文章來源(yuan)：人民日報 發布時間：2022-01-06
現行標(biao)(biao)準下農村貧困(kun)人口全(quan)部脫貧，貧困(kun)縣全(quan)部摘(zhai)帽，近1億貧困(kun)人口實(shi)現脫貧……經過(guo)8年持續奮斗(dou)，我們如期完成了新時(shi)代脫貧攻堅目標(biao)(biao)任務。
脫貧(pin)攻堅取得重(zhong)大勝利背(bei)后，離不(bu)開一家(jia)(jia)家(jia)(jia)中央(yang)(yang)企業的(de)積極貢獻。國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委書記(ji)、主任(ren)郝鵬表示，近年來國(guo)資(zi)委和中央(yang)(yang)企業堅決貫徹落實習(xi)近平總書記(ji)重(zhong)要指示精(jing)神和黨中央(yang)(yang)決策部(bu)署，已累計投入近千(qian)億(yi)元資(zi)金(jin)開展產業扶(fu)貧(pin)、消費扶(fu)貧(pin)、就業扶(fu)貧(pin)、教育(yu)扶(fu)貧(pin)等，先后幫扶(fu)248個(ge)貧(pin)困縣脫貧(pin)摘帽，彰顯了(le)“國(guo)家(jia)(jia)隊”“頂梁柱(zhu)”的(de)責任(ren)擔當(dang)。
中央企業在脫(tuo)貧攻堅(jian)戰中發揮(hui)了(le)怎樣的作用，探索出哪些行(xing)之有效(xiao)的經驗(yan)做法？
開展產業扶貧
投(tou)資設廠、金融(rong)扶持、打(da)通(tong)銷路，增強貧困地區自我發展能(neng)力(li)
“小羊(yang)(yang)羔一天天長大，心里真(zhen)踏實！”甘肅(su)合水縣(xian)太莪鄉(xiang)的(de)養殖戶高欽看著圍欄(lan)里的(de)一只只湖(hu)羊(yang)(yang)，很是開心。
此前，受制于品種、技術、市(shi)場等因(yin)素(su)，合水(shui)縣養(yang)羊(yang)(yang)產業始終難以壯大。2018年，國投創(chuang)益(yi)通(tong)過(guo)央企扶貧(pin)基金(jin)股權投資6000萬元，促成龍頭企業甘(gan)肅中天(tian)羊(yang)(yang)業在當(dang)(dang)(dang)地(di)設立(li)子公(gong)司，在良種繁育、疫病防控、飼(si)草(cao)供應、市(shi)場營(ying)銷體系上全(quan)面引導產業升級(ji)。當(dang)(dang)(dang)年冬天(tian)，一批(pi)批(pi)湖羊(yang)(yang)接連(lian)來到(dao)合水(shui)縣的(de)貧(pin)困(kun)村養(yang)殖場“安家(jia)”，由此帶動了當(dang)(dang)(dang)地(di)近700戶(hu)貧(pin)困(kun)戶(hu)增(zeng)收(shou)脫貧(pin)。
央(yang)企(qi)扶貧基(ji)金，是2016年(nian)10月(yue)由(you)國(guo)資(zi)委牽(qian)頭(tou)、中央(yang)企(qi)業共(gong)同(tong)出資(zi)組(zu)建的，經三期募資(zi)，目(mu)前(qian)規模已超314億元(yuan)。基(ji)金委托(tuo)國(guo)投(tou)集團(tuan)按(an)照“保本微利”原則進行市場化(hua)運作(zuo)，截至(zhi)今年(nian)10月(yue)底，已完(wan)成118個(ge)(ge)項目(mu)投(tou)資(zi)，金額超過307億元(yuan)，覆蓋全(quan)部14個(ge)(ge)集中連片特困地(di)區。
中(zhong)央企(qi)業是(shi)發(fa)展(zhan)產業的行家里手(shou)。近年來，不少央企(qi)充分發(fa)揮市場、資金、管理、人才等方面優勢，幫助貧(pin)困地區(qu)規劃發(fa)展(zhan)特色產業，有(you)效增強了貧(pin)困地區(qu)自我發(fa)展(zhan)能力(li)。
——投資設立(li)工廠，拉動地方經濟。
山泉淙淙流淌、機器隆隆作響，一(yi)瓶瓶經過(guo)五道過(guo)濾工(gong)序生產出的(de)天然礦泉水(shui)，通過(guo)自動灌(guan)裝流水(shui)線來到包裝工(gong)位。11月6日(ri)上(shang)午，坐落于(yu)廣西馬山縣內(nei)學村的(de)廣西天涌(yong)山泉水(shui)公司(si)一(yi)派(pai)繁忙。“在家門口(kou)上(shang)班，收入(ru)跟在外(wai)面打工(gong)差不多，還能照顧(gu)老人孩子，兩全其(qi)美(mei)！”46歲的(de)包裝工(gong)人覃月平說(shuo)。
群(qun)山環抱中(zhong)的這座(zuo)工廠(chang)，是由東風(feng)日(ri)產投資100萬(wan)元啟(qi)動資金(jin)建成的，每天可生產36萬(wan)瓶礦泉水。除(chu)了(le)提供資金(jin)支持外(wai)，他們還幫助(zhu)工廠(chang)設計了(le)品牌、包裝，并動員三大生產基地(di)、近千家經銷(xiao)網點訂購(gou)。截至目前，東風(feng)日(ri)產在馬(ma)山縣(xian)(xian)累計投入2200多(duo)萬(wan)元，為當地(di)今年5月退出貧困(kun)縣(xian)(xian)序列發揮了(le)重要作用。
——創新金融扶(fu)持，穩定農戶收入(ru)。
“種(zhong)橡(xiang)膠(jiao)這么多年，還是第一次因為價(jia)格下跌(die)拿到(dao)賠付，以(yi)后種(zhong)橡(xiang)膠(jiao)更有(you)底氣(qi)了(le)，感謝中國五礦！”云南西(xi)盟佤族自治縣貧(pin)(pin)困(kun)戶羅玲說。作為金屬(shu)礦產(chan)領域(yu)的國有(you)資本投資試點央企，中國五礦利用金融業(ye)務牌照(zhao)齊全的優勢，創新開展“保(bao)險(xian)+期貨(huo)”精準(zhun)扶貧(pin)(pin)模(mo)式(shi)，利用期貨(huo)市場(chang)價(jia)格發現(xian)和風(feng)險(xian)對沖(chong)功(gong)能，讓貧(pin)(pin)困(kun)戶安(an)心做好(hao)種(zhong)植養(yang)殖(zhi)本業(ye)。目前，該模(mo)式(shi)已覆蓋(gai)云南、黑龍江、新疆(jiang)等多個省份(fen)，實現(xian)農戶、企業(ye)和產(chan)業(ye)三方共贏(ying)。
——開(kai)展消(xiao)費扶(fu)貧(pin)，打通銷(xiao)售渠道。
今年以來(lai)，針對農產品因疫情影響而滯銷的問題，中(zhong)央企(qi)業加(jia)大了消費扶(fu)貧(pin)(pin)力度：央企(qi)消費扶(fu)貧(pin)(pin)電商平臺自5月份上(shang)線以來(lai)，已(yi)開設央企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)館95家，上(shang)線銷售產品4100余款，累(lei)計交易額1.67億(yi)元；中(zhong)國航空充分發揮窗(chuang)口單位優(you)勢，統籌(chou)利用機(ji)上(shang)雜志和視頻、候機(ji)樓休息室、酒店前臺等開辟扶(fu)貧(pin)(pin)專區，同時(shi)深挖“鳳(feng)凰(huang)(huang)知音商城(cheng)”“鳳(feng)凰(huang)(huang)優(you)購”等集(ji)團自有電商平臺銷售潛力，多(duo)渠(qu)道推廣扶(fu)貧(pin)(pin)產品。
國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委提供的數(shu)據(ju)顯(xian)示，2016年以來，中(zhong)央企業(ye)援建產(chan)業(ye)扶貧(pin)項目超過8000個，扶持(chi)鄉村(cun)龍頭企業(ye)和農村(cun)合(he)作社超過3300個，累計引進扶貧(pin)企業(ye)900多家，帶動投資(zi)147億元。
開展就業扶貧
組織定(ding)向招聘、開(kai)展技能培訓，助力貧(pin)困地(di)區群眾增收致富
“項(xiang)目部正缺人手，外地工(gong)人受疫情影響不能(neng)及時返崗(gang)，你能(neng)不能(neng)組織些工(gong)人過來(lai)？”今(jin)年春節過后(hou)，正為外出打(da)工(gong)不便而撓頭(tou)的胡秀花接到木尼瑪(ma)大橋(qiao)項(xiang)目部的電話，興奮不已。
木尼瑪(ma)大橋地處云南怒江傈僳族自治州福貢縣，由中(zhong)交(jiao)集團(tuan)投資1.45億元(yuan)建設。胡秀花正是中(zhong)交(jiao)三航局的“老熟人(ren)”——2018年，經中(zhong)交(jiao)集團(tuan)扶貧干部介(jie)紹，她第(di)一次(ci)走(zou)出大山(shan)，到距家1000多公(gong)里的都香高(gao)速項目(mu)打(da)工。
“從最基礎的放線、混(hun)凝(ning)土抹面(mian)學(xue)(xue)起，后來跟著技術員學(xue)(xue)習工(gong)程管理和(he)施工(gong)技術。”胡秀(xiu)花(hua)開始(shi)只能從事(shi)簡單的擋墻工(gong)程，現在連(lian)復(fu)雜工(gong)程也能勝任(ren)。嘗到甜頭后，她還動員和(he)幫助(zhu)同(tong)鄉走(zou)出大山(shan)，施工(gong)隊從起初的9人逐步擴(kuo)大到40人。
工程建(jian)設(she)到哪(na)里、扶貧工作就(jiu)延伸到哪(na)里。脫貧攻(gong)堅(jian)戰中，中交、中建(jian)、中鐵(tie)建(jian)等建(jian)筑類央企利用(yong)勞動力需求(qiu)大的優勢，為貧困地(di)區提供了大量就(jiu)業崗位(wei)。
在通過(guo)定向招聘、設立“扶貧(pin)車間”等方式吸(xi)納貧(pin)困(kun)群(qun)眾直接就業的(de)同時，不(bu)少中央企業還積(ji)極開展訂單(dan)式培訓，提升(sheng)貧(pin)困(kun)地區群(qun)眾勞動技(ji)能，助力(li)(li)他們(men)自(zi)力(li)(li)更生、增收致(zhi)富。
“以(yi)前(qian)，又得打工(gong)掙錢，又要照(zhao)顧失(shi)明的(de)母親(qin)，只能(neng)到(dao)處打零工(gong)。接受培訓(xun)后，我(wo)在家鄉的(de)康復護(hu)理(li)院找(zhao)到(dao)了(le)穩定的(de)工(gong)作。”河南固始縣的(de)“90后”胡龍龍出身農村貧(pin)困(kun)家庭，2019年(nian)他免費參加(jia)國(guo)機集團養老護(hu)理(li)培訓(xun)班，快(kuai)速掌握了(le)護(hu)理(li)技能(neng)，也逐步擺脫了(le)貧(pin)困(kun)。近3年(nian)來，國(guo)機集團圍繞定點扶(fu)貧(pin)縣(區)貧(pin)困(kun)人口需求(qiu)，開(kai)展了(le)種(zhong)植、養殖、服裝(zhuang)加(jia)工(gong)、電焊等方面(mian)培訓(xun)，年(nian)均培訓(xun)3000人次以(yi)上。
和胡龍龍一樣，甘肅(su)康樂縣打門村的放(fang)牛娃常(chang)學華(hua)(hua)也(ye)因為技(ji)能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)而改變命運。2018年(nian)(nian)，從(cong)扶貧干部那里聽(ting)說中(zhong)(zhong)國建(jian)筑(zhu)要在甘肅(su)舉辦培訓(xun)(xun)班，常(chang)學華(hua)(hua)高興地報了(le)名(ming)。在老師傅帶領下，他漸漸學會了(le)看圖(tu)紙，順利從(cong)培訓(xun)(xun)班結業。如今，常(chang)學華(hua)(hua)已經(jing)成長為中(zhong)(zhong)建(jian)二局安裝(zhuang)公司廊坊鋼(gang)結構制造廠的一名(ming)鉚工，“每月工資6000多元，平(ping)時能(neng)(neng)攢(zan)下不少，今年(nian)(nian)還(huan)給(gei)家(jia)里置(zhi)辦了(le)空調、冰箱。”截(jie)至目前，中(zhong)(zhong)建(jian)高級技(ji)能(neng)(neng)人才班已連續(xu)3年(nian)(nian)開設學歷班、電工班、測量(liang)班。
據了解，2016年以來，中央企業累(lei)(lei)計培(pei)訓技(ji)術人員(yuan)27.97萬(wan)(wan)(wan)名，直接招(zhao)用貧(pin)(pin)困勞(lao)動力1.73萬(wan)(wan)(wan)名，幫助(zhu)(zhu)10.44萬(wan)(wan)(wan)名貧(pin)(pin)困勞(lao)動力實現轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業。今年以來，為減少疫(yi)情對貧(pin)(pin)困群(qun)眾就(jiu)(jiu)(jiu)業、生活的影響，國(guo)資委還(huan)專門組(zu)織開(kai)展了抗疫(yi)穩崗(gang)擴就(jiu)(jiu)(jiu)業專項行動，中央企業多次在定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣舉辦(ban)專場招(zhao)聘會，累(lei)(lei)計幫助(zhu)(zhu)10多萬(wan)(wan)(wan)貧(pin)(pin)困勞(lao)動力轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業。
開展基礎設施扶貧
鋪就(jiu)致(zhi)富路、開展電力(li)惠(hui)民、送(song)去(qu)清(qing)潔能源，補齊民生短板、支撐脫貧(pin)攻堅
行(xing)路難、吃水難、用電難、通信(xin)難……一直以來，貧(pin)困地區面(mian)臨的各種問題(ti)制約了發展(zhan)的腳步(bu)。脫貧(pin)攻堅戰中，中央企業瞄準這些突出問題(ti)，大力推動基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，有效補(bu)齊了民生短(duan)板，也為脫貧(pin)攻堅提供了重(zhong)要支(zhi)撐。
——鋪就致富路，打通發展瓶頸。
“以前(qian)，道(dao)路(lu)蜿蜒崎嶇，全(quan)是土(tu)路(lu)。現在(zai)，水(shui)泥路(lu)通(tong)(tong)到家門口(kou)，出行、運(yun)貨(huo)都方(fang)便了(le)，日子越來越有(you)奔頭(tou)！”貴州(zhou)黔東南苗族(zu)侗族(zu)自治(zhi)州(zhou)劍河(he)縣黨薅(hao)村位于(yu)大(da)山深處(chu)，交通(tong)(tong)閉塞，村干部楊勝洪表示，前(qian)兩年(nian)，中(zhong)冶(ye)上海(hai)(hai)寶冶(ye)集團幫助村里打通(tong)(tong)了(le)通(tong)(tong)往縣城的(de)10公里道(dao)路(lu)，由此發生了(le)可喜變化，“100多(duo)人頭(tou)一回外出打工，收入翻了(le)一倍，好(hao)幾家還(huan)買了(le)面包車(che)。”2016年(nian)1月起(qi)，中(zhong)冶(ye)上海(hai)(hai)寶冶(ye)開始(shi)投身黔東南州(zhou)通(tong)(tong)村公路(lu)建(jian)設，在(zai)連綿大(da)山中(zhong)實施250多(duo)個(ge)道(dao)路(lu)項(xiang)目，全(quan)長(chang)約2200公里，有(you)力帶動了(le)當地農業(ye)、旅游業(ye)的(de)發展。
——開展電力惠民(min)，點亮(liang)萬家燈火。
“電(dian)(dian)力(li)足，機器運轉更(geng)帶勁了！”12月3日一早，四川通(tong)江(jiang)縣北斗坪村村民李光斌(bin)打開切(qie)割機，開始(shi)了一天的忙碌，“新變電(dian)(dian)站(zhan)建好后(hou)，電(dian)(dian)壓從180伏升到(dao)225伏，冬天打米、扎豬(zhu)草再(zai)也不用(yong)(yong)(yong)等到(dao)深夜了。”前不久(jiu)，為解決通(tong)江(jiang)縣偏遠農村地區供電(dian)(dian)半徑長(chang)、季節性電(dian)(dian)壓低等問題，國家電(dian)(dian)網四川省電(dian)(dian)力(li)公(gong)司在(zai)當地新建了一座35千伏變電(dian)(dian)站(zhan)，讓800多農戶不再(zai)為用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)而煩惱。近年來，該公(gong)司在(zai)四川涼山、阿壩、甘孜等地的41個(ge)縣、1100多個(ge)行政村投資(zi)50多億元，投運1240個(ge)電(dian)(dian)網項(xiang)目(mu)，讓這些地區實現了從“用(yong)(yong)(yong)上電(dian)(dian)”到(dao)“用(yong)(yong)(yong)好電(dian)(dian)”的轉變，惠(hui)及貧困群(qun)眾約(yue)500萬人。
——送去(qu)清潔能源，改善生態環境(jing)。
在新疆南疆地區(qu)，一些(xie)居民長(chang)期使(shi)用(yong)(yong)煤炭(tan)、柴草(cao)作為(wei)生(sheng)活燃料，常年(nian)砍(kan)伐胡楊(yang)、紅柳等荒(huang)漠(mo)林木，造成一些(xie)區(qu)域生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)惡(e)化。為(wei)改善百姓生(sheng)活、保護生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)，中國(guo)石油(you)投(tou)資100多億元，加(jia)快推進南疆天然氣利民工(gong)程。自2012年(nian)9月投(tou)產以(yi)來(lai)，輸氣管網在南疆盆(pen)地持(chi)續延伸，截至2019年(nian)底已增至3028公(gong)里，讓(rang)400多萬居民告別了煤炭(tan)、柴草(cao)，用(yong)(yong)上了清潔(jie)能(neng)源。
教育、醫療(liao)、飲水安(an)(an)全……中(zhong)央企業瞄準貧困地區重點民生需求加大投入，2016年以來，累計援建2700多座學校、捐(juan)建1400多所(suo)基層醫療(liao)場所(suo)，投入住(zhu)房安(an)(an)全、飲水安(an)(an)全幫扶資金(jin)共約10億元。
當前(qian)，鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅成(cheng)果的(de)任(ren)務依然(ran)艱巨。國(guo)資委(wei)表(biao)示，國(guo)資央企(qi)要繼續(xu)把扶(fu)貧(pin)(pin)作為企(qi)業履行(xing)社會責任(ren)的(de)重點，持續(xu)推動鄉村(cun)產業、人才(cai)、文化、生態、組織等全面振興。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】