文章來源：人民(min)日報 發布時間：2022-01-22
“2020年，在以習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強(qiang)領(ling)導下，國(guo)資委和(he)中(zhong)央企業(ye)頂住了(le)壓力(li)，經營發展實現逆勢上揚，為我(wo)國(guo)率(lv)先控制疫情、率(lv)先復工復產、率(lv)先實現經濟(ji)增(zeng)長由負轉正，為決戰脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)、決勝全面小(xiao)康作出(chu)了(le)重要貢獻。”1月19日(ri)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委秘(mi)書長、新聞發言人彭華崗在國(guo)新辦發布會上總結介紹了(le)2020年中(zhong)央企業(ye)的經濟(ji)運行(xing)情況(kuang)。
促進供應鏈產業鏈穩定，降低全社會運行成本1965億元
彭華崗具體介紹了(le)2020年央企經(jing)濟運行的主要特點：
重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)銷(xiao)平穩增長(chang)。國內原(yuan)油累(lei)計(ji)產(chan)(chan)量(liang)同(tong)(tong)比增長(chang)0.6%，天然氣累(lei)計(ji)銷(xiao)量(liang)同(tong)(tong)比增長(chang)2.9%；發、售(shou)電(dian)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別(bie)同(tong)(tong)比增長(chang)3.5%和(he)3.2%；鋼材產(chan)(chan)銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別(bie)同(tong)(tong)比增長(chang)2.7%和(he)2.3%；原(yuan)煤產(chan)(chan)量(liang)和(he)商品(pin)煤銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別(bie)同(tong)(tong)比增長(chang)4.4%和(he)6.8%；汽車(che)產(chan)(chan)銷(xiao)量(liang)累(lei)計(ji)分(fen)別(bie)同(tong)(tong)比增長(chang)3.2%和(he)4.7%。
營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)恢復正(zheng)常增(zeng)長。2020年，央企累計實現營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)30.3萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)下降2.2%，降幅較一季度最低點收(shou)(shou)窄9.6個(ge)百分(fen)點。月(yue)度收(shou)(shou)入(ru)連續5個(ge)月(yue)同比(bi)正(zheng)增(zeng)長，12月(yue)當月(yue)，央企實現營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)3.7萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)增(zeng)長11.7%，創歷史(shi)最高水平。
凈利(li)潤累計實(shi)現正(zheng)(zheng)增長(chang)。2020年3月(yue)份(fen)起，在(zai)率先復(fu)工復(fu)產、深化提質(zhi)增效(xiao)的帶動下(xia)，央企效(xiao)益(yi)開始(shi)觸底回(hui)升，5月(yue)份(fen)效(xiao)益(yi)恢復(fu)至(zhi)同(tong)期九成，6月(yue)份(fen)實(shi)現正(zheng)(zheng)增長(chang)。2020年全年，央企實(shi)現凈利(li)潤1.4萬億元，同(tong)比(bi)增長(chang)2.1%。
運行質量持續改善。2020年(nian)，央(yang)企營業收入利潤率(lv)為6.12%，同比(bi)(bi)提升0.01個(ge)百分點(dian)；成本費用(yong)利潤率(lv)6.5%，同比(bi)(bi)提升0.2個(ge)百分點(dian)；人均勞(lao)動生產總值(zhi)59.4萬元(yuan)，實現正(zheng)增長(chang)(chang)；人均創利14.8萬元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)0.5%。
投(tou)資和(he)研發投(tou)入穩(wen)步增長。2020年(nian)，央(yang)企(qi)完成固定(ding)資產(chan)投(tou)資（不含房地產(chan)投(tou)資）2.8萬億元，同(tong)比(bi)增長1.9%；研發經費投(tou)入同(tong)比(bi)增長11.3%，研發經費投(tou)入強度為2.55%，同(tong)比(bi)提高0.3個百(bai)分點。
降(jiang)杠桿目標(biao)任(ren)務完成。到2020年末，中央企業平(ping)均資產負債率為64.5%，同比(bi)下降(jiang)0.5個(ge)百分(fen)點，圓滿完成3年降(jiang)低(di)2個(ge)百分(fen)點的目標(biao)。
過(guo)去一(yi)(yi)年(nian)，央企(qi)(qi)積極(ji)降(jiang)(jiang)電(dian)價(jia)、降(jiang)(jiang)氣價(jia)、降(jiang)(jiang)資費、降(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)房租(zu)，全(quan)年(nian)降(jiang)(jiang)低(di)全(quan)社會運(yun)行(xing)成本(ben)1965億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，電(dian)網企(qi)(qi)業合計降(jiang)(jiang)低(di)用(yong)戶用(yong)電(dian)成本(ben)約(yue)1080億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；通信企(qi)(qi)業讓(rang)利約(yue)460億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；石油(you)石化企(qi)(qi)業降(jiang)(jiang)低(di)下(xia)游(you)企(qi)(qi)業用(yong)能成本(ben)超過(guo)300億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。“中(zhong)央企(qi)(qi)業在(zai)帶動復工復產、促(cu)進(jin)供應鏈和產業鏈穩定等方面發(fa)揮了(le)重要作用(yong)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)彰顯了(le)國(guo)民經(jing)濟‘穩定器’‘壓艙石’的責任(ren)擔當。”彭華(hua)崗表示。
多數企業的營業收入和效益實現了協同增長
面(mian)(mian)對(dui)種(zhong)種(zhong)壓力(li)和(he)挑戰，央(yang)企順(shun)利完(wan)成(cheng)既定目標。過(guo)去一年，國(guo)資委(wei)和(he)中央(yang)企業按照黨中央(yang)、國(guo)務院要求，積極謀劃(hua)、狠抓落實，圍繞“六穩”“六保”做了大量扎實有效(xiao)的工作(zuo)。彭華崗(gang)從(cong)三方面(mian)(mian)進行了總結：
——明(ming)確目標，引領全(quan)年(nian)發(fa)展(zhan)。“2020年(nian)之初，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)就提出(chu)抓(zhua)好(hao)‘三穩四保(bao)一加強(qiang)’工(gong)作，即穩經(jing)營、穩產業(ye)(ye)鏈、穩企(qi)(qi)業(ye)(ye)，保(bao)國(guo)(guo)計(ji)民生、保(bao)重大工(gong)程、保(bao)安全(quan)生產、保(bao)高質量發(fa)展(zhan)，堅(jian)持黨的(de)領導(dao)、加強(qiang)黨的(de)建設。”彭華崗說，隨著外部(bu)環境變化(hua)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)又提出(chu)“力爭(zheng)絕大多數中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益持續(xu)較快(kuai)增(zeng)(zeng)長、力爭(zheng)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總體效益實現正增(zeng)(zeng)長”的(de)“兩(liang)個力爭(zheng)”目標，為央(yang)企(qi)(qi)經(jing)濟運行樹立(li)了方向。
——細(xi)化措(cuo)施(shi)，開(kai)展提質(zhi)增效(xiao)專項行動(dong)(dong)。圍繞穩(wen)產增收(shou)、降(jiang)本節支(zhi)、瘦(shou)身健體、深化改革、風險防(fang)范等(deng)方面舉措(cuo)，國資委提出了(le)中央企業(ye)提質(zhi)增效(xiao)的路線圖(tu)、任務書(shu)。央企持(chi)續(xu)推動(dong)(dong)管(guan)理提升、強化全面成本對標、嚴格壓縮可(ke)控費(fei)用，全年銷(xiao)售費(fei)用、管(guan)理費(fei)用均同比有所下降(jiang)，多數(shu)企業(ye)的營業(ye)收(shou)入和效(xiao)益實現了(le)協(xie)同增長。
——健全機(ji)制，全面落實任(ren)務。國資委加(jia)強統籌協(xie)調，建(jian)立健全重(zhong)點任(ren)務月跟蹤(zong)季調度(du)、重(zhong)點企(qi)業(ye)掛牌督導、考核激勵同向聯動(dong)等工作推(tui)進機(ji)制，并給予考核、資本收益等政策(ce)支持。央企(qi)全力搶抓市場機(ji)遇，加(jia)大市場化改革(ge)力度(du)。比(bi)如建(jian)筑類央企(qi)持續推(tui)動(dong)重(zhong)大項目落地，2020年累計實現營(ying)業(ye)收入5.1萬億(yi)元、同比(bi)增長11%。
國企改革三年行動啟動以來取得一系列重大進展
“2020年國(guo)企(qi)改革三年行(xing)動啟動以后(hou)，國(guo)務院(yuan)國(guo)企(qi)改革領導小(xiao)組立即(ji)動員部(bu)署，推動改革取得一(yi)系列(lie)重大進(jin)展。”彭華崗介紹了相關情況。
中(zhong)(zhong)國特色(se)現(xian)代(dai)企業(ye)制度(du)取(qu)得重大突破性(xing)成(cheng)果(guo)。中(zhong)(zhong)央(yang)深改(gai)委審議通(tong)過《關于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)黨的(de)領(ling)導融(rong)入公司治理(li)的(de)若干意見（試行）》，國有企業(ye)普遍制定了黨委（黨組）前置研(yan)究討(tao)論重大經(jing)營管理(li)事項的(de)清(qing)單(dan)。
公司制(zhi)改革基本完成，市場化經營機制(zhi)建(jian)設邁出新步伐。2020年，新增22戶央企控(kong)股(gu)上市公司實(shi)施股(gu)權激勵，覆蓋(gai)了近(jin)1.8萬名重要人(ren)才；央企集團(tuan)總部部門數量平(ping)均壓縮超過17%，人(ren)員編制(zhi)平(ping)均減少(shao)20%。
剝離(li)辦(ban)社會(hui)職能和(he)解決歷史遺留(liu)問題取得(de)歷史性(xing)突(tu)破。“三供一業”和(he)市(shi)政社區(qu)管理分離(li)移交、教(jiao)育醫療機構深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革、廠辦(ban)大集體改(gai)(gai)革、退休人員社會(hui)化(hua)(hua)管理等任務基本完成。
改(gai)革專項工程(cheng)持(chi)續(xu)(xu)推進(jin)。“雙百(bai)行(xing)動(dong)”持(chi)續(xu)(xu)深化(hua)，“科改(gai)示范行(xing)動(dong)”全面啟動(dong)，“區域性綜改(gai)試驗”拓展擴圍，對標(biao)世界(jie)一流管(guan)理提升行(xing)動(dong)深入開(kai)展。
混合(he)所有制改革(ge)積(ji)極穩妥推(tui)進。中國國有企(qi)業混合(he)所有制改革(ge)基(ji)金掛(gua)牌成立，總規模2000億元(yuan)，首期(qi)募資(zi)707億元(yuan)。2020年，央企(qi)實施混改900多(duo)項，引入社會(hui)資(zi)本超(chao)過2000億元(yuan)。
2013年(nian)(nian)以來，央(yang)企(qi)(qi)已累計實施(shi)混改4000多項，引入(ru)社會資本超過1.5萬億元。目前，央(yang)企(qi)(qi)混合所有制企(qi)(qi)業戶數(shu)占比超過70%，比2012年(nian)(nian)底提高(gao)近20個百分點。上市(shi)(shi)公司成為央(yang)企(qi)(qi)混改的主要載體，央(yang)企(qi)(qi)控股(gu)的上市(shi)(shi)公司資產總額(e)、利潤分別(bie)占到(dao)央(yang)企(qi)(qi)整體的67%和88%。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】