文章來源：證券日報 發布(bu)時(shi)間：2022-01-15
1月13日，生態(tai)環境(jing)部發(fa)布《關于統籌和加強(qiang)應對氣候變(bian)化(hua)與(yu)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)相關工(gong)作的指導(dao)意見》提出(chu)，抓緊制(zhi)定(ding)2030年前(qian)二氧化(hua)碳排(pai)放達(da)(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方案(an)(an)，鼓勵能源、工(gong)業、交通、建(jian)(jian)筑等(deng)重點領域制(zhi)定(ding)達(da)(da)峰(feng)專項方案(an)(an)。推動(dong)鋼鐵、建(jian)(jian)材、有(you)色(se)、化(hua)工(gong)、石化(hua)、電力(li)、煤炭等(deng)重點行(xing)業提出(chu)明確的達(da)(da)峰(feng)目(mu)標并制(zhi)定(ding)達(da)(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方案(an)(an)。專家(jia)認為，隨著“碳中和”目(mu)標的設(she)定(ding)，互聯(lian)網、大數(shu)據等(deng)高技術行(xing)業迎(ying)來新(xin)一波快速(su)發(fa)展機遇(yu)。
我國去(qu)年在聯合國大會上明確提出，二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)力爭于2030年前(qian)達(da)到(dao)(dao)峰值，努力爭取2060年前(qian)實現碳(tan)中和；2020年中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)將“做好碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和工作(zuo)”作(zuo)為(wei)2021年要抓(zhua)好的(de)(de)重點(dian)任務。“十四五”規(gui)劃(hua)建議(yi)提出，降低碳(tan)排(pai)放(fang)強度，支持有條(tiao)件的(de)(de)地方率先達(da)到(dao)(dao)碳(tan)排(pai)放(fang)峰值，制定(ding)2030年前(qian)碳(tan)排(pai)放(fang)達(da)峰行動方案。
一直以來，我國(guo)(guo)堅定不(bu)移實施(shi)積極應對氣候變(bian)化國(guo)(guo)家戰略(lve)，參與和引(yin)領全球氣候治理(li)，應對氣候變(bian)化工作取得明顯(xian)成(cheng)效。生(sheng)態環境部數據顯(xian)示，我國(guo)(guo)已圓滿完成(cheng)對外承諾的到(dao)2020年二(er)氧化碳排放強度(du)比2005年降低45%的目標。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員(yuan)張(zhang)依群表示(shi)，我國作(zuo)為(wei)世(shi)界上(shang)最大的發展中國家，始終對碳排放權(quan)和碳排放量(liang)采取嚴肅負責態度，將其與(yu)中國經濟發展、民生改善等結合(he)，為(wei)降低碳排放做出了世(shi)界性貢獻(xian)。
張依群表示，從(cong)碳排(pai)放量看，在(zai)“碳達峰(feng)”和(he)“碳中和(he)”影(ying)響(xiang)(xiang)下(xia)，煤炭、冶煉、石化等(deng)(deng)傳(chuan)統重工業受(shou)影(ying)響(xiang)(xiang)最大(da)，既有碳排(pai)放量大(da)、污染防治難(nan)度大(da)、發展空間(jian)受(shou)限等(deng)(deng)負面影(ying)響(xiang)(xiang)，也有技(ji)術升(sheng)級(ji)、設備更新、產(chan)業關聯度強等(deng)(deng)正面影(ying)響(xiang)(xiang)，為傳(chuan)統產(chan)業再現活力提供了新的(de)發展契機。
“從產(chan)(chan)業發展角度看，以(yi)互(hu)聯(lian)網、大(da)數據、人工智能、高(gao)端制(zhi)造、生(sheng)物(wu)醫藥為(wei)代(dai)表的高(gao)技(ji)術行(xing)業迎來(lai)新(xin)一波快速發展機遇，既可以(yi)引領新(xin)技(ji)術變革創(chuang)新(xin)，也會對傳統(tong)產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)提供有力技(ji)術支撐(cheng)，實現新(xin)型產(chan)(chan)業和和傳統(tong)產(chan)(chan)業互(hu)濟互(hu)利、融合發展。”張(zhang)依群說。
巨豐投(tou)顧高級投(tou)資(zi)顧問趙玲(ling)表示，“碳達(da)峰”“碳中和”強(qiang)調的(de)是(shi)清潔能源(yuan)的(de)使用，減少石化能源(yuan)的(de)消耗(hao)。清潔能源(yuan)主要有太陽能光(guang)伏(fu)、風電(dian)和核電(dian)等(deng)。預(yu)計(ji)光(guang)伏(fu)和風能的(de)裝機量“十四五”期間將出現增加，是(shi)確定性較(jiao)好的(de)行(xing)業機遇(yu)。
趙(zhao)玲表示，我國邁向“碳中和”，關(guan)鍵是要加快推進能源行業(ye)改革、創新(xin)，提高清(qing)潔(jie)能源或零碳、低碳能源的占(zhan)比。現階段(duan)光(guang)伏發電(dian)并(bing)網核心在于電(dian)網消(xiao)納，建議可利用補貼等(deng)多種手(shou)段(duan)加大電(dian)網側光(guang)伏發電(dian)并(bing)網推動(dong)力度。
為(wei)實現“碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)”的目標(biao)(biao)，張依群建議，一是要(yao)抓緊推動經(jing)濟結構轉型升級，通過財政、貨(huo)幣等宏(hong)觀政策(ce)引導，鼓勵新型行業(ye)、新技術行業(ye)優先發(fa)展和(he)(he)傳統工業(ye)加(jia)快技術升級，減(jian)少(shao)(shao)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放量；二是將碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放納入環境保護(hu)稅征稅范(fan)圍(wei)，增(zeng)強企業(ye)減(jian)少(shao)(shao)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放主體責任，抑制碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放產(chan)業(ye)發(fa)展；三是制定碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準，建立碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放考核指(zhi)標(biao)(biao)體系和(he)(he)考核機制，強化減(jian)少(shao)(shao)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放的制度約束；四是樹立綠色生(sheng)產(chan)、低碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活理念，改變傳統生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)，讓良(liang)好習慣(guan)成為(wei)減(jian)少(shao)(shao)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放的重(zhong)要(yao)推力。
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