文(wen)章來源：經濟日(ri)報 發(fa)布時間：2022-01-14
美國(guo)當地時(shi)間1月8日(ri)，國(guo)際貨(huo)幣基金組織（IMF）執董會結束(shu)了(le)與中國(guo)的第四條(tiao)款磋商(shang)，發布了(le)工作(zuo)人(ren)員報告(gao)。IMF指出(chu)，中國(guo)推(tui)出(chu)了(le)強有力(li)的防疫(yi)措(cuo)施，迅速開(kai)展政策行動緩(huan)解了(le)新(xin)冠肺炎疫(yi)情影響，使得經濟(ji)得以持續(xu)復蘇。IMF預計，2021年中國(guo)GDP增速達(da)7.9%。
所謂(wei)第(di)四條款磋(cuo)商是指根據(ju)IMF協定(ding)第(di)四條，IMF每年(nian)會向其成員經(jing)濟(ji)體派遣(qian)一個工作小(xiao)組，與所在經(jing)濟(ji)體的政(zheng)(zheng)府(fu)就當地經(jing)濟(ji)發展情況和政(zheng)(zheng)策進行(xing)討論，提出評估意見并撰寫(xie)報告交IMF執董會討論。2020年(nian)10月26日至11月4日，在IMF亞太部助理主(zhu)任(ren)海格·伯格牽頭下，IMF團(tuan)隊(dui)與中方(fang)進行(xing)了(le)2020年(nian)第(di)四條款在線磋(cuo)商。
根(gen)據磋商后的(de)報告，IMF認為，中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)心消費者物(wu)價指數(shu)（CPI）仍將(jiang)維持低位(wei)。2020年(nian)(nian)至(zhi)2021年(nian)(nian)通脹(zhang)率將(jiang)低于(yu)疫情前約3%的(de)目標。中(zhong)(zhong)國(guo)經常(chang)賬(zhang)戶順(shun)差預計(ji)將(jiang)從2019年(nian)(nian)占GDP的(de)1.0%擴大(da)至(zhi)2020年(nian)(nian)的(de)1.9%，2021年(nian)(nian)預計(ji)收(shou)窄至(zhi)1%以下。2020年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經常(chang)賬(zhang)戶順(shun)差短暫上升，原(yuan)因在(zai)于(yu)受(shou)大(da)宗商品價格(ge)下跌、出境旅游銳減、防疫物(wu)資(zi)及其他(ta)貨物(wu)出口激增等因素影響，其中(zhong)(zhong)后者得(de)益(yi)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)較早恢復生(sheng)產(chan)以及出口價格(ge)的(de)上漲(zhang)。
IMF表示，中國(guo)政(zheng)府(fu)采取的(de)(de)經(jing)濟(ji)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策(ce)為經(jing)濟(ji)復(fu)蘇提供了(le)支撐。中國(guo)政(zheng)府(fu)推出的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)紓困和(he)財政(zheng)支持措(cuo)施，保護了(le)受影響最嚴重(zhong)的(de)(de)企業，同時維護了(le)金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定。這些措(cuo)施包括向銀行體系提供流動性、擴大向小型企業的(de)(de)再貸款(kuan)、延期貸款(kuan)還本(ben)付(fu)息(xi)至2021年(nian)第(di)一季度、增加失(shi)業保險(xian)支付(fu)及覆(fu)蓋范圍、向企業提供稅收減免、允許企業暫緩繳納社會(hui)保險(xian)等。
IMF指出，盡管中國經濟受到(dao)疫情沖擊，但在(zai)結構性改革(ge)方面(mian)仍取得了進展，包括進一(yi)步開放金融(rong)領域；進一(yi)步縮減外商投(tou)資(zi)負面(mian)清單，取消境外機構投(tou)資(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)額度(du)限制；進一(yi)步推(tui)動勞動力市場改革(ge)，通過(guo)戶籍制度(du)改革(ge)提高了勞動力流動性；進一(yi)步加(jia)強知(zhi)識產權(quan)保護，修(xiu)訂(ding)專利法(fa)，以促進創(chuang)新(xin)。
IMF建議中國繼(ji)續(xu)采取適(shi)度支持性的財政(zheng)政(zheng)策和(he)貨幣政(zheng)策，直(zhi)到經濟復蘇企穩為(wei)止(zhi)。從中期看(kan)，中國有(you)必要(yao)開(kai)展財政(zheng)整頓以確保債務可持續(xu)。
IMF強調了積極主動(dong)維護(hu)金融穩(wen)定的重要性。隨(sui)著經濟(ji)復蘇企穩(wen)，對金融部門的臨時(shi)性支持措施應考(kao)慮撤銷，取而代之的是(shi)出臺政策，解決問題(ti)貸(dai)款并加強監管框(kuang)架。在數字貨幣方面，IMF專家與中國政府一樣，認為(wei)數字貨幣會帶來好處，但(dan)還需要更(geng)多評(ping)估(gu)其風險(xian)。IMF認為(wei)，結構性改革(ge)將是(shi)提升潛(qian)在增長(chang)，減少外部失衡，建立更(geng)具韌性、更(geng)為(wei)綠色和(he)更(geng)加包容(rong)的經濟(ji)體的關鍵。
IMF特意指出，中國(guo)(guo)將在開放的國(guo)(guo)際貿(mao)易體系(xi)中發揮(hui)重要(yao)作用(yong)，對(dui)中國(guo)(guo)的減排計劃和(he)增加綠(lv)色(se)投資表示歡迎。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵】