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2020年，是中國國新(xin)(xin)控股有(you)限責(ze)任(ren)公司(si)(si)（下(xia)稱(cheng)中國國新(xin)(xin)）發展歷(li)(li)程中的(de)一(yi)個重要年份。這一(yi)年，中國國新(xin)(xin)迎來了(le)公司(si)(si)成立(li)的(de)第十個年頭、開展國有(you)資本運營公司(si)(si)改革試點的(de)第一(yi)個五年。這一(yi)年，中國國新(xin)(xin)首獲中央企業(ye)(ye)負責(ze)人2019年度經(jing)營業(ye)(ye)績考核A級企業(ye)(ye)，實(shi)現歷(li)(li)史性突(tu)破，交(jiao)出了(le)一(yi)張合格的(de)運營公司(si)(si)試點“初試答卷”。

成(cheng)立(li)十年來，通過不斷地探索和努力，中國(guo)國(guo)新(xin)走出了(le)一(yi)條從(cong)國(guo)有(you)資(zi)產經營(ying)管理公(gong)司(si)到(dao)國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司(si)、推(tui)動運營(ying)公(gong)司(si)改革試點從(cong)概念到(dao)實(shi)踐的(de)(de)探索之路，自身也實(shi)現了(le)發展(zhan)與蝶變，從(cong)一(yi)家規模小、業(ye)務少的(de)(de)“新(xin)央(yang)企(qi)”，逐漸成(cheng)長(chang)為推(tui)動國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革的(de)(de)一(yi)支特殊重要(yao)力量(liang)。

今天(tian)，小新為(wei)大(da)家帶來(lai)國資報告特別策劃《國新蝶(die)變(bian)》，一起來(lai)看——

國新蝶變

2020年12月4日(ri)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)控股有(you)限責任公司（以下簡稱中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)）黨委(wei)書記、董事長周渝波(bo)與公司各業務板塊負責人，在會議室的(de)長桌前一字(zi)排開，與媒體見面。

“國新(xin)成立10年來，請(qing)媒體集體走進國新(xin)還是第一次。”周渝波說(shuo)。

與其(qi)他(ta)央(yang)企相比，中國國新(xin)改革探(tan)索具有(you)自己的鮮明特色。“國新(xin)是(shi)在深(shen)化國企改革的進程中應運而(er)生(sheng)、順勢而(er)興的，國新(xin)的發展歷程，可以說是(shi)深(shen)化國資(zi)國企改革的一(yi)個具體(ti)實(shi)踐和生(sheng)動縮影。”周渝(yu)波表示。

2010年12月22日，中國國新在(zai)北京成立。成立之初，公司(si)定(ding)位是(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)經營(ying)管理平臺(tai)，主(zhu)要承擔配合(he)國資(zi)(zi)委(wei)推進(jin)央企重組整合(he)的(de)(de)任務(wu)。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來，中國國新在(zai)國資(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)直(zhi)接(jie)領(ling)導支(zhi)持下，抓(zhua)住國有資(zi)(zi)本運營(ying)公司(si)試點(dian)的(de)(de)契機(ji)，實現了改革發展的(de)(de)重大(da)(da)轉折。

可(ke)以說(shuo)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)因(yin)央企結構調(diao)整和優化布局而生(sheng)，又(you)因(yin)試點國(guo)(guo)(guo)有資本運營而加速成長。國(guo)(guo)(guo)企改革向中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)提出了(le)(le)要求(qiu)，為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)發展創造了(le)(le)環境，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)則(ze)用自身(shen)的(de)探索豐富了(le)(le)改革的(de)實踐(jian)，印證了(le)(le)改革的(de)正確方(fang)向。

2020年5月(yue)27日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新調(diao)研時指(zhi)出(chu)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公司試點以來，積(ji)極服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略，堅(jian)持依法(fa)(fa)合規經(jing)營(ying)、創新工(gong)作(zuo)機制，在助(zhu)力國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)等方(fang)面取得明顯成效(xiao)。郝鵬強調(diao)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新應進一(yi)步聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，健全市(shi)(shi)場化經(jing)營(ying)機制，堅(jian)決守(shou)住(zhu)不發生重大風險(xian)底線，努力打造高(gao)水平國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場化運(yun)(yun)營(ying)專業(ye)平臺，為(wei)深入推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公司改(gai)革提供更多有益的(de)經(jing)驗做(zuo)(zuo)法(fa)(fa)。

2020年(nian)(nian)，國新資產規模超過(guo)5000億元，全(quan)年(nian)(nian)凈利潤將超過(guo)145億元，較成立之初(chu)分(fen)別(bie)增長了(le)超過(guo)35倍(bei)、20倍(bei)。成立十年(nian)(nian)來，通過(guo)不(bu)斷地(di)探索和(he)努(nu)力，中國國新走出了(le)一條從國有資產經營(ying)管理公司(si)到國有資本運(yun)(yun)營(ying)公司(si)、推動運(yun)(yun)營(ying)公司(si)改(gai)革試點從概念到實踐的探索之路，自身也實現了(le)發展(zhan)與蝶變，從一家規模小、業務少的“新央企”，逐(zhu)漸成長為推動國資國企改(gai)革的一支特殊重要力量。

國新的新使命

2010年(nian)12月，經(jing)國務院批準，國資委(wei)正(zheng)式(shi)組建中國國新。原(yuan)寶鋼(gang)集團(tuan)董事長(chang)、以管理(li)能力(li)強和理(li)念(nian)前衛著稱的謝企華出任首任董事長(chang)，長(chang)期從事國企改(gai)革工(gong)作、歷(li)任國資委(wei)企業改(gai)革局(ju)局(ju)長(chang)、國有重點大(da)型企業監事會(hui)主(zhu)席(xi)的劉東生出任首任總經(jing)理(li)。

成立之初(chu)，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)對中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新的定位是，配(pei)合(he)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)優化央企(qi)布局結構(gou)、專門從事國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)經營與管理的企(qi)業化操作(zuo)平臺(tai)，主(zhu)要在央企(qi)范圍內從事企(qi)業重組和資產(chan)整合(he)。

中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)成立后，2011年(nian)(nian)、2012年(nian)(nian)，中國(guo)(guo)(guo)華星集團公司(si)(si)、中國(guo)(guo)(guo)印刷集團公司(si)(si)（現中國(guo)(guo)(guo)文化產業發展集團公司(si)(si)）兩家央企先后劃入(ru)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)。

2013年11月，黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會召開。會議(yi)通過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)(yu)全面深化改(gai)(gai)革若干重(zhong)大問題的(de)(de)決(jue)定(ding)》（以下簡稱《決(jue)定(ding)》）中(zhong)關于(yu)(yu)國資國企(qi)改(gai)(gai)革的(de)(de)論述，引(yin)起(qi)了社會的(de)(de)廣泛關注。其(qi)中(zhong)，國有資本(ben)投資、運營公司(si)這一新提法，更是引(yin)發了熱議(yi)。

《決(jue)定》提出，完善國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)制，以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主加強(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)，改(gai)(gai)革(ge)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授(shou)權經營體(ti)制，組(zu)建若干國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運營公司，支持有(you)(you)(you)(you)條(tiao)件的國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)組(zu)為國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公司。

面對《決定(ding)》關(guan)于深化國企改(gai)革提出的新(xin)(xin)任(ren)(ren)務新(xin)(xin)要(yao)求，成(cheng)立不到3年的中國國新(xin)(xin)該如何把(ba)握這一新(xin)(xin)的歷史機遇？2014年7月，劉東(dong)生接(jie)替謝企華出任(ren)(ren)中國國新(xin)(xin)黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)，擔(dan)起了(le)新(xin)(xin)時期(qi)推動中國國新(xin)(xin)改(gai)革發展的重(zhong)任(ren)(ren)。

2015年(nian)8月，國企(qi)改革“頂層(ceng)設計”文件《中共(gong)中央 國務院關(guan)于(yu)深化(hua)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改革的(de)指(zhi)導意(yi)見》提出(chu)，改組組建國有(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運營公司，探索有(you)(you)效(xiao)的(de)運營模式，通過(guo)開(kai)展投(tou)資(zi)融資(zi)、產業(ye)培(pei)育、資(zi)本(ben)整合，推(tui)動產業(ye)集聚(ju)和轉型升級(ji)，優化(hua)國有(you)(you)資(zi)本(ben)布局結構，通過(guo)股(gu)權運作、價值管(guan)理、有(you)(you)序進(jin)退促進(jin)國有(you)(you)資(zi)本(ben)合理流動，實現(xian)保值增值。

接著，2015年10月(yue)出臺的配(pei)套文件——《國(guo)務院關于改革和完善(shan)國(guo)有(you)資產管理體制的若(ruo)干意見》中(zhong)，對改組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)有(you)資本投資、運營公(gong)司的具(ju)體路(lu)徑作了進一步明確。

2016年初，中國(guo)國(guo)新與中國(guo)誠(cheng)通被國(guo)務院國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)領導小(xiao)組(zu)確(que)定為“十項改(gai)革(ge)試點”中的國(guo)有(you)資(zi)本運營公司試點企(qi)業。

這一階段，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)主導設(she)立第(di)一支(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)基(ji)金(jin)——中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資本風險投資基(ji)金(jin)，加(jia)上助(zhu)力中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業“走(zou)出去”的(de)國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)同基(ji)金(jin)和支(zhi)(zhi)持央(yang)企(qi)改革發展(zhan)(zhan)的(de)國(guo)(guo)(guo)新(xin)央(yang)企(qi)運營基(ji)金(jin)相繼設(she)立，國(guo)(guo)(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)初步形成(cheng)。同時(shi)，以服(fu)務央(yang)企(qi)為主的(de)綜(zong)合(he)金(jin)融(rong)服(fu)務平(ping)臺逐步成(cheng)型，特色資產管理、股權(quan)運作(zuo)等(deng)業務積極探(tan)索(suo)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)有資本運營的(de)手段方式得以充實和豐富。

2018年7月，國(guo)務(wu)院(yuan)專(zhuan)門(men)就推(tui)進兩類公司改革試點出臺實施意見，并首次單獨(du)對運(yun)營公司的功能(neng)定(ding)位進行了(le)明確，即(ji)：國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司主(zhu)要以提(ti)升國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營效(xiao)率、提(ti)高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)回報為(wei)目標，以財務(wu)型持股(gu)為(wei)主(zhu)，通過股(gu)權(quan)運(yun)作(zuo)、基金投(tou)資(zi)、培育(yu)孵化、價值(zhi)管理、有(you)序進退等方式(shi)，盤活國(guo)有(you)資(zi)產(chan)存量，引導(dao)和帶動社會(hui)資(zi)本(ben)共(gong)同發展，實現(xian)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)合理流動和保值(zhi)增值(zhi)。

同月，國資委(wei)副秘書長，曾任政策法規(gui)局(ju)局(ju)長的周(zhou)渝波，接替劉東生，擔任中國國新黨委(wei)書記、董事長。

“改組組建國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運營公司，是(shi)以(yi)管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)改革國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)授權經營體制的重要舉措，國(guo)新(xin)作為試點企(qi)業(ye)深感使命(ming)光榮、責(ze)任重大。”周渝(yu)波說。

周渝波上任后(hou)，中國(guo)國(guo)新加快試點探索步伐(fa)，駛(shi)入了(le)(le)發(fa)展快車(che)道(dao)，構建形(xing)成了(le)(le)基金(jin)投資(zi)、金(jin)融服務(wu)(wu)(wu)、資(zi)產(chan)管理、股權運(yun)作、境外(wai)投資(zi)5大業(ye)務(wu)(wu)(wu)板塊和中央(yang)企業(ye)專(zhuan)職外(wai)部董事(shi)1個服務(wu)(wu)(wu)保障平臺的(de)“5+1”業(ye)務(wu)(wu)(wu)格局，明確提出(chu)了(le)(le)“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產(chan)運(yun)營(ying)模式、“五個守(shou)住(zhu)”“四不投”“三個驅動”等運(yun)營(ying)策略，著力培育“國(guo)之脈，傳承責任之脈；新致(zhi)遠，堅持創新發(fa)展”的(de)企業(ye)核心(xin)價值理念(nian)，以此為標志(zhi)，中國(guo)國(guo)新的(de)運(yun)營(ying)公司試點進入深化階段。

運營公司：從概念到實踐

面對國(guo)(guo)有資本運營公(gong)司這一國(guo)(guo)企改革的(de)新(xin)生(sheng)事物，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)通(tong)過持(chi)續(xu)探(tan)索(suo)(suo)，不斷明晰試點的(de)使(shi)命和定位，逐步摸索(suo)(suo)出了一條具有中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)特點、符合中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)實際的(de)發展道路。

在(zai)企業(ye)形(xing)態上，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新緊緊圍繞中央關于運(yun)營(ying)公司的(de)使命定位，深入探(tan)索運(yun)營(ying)公司與(yu)投資(zi)(zi)公司、產業(ye)集團、金融機(ji)構的(de)區別。在(zai)周(zhou)渝(yu)波看來，運(yun)營(ying)公司主(zhu)要以增強國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本的(de)流動性、提升(sheng)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營(ying)效率(lv)、提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本回報、優化國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本布局結(jie)構等為(wei)(wei)目標(biao)，在(zai)投資(zi)(zi)方向(xiang)、行(xing)業(ye)和(he)領域等方面更為(wei)(wei)靈活，且以財務性持股為(wei)(wei)主(zhu)，重點是關注(zhu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本流動和(he)增值情況。

相較一般金融機構，運營公(gong)司則更(geng)(geng)加注重也更(geng)(geng)有(you)條件理解和把握實(shi)體企業(ye)需(xu)求，更(geng)(geng)有(you)利于與(yu)實(shi)體產業(ye)實(shi)現產融結(jie)合、產融互動。

“定位清楚了，路就好(hao)走(zou)了，就能發展(zhan)壯大；實(shi)力壯大以(yi)后，又(you)便于我們更(geng)好(hao)地往(wang)前走(zou)。所以(yi)現(xian)在的感(gan)覺是路越走(zou)越寬(kuan)。”周渝波(bo)說。

結合(he)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公司的功能定位，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新不斷完善多(duo)元化(hua)(hua)運(yun)營手段，逐步形(xing)成(cheng)了功能明確、邊界清晰(xi)、有(you)效協同的五大業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)。這幾大業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)，在(zai)提升(sheng)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營效率，和提高國(guo)(guo)有(you)資本(ben)回報方(fang)面，各自(zi)發(fa)(fa)揮了不同的作(zuo)(zuo)用(yong)。基(ji)金板塊(kuai)方(fang)面，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新目(mu)前共發(fa)(fa)起(qi)設立了8支(zhi)基(ji)金，總規模超過(guo)8000億元，首期規模近3000億元，形(xing)成(cheng)了系列化(hua)(hua)布局、差異化(hua)(hua)定位、協同化(hua)(hua)發(fa)(fa)展、市場化(hua)(hua)運(yun)作(zuo)(zuo)的國(guo)(guo)新系基(ji)金，成(cheng)為開展國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營的重要抓手。

截至目(mu)前，中國國新系基金累計決(jue)策(ce)項(xiang)目(mu)130多(duo)個(ge)，決(jue)策(ce)金額1300多(duo)億元，實際交割近1000億元。其(qi)中，投資(zi)戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)超過100個(ge)，交割金額超過800億元，涉及高端(duan)裝備制(zhi)造、生物醫(yi)藥、新能源與(yu)新材料、節能環保(bao)、新一代(dai)信息技(ji)術等方(fang)面，實現了(le)戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)9個(ge)子(zi)領(ling)域的全覆蓋。

據(ju)了解，國(guo)(guo)新系基(ji)金(jin)投資(zi)的項目中(zhong)，目前(qian)登陸科創(chuang)板的有11家(jia)(jia)、主板2家(jia)(jia)、創(chuang)業板1家(jia)(jia)、港股(gu)1家(jia)(jia)。中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在第二十屆中(zhong)國(guo)(guo)股(gu)權投資(zi)年度論壇(tan)上，獲評“2020年中(zhong)國(guo)(guo)私募股(gu)權投資(zi)機構100強”第七名。

2020年7月(yue)17日(ri)上(shang)午，孚(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)在上(shang)海證券交易所科(ke)創板上(shang)市。“孚(fu)能(neng)(neng)的(de)管(guan)理團隊基本(ben)上(shang)都是從(cong)國外回(hui)來的(de)，以及來自(zi)合資企業，對國內的(de)情況了解不夠、資源也不多。中國國新的(de)投資和賦(fu)能(neng)(neng)，對孚(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)的(de)發展發揮(hui)了重要作用。”孚(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)董事(shi)長兼總裁王瑀說。

中(zhong)國國新基金(jin)管理有限公司(si)總經理黃杰表示，國新系(xi)基金(jin)將(jiang)始終(zhong)堅守運營公司(si)定位，進一步完善(shan)基金(jin)戰略(lve)布局，優化投資(zi)策略(lve)，在推動落實國家戰略(lve)、服務央企國企改革、支持實體企業(ye)科(ke)技創新等方面發揮(hui)更大作用的同時，為投資(zi)人創造更大價(jia)值。

股權運(yun)作(zuo)板塊(kuai)，中國國新依托以自主(zhu)投資(zi)和委托管理為主(zhu)的運(yun)作(zuo)模式(shi)，圍繞央(yang)企上市公司(si)，充分利用資(zi)本(ben)(ben)市場樞紐功(gong)能(neng)，積(ji)極發揮資(zi)本(ben)(ben)引領(ling)作(zuo)用，助力央(yang)企加強市值(zhi)管理、提升產(chan)業競(jing)爭(zheng)力，促(cu)進國有(you)資(zi)本(ben)(ben)合理流動、保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，推動國有(you)資(zi)本(ben)(ben)有(you)序退出傳(chuan)統行業，并持續向(xiang)科技創新領(ling)域集聚。

股(gu)權運作(zuo)板塊的平臺公(gong)(gong)司——國(guo)新投資(zi)有限公(gong)(gong)司總經(jing)理柯珂告訴(su)記者，加強市(shi)值(zhi)管(guan)理的手段有兩個：一是通過自主(zhu)投資(zi)的方式(shi)，即(ji)當好(hao)積極股(gu)東，堅持“一企(qi)(qi)一策”開展(zhan)投后賦(fu)能，幫助央企(qi)(qi)實現內在價值(zhi)的提升(sheng)；二是通過委(wei)托管(guan)理的方式(shi)，即(ji)與市(shi)場上有影響力和號召力的投資(zi)機構合(he)作(zuo)，發行專門(men)投資(zi)央企(qi)(qi)上市(shi)公(gong)(gong)司的委(wei)托產(chan)品，并借此在資(zi)本市(shi)場產(chan)生(sheng)示范帶動(dong)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)實現央企(qi)(qi)外在價值(zhi)表現的提升(sheng)。此外，股(gu)權運作(zuo)板塊還(huan)創(chuang)立了(le)央企(qi)(qi)創(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)指數及ETF，募(mu)集總規(gui)模426.6億元(yuan)，樹立了(le)央企(qi)(qi)創(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)“風向標(biao)”。

2020年4月30日，中國證(zheng)監會和國家發展(zhan)改革委聯合發布《關于推進基礎設(she)施(shi)領域(yu)不動產投(tou)資信(xin)托基金（REITs）試(shi)點(dian)相關工作(zuo)的通知》，境(jing)內基礎設(she)施(shi)領域(yu)公募(mu)REITs試(shi)點(dian)正式(shi)起步(bu)。柯珂告訴記(ji)者，下(xia)一(yi)步(bu)，國新投(tou)資有限公司將聚焦新基建項(xiang)目和部分盈利能力較強的基礎設(she)施(shi)補(bu)短板項(xiang)目，積極支持(chi)和服務央企(qi)開展(zhan)REITs試(shi)點(dian)，推動央企(qi)資產加快實(shi)現(xian)資本形態轉換(huan)和布局優化。

運營(ying)公司(si)作為(wei)國(guo)有資本(ben)市場化運作的(de)專(zhuan)(zhuan)業平臺，服務國(guo)企改(gai)革(ge)發展(zhan)是天然的(de)責任使命。國(guo)有企業專(zhuan)(zhuan)業化重組整合(he)、股(gu)權多元化改(gai)革(ge)等(deng)舉(ju)措密(mi)集落地，不僅為(wei)運營(ying)公司(si)開展(zhan)相關業務帶來了大量(liang)客戶(hu)和市場需求，也為(wei)運營(ying)公司(si)通(tong)過資本(ben)運作助力(li)改(gai)革(ge)攻堅(jian)、引領創新(xin)發展(zhan)提出了更高要(yao)求。

在(zai)金融(rong)(rong)服務板塊方面，中(zhong)國國新目(mu)前已擁(yong)有(you)商(shang)業(ye)保理、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃、金服公(gong)司、大公(gong)國際等多家功能機(ji)構，面向(xiang)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)提(ti)供(gong)特色化(hua)、定制(zhi)化(hua)、數字化(hua)的(de)(de)綜合(he)(he)金融(rong)(rong)服務。通(tong)過(guo)商(shang)業(ye)保理、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃，已累計向(xiang)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)投放資(zi)(zi)(zi)金超(chao)過(guo)1500億元，助力(li)鞏固深化(hua)“三(san)去一(yi)降一(yi)補”成(cheng)果。通(tong)過(guo)戰略重組(zu)大公(gong)國際，擁(yong)有(you)唯一(yi)一(yi)家央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)控股的(de)(de)評(ping)級(ji)(ji)公(gong)司，積極創新完善資(zi)(zi)(zi)信評(ping)級(ji)(ji)模式(shi)，協(xie)助央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)提(ti)升(sheng)(sheng)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)能力(li)，管理信用風(feng)險。通(tong)過(guo)推動成(cheng)立(li)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)商(shang)票(piao)互(hu)(hu)認聯(lian)盟，聯(lian)合(he)(he)共建央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)商(shang)業(ye)票(piao)據流通(tong)平臺“企(qi)票(piao)通(tong)”，努力(li)建設(she)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)間商(shang)業(ye)承(cheng)兌匯(hui)票(piao)“互(hu)(hu)認、互(hu)(hu)用、互(hu)(hu)收”機(ji)制(zhi)，助力(li)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)間產業(ye)鏈清(qing)欠，化(hua)解(jie)中(zhong)小企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)難融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)貴問(wen)題。通(tong)過(guo)發起設(she)立(li)千億級(ji)(ji)“央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)信用保障(zhang)基金”，前瞻性(xing)預(yu)防化(hua)解(jie)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)債券的(de)(de)違約風(feng)險，進(jin)一(yi)步提(ti)升(sheng)(sheng)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)債券整(zheng)體市(shi)場(chang)信用，有(you)效保障(zhang)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)穩(wen)定運行。

中(zhong)國國新的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)板塊，緊緊圍繞(rao)服務中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重組整合、改革(ge)脫困、聚焦主(zhu)業(ye)(ye)等需求，積極參與央(yang)企(qi)(qi)股(gu)(gu)(gu)權多元化改革(ge)、市(shi)場化債(zhai)轉股(gu)(gu)(gu)、戰(zhan)略(lve)性重組、首次公(gong)開募股(gu)(gu)(gu)、上市(shi)公(gong)司增資(zi)(zi)(zi)擴股(gu)(gu)(gu)等。如(ru)通(tong)過入(ru)股(gu)(gu)(gu)國藥集(ji)團、東(dong)航集(ji)團，探索央(yang)企(qi)(qi)集(ji)團層面股(gu)(gu)(gu)權多元化改革(ge)。通(tong)過入(ru)股(gu)(gu)(gu)管網(wang)公(gong)司、中(zhong)國鐵塔、中(zhong)國航材、華(hua)龍國際、中(zhong)國綠發，支(zhi)持央(yang)企(qi)(qi)專業(ye)(ye)化、同質化資(zi)(zi)(zi)產(chan)整合。通(tong)過參與5家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、1家(jia)省屬國企(qi)(qi)的(de)市(shi)場化債(zhai)轉股(gu)(gu)(gu)項目，投(tou)資(zi)(zi)(zi)近(jin)165億元，助力實體企(qi)(qi)業(ye)(ye)減負(fu)債(zhai)、降杠桿(gan)，深化供給側結構性改革(ge)。

在境外投(tou)(tou)資(zi)板(ban)塊方(fang)面，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)落實“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議，累計(ji)投(tou)(tou)資(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業“走出去”項目70多個、金額近1700億元人民(min)幣，其(qi)中“一(yi)帶一(yi)路(lu)”項目占比近70%、涉及20多個沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地(di)區，有力支持了中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業開展國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化經營。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)充分發(fa)揮熟悉國(guo)(guo)(guo)(guo)內企(qi)(qi)業情(qing)況、了解企(qi)(qi)業需(xu)求的(de)獨特優勢，主動(dong)(dong)地(di)探索“引進來”，積極推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內相關(guan)產業加快補短板(ban)、調結構、促升級。在試(shi)點過程中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新逐漸確(que)立了“資(zi)本(ben)+人才+技術”輕(qing)資(zi)產運(yun)營模式，并以(yi)此作為公司(si)的(de)發(fa)展方(fang)向。

周(zhou)渝波(bo)強調，所謂“輕(qing)資(zi)產(chan)(chan)(chan)”，主(zhu)要(yao)(yao)是指(zhi)在資(zi)本(ben)運營中(zhong)要(yao)(yao)保持足(zu)夠的(de)流動性，不(bu)能越(yue)投(tou)(tou)越(yue)重(zhong)。比如(ru)，中(zhong)國國新投(tou)(tou)資(zi)的(de)孚能科技，在三元(yuan)鋰電池領域技術非常(chang)先(xian)進，產(chan)(chan)(chan)品也很有競(jing)爭力。2018年(nian)下半(ban)年(nian)以來(lai)，更是獲得(de)了(le)戴姆勒集團(tuan)價(jia)值180多億美元(yuan)的(de)訂單(dan)。在此背景下，公(gong)司有的(de)同志提(ti)出，是否要(yao)(yao)繼續向(xiang)鎳(nie)鈷鋰等上(shang)游礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)端進行延伸投(tou)(tou)資(zi)，以便為(wei)下游生產(chan)(chan)(chan)提(ti)供更好保障(zhang)。經過討論，公(gong)司統一了(le)思想，就(jiu)是要(yao)(yao)堅持輕(qing)資(zi)產(chan)(chan)(chan)運營模式。否則投(tou)(tou)了(le)礦山，還有礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)加工、電池原(yuan)材料(liao)生產(chan)(chan)(chan)等等，這樣資(zi)產(chan)(chan)(chan)會越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)，離(li)運營公(gong)司的(de)定位也就(jiu)越(yue)來(lai)越(yue)遠了(le)。

事實證明，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新選(xuan)擇(ze)的方向是(shi)正確的。通(tong)過堅持(chi)做到“五個守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)”，即(ji)守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)輕資產運(yun)營模式、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)財(cai)務(wu)性投資為主、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)國(guo)(guo)新投資生態圈(quan)、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)產業鏈高端、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)(zhu)關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)“卡脖子(zi)”環(huan)節，圍繞支(zhi)持(chi)央(yang)企(qi)科技創新、深化改革(ge)和“走出去”等(deng)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新累計與近90戶央(yang)企(qi)開(kai)展(zhan)市(shi)場化業務(wu)合作，各板塊(kuai)差異(yi)化競爭(zheng)優(you)勢逐(zhu)步形成(cheng)，公司的影響(xiang)力不斷擴大(da)，國(guo)(guo)新品牌競爭(zheng)力也(ye)在持(chi)續提(ti)升(sheng)。

今天的(de)中國(guo)國(guo)新，已從試(shi)點(dian)最初(chu)1400億元(yuan)(yuan)(yuan)資產總(zong)額、45億元(yuan)(yuan)(yuan)利潤總(zong)額，發展到目(mu)前(qian)已擁有超過5000億元(yuan)(yuan)(yuan)資產規模、2020年凈利潤將(jiang)突破145億元(yuan)(yuan)(yuan)。五(wu)年試(shi)點(dian)，國(guo)新的(de)利潤年均(jun)復合增長率超過20%，成功(gong)實現(xian)了“五(wu)連(lian)跳”，躋身中央企(qi)業中游，并在(zai)2019年經(jing)營業績考(kao)核中首次被評(ping)為A級(ji)央企(qi)。

體制機制探索

運(yun)營公司作為國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場化運(yun)作的專(zhuan)業平臺，上接國有資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人代表機構，下(xia)接資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)作和(he)(he)企業經營，是落(luo)實管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)要求，將國資(zi)(zi)(zi)監管要求轉(zhuan)化為股東意(yi)志、進而落(luo)實到(dao)市場行為的重要載(zai)體和(he)(he)樞紐。

中(zhong)國(guo)社會科學院經濟研究所所長(chang)黃(huang)群慧表示，十八(ba)屆三中(zhong)全會提出(chu)“完善國(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)理體制，以管(guan)資(zi)本(ben)為主加強國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管(guan)”，這意味著要(yao)逐步建立以“管(guan)資(zi)本(ben)”為主的(de)(de)管(guan)理體制，使國(guo)有(you)(you)企業從一系列(lie)的(de)(de)政府(fu)監管(guan)活動(dong)中(zhong)獨立出(chu)來，成為更加適應市(shi)場經濟的(de)(de)經濟主體。

那么，如何將運(yun)營公司(si)的改(gai)革(ge)發(fa)展，與管資本為(wei)主轉變國資監管職能進行相(xiang)互銜接(jie)，實(shi)現同(tong)頻(pin)共振？中國國新通(tong)過探索和(he)實(shi)踐給出(chu)了(le)答案。

2019年4月(yue)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)發布《關于(yu)印發改革國(guo)(guo)(guo)有資本授(shou)權(quan)(quan)經(jing)營體制(zhi)方案的通知》。此后，國(guo)(guo)(guo)資委陸續(xu)印發了《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清(qing)單（2019年版）》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委關于(yu)以(yi)管(guan)(guan)資本為主加快國(guo)(guo)(guo)有資產監管(guan)(guan)職能轉變的實施意見(jian)》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委權(quan)(quan)力和責(ze)任清(qing)單（試(shi)行）》等文件。

根據上述文件，國資委實行清單(dan)管(guan)理(li)(li)，注(zhu)重通(tong)過法人(ren)(ren)治理(li)(li)結構履職，并(bing)根據不同企(qi)業特點，有針對(dui)性地開展授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。根據國資委的授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan)，適用于運營公司的事項涉及業務規(gui)劃管(guan)理(li)(li)、財務管(guan)理(li)(li)、人(ren)(ren)事薪酬(chou)管(guan)理(li)(li)、產權(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)、投(tou)資管(guan)理(li)(li)等5大類共(gong)30項。

“國資委對運營公司的授(shou)權放(fang)權，對我們加快轉換經營機制、深(shen)化(hua)內部改革都(dou)具(ju)有重要意義。”周渝(yu)波說。

在周渝波看來，轉變(bian)監管(guan)(guan)方式既是國資委堅持(chi)市場(chang)化(hua)改革(ge)方向(xiang)、激發企業微觀主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)的重要(yao)舉措(cuo)，也對運營(ying)公(gong)司適(shi)應管(guan)(guan)資本為主(zhu)、完善管(guan)(guan)控模(mo)式提出(chu)了明確(que)(que)要(yao)求。“對運營(ying)公(gong)司而(er)言，一方面，既要(yao)健全治理(li)結構、完善組織體(ti)系(xi)，確(que)(que)保授(shou)權(quan)‘接得(de)住’，另(ling)一方面，也要(yao)優化(hua)管(guan)(guan)控模(mo)式、提升管(guan)(guan)理(li)能力(li)，確(que)(que)保能夠‘管(guan)(guan)得(de)好’。”周渝波強調。

在上(shang)述認識和理解的(de)基礎上(shang)，中(zhong)國(guo)國(guo)新圍繞優化運營模式和健全管理體系(xi)，開(kai)展(zhan)了一系(xi)列(lie)的(de)工作(zuo)。

比(bi)如，在(zai)優化(hua)總部(bu)(bu)組織(zhi)機構方面，為突出基(ji)金、金融等(deng)核心運(yun)(yun)營功能，中國國新設立基(ji)金事業部(bu)(bu)和(he)金融事業部(bu)(bu)；為提升投資運(yun)(yun)營的(de)戰略性和(he)科(ke)學性，設立決策支撐部(bu)(bu)和(he)國新研究院；為更好(hao)發揮(hui)資本運(yun)(yun)營在(zai)推(tui)動(dong)科(ke)技創新中的(de)作用，同(tong)時(shi)強化(hua)投后賦能，設立創新事業部(bu)(bu)和(he)大(da)數(shu)據事業部(bu)(bu)。

在完善管控(kong)模式方面，中國國新確立(li)的思路是，對參(can)股(gu)企(qi)業以財(cai)務管控(kong)為(wei)(wei)主(zhu)，重點(dian)關注資(zi)本流動(dong)和(he)回報，主(zhu)要(yao)按照(zhao)公司章程(cheng)、投資(zi)協(xie)議參(can)與公司治理(li)，落(luo)實持股(gu)企(qi)業的合(he)理(li)收益(yi)、分紅和(he)退出；對作為(wei)(wei)運營平臺(tai)的板塊公司則加強管控(kong)，確保資(zi)本運營戰略有效(xiao)落(luo)地(di)。

中(zhong)國國新還建立了以(yi)企業價值最大化為導向的(de)全面預算管理體系，以(yi)財務公(gong)司為平臺，實現(xian)集團資金一(yi)體化集中(zhong)運(yun)作和監控。

國有(you)資本運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)的重要功(gong)能(neng)是實現國有(you)資本的市(shi)場化(hua)運(yun)作(zuo)，提(ti)高(gao)企(qi)業的市(shi)場化(hua)程度和運(yun)營(ying)(ying)效率，因此(ci)，國有(you)資本運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)自身的市(shi)場化(hua)改革尤為(wei)關鍵。在這(zhe)方面，中國國新也開展(zhan)了(le)積極的努力，取得了(le)突出的成(cheng)績。

在構建完善市場化選人(ren)用人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)方面(mian)(mian)，中國國新在試(shi)點(dian)以(yi)來(lai)吸引800多名各類(lei)優秀人(ren)才(cai)加入、“國新隊(dui)伍”持續壯大的(de)基礎上，堅決(jue)打破身份(fen)界限、全(quan)面(mian)(mian)實行契約(yue)化管理(li)；搭建科學的(de)考核(he)體系(xi)，強化考核(he)結(jie)果按等級(ji)強制(zhi)(zhi)分布和(he)應用，特別是全(quan)系(xi)統員工全(quan)面(mian)(mian)實行“末等調整(zheng)”制(zhi)(zhi)度，總(zong)部率(lv)先帶(dai)頭(tou)調整(zheng)。試(shi)點(dian)以(yi)來(lai)，總(zong)部每年(nian)約(yue)有2%的(de)員工因為績效表現不佳被勸退(tui)，板塊公司年(nian)均人(ren)員被動退(tui)出率(lv)超過5%。

中國國新還堅持激(ji)勵的(de)差異化(hua)(hua)。對控股企業，嚴格按(an)照國資(zi)委(wei)監管(guan)(guan)要(yao)求確定工資(zi)總額；對不控股的(de)各基金(jin)管(guan)(guan)理(li)服務人(ren)，則(ze)(ze)落(luo)實董事會職權(quan)，按(an)照貼近市場(chang)原則(ze)(ze)配置資(zi)源，具體崗(gang)位(wei)薪酬(chou)則(ze)(ze)探(tan)索對標管(guan)(guan)理(li)，薪酬(chou)與市場(chang)接軌、與業績匹配。同(tong)時(shi)，積極創新激(ji)勵手段、強化(hua)(hua)激(ji)勵約束。比如，在基金(jin)板塊(kuai)探(tan)索推行股權(quan)、跟(gen)投、超額收(shou)(shou)益(yi)遞(di)延、退出收(shou)(shou)益(yi)、運營成本“五(wu)個捆(kun)綁”，在金(jin)融(rong)板塊(kuai)實行薪酬(chou)遞(di)延制度等，實現(xian)員工個人(ren)利(li)益(yi)、公司利(li)益(yi)的(de)協調(diao)統一。

“通過實踐，我們深深體會(hui)到，只有(you)將(jiang)改革作為激發企業活力的關(guan)鍵一(yi)招，實現完善市場化(hua)機制與落實國資監(jian)管要求的有(you)機結合，才能為企業持續健康(kang)發展提供不竭動力。”周渝波說。

在開展(zhan)運營公司(si)試點過(guo)程中，中國國新認識到(dao)，資本運營涉及的領域(yu)寬、業務面廣，因(yin)此，強(qiang)化監督(du)和防控風險要與各項業務拓展(zhan)同步推進。

為此，中國國新(xin)打造了“大監(jian)(jian)督(du)”體系(xi)，將(jiang)完(wan)善監(jian)(jian)督(du)體系(xi)和強化風(feng)險防控(kong)有機結合，統籌推(tui)進風(feng)險防范、依(yi)法治企、紀檢監(jian)(jian)察、審計(ji)監(jian)(jian)督(du)等工作，防范化解重大風(feng)險，保障改(gai)革試點(dian)順利推(tui)進。

“當市場開拓與風(feng)險防(fang)范發(fa)生沖(chong)突且不(bu)可調(diao)和(he)時，必須毫不(bu)猶豫地把風(feng)險防(fang)范擺在首位，堅決(jue)守住不(bu)發(fa)生顛覆性(xing)風(feng)險的(de)底線。”周渝波說。

中國國新(xin)作(zuo)為(wei)一家(jia)“新(xin)央企(qi)”，相比(bi)于(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)集團、投資公(gong)司，甚至是其(qi)他運營公(gong)司，在企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)、業(ye)(ye)務模式、發展階段、價值理(li)念等(deng)方面(mian)具(ju)有獨(du)特性，比(bi)如(ru)市場化選聘人員(yuan)多(duo)，部(bu)(bu)分二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織成立(li)(li)(li)時間短，部(bu)(bu)分所屬獨(du)立(li)(li)(li)法人企(qi)業(ye)(ye)由于(yu)(yu)黨(dang)(dang)員(yuan)人數(shu)少，沒有設立(li)(li)(li)黨(dang)(dang)委，而是設立(li)(li)(li)黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)，五大業(ye)(ye)務快速拓展，黨(dang)(dang)建工作(zuo)的覆(fu)蓋面(mian)不斷(duan)擴大，等(deng)等(deng)。這既要求(qiu)基層不斷(duan)夯實黨(dang)(dang)建基礎，提升(sheng)黨(dang)(dang)建質(zhi)量，又對基層黨(dang)(dang)建創新(xin)提出了要求(qiu)。

試點以來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨委始終堅持強“根(gen)”固“魂”，不斷加強黨的領導、黨的建(jian)設(she)(she)。特(te)別(bie)是(shi)在基層黨組(zu)織建(jian)設(she)(she)方(fang)面(mian)，結合自身(shen)實(shi)際，積(ji)極探索開展基層黨建(jian)創(chuang)新實(shi)踐(jian)，黨建(jian)基礎(chu)得到持續夯實(shi)和(he)(he)鞏固，有(you)效激(ji)發(fa)了運營公(gong)司試點的先(xian)發(fa)優勢，引(yin)領和(he)(he)保障了中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新改革(ge)發(fa)展各項事(shi)業穩步前進。

打造國有資本運營升級版

十年奮進、五年試(shi)點，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始終圍繞服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家戰略，堅(jian)持服(fu)務(wu)央(yang)企本(ben)位，在(zai)改革中(zhong)(zhong)探索(suo)，在(zai)探索(suo)中(zhong)(zhong)創新，在(zai)創新中(zhong)(zhong)成長，通過(guo)總部直投(tou)、基金投(tou)資、金融(rong)服(fu)務(wu)、境外(wai)投(tou)資等方(fang)式向國(guo)(guo)資央(yang)企和(he)創新創業類企業累計投(tou)入超(chao)過(guo)5000億元，充分(fen)發(fa)揮(hui)了運(yun)營公(gong)司應有的功能作用(yong)，在(zai)國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營事業上寫下了具有國(guo)(guo)新印記的濃墨(mo)重彩的一(yi)筆。

2020年(nian)，國(guo)企改革三年(nian)行動方(fang)案出臺。站在(zai)新十(shi)年(nian)關(guan)口的(de)中國(guo)國(guo)新，也面臨著(zhu)新的(de)機遇和挑戰。

周渝波告訴記者，實施國企改(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動是黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)在新(xin)形勢(shi)新(xin)階(jie)段作出(chu)的重大決(jue)策，是對黨的十(shi)八大以來各項國企改(gai)(gai)革重大舉措的再深化再落(luo)實。“作為(wei)運營公司，中(zhong)(zhong)國國新(xin)將(jiang)把實施改(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動與深化運營公司試點(dian)結(jie)合(he)起來，進一步增強推動改(gai)(gai)革的使命(ming)感(gan)、責任感(gan)和緊(jin)迫(po)感(gan)。”

國(guo)企改(gai)(gai)革三(san)年行(xing)動方(fang)案印發后，中(zhong)國(guo)國(guo)新立即組織深(shen)入學習研究方(fang)案精神和(he)(he)內(nei)容，并迅速(su)啟動了公(gong)司實施(shi)方(fang)案的研究起草工作(zuo)。目前已經制(zhi)定了《中(zhong)國(guo)國(guo)新改(gai)(gai)革三(san)年行(xing)動實施(shi)方(fang)案》，強調要緊扣運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司改(gai)(gai)革試點中(zhong)心工作(zuo)，努力在形(xing)成更加成熟更加定型的中(zhong)國(guo)特色現代企業制(zhi)度、深(shen)化運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司改(gai)(gai)革和(he)(he)提(ti)高企業活(huo)力、效率(lv)上(shang)取得(de)明顯成效。

同(tong)時(shi)，中(zhong)國國新根據“十四五(wu)”時(shi)期公司高質(zhi)量發展(zhan)的(de)內在(zai)需要，緊密結合實(shi)(shi)施(shi)改革三年(nian)行動，堅持系統觀(guan)念，善(shan)用改革思維和改革方(fang)法，根除(chu)利益藩籬，破(po)解機制障礙，突破(po)發展(zhan)瓶頸，從而為更好實(shi)(shi)現高質(zhi)量發展(zhan)提供不竭的(de)動力活(huo)力。

2020年(nian)10月，黨的(de)十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)召開，全(quan)會(hui)(hui)審議通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定(ding)國(guo)民經濟(ji)和社(she)會(hui)(hui)發展第十四個五年(nian)規劃和二〇三(san)五年(nian)遠景(jing)目(mu)標的(de)建(jian)議》提出，健全(quan)管資(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)國(guo)有資(zi)產(chan)監管體制(zhi)，深化國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司(si)改革。

周渝波(bo)表示，五中全會提(ti)出的這些新(xin)的目標新(xin)的要求，為深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革，做強做優做大(da)國(guo)有資本(ben)和國(guo)有企(qi)業(ye)，推動(dong)國(guo)有經濟高(gao)質量發展指(zhi)明了(le)(le)正確的方向，提(ti)供了(le)(le)根本(ben)遵循，也對(dui)深(shen)化國(guo)有資本(ben)運營公(gong)司改(gai)革，開拓國(guo)有資本(ben)運營事業(ye)，提(ti)高(gao)提(ti)出了(le)(le)更(geng)高(gao)的期望，賦予了(le)(le)更(geng)多的責(ze)任(ren)。

“下一(yi)(yi)步，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新將以(yi)習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導(dao)，加快(kuai)推(tui)動高質量發(fa)展，服(fu)務(wu)構建新發(fa)展格局，統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)常態化疫情防控和(he)企(qi)業改(gai)革發(fa)展，積極(ji)謀篇布局“十四(si)五”規(gui)劃，堅決落實國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動方(fang)案(an)，加快(kuai)打(da)造國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)升級版，朝著建設具有全球(qiu)競(jing)爭力的一(yi)(yi)流的綜合性(xing)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)公(gong)司進(jin)(jin)行努(nu)力。”周(zhou)渝(yu)波說(shuo)。

延伸閱讀

對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)不會一夜(ye)建(jian)成，一定(ding)(ding)是(shi)‘百年老店(dian)’。”面對高速(su)成長(chang)中的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，中國(guo)國(guo)新黨(dang)委書記、董事長(chang)周(zhou)渝波(bo)冷靜思(si)考(kao)。在他看來，中國(guo)國(guo)新成為(wei)A 級(ji)央企(qi)(qi)后，既(ji)不能(neng)(neng)當野(ye)蠻生長(chang)的(de)“暴發戶”，也不能(neng)(neng)當曇花一現的(de)“獨角獸”，更不能(neng)(neng)成為(wei)胸無定(ding)(ding)力(li)的(de)匆(cong)匆(cong)過客，而(er)是(shi)要做資(zi)本運(yun)營的(de)“常青樹”。

聚焦試點定(ding)位，打(da)造(zao)國(guo)(guo)有資本(ben)運營升(sheng)級版，成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)開啟未(wei)來征程的(de)(de)戰略指(zhi)引(yin)(yin)。以高質量發展引(yin)(yin)領轉型升(sheng)級，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)始終堅守的(de)(de)主(zhu)線是什么(me)？外部(bu)環境日趨嚴(yan)峻，如(ru)(ru)何(he)在新(xin)的(de)(de)起點上(shang)繼續(xu)保持(chi)發展勢頭？中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)這艘(sou)高速行進中(zhong)的(de)(de)航船，如(ru)(ru)何(he)規避(bi)暗礁，行穩致遠(yuan)？日前，周渝波接受《國(guo)(guo)資報告(gao)》專(zhuan)訪，分享中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)試點改革的(de)(de)經(jing)驗和體會(hui)。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年(nian)來，您對中國國新作為國有(you)資(zi)本運營公司的(de)定位有(you)了哪(na)些新的(de)認識？

周渝波：黨的(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會賦予(yu)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)運營公(gong)司(si)的(de)使命(ming)，就是(shi)要(yao)增強國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)的(de)流動性，提高國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)回報，更好實現國(guo)有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。所(suo)以一開始要(yao)組建運營公(gong)司(si)，最重要(yao)的(de)就是(shi)功能定(ding)位。

在實踐過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新逐漸認識到(dao)，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)在流動(dong)過(guo)程中(zhong)必須(xu)緊(jin)緊(jin)契合國(guo)家戰略，要優(you)化國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)布局(ju)和結構，要創新發展。而且要通(tong)過(guo)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司，推動(dong)、帶動(dong)、促進、幫(bang)助其他兄弟(di)央企的資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)起來，這才是(shi)我(wo)們(men)的目的。

比(bi)如，中(zhong)央企業(ye)供給側結構(gou)性(xing)改革要“去杠(gang)桿(gan)”“壓(ya)兩金(jin)”，我們(men)培育金(jin)融服務板塊，通過開展商業(ye)保理、融資(zi)租賃服務，陸陸續(xu)續(xu)投放(fang)到央企的資(zi)金(jin)達1000多億，以(yi)此(ci)帶動(dong)央企降杠(gang)桿(gan)，降負債，更好地推動(dong)供給側結構(gou)性(xing)改革。

目(mu)前，中國國新(xin)已經形成“基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)、金(jin)融服務、股(gu)權(quan)運作、資(zi)產(chan)管理(li)、境外投(tou)資(zi)”和(he)專(zhuan)職外部董事(shi)服務保障(zhang)平臺“5+1”業(ye)(ye)務格局(ju)，作為國有資(zi)本運營公司的定位越來越清晰，業(ye)(ye)務開展(zhan)也越來越聚焦。企業(ye)(ye)如果在市(shi)場中找(zhao)不(bu)到自(zi)己的位置，以為就是簡(jian)單(dan)掙錢，就會(hui)走彎(wan)路，只是輝煌一時，很難打(da)造百(bai)年老(lao)店。

《國資報告》：肩負(fu)國(guo)有資本運營公司(si)的(de)定位和使(shi)命，中國(guo)國(guo)新發展(zhan)探(tan)索形(xing)成(cheng)了哪(na)些寶貴經驗(yan)？

周渝波：按照定位往前走，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)發展(zhan)道路不僅越(yue)走越(yue)寬，戰略(lve)也(ye)逐漸清晰，更加(jia)成(cheng)熟完善，形成(cheng)了“資(zi)本+人才+技術(shu)”的(de)輕(qing)資(zi)產運(yun)營模(mo)式(shi)。圍繞“資(zi)本、人才、技術(shu)”三大要素的(de)優(you)化組(zu)合，深入探索完善國(guo)(guo)新(xin)的(de)輕(qing)資(zi)產運(yun)營模(mo)式(shi)。

今年，我們又進一步提出“資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)作要市(shi)場驅動(dong)”“人(ren)才(cai)作用要專業驅動(dong)”“技術(shu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)要價值驅動(dong)”的發展理(li)念，堅(jian)定(ding)推動(dong)輕資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)運(yun)營模(mo)式升級(ji)，著力強化“資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、人(ren)才(cai)、技術(shu)”三輪驅動(dong)。

其中，資(zi)本流(liu)動(dong)要(yao)(yao)按照(zhao)市場在資(zi)源配置中起決定性作用的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，來推動(dong)資(zi)本積極(ji)地向價(jia)(jia)值(zhi)鏈的中高端流(liu)動(dong)；人(ren)才要(yao)(yao)強調專業驅動(dong)，通過展現專業能(neng)力，體(ti)現自(zi)身價(jia)(jia)值(zhi)；技術要(yao)(yao)價(jia)(jia)值(zhi)驅動(dong)，就是不僅要(yao)(yao)追求(qiu)(qiu)利潤，更要(yao)(yao)追求(qiu)(qiu)價(jia)(jia)值(zhi)最(zui)大(da)化，按照(zhao)國家戰略去推動(dong)，把經濟責任(ren)和政治(zhi)責任(ren)、社會責任(ren)有(you)機統(tong)一(yi)起來，特(te)別是投資(zi)一(yi)些關鍵領(ling)域“卡脖子”環節的突破(po)性創新(xin)，寧(ning)肯利潤少一(yi)點(dian)，也(ye)要(yao)(yao)支持(chi)。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立(li)十年(nian)來，中(zhong)國國新(xin)已初具規(gui)模(mo)，發展模(mo)式也日趨清晰。在這一(yi)節點上，您認(ren)為中(zhong)國國新(xin)當前發展的重點是什么？

周渝波：中國國新在實踐中逐漸形(xing)成了輕資產運營模式，這一方面有利于(yu)加快資本流動，另一方面，由于(yu)我們沒(mei)有形(xing)成重資產，自然就沒(mei)有特(te)別高(gao)門檻，容(rong)易被(bei)學(xue)習(xi)模仿。

作為(wei)一(yi)家新央企，我(wo)們的競爭優(you)勢(shi)究竟在哪里？如何去培(pei)育(yu)？我(wo)體會，非常重要的一(yi)點就(jiu)是培(pei)育(yu)差異化的競爭優(you)勢(shi)，打造國(guo)新品牌影響(xiang)力。

近(jin)年來，在(zai)投資圈中(zhong)，國(guo)新品牌影響力(li)有(you)了較大提高(gao)，現(xian)在(zai)我們(men)強調，要進一步塑(su)造好(hao)維護好(hao)品牌影響力(li)。在(zai)業(ye)(ye)界大家也慢慢看懂中(zhong)國(guo)國(guo)新，認可(ke)中(zhong)國(guo)國(guo)新，分析背后的根本(ben)原因(yin)就是：第一，作為中(zhong)央企業(ye)(ye)，要堅持(chi)以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指引，提高(gao)政治(zhi)站位。其次(ci)，要擔負中(zhong)央企業(ye)(ye)的使命，自(zi)覺跟國(guo)家戰(zhan)略契合起來。

接下來(lai)，中國國新(xin)將按(an)照這(zhe)一(yi)思(si)路(lu)進一(yi)步明確投資重點，打造(zao)生態圈，總結起來(lai)就是(shi)“三(san)個(ge)跟(gen)國家戰(zhan)略(lve)契合起來(lai)”，一(yi)是(shi)支(zhi)持(chi)科技創新(xin)，二是(shi)支(zhi)持(chi)國企改(gai)革，三(san)是(shi)支(zhi)持(chi)“走(zou)出去”，特別是(shi)支(zhi)持(chi)中國企業(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設，除此(ci)以外(wai)，其他業(ye)務即使掙錢(qian)也不碰(peng)。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界(jie)一(yi)流企業不是曇花一(yi)現(xian)，而(er)是在一(yi)定(ding)時間階段(duan)里始終處于全球領(ling)先位置。這就要求企業實現(xian)可持續發(fa)展(zhan)。近年來(lai)，按(an)照高質量發(fa)展(zhan)要求，中(zhong)國國新更(geng)加自(zi)覺地(di)以市場(chang)主體來(lai)衡量企業發(fa)展(zhan)，下一(yi)步，要在資產(chan)結(jie)構優化上取得新突破。

舉個例子，投資(zi)驅動(dong)型企業(ye)在(zai)發(fa)展(zhan)初期(qi)很大一部分效(xiao)益(yi)是通過估(gu)值(zhi)得(de)來的(de)，沒(mei)有(you)真金(jin)白(bai)銀，沒(mei)有(you)現金(jin)流(liu)，但(dan)是企業(ye)如(ru)果主(zhu)要靠(kao)估(gu)值(zhi)計算(suan)效(xiao)益(yi)是很危險的(de)。一旦發(fa)生(sheng)意(yi)(yi)外，效(xiao)益(yi)就一落(luo)千丈，資(zi)金(jin)鏈可能就斷了。所以我(wo)們(men)在(zai)風險發(fa)生(sheng)之前，有(you)意(yi)(yi)識地、主(zhu)動(dong)進行資(zi)產結構調(diao)整，五(wu)大業(ye)務板塊逐步均衡，效(xiao)益(yi)估(gu)值(zhi)占比已經從過去的(de)三分之二(er)下(xia)降到45%左(zuo)右，再(zai)通過一兩年(nian)努力，預計把(ba)估(gu)值(zhi)比例降到三分之一以下(xia)，實現效(xiao)益(yi)主(zhu)要依(yi)靠(kao)現金(jin)流(liu)收益(yi)。資(zi)產結構調(diao)整優化以后，將更有(you)利于(yu)我(wo)們(men)可持續發(fa)展(zhan)。

《國資報告》：目前(qian)，中國國新效益估值板塊利潤占比正在下降。這是否可以理解為中國國新要避免脫實(shi)向虛，控制(zhi)金融業(ye)務(wu)規(gui)模？

周渝波：企業(ye)(ye)估值效益占(zhan)比高，不能簡單(dan)地理解成脫實向虛。做企業(ye)(ye)講(jiang)求(qiu)實業(ye)(ye)產業(ye)(ye)和資(zi)本運作雙輪驅(qu)動(dong)，如(ru)果(guo)沒(mei)有資(zi)本運作，下(xia)一步產業(ye)(ye)調整、轉型就會(hui)受限。所(suo)以(yi)要(yao)求(qiu)企業(ye)(ye)重(zhong)在平衡。

中國國新(xin)在改革試點過(guo)(guo)程中提出，資本(ben)(ben)運營(ying)不是“脫實(shi)(shi)向虛”，而是要更好(hao)地“以虛活(huo)實(shi)(shi)”，始終(zhong)聚焦進入(ru)實(shi)(shi)體產(chan)業(ye)的(de)(de)國有資本(ben)(ben)。我們要從投(tou)資源頭(tou)入(ru)手，大力調(diao)整優化資產(chan)結構(gou)，通過(guo)(guo)投(tou)資持(chi)有適當比例的(de)(de)可交易、可變現(xian)的(de)(de)流(liu)動和上(shang)市資產(chan)，保持(chi)合理的(de)(de)流(liu)動性。同時，主動謀劃(hua)投(tou)資若(ruo)干處于(yu)成熟產(chan)業(ye)、擁有“護城(cheng)河”的(de)(de)戰略性“壓艙石”項目，夯實(shi)(shi)一定比例資產(chan)的(de)(de)穩定性，增加現(xian)金流(liu)收益來源。

《國資報告》：可(ke)以感受到(dao)，您之所以強(qiang)調可(ke)持續發展(zhan)，優化資產結(jie)構等(deng)，很大(da)程(cheng)度上出(chu)于對企(qi)業風險防(fang)控的(de)考量(liang)。在您看來，中國國新(xin)風險防(fang)控工作開(kai)展(zhan)情況(kuang)如何(he)？

周渝波：搞(gao)經營不(bu)可能(neng)(neng)沒(mei)有風險，但是(shi)絕不(bu)能(neng)(neng)有顛覆性風險。我經常講，搞(gao)好風險防范，實際上就是(shi)確保企業(ye)在沒(mei)有經營終(zhong)點的市場賽(sai)跑(pao)(pao)中不(bu)僅跑(pao)(pao)得(de)快，而且還跑(pao)(pao)得(de)持久。

國有資(zi)本(ben)運營(ying)公司的(de)一個特(te)點(dian)是資(zi)本(ben)流動性(xing)強，稍有放松(song)就(jiu)會埋(mai)下隱(yin)患。所(suo)以，我要求大家進一步繃緊風(feng)險防(fang)范(fan)(fan)這根弦(xian)，在風(feng)險可(ke)以承受的(de)范(fan)(fan)圍內發(fa)展業務、創新業務。只有把個體、特(te)定的(de)風(feng)險扎住(zhu)口，我們才能說(shuo)是實(shi)現了風(feng)險可(ke)控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營業(ye)績往往是衡量(liang)企業(ye)發展質(zhi)量(liang)的(de)關(guan)鍵指(zhi)標(biao)。從利潤來(lai)看，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新從2016年(nian)試點(dian)之初的(de)45億元起步，利用四年(nian)時間突(tu)破百(bai)億大關(guan)，成功(gong)躋身中(zhong)央(yang)企業(ye)中(zhong)游。在您(nin)看來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新穩健的(de)增長曲線得益于什(shen)么？您(nin)對中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新未來(lai)的(de)發展節奏有一(yi)個怎樣的(de)預判？

周渝波：之(zhi)所以能取得這(zhe)一成績，跟中國(guo)國(guo)新認(ren)真貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)決策(ce)部(bu)署有直接(jie)關系(xi)。這(zhe)兩年(nian)我們(men)按照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委工作要求(qiu)，切實(shi)加(jia)強風險管(guan)控，同時加(jia)快(kuai)了(le)業務(wu)板塊的(de)結構調(diao)整。我們(men)按照(zhao)習近平(ping)總(zong)書記強調(diao)的(de)學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經(jing)常(chang)強調(diao)哲學(xue)思維，現在越(yue)來越(yue)有體會。凡事(shi)預則立，要預判(pan)發(fa)展趨勢以及可能出現的(de)隱患，然(ran)后(hou)在公司(si)領導層盡早取得共識(shi)，盡早采取措施，避免(mian)陷入被(bei)動局面。

我(wo)們已(yi)經形成了“5+1”業(ye)務格局。將來(lai)(lai)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還(huan)會(hui)再設(she)新的業(ye)務板(ban)塊(kuai)，但(dan)是現在還(huan)在探索，有些業(ye)務板(ban)塊(kuai)能否做起來(lai)(lai)還(huan)無法準確判斷(duan)，探索得允(yun)許失(shi)敗。但(dan)肯定會(hui)有一個(ge)循序漸(jian)進的過(guo)程，不會(hui)一下子又設(she)立兩(liang)個(ge)、三個(ge)業(ye)務板(ban)塊(kuai)，肯定會(hui)按(an)照穩中(zhong)求進的基調發(fa)展。

《國資報告》：2020年是國(guo)企改革(ge)三年行動(dong)啟動(dong)之年，同時(shi)中(zhong)國(guo)國(guo)新也踏上了(le)打(da)造(zao)國(guo)有資本運營升級版的新征程。在這(zhe)一交匯點上展望未來，中(zhong)國(guo)國(guo)新將展開(kai)怎樣一幅改革(ge)藍圖？

周渝波：未來三(san)年，首先要在(zai)試(shi)點上有新突破，打(da)造運營公司(si)升級版(ban)。我(wo)體會中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新能(neng)發展(zhan)到(dao)現在(zai)，主要原因是我(wo)們守住(zhu)了以服務央(yang)(yang)企(qi)改革發展(zhan)為重(zhong)點運營好國(guo)(guo)有資本(ben)這一(yi)基本(ben)定位，堅持依靠中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業、服務中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業，在(zai)協(xie)同合(he)作、共贏(ying)發展(zhan)中(zhong)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)。未來打(da)造國(guo)(guo)有資本(ben)運營升級版(ban)，我(wo)們將繼(ji)續圍繞央(yang)(yang)企(qi)，服務央(yang)(yang)企(qi)，將運營公司(si)試(shi)點推向前進。

其次(ci)就是按照共性的(de)(de)要(yao)求，在(zai)(zai)(zai)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)現代(dai)企業(ye)制(zhi)度(du)、深(shen)化混改和專項(xiang)(xiang)改革(ge)行動(dong)、三項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)、全面加(jia)強黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建設(she)等方面繼續出實招見實效(xiao)。比(bi)如，進一步(bu)梳理(li)總部和各業(ye)務(wu)板(ban)塊的(de)(de)權責邊界。現在(zai)(zai)(zai)五大(da)業(ye)務(wu)板(ban)塊，很多重大(da)的(de)(de)投資(zi)決(jue)策(ce)都拿(na)到(dao)總部來。規模小(xiao)的(de)(de)時候可以(yi)，現在(zai)(zai)(zai)規模大(da)了，按照以(yi)前的(de)(de)決(jue)策(ce)程序(xu)體系(xi)，效(xiao)率就成(cheng)了問題(ti)，要(yao)進行相關調整。又如，按照五中(zhong)全會(hui)提出的(de)(de)“激發各類主體市場活力(li)”的(de)(de)要(yao)求，中(zhong)國(guo)國(guo)新如何更有效(xiao)地激發企業(ye)的(de)(de)活力(li)？下一步(bu)要(yao)瞄準制(zhi)約企業(ye)發展(zhan)的(de)(de)深(shen)層次(ci)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，進一步(bu)加(jia)大(da)改革(ge)力(li)度(du)，特別(bie)是推動(dong)三項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)在(zai)(zai)(zai)公司各個層面落地生(sheng)根，為“十四五”實現中(zhong)國(guo)國(guo)新高質量發展(zhan)創造有利條件。

【責任編輯(ji)：李子紅】