文章來(lai)源：經濟日報 發布時間：2022-01-14
美國(guo)(guo)當地時間1月8日，國(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組織（IMF）執董會結束了與中(zhong)國(guo)(guo)的第四條款磋商，發布了工(gong)作(zuo)人員報告。IMF指出，中(zhong)國(guo)(guo)推出了強有力的防(fang)疫(yi)措施(shi)，迅速開展政(zheng)策行動緩解了新冠肺炎疫(yi)情影(ying)響，使得經濟得以(yi)持續復(fu)蘇。IMF預計，2021年中(zhong)國(guo)(guo)GDP增速達7.9%。
所(suo)(suo)謂(wei)第四條款磋商是指(zhi)根(gen)據IMF協(xie)定(ding)第四條，IMF每(mei)年(nian)(nian)會向其成員經(jing)濟(ji)體派遣一(yi)個工(gong)作(zuo)小組，與所(suo)(suo)在經(jing)濟(ji)體的政府就當地經(jing)濟(ji)發展(zhan)情況和(he)政策進行(xing)討論，提出評估意(yi)見(jian)并撰寫報(bao)告(gao)交(jiao)IMF執董(dong)會討論。2020年(nian)(nian)10月26日至11月4日，在IMF亞太部助理主任海(hai)格(ge)(ge)·伯(bo)格(ge)(ge)牽頭(tou)下，IMF團隊與中(zhong)方進行(xing)了(le)2020年(nian)(nian)第四條款在線磋商。
根(gen)據磋商后的報告(gao)，IMF認為，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核心消費者物價(jia)(jia)指數（CPI）仍(reng)將維持低(di)(di)位。2020年至2021年通脹率將低(di)(di)于疫(yi)(yi)情前約(yue)3%的目標。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)常賬戶(hu)順差預計將從2019年占GDP的1.0%擴大(da)至2020年的1.9%，2021年預計收窄至1%以(yi)下。2020年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)常賬戶(hu)順差短暫上升(sheng)，原因在于受(shou)大(da)宗商品價(jia)(jia)格下跌、出(chu)境旅游銳減、防疫(yi)(yi)物資及其(qi)他貨物出(chu)口(kou)激增等因素影響，其(qi)中(zhong)(zhong)后者得益于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)較早(zao)恢(hui)復生(sheng)產(chan)以(yi)及出(chu)口(kou)價(jia)(jia)格的上漲。
IMF表(biao)示，中國政府(fu)采取的經(jing)濟和(he)金融(rong)政策為經(jing)濟復蘇(su)提(ti)供(gong)了(le)支(zhi)撐。中國政府(fu)推出的金融(rong)紓困(kun)和(he)財政支(zhi)持(chi)措(cuo)施，保(bao)護(hu)了(le)受影響最嚴重的企(qi)業，同(tong)時維護(hu)了(le)金融(rong)穩定。這些(xie)措(cuo)施包括向(xiang)銀行體(ti)系提(ti)供(gong)流動(dong)性(xing)、擴大向(xiang)小(xiao)型企(qi)業的再(zai)貸款(kuan)、延(yan)期貸款(kuan)還(huan)本付(fu)息至2021年(nian)第(di)一季度(du)、增加(jia)失業保(bao)險(xian)支(zhi)付(fu)及覆(fu)蓋范(fan)圍、向(xiang)企(qi)業提(ti)供(gong)稅(shui)收(shou)減(jian)免、允許(xu)企(qi)業暫(zan)緩繳(jiao)納(na)社會保(bao)險(xian)等。
IMF指出，盡(jin)管(guan)中國(guo)經濟(ji)受(shou)到疫(yi)情沖(chong)擊，但在結(jie)構性(xing)改革方面仍取得了(le)進展(zhan)，包括進一步(bu)開放金(jin)融領域(yu)；進一步(bu)縮減外商(shang)投資負(fu)面清單，取消境外機構投資者(zhe)投資額度(du)限(xian)制；進一步(bu)推動(dong)勞(lao)動(dong)力市(shi)場改革，通過戶籍制度(du)改革提高了(le)勞(lao)動(dong)力流動(dong)性(xing)；進一步(bu)加強(qiang)知(zhi)識產權保護，修訂專利(li)法(fa)，以促進創新。
IMF建(jian)議中(zhong)國繼續采取適度(du)支持性的(de)財(cai)政政策和貨(huo)幣政策，直到經(jing)濟復蘇企穩為止。從中(zhong)期(qi)看，中(zhong)國有必要(yao)開展(zhan)財(cai)政整(zheng)頓(dun)以確(que)保債(zhai)務可持續。
IMF強調了積極主動維護金融(rong)穩定的(de)重要性。隨著經濟復蘇企穩，對金融(rong)部門的(de)臨時性支持措施應考慮(lv)撤(che)銷，取而(er)代之的(de)是出臺政策，解決問題貸款并加強監管(guan)框架。在(zai)數(shu)字(zi)貨幣(bi)方面，IMF專家與中(zhong)國政府一樣，認為數(shu)字(zi)貨幣(bi)會帶來好處，但還需要更(geng)多評估其風險。IMF認為，結(jie)構性改(gai)革將是提升潛在(zai)增長，減少外(wai)部失衡(heng)，建(jian)立更(geng)具韌性、更(geng)為綠色和更(geng)加包容的(de)經濟體的(de)關鍵。
IMF特意指出，中國將在開放的國際(ji)貿易體系中發揮(hui)重要(yao)作(zuo)用，對中國的減排計劃(hua)和增加綠色投資表示歡(huan)迎。
【責任編輯：趙藝涵】