文章來源：人民日報(bao) 發(fa)布時間：2022-01-22
“2020年，在以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央堅強領導下，國資委和中央企業頂住了(le)壓(ya)力，經營發(fa)(fa)展實現(xian)逆勢上(shang)揚，為我國率先控制疫情、率先復(fu)工(gong)復(fu)產、率先實現(xian)經濟增長(chang)由負轉正，為決戰(zhan)脫貧攻堅、決勝全面小康作出(chu)了(le)重要貢獻。”1月19日，國務院(yuan)國資委秘書長(chang)、新聞發(fa)(fa)言人彭華崗(gang)在國新辦發(fa)(fa)布會上(shang)總(zong)結介紹了(le)2020年中央企業的經濟運行情況。
促進供應鏈產業鏈穩定，降低全社會運行成本1965億元
彭華崗具體介紹了2020年央企經濟運(yun)行的主(zhu)要特點：
重點產品產銷平穩增長(chang)(chang)。國內原油累計(ji)產量(liang)(liang)同(tong)比增長(chang)(chang)0.6%，天然氣累計(ji)銷量(liang)(liang)同(tong)比增長(chang)(chang)2.9%；發、售電量(liang)(liang)累計(ji)分別同(tong)比增長(chang)(chang)3.5%和(he)(he)3.2%；鋼材產銷量(liang)(liang)累計(ji)分別同(tong)比增長(chang)(chang)2.7%和(he)(he)2.3%；原煤產量(liang)(liang)和(he)(he)商(shang)品煤銷量(liang)(liang)累計(ji)分別同(tong)比增長(chang)(chang)4.4%和(he)(he)6.8%；汽車產銷量(liang)(liang)累計(ji)分別同(tong)比增長(chang)(chang)3.2%和(he)(he)4.7%。
營業收(shou)入恢復正常增長(chang)(chang)。2020年，央企累(lei)計實(shi)現(xian)營業收(shou)入30.3萬億元，同(tong)(tong)(tong)比下降2.2%，降幅較一季度(du)最低點收(shou)窄9.6個百分點。月度(du)收(shou)入連續5個月同(tong)(tong)(tong)比正增長(chang)(chang)，12月當月，央企實(shi)現(xian)營業收(shou)入3.7萬億元，同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)(chang)11.7%，創歷(li)史最高水平(ping)。
凈利潤累(lei)計實現(xian)(xian)正增(zeng)長(chang)(chang)。2020年3月(yue)份起，在率先復工復產、深化提質增(zeng)效的帶動下，央(yang)企效益(yi)開始觸底回升，5月(yue)份效益(yi)恢復至同期九成，6月(yue)份實現(xian)(xian)正增(zeng)長(chang)(chang)。2020年全年，央(yang)企實現(xian)(xian)凈利潤1.4萬億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)2.1%。
運行質量(liang)持續改(gai)善(shan)。2020年(nian)，央(yang)企營業(ye)收入(ru)利(li)潤(run)率(lv)為6.12%，同比提(ti)升(sheng)(sheng)0.01個百分(fen)點(dian)；成本費用(yong)利(li)潤(run)率(lv)6.5%，同比提(ti)升(sheng)(sheng)0.2個百分(fen)點(dian)；人均勞(lao)動生產總值(zhi)59.4萬元，實現正增(zeng)長；人均創利(li)14.8萬元，同比增(zeng)長0.5%。
投資和研(yan)發投入穩步增(zeng)長。2020年，央企完成固定(ding)資產(chan)投資（不含(han)房(fang)地產(chan)投資）2.8萬億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長1.9%；研(yan)發經費(fei)投入同(tong)(tong)比增(zeng)長11.3%，研(yan)發經費(fei)投入強度為(wei)2.55%，同(tong)(tong)比提高0.3個百分點。
降(jiang)杠(gang)桿目(mu)標(biao)任務完(wan)成(cheng)。到2020年末，中央企業(ye)平均(jun)資產負債率為64.5%，同比下(xia)降(jiang)0.5個百分點(dian)，圓滿完(wan)成(cheng)3年降(jiang)低2個百分點(dian)的目(mu)標(biao)。
過(guo)去一年，央企(qi)積極降(jiang)(jiang)電(dian)價、降(jiang)(jiang)氣價、降(jiang)(jiang)資費、降(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)房租，全年降(jiang)(jiang)低(di)全社會運(yun)行成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)1965億元。其中，電(dian)網企(qi)業(ye)(ye)合計降(jiang)(jiang)低(di)用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)約(yue)1080億元；通信企(qi)業(ye)(ye)讓利約(yue)460億元；石(shi)油石(shi)化企(qi)業(ye)(ye)降(jiang)(jiang)低(di)下游(you)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)能(neng)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)超(chao)過(guo)300億元。“中央企(qi)業(ye)(ye)在帶動復(fu)工復(fu)產(chan)、促進(jin)供(gong)應鏈和產(chan)業(ye)(ye)鏈穩(wen)定(ding)等方(fang)面發揮(hui)了(le)重要作用(yong)，進(jin)一步彰(zhang)顯了(le)國民經(jing)濟‘穩(wen)定(ding)器’‘壓艙(cang)石(shi)’的責任擔當。”彭華崗表示。
多數企業的營業收入和效益實現了協同增長
面(mian)對種種壓(ya)力和挑戰(zhan)，央(yang)企順利完成既定目標。過(guo)去一(yi)年(nian)，國(guo)資委和中央(yang)企業按照黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院要求，積極謀劃、狠抓落實(shi)，圍繞“六穩”“六保”做了(le)大量扎實(shi)有(you)效的工作。彭華崗從三方面(mian)進行了(le)總結：
——明確目標(biao)，引領全年發展。“2020年之初，國資(zi)委就(jiu)提出(chu)抓(zhua)好‘三(san)穩(wen)(wen)四(si)保(bao)一(yi)加強’工(gong)作，即穩(wen)(wen)經營、穩(wen)(wen)產業(ye)(ye)鏈、穩(wen)(wen)企業(ye)(ye)，保(bao)國計民生、保(bao)重大工(gong)程、保(bao)安(an)全生產、保(bao)高質量發展，堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建(jian)設。”彭(peng)華崗說，隨著外部環(huan)境變化，國資(zi)委又提出(chu)“力(li)爭絕大多數中央企業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)(yi)持續(xu)較(jiao)快增長、力(li)爭中央企業(ye)(ye)總體效(xiao)益(yi)(yi)實現正(zheng)增長”的(de)“兩個力(li)爭”目標(biao)，為央企經濟運(yun)行樹立了方向(xiang)。
——細化(hua)(hua)措(cuo)施，開展(zhan)提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)專項行動。圍繞穩產增(zeng)收、降本(ben)(ben)節支、瘦(shou)身健(jian)體、深化(hua)(hua)改革、風險(xian)防范等方(fang)面(mian)舉措(cuo)，國資委提(ti)(ti)出了中(zhong)央企(qi)業(ye)提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)的(de)路線圖、任務(wu)書。央企(qi)持續(xu)推動管理提(ti)(ti)升、強化(hua)(hua)全面(mian)成本(ben)(ben)對(dui)標、嚴格(ge)壓縮可(ke)控費用，全年銷(xiao)售費用、管理費用均同比(bi)有所下降，多數企(qi)業(ye)的(de)營(ying)業(ye)收入和效(xiao)益實(shi)現(xian)了協同增(zeng)長。
——健全(quan)機(ji)制，全(quan)面落實任務。國資(zi)委加強統籌(chou)協(xie)調，建立(li)健全(quan)重點任務月跟(gen)蹤季調度(du)(du)、重點企業(ye)掛牌督導、考核(he)激勵同(tong)向聯動(dong)等工(gong)作推進機(ji)制，并給予(yu)考核(he)、資(zi)本(ben)收益等政(zheng)策(ce)支持(chi)。央企全(quan)力搶抓(zhua)市(shi)(shi)場機(ji)遇，加大市(shi)(shi)場化改革力度(du)(du)。比如建筑類央企持(chi)續推動(dong)重大項目(mu)落地，2020年累計實現營業(ye)收入5.1萬億(yi)元、同(tong)比增長11%。
國企改革三年行動啟動以來取得一系列重大進展
“2020年(nian)國企改革三年(nian)行動啟動以后，國務院國企改革領導(dao)小組立(li)即(ji)動員(yuan)部署，推動改革取得一系列(lie)重大進(jin)展。”彭華崗介紹(shao)了相(xiang)關情況。
中國特色(se)現代企業(ye)制度取得重大(da)突破性成果。中央深(shen)改委審(shen)議通過《關于中央企業(ye)黨的(de)領導融入公司治(zhi)理的(de)若干意見（試行）》，國有企業(ye)普遍制定了黨委（黨組(zu)）前置(zhi)研究(jiu)討(tao)論(lun)重大(da)經營(ying)管理事項的(de)清單。
公司制(zhi)改革基(ji)本(ben)完成(cheng)，市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)建設邁出新(xin)步伐。2020年(nian)，新(xin)增22戶央企控股上市公司實施股權激(ji)勵，覆蓋(gai)了近1.8萬名重要人才(cai)；央企集團總部部門數量平均壓縮超過17%，人員(yuan)編制(zhi)平均減少20%。
剝離辦(ban)社會職能和解決歷(li)(li)史遺(yi)留(liu)問題(ti)取得歷(li)(li)史性(xing)突(tu)破。“三供一(yi)業”和市(shi)政社區管(guan)理分(fen)離移交、教育醫療機構深化改革、廠辦(ban)大集體改革、退休(xiu)人員社會化管(guan)理等任務基本完成。
改革專(zhuan)項工程(cheng)持續推進。“雙百行動(dong)”持續深(shen)化，“科改示范(fan)行動(dong)”全面(mian)啟(qi)動(dong)，“區域(yu)性綜改試驗”拓展擴(kuo)圍(wei)，對標世界一(yi)流(liu)管(guan)理提升行動(dong)深(shen)入開展。
混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革積極穩妥推(tui)進。中國(guo)國(guo)有企業混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革基金掛牌成立(li)，總規(gui)模2000億元(yuan)，首期(qi)募資(zi)707億元(yuan)。2020年，央(yang)企實施混改(gai)900多項，引入社會(hui)資(zi)本超(chao)過2000億元(yuan)。
2013年以(yi)來(lai)，央企已累(lei)計實施混改(gai)4000多項，引(yin)入(ru)社會(hui)資本超過1.5萬(wan)億(yi)元。目(mu)前，央企混合所有制企業(ye)戶數(shu)占比(bi)超過70%，比(bi)2012年底提高(gao)近20個(ge)百分點(dian)。上(shang)市(shi)公(gong)司成為(wei)央企混改(gai)的(de)主(zhu)要載體(ti)(ti)，央企控(kong)股的(de)上(shang)市(shi)公(gong)司資產總(zong)額、利潤分別(bie)占到央企整體(ti)(ti)的(de)67%和(he)88%。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】