企(qi)(qi)在(zai)北(bei)斗產業(ye)(ye)(ye)、民機(ji)鋁材、新能源汽車、數字(zi)化發展等方面，先后設立了多個(ge)(ge)產業(ye)(ye)(ye)協同創新平(ping)臺；承建國家“雙(shuang)創”示(shi)范基地(di)13個(ge)(ge)，建設各(ge)類創新平(ping)臺400多個(ge)(ge)，形成(cheng)了航天(tian)云(yun)網、電(dian)科芯(xin)云(yun)等一批具有示(shi)范效應的(de)高水平(ping)平(ping)臺，帶動中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展。
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