文(wen)章來(lai)源：人民(min)日(ri)報 發布時間：2022-01-06
現行標(biao)準下農村(cun)貧(pin)(pin)困人(ren)口全部脫貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困縣全部摘(zhai)帽，近(jin)1億貧(pin)(pin)困人(ren)口實現脫貧(pin)(pin)……經過(guo)8年持續奮斗(dou)，我們如期完成了新時代(dai)脫貧(pin)(pin)攻堅目(mu)標(biao)任務。
脫貧(pin)攻堅(jian)取得(de)重大(da)勝利(li)背后，離不開(kai)一家家中(zhong)央企業(ye)的積極(ji)貢獻。國(guo)務院國(guo)資委黨委書記、主任郝(hao)鵬表示(shi)，近年來國(guo)資委和中(zhong)央企業(ye)堅(jian)決貫徹落實(shi)習近平總(zong)書記重要指示(shi)精神和黨中(zhong)央決策部(bu)署，已累(lei)計投入近千億元資金開(kai)展產業(ye)扶貧(pin)、消費扶貧(pin)、就業(ye)扶貧(pin)、教(jiao)育扶貧(pin)等(deng)，先(xian)后幫扶248個貧(pin)困縣脫貧(pin)摘帽，彰顯了“國(guo)家隊”“頂梁柱(zhu)”的責任擔當。
中央企業在脫貧攻堅戰中發(fa)揮了怎(zen)樣的作用，探(tan)索(suo)出哪些(xie)行之(zhi)有(you)效的經(jing)驗(yan)做法？
開展產業扶貧
投資設(she)廠、金融扶持、打(da)通銷路，增強貧(pin)困地區(qu)自我(wo)發展能力
“小羊羔一天天長大，心里真(zhen)踏實(shi)！”甘肅合水(shui)縣太(tai)莪鄉的養殖戶(hu)高欽看著圍欄里的一只只湖羊，很是開心。
此前(qian)，受制于品種、技術、市(shi)場等因素，合水(shui)(shui)縣養羊(yang)產業始終難以壯大(da)。2018年，國(guo)投創益通過央(yang)企扶貧(pin)基(ji)金股權投資(zi)6000萬元(yuan)，促成龍頭企業甘肅中天羊(yang)業在當(dang)地(di)設(she)立子公(gong)司(si)，在良種繁育、疫病防(fang)控、飼草供應(ying)、市(shi)場營銷體(ti)系(xi)上(shang)全(quan)面引(yin)導產業升級。當(dang)年冬(dong)天，一(yi)批批湖羊(yang)接連(lian)來到合水(shui)(shui)縣的貧(pin)困(kun)村養殖(zhi)場“安家(jia)”，由此帶動了當(dang)地(di)近700戶貧(pin)困(kun)戶增收脫貧(pin)。
央企扶(fu)貧(pin)基金，是2016年(nian)10月由國資(zi)(zi)委(wei)牽(qian)頭、中(zhong)央企業(ye)共同出資(zi)(zi)組建的，經三期(qi)募資(zi)(zi)，目前規(gui)模已(yi)(yi)超314億元(yuan)。基金委(wei)托國投(tou)集(ji)團按照(zhao)“保本微利”原則(ze)進(jin)行市場(chang)化(hua)運(yun)作，截(jie)至(zhi)今年(nian)10月底，已(yi)(yi)完成118個項目投(tou)資(zi)(zi)，金額超過(guo)307億元(yuan)，覆蓋(gai)全部14個集(ji)中(zhong)連片特困地區(qu)。
中央(yang)企(qi)業(ye)是發(fa)展(zhan)產業(ye)的行家里手。近(jin)年(nian)來(lai)，不少央(yang)企(qi)充分發(fa)揮市場、資(zi)金、管理、人(ren)才等方面優勢，幫助貧(pin)困地區規(gui)劃發(fa)展(zhan)特色產業(ye)，有效增強了貧(pin)困地區自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能力。
——投資設(she)立工廠，拉動地方(fang)經(jing)濟。
山泉(quan)淙(cong)淙(cong)流淌(tang)、機器隆隆作(zuo)響，一(yi)(yi)瓶瓶經過五道過濾工(gong)序生產出的天然礦泉(quan)水(shui)，通(tong)過自動(dong)灌裝流水(shui)線來到包(bao)裝工(gong)位。11月6日(ri)上(shang)午(wu)，坐落于廣西馬山縣內學村的廣西天涌山泉(quan)水(shui)公司一(yi)(yi)派繁(fan)忙。“在家門口上(shang)班，收入跟(gen)在外面打工(gong)差不(bu)多，還能照顧老(lao)人孩子，兩全其美！”46歲的包(bao)裝工(gong)人覃月平(ping)說。
群山環抱中的這(zhe)座工廠(chang)，是由東(dong)風日產投(tou)資100萬元啟動資金(jin)(jin)建成的，每天可生產36萬瓶礦泉水。除了(le)提(ti)供資金(jin)(jin)支持外，他們還幫助(zhu)工廠(chang)設計(ji)了(le)品(pin)牌、包裝，并動員三大生產基地、近千(qian)家經銷網點訂購(gou)。截至目前，東(dong)風日產在馬(ma)山縣(xian)(xian)累計(ji)投(tou)入(ru)2200多萬元，為當地今年5月退(tui)出貧困縣(xian)(xian)序列發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要作用。
——創(chuang)新金(jin)融扶持，穩定農戶收(shou)入。
“種橡膠這么(me)多年，還(huan)是(shi)第一次因為價格下跌(die)拿到賠付，以后種橡膠更有底氣了，感謝中(zhong)國(guo)五礦(kuang)！”云(yun)南西盟佤族自治縣貧(pin)困戶羅玲說。作為金(jin)屬礦(kuang)產領域的國(guo)有資本投(tou)資試(shi)點央企(qi)，中(zhong)國(guo)五礦(kuang)利用金(jin)融業務牌照齊全的優勢(shi)，創新開展(zhan)“保險+期貨”精準扶貧(pin)模(mo)式(shi)，利用期貨市場價格發現和風險對沖(chong)功能(neng)，讓貧(pin)困戶安心做好種植(zhi)養殖(zhi)本業。目前，該模(mo)式(shi)已覆(fu)蓋(gai)云(yun)南、黑龍江、新疆等(deng)多個省份，實(shi)現農戶、企(qi)業和產業三方共贏。
——開展消費(fei)扶貧，打通銷售渠道。
今年(nian)以(yi)來，針對(dui)農產品(pin)因疫(yi)情影響(xiang)而滯銷的問題，中(zhong)央企(qi)業加大(da)了消費(fei)扶(fu)貧(pin)力度：央企(qi)消費(fei)扶(fu)貧(pin)電商(shang)平(ping)臺自5月份上(shang)線以(yi)來，已開設央企(qi)扶(fu)貧(pin)館95家，上(shang)線銷售(shou)產品(pin)4100余款，累計交易額1.67億元；中(zhong)國(guo)航空充分發揮窗口單(dan)位優(you)勢(shi)，統籌利用機(ji)上(shang)雜志和視頻(pin)、候機(ji)樓休息室、酒店(dian)前臺等(deng)(deng)開辟扶(fu)貧(pin)專區，同時深挖“鳳凰(huang)知(zhi)音商(shang)城”“鳳凰(huang)優(you)購(gou)”等(deng)(deng)集團自有電商(shang)平(ping)臺銷售(shou)潛力，多(duo)渠(qu)道推廣(guang)扶(fu)貧(pin)產品(pin)。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)提供的數據顯示，2016年以(yi)來，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)援(yuan)建產(chan)業(ye)扶貧(pin)項目超(chao)過(guo)8000個，扶持鄉村龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)和(he)農村合(he)作社(she)超(chao)過(guo)3300個，累計(ji)引進扶貧(pin)企(qi)(qi)業(ye)900多家，帶動投資147億元。
開展就業扶貧
組織(zhi)定向(xiang)招聘(pin)、開展技能培(pei)訓，助力貧(pin)困地區群(qun)眾(zhong)增(zeng)收致富
“項目部正缺人(ren)手，外地工(gong)人(ren)受(shou)疫情(qing)影響不能及(ji)時返(fan)崗，你能不能組織些工(gong)人(ren)過來？”今(jin)年春節過后(hou)，正為外出(chu)打(da)工(gong)不便而撓(nao)頭的胡秀花接到(dao)木尼瑪(ma)大橋項目部的電話，興奮不已。
木尼瑪大橋地處云南怒江傈僳族(zu)自治州福貢縣，由中(zhong)交集(ji)團(tuan)投資(zi)1.45億元建設。胡秀(xiu)花正是中(zhong)交三(san)航局的“老熟人”——2018年，經中(zhong)交集(ji)團(tuan)扶貧(pin)干部介紹，她(ta)第一次走(zou)出大山，到距家1000多公里的都香高(gao)速項目打工。
“從最基礎的放線、混凝土抹面學起，后來跟著技(ji)術(shu)員(yuan)學習工(gong)程管(guan)理和施工(gong)技(ji)術(shu)。”胡秀花(hua)開(kai)始只(zhi)能從事簡單的擋墻工(gong)程，現在連復雜(za)工(gong)程也能勝(sheng)任。嘗(chang)到甜(tian)頭后，她還動(dong)員(yuan)和幫(bang)助同鄉走(zou)出大山，施工(gong)隊從起初的9人逐步擴大到40人。
工(gong)程建(jian)(jian)設(she)到哪里、扶貧工(gong)作就延伸(shen)到哪里。脫貧攻(gong)堅戰中，中交、中建(jian)(jian)、中鐵建(jian)(jian)等建(jian)(jian)筑(zhu)類央(yang)企(qi)利用(yong)勞動力(li)需求大(da)的優勢，為貧困地區提供了大(da)量就業(ye)崗(gang)位。
在通過定向招(zhao)聘、設(she)立(li)“扶貧(pin)車間”等(deng)方式吸納(na)貧(pin)困(kun)群眾直接就(jiu)業的同(tong)時(shi)，不少中央企(qi)業還積極(ji)開展訂單式培訓，提升貧(pin)困(kun)地區群眾勞動技能，助力(li)他們(men)自力(li)更生、增收致富。
“以前，又(you)得打工掙錢，又(you)要照顧失明(ming)的(de)母親，只能到處打零工。接受培訓(xun)后，我(wo)在家(jia)鄉的(de)康復(fu)護理(li)院找(zhao)到了(le)穩定的(de)工作。”河南固始縣的(de)“90后”胡龍龍出(chu)身農(nong)村貧困(kun)家(jia)庭(ting)，2019年他免費參加(jia)(jia)國(guo)機(ji)集團養老護理(li)培訓(xun)班(ban)，快(kuai)速(su)掌握了(le)護理(li)技能，也(ye)逐步擺脫了(le)貧困(kun)。近3年來，國(guo)機(ji)集團圍繞定點扶貧縣(區(qu))貧困(kun)人口需求，開展了(le)種植、養殖(zhi)、服裝(zhuang)加(jia)(jia)工、電焊(han)等方面培訓(xun)，年均(jun)培訓(xun)3000人次以上(shang)。
和胡龍龍一樣，甘肅(su)康樂縣打門村的放(fang)牛娃常(chang)學(xue)華(hua)也因為技能(neng)提升而改變命運。2018年，從扶貧(pin)干部(bu)那里聽(ting)說中國(guo)建筑要在甘肅(su)舉辦培(pei)(pei)訓班(ban)，常(chang)學(xue)華(hua)高(gao)興地報(bao)了(le)名。在老師(shi)傅(fu)帶領下，他漸漸學(xue)會(hui)了(le)看(kan)圖(tu)紙，順利從培(pei)(pei)訓班(ban)結(jie)(jie)業。如今，常(chang)學(xue)華(hua)已經成(cheng)長為中建二局安裝公司廊(lang)坊鋼(gang)結(jie)(jie)構制造廠的一名鉚工(gong)，“每月工(gong)資6000多(duo)元，平時能(neng)攢下不少，今年還(huan)給家里置辦了(le)空調、冰箱。”截至目(mu)前，中建高(gao)級技能(neng)人(ren)才班(ban)已連續3年開設學(xue)歷班(ban)、電工(gong)班(ban)、測量(liang)班(ban)。
據(ju)了解，2016年以(yi)來，中央(yang)企(qi)業累(lei)(lei)計培訓技術人員27.97萬名，直接招用貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)1.73萬名，幫助(zhu)10.44萬名貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)實現轉移就(jiu)業。今年以(yi)來，為減(jian)少(shao)疫情對貧(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)就(jiu)業、生活的影響，國資委還(huan)專(zhuan)門(men)組(zu)織(zhi)開展了抗(kang)疫穩崗(gang)擴就(jiu)業專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，中央(yang)企(qi)業多(duo)(duo)次在(zai)定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣舉(ju)辦專(zhuan)場招聘會，累(lei)(lei)計幫助(zhu)10多(duo)(duo)萬貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)轉移就(jiu)業。
開展基礎設施扶貧
鋪就致富路、開展電力惠民、送去清潔能源，補齊(qi)民生短板(ban)、支撐脫貧攻堅
行路難(nan)、吃水難(nan)、用(yong)電難(nan)、通(tong)信難(nan)……一(yi)直以來，貧(pin)困地(di)區面臨(lin)的各種問題(ti)制約了(le)發展的腳步。脫貧(pin)攻堅戰中，中央企(qi)業瞄(miao)準這些突出問題(ti)，大力(li)推動基礎設(she)施(shi)建設(she)，有效補齊了(le)民(min)生短板，也為脫貧(pin)攻堅提供了(le)重要支撐。
——鋪(pu)就致富路，打通發展瓶頸。
“以前，道路(lu)(lu)蜿蜒崎嶇，全是土路(lu)(lu)。現在，水泥(ni)路(lu)(lu)通(tong)(tong)到家門口，出(chu)行、運貨(huo)都(dou)方便了(le)，日子越(yue)來越(yue)有奔頭(tou)！”貴州黔(qian)東南(nan)(nan)苗族侗族自治州劍河縣黨薅村(cun)位(wei)于大山(shan)深(shen)處，交通(tong)(tong)閉塞，村(cun)干部(bu)楊(yang)勝洪表示，前兩(liang)年，中冶(ye)上(shang)海(hai)寶(bao)冶(ye)集團幫助村(cun)里打通(tong)(tong)了(le)通(tong)(tong)往縣城的10公里道路(lu)(lu)，由此發(fa)生了(le)可喜變化(hua)，“100多人頭(tou)一回外出(chu)打工，收入翻了(le)一倍，好幾家還(huan)買了(le)面包車。”2016年1月起，中冶(ye)上(shang)海(hai)寶(bao)冶(ye)開始投身黔(qian)東南(nan)(nan)州通(tong)(tong)村(cun)公路(lu)(lu)建設，在連綿大山(shan)中實施250多個道路(lu)(lu)項目(mu)，全長約2200公里，有力帶(dai)動了(le)當地農業、旅游業的發(fa)展。
——開展電(dian)力惠(hui)民，點亮萬家燈火。
“電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)足，機(ji)器運(yun)轉更(geng)帶勁了(le)(le)！”12月3日一(yi)早，四(si)川通江(jiang)縣北斗(dou)坪村村民李(li)光斌打(da)開切割(ge)機(ji)，開始了(le)(le)一(yi)天的(de)忙碌，“新變電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站建好后，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓從180伏(fu)升到225伏(fu)，冬天打(da)米、扎豬草再也不用等到深夜了(le)(le)。”前不久，為解決通江(jiang)縣偏(pian)遠農(nong)村地區(qu)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)半徑(jing)長、季節性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓低(di)等問題，國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網四(si)川省電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公司(si)在當地新建了(le)(le)一(yi)座35千伏(fu)變電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站，讓800多農(nong)戶(hu)不再為用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)而煩(fan)惱(nao)。近年來，該公司(si)在四(si)川涼(liang)山(shan)、阿壩、甘孜等地的(de)41個縣、1100多個行(xing)政村投資50多億元，投運(yun)1240個電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網項目，讓這些地區(qu)實現了(le)(le)從“用上電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”到“用好電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”的(de)轉變，惠及貧困群(qun)眾約500萬人。
——送去清潔(jie)能源，改善生態環境。
在新疆(jiang)南(nan)疆(jiang)地區，一些(xie)居(ju)民(min)長期使用煤炭、柴草(cao)作為(wei)生(sheng)(sheng)活(huo)燃(ran)料，常年砍伐胡楊、紅柳等(deng)荒漠林木，造成一些(xie)區域生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境惡化。為(wei)改善百姓(xing)生(sheng)(sheng)活(huo)、保護生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境，中國石油投(tou)資100多(duo)億元，加快(kuai)推進南(nan)疆(jiang)天然氣(qi)利民(min)工程。自2012年9月(yue)投(tou)產(chan)以來，輸氣(qi)管(guan)網在南(nan)疆(jiang)盆(pen)地持續(xu)延伸，截至2019年底已增至3028公里，讓400多(duo)萬居(ju)民(min)告別(bie)了(le)煤炭、柴草(cao)，用上了(le)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。
教(jiao)育、醫療(liao)、飲水安(an)全……中(zhong)央企業瞄準(zhun)貧(pin)困地區重點民生需求加大投入(ru)，2016年以來，累計援建2700多座(zuo)學校(xiao)、捐建1400多所(suo)基層醫療(liao)場所(suo)，投入(ru)住房安(an)全、飲水安(an)全幫扶資(zi)金共約10億元(yuan)。
當前，鞏固拓展脫貧攻(gong)堅成果的任務依然艱巨。國資(zi)(zi)委表示，國資(zi)(zi)央(yang)企(qi)要繼(ji)續把扶貧作為企(qi)業履行社會責任的重點(dian)，持(chi)續推動鄉(xiang)村產業、人(ren)才(cai)、文化、生態、組織等(deng)全面振(zhen)興。
【責任編輯：趙藝涵(han)】