文(wen)章來源：證券日報 發(fa)布(bu)時(shi)間：2022-01-11
作為地(di)方國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要領跑者，1月(yue)7日，上(shang)(shang)(shang)海(hai)市(shi)召開“上(shang)(shang)(shang)海(hai)推(tui)進實施(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)新聞通氣會”，介紹上(shang)(shang)(shang)海(hai)市(shi)推(tui)進實施(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)方案的(de)總體思路和(he)主要舉措。
上(shang)(shang)(shang)海市(shi)國(guo)(guo)資委黨委副書記董(dong)勤表示，為推動《國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)）》在上(shang)(shang)(shang)海落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，結合開展區域(yu)性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)革(ge)(ge)試驗(yan)，上(shang)(shang)(shang)海市(shi)研究制定了(le)《上(shang)(shang)(shang)海市(shi)貫徹〈國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)）〉的實施方(fang)案(an)》。在推進(jin)實施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動過程中，《國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)）》有明確(que)要求(qiu)的，必須不折(zhe)不扣(kou)、全(quan)面落(luo)(luo)實，同時又要結合上(shang)(shang)(shang)海實際，強調“五個注重”，以全(quan)面縱深推進(jin)上(shang)(shang)(shang)海國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)：
一要注重(zhong)以加強黨建為引領，切實加強黨對(dui)國(guo)有企業的全面(mian)領導(dao)；
二(er)要(yao)注重以完善(shan)治理為核心(xin)，建立健全中國(guo)特(te)色現代企(qi)業制度(du)。包括完善(shan)中國(guo)特(te)色現代企(qi)業制度(du)、切實加(jia)強董事(shi)會(hui)(hui)建設、發(fa)揮(hui)“外(wai)派內設”監事(shi)會(hui)(hui)制度(du)優(you)勢；
三要注重以優(you)化(hua)布局為關鍵(jian)，持續服務(wu)(wu)國家(jia)和上(shang)海重大(da)(da)發展戰略(lve)。包括推進“三大(da)(da)任(ren)務(wu)(wu)、一大(da)(da)平臺”落(luo)實落(luo)地(di)，實施“三大(da)(da)產業”“四大(da)(da)品(pin)牌”戰略(lve)，助(zhu)力(li)強(qiang)化(hua)“四大(da)(da)功能”服務(wu)(wu)保障社會民生。其中，特別提到(dao)要培(pei)育一批符合(he)國家(jia)戰略(lve)、市場認可度高的(de)科技創新企(qi)業，建立上(shang)市資源后備庫，新增10家(jia)左右企(qi)業在科創板上(shang)市；
四要(yao)注重(zhong)以提(ti)高(gao)效率為(wei)目標(biao)，不斷推(tui)動企業(ye)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)提(ti)質增效。如深(shen)化(hua)(hua)(hua)混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)。支(zhi)持(chi)和引(yin)導國有(you)(you)股(gu)東持(chi)股(gu)比例較(jiao)高(gao)的國有(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)公司(si)(si)，引(yin)入(ru)戰略投(tou)資者作為(wei)重(zhong)要(yao)積極股(gu)東參與公司(si)(si)治(zhi)理，實施“二次混(hun)改(gai)(gai)”等(deng)；提(ti)高(gao)國有(you)(you)資本運營效率。推(tui)動市(shi)場競爭(zheng)類(lei)、金融服務類(lei)企業(ye)集(ji)(ji)團基(ji)本實現整體(ti)上(shang)市(shi)或核心(xin)(xin)業(ye)務資產上(shang)市(shi)，進(jin)一步提(ti)升國有(you)(you)資本證券化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。建立企業(ye)集(ji)(ji)團及上(shang)市(shi)公司(si)(si)市(shi)值管(guan)理績效水平(ping)分析評(ping)價機制，推(tui)動上(shang)市(shi)公司(si)(si)提(ti)高(gao)發(fa)展質量等(deng)；統籌推(tui)進(jin)國有(you)(you)企業(ye)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)調整。推(tui)動企業(ye)集(ji)(ji)團深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加強戰略資源整合等(deng)；提(ti)升企業(ye)自主(zhu)創新(xin)能力。把握(wo)區域性國資國企綜合改(gai)(gai)革(ge)機遇，發(fa)揮國有(you)(you)企業(ye)在構(gou)建關鍵(jian)核心(xin)(xin)技術(shu)攻關新(xin)型舉國體(ti)制中的重(zhong)要(yao)作用(yong)；
五(wu)要注(zhu)重以(yi)強化(hua)激勵(li)為保障(zhang)，加(jia)(jia)快(kuai)形成高效靈敏的市(shi)場化(hua)經營(ying)(ying)機制。包括加(jia)(jia)快(kuai)健全市(shi)場化(hua)經營(ying)(ying)機制，積極完(wan)善長效激勵(li)約(yue)束機制，用好各類高素質(zhi)專業化(hua)人才。其中(zhong)，在(zai)積極完(wan)善長效激勵(li)約(yue)束機制提(ti)出，上市(shi)公(gong)司加(jia)(jia)快(kuai)實施限制性股(gu)票、股(gu)票期權等股(gu)權激勵(li)，科技型(xing)企業加(jia)(jia)大實施股(gu)權和分紅激勵(li)力度等。
據董勤介(jie)紹，截至目前，上(shang)海市(shi)地方(fang)國(guo)有(you)控股(gu)境內外上(shang)市(shi)公(gong)司(si)共87家，總市(shi)值(zhi)2.77萬億(yi)元，國(guo)有(you)股(gu)市(shi)值(zhi)超過1萬億(yi)元。整體(ti)上(shang)市(shi)或(huo)核(he)心業(ye)務(wu)(wu)資(zi)產(chan)上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)占(zhan)市(shi)場競爭(zheng)類(lei)(lei)、金融服(fu)務(wu)(wu)類(lei)(lei)企(qi)業(ye)總量的2/3。上(shang)海市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系統企(qi)業(ye)累計(ji)實(shi)施股(gu)權(quan)激勵、分紅(hong)激勵等共81例。此外，上(shang)海市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系統已基(ji)本形成以混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制經濟為主(zhu)的發展格局，混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)約占(zhan)上(shang)海市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系統企(qi)業(ye)總戶數75%、資(zi)產(chan)總額87%、營業(ye)收入90%、凈(jing)利潤100%。85%的新增投資(zi)集中在戰略性新興產(chan)業(ye)、先進制造(zao)業(ye)、現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)、基(ji)礎設施和民生保障(zhang)等領域。
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