文章來源：新(xin)華網 發布時間：2022-01-27
極(ji)不平凡(fan)的2020年(nian)(nian)，江(jiang)(jiang)蘇省國資國企工(gong)作再獲突破。在1月20日召開(kai)的江(jiang)(jiang)蘇省國有資產(chan)監督管理工(gong)作會議上了解到，截至(zhi)2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，江(jiang)(jiang)蘇省、設區(qu)市國資委監管企業全年(nian)(nian)實(shi)現利(li)潤總(zong)額1032.73億(yi)元，同比增長(chang)7.8%。其中，江(jiang)(jiang)蘇省屬(shu)企業全年(nian)(nian)實(shi)現利(li)潤總(zong)額452.91億(yi)元，同比增長(chang)2.42%。
“十四五(wu)”已經開局(ju)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)如何再創輝煌？江蘇(su)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委主(zhu)任、黨委書記兼(jian)省(sheng)(sheng)委組織部副部長徐郭平在當天會上(shang)提及“改革”76次，點明未來5年江蘇(su)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)工作的(de)重點——加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優化(hua)和結構調整，加(jia)快完善中國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)業制度，健全(quan)以管資(zi)(zi)本為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管體制……江蘇(su)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革正不斷(duan)向深水區破浪(lang)前行(xing)。
勇做大戰大考頂梁柱
江蘇省(sheng)國資國企的(de)2020年(nian)，幾乎都是從抗疫開始的(de)。
疫情防控沖(chong)鋒(feng)在(zai)前，是國(guo)資國(guo)企義不容(rong)辭的責任。數據顯示，為(wei)(wei)全力(li)做好(hao)支(zhi)援(yuan)武漢、黃(huang)石(shi)各項工作，江蘇省市國(guo)有企業累計捐(juan)款捐(juan)物超3億(yi)元(yuan)。其中，金陵飯(fan)店集團捐(juan)贈的10000只大肉包(bao)、3000份鹽水鴨，成(cheng)為(wei)(wei)江蘇支(zhi)援(yuan)湖(hu)北醫療隊在(zai)他鄉(xiang)奮(fen)戰時(shi)“最香(xiang)記憶”。
當(dang)疫(yi)情得(de)到緩和，復(fu)工復(fu)產又(you)需要國(guo)資國(guo)企的(de)率先(xian)示(shi)范和精準幫扶。2020年2月(yue)20日，南沿江城際鐵路率先(xian)實現全(quan)線復(fu)工，成(cheng)為江蘇省首條全(quan)線復(fu)工的(de)重點(dian)鐵路項(xiang)目，提(ti)振了更多項(xiang)目的(de)復(fu)工信心(xin)。
形(xing)勢越是吃緊，企業(ye)越需(xu)要資(zi)金(jin)的“及時(shi)雨”。“優惠政策、貸款(kuan)(kuan)早(zao)一點傳達，企業(ye)就能夠早(zao)一點受(shou)益。”江(jiang)蘇省(sheng)聯合征信一位負(fu)責人表示，江(jiang)蘇省(sheng)開通(tong)的“受(shou)疫(yi)情(qing)影響小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)融資(zi)綠色通(tong)道(dao)”，是全國首創的滿足(zu)受(shou)疫(yi)情(qing)影響中小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)融資(zi)需(xu)求的省(sheng)級平(ping)臺。綠色通(tong)道(dao)運行(xing)半年來，獲得貸款(kuan)(kuan)的小(xiao)微(wei)(wei)(wei)和“三農”企業(ye)20453戶，加權平(ping)均利(li)率僅4.76%，有效緩解了部分小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企業(ye)的資(zi)金(jin)難題(ti)。
“2020年，高投(tou)(tou)集(ji)團(tuan)管(guan)理資(zi)本規模(mo)、全(quan)年投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)、上市企業數量均創(chuang)(chuang)歷史新高。”據高投(tou)(tou)集(ji)團(tuan)一位(wei)負責人介(jie)紹，集(ji)團(tuan)全(quan)年投(tou)(tou)資(zi)支(zhi)持了各類(lei)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業項(xiang)目(mu)136個，集(ji)團(tuan)投(tou)(tou)資(zi)企業實現了10家企業成功IPO、12家過會待(dai)發。高投(tou)(tou)集(ji)團(tuan)還深度服務“強(qiang)鏈(lian)補鏈(lian)”產(chan)業發展大局，新組建規模(mo)10億元(yuan)的江蘇化(hua)工產(chan)業基金(jin)、規模(mo)15.57億元(yuan)的大健康成果(guo)貳號基金(jin)等，累計管(guan)理資(zi)本規模(mo)已達1127億元(yuan)。
奏響激發活力最強音
以(yi)改革激發活(huo)力、對沖壓(ya)力，成為去年江(jiang)蘇(su)省國資國企發展的主抓手。
混(hun)合所(suo)有(you)(you)制改(gai)革，在(zai)2020年(nian)(nian)發出最強音，華泰證券、徐(xu)工(gong)有(you)(you)限等第(di)一批(pi)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制改(gai)革試點取(qu)得(de)明顯成(cheng)效。作為近3年(nian)(nian)來中國裝備制造業混(hun)改(gai)第(di)一大(da)單，2020年(nian)(nian)9月22日，徐(xu)工(gong)有(you)(you)限與12家戰(zhan)略投資(zi)者和(he)員工(gong)持股平臺(tai)成(cheng)功簽訂總額為156.56億元的增資(zi)協議。
與混改同(tong)(tong)步，股權激勵(li)計(ji)劃(hua)正為國企注(zhu)入新的活(huo)力。2020年，江蘇租(zu)賃146名員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)獲限制性股票股權激勵(li)，職務分別(bie)為公司董(dong)事、高級管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、中層及資(zi)深人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、核心業務及管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，占員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)總數約50%。將(jiang)個人(ren)命(ming)運與公司發展牢牢綁在一起，江蘇租(zu)賃為其轉型發展創造了可持(chi)續、可預(yu)期的內部環境。2020年前三季度(du)，公司實現(xian)營收28.32億(yi)元，同(tong)(tong)比增長27.50%；實現(xian)歸母(mu)凈利(li)潤(run)14.14億(yi)元，同(tong)(tong)比增長17.13%。
董(dong)事(shi)(shi)會(hui)建(jian)(jian)設，是國資(zi)國企改(gai)革的重要部(bu)分(fen)。健(jian)全(quan)外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)反映重要問題和建(jian)(jian)議辦理工作(zuo)規程(cheng)等(deng)管(guan)理制度，能(neng)更(geng)好(hao)發揮外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)參(can)與決策、源(yuan)頭把關作(zuo)用。目前(qian)，江蘇省國資(zi)委負(fu)責(ze)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)建(jian)(jian)設的21戶省屬企業，專職黨(dang)委副書記全(quan)部(bu)進(jin)入董(dong)事(shi)(shi)會(hui)，均配備外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)，基本實(shi)現(xian)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)結構“外大于內”。
國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管效能(neng)能(neng)否進一步提升(sheng)，將直接影響改革成果(guo)。對此(ci)，徐郭平坦言，江(jiang)蘇省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企以管資(zi)(zi)本為(wei)主推進職能(neng)轉變還不到位。為(wei)進一步深化(hua)改革，江(jiang)蘇省(sheng)修訂印發(fa)的(de)《省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)人審批事(shi)項(xiang)(xiang)清單（2020年(nian)版）》，已累計取消、下放審批事(shi)項(xiang)(xiang)19項(xiang)(xiang)，保(bao)留15項(xiang)(xiang)，精簡(jian)幅度達56%。
當好新發展格局排頭兵
數據(ju)顯示(shi)，“十三(san)五”期間，江蘇(su)省國(guo)有(you)(you)資(zi)本規模實力顯著增強(qiang)。截(jie)至2020年底，江蘇(su)省市國(guo)資(zi)委監管企業資(zi)產總(zong)額7.32萬(wan)億(yi)(yi)元，歸(gui)(gui)屬(shu)(shu)于母公(gong)(gong)司(si)所有(you)(you)者權(quan)益(yi)2.15萬(wan)億(yi)(yi)元，分別(bie)較(jiao)(jiao)“十二五”末增長65.6%、64.3%。其中，省屬(shu)(shu)企業資(zi)產總(zong)額1.89萬(wan)億(yi)(yi)元，歸(gui)(gui)屬(shu)(shu)于母公(gong)(gong)司(si)所有(you)(you)者權(quan)益(yi)3448.06億(yi)(yi)元，分別(bie)較(jiao)(jiao)“十二五”末增長72.8%、54.9%。
增長，得益于五(wu)年來國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)全面深化。堅持頂層設計引領(ling)，江蘇省制(zhi)定出(chu)臺具有(you)江蘇特色(se)的(de)(de)國資(zi)國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)“1+N”配套文件91個(ge)，形(xing)成較為完(wan)備(bei)的(de)(de)國資(zi)監管制(zhi)度體系。堅持以企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體，聚焦完(wan)善中(zhong)國特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度、深化混合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)、健全市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)等領(ling)域(yu)，充分激發微(wei)觀主(zhu)體活(huo)力，企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展內生動力不斷增強(qiang)，一批江蘇國企(qi)已躋身(shen)全國同(tong)行業(ye)(ye)前列，正向著具有(you)核心競爭力的(de)(de)一流企(qi)業(ye)(ye)邁進。
徐郭(guo)平透(tou)露(lu)，目前，江蘇省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委正組織(zhi)編制“十四(si)五”全省國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本布局與結構(gou)戰略性調(diao)整規劃，將(jiang)對“十四(si)五”期(qi)間國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展的(de)有(you)關具(ju)體目標進(jin)(jin)行(xing)明確。發力點(dian)之一(yi)(yi)(yi)，是如何(he)發揮其在(zai)構(gou)建新(xin)(xin)發展格局中的(de)帶動作(zuo)用。徐郭(guo)平提出，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)積(ji)極適(shi)應國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)需求變化，調(diao)整優(you)化生(sheng)產(chan)(chan)經營策略，加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈優(you)化升級(ji)，增加(jia)高(gao)質量(liang)、高(gao)附加(jia)值產(chan)(chan)品服務的(de)有(you)效供給，加(jia)快(kuai)培育更(geng)多更(geng)具(ju)影(ying)響力的(de)名優(you)產(chan)(chan)品，不斷提升發展質量(liang)效益。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)應充分利用國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個市場(chang)、兩種資(zi)(zi)源，鞏(gong)固深耕傳(chuan)統市場(chang)，持續(xu)拓展“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”等(deng)新(xin)(xin)興(xing)市場(chang)，加(jia)快(kuai)發展跨境電商、市場(chang)采購貿易等(deng)外貿新(xin)(xin)業(ye)態，穩妥(tuo)有(you)序實施(shi)境外項目，提高(gao)境外投資(zi)(zi)項目收益水平，當好促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環的(de)排頭兵。
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