免费菠萝视频app下载

2020年(nian)(nian)(nian)，是(shi)中國國新(xin)(xin)控(kong)股有(you)限責(ze)任公司(si)（下稱中國國新(xin)(xin)）發展(zhan)歷程中的(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)年(nian)(nian)(nian)份。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中國國新(xin)(xin)迎(ying)來了(le)(le)公司(si)成立(li)的(de)(de)第十(shi)個(ge)年(nian)(nian)(nian)頭、開展(zhan)國有(you)資本運營(ying)公司(si)改革試點(dian)的(de)(de)第一(yi)個(ge)五(wu)年(nian)(nian)(nian)。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中國國新(xin)(xin)首獲中央(yang)企業負責(ze)人2019年(nian)(nian)(nian)度(du)經營(ying)業績考核A級企業，實現歷史性突(tu)破，交出(chu)了(le)(le)一(yi)張合格的(de)(de)運營(ying)公司(si)試點(dian)“初試答卷”。

成(cheng)立十年來，通過不斷(duan)地探(tan)(tan)索和(he)努(nu)力(li)，中國國新(xin)走出了一(yi)條從(cong)(cong)國有資(zi)產經營管理公司(si)到國有資(zi)本運(yun)營公司(si)、推動(dong)(dong)運(yun)營公司(si)改革(ge)試點(dian)從(cong)(cong)概念到實(shi)踐的探(tan)(tan)索之路，自身也實(shi)現(xian)了發(fa)展(zhan)與蝶變(bian)，從(cong)(cong)一(yi)家規模小、業務少(shao)的“新(xin)央企”，逐漸成(cheng)長為(wei)推動(dong)(dong)國資(zi)國企改革(ge)的一(yi)支特殊重(zhong)要力(li)量。

今天，小新(xin)為大家(jia)帶來國(guo)資報(bao)告特別策劃《國(guo)新(xin)蝶變》，一起(qi)來看——

國新蝶變

2020年12月(yue)4日，中國國新(xin)控股有限責(ze)任(ren)公司（以下簡稱中國國新(xin)）黨委書記(ji)、董事長周渝波與(yu)(yu)公司各業務板塊負責(ze)人，在(zai)會議室的(de)長桌前一字(zi)排開，與(yu)(yu)媒體(ti)見(jian)面。

“國(guo)新成立(li)10年來，請媒體集體走進(jin)國(guo)新還是(shi)第一次(ci)。”周渝波說。

與其他央企相比，中國(guo)國(guo)新(xin)改(gai)革(ge)(ge)探索具(ju)有自己(ji)的鮮明特色(se)。“國(guo)新(xin)是(shi)在深化(hua)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的進程(cheng)(cheng)中應(ying)運而(er)生、順勢(shi)而(er)興的，國(guo)新(xin)的發(fa)展(zhan)歷程(cheng)(cheng)，可以(yi)說是(shi)深化(hua)國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的一個具(ju)體實踐(jian)和生動縮影。”周渝波表示。

2010年12月22日，中(zhong)國(guo)國(guo)新在(zai)(zai)北京成(cheng)立。成(cheng)立之初，公司(si)定(ding)位是國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產經營管(guan)理(li)平(ping)臺，主要承擔配合(he)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委推進(jin)央企重(zhong)組(zu)整合(he)的(de)任(ren)務。黨(dang)的(de)十八大以來，中(zhong)國(guo)國(guo)新在(zai)(zai)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委的(de)直接領(ling)導支持下，抓(zhua)住國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本運營公司(si)試點的(de)契機，實現了(le)改革發展的(de)重(zhong)大轉折。

可以說(shuo)，中國國新(xin)因(yin)央企結(jie)構調整和優化布(bu)局而生，又因(yin)試點(dian)國有資(zi)本運營(ying)而加速(su)成(cheng)長。國企改革向中國國新(xin)提(ti)出了要求，為(wei)中國國新(xin)的(de)發展創造了環境，中國國新(xin)則用自身的(de)探索豐富了改革的(de)實踐，印(yin)證了改革的(de)正確方向。

2020年5月(yue)27日(ri)，國資(zi)委黨委書記(ji)、主任郝鵬到(dao)國新(xin)調(diao)研時指出，中(zhong)國國新(xin)成為國有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)(ying)(ying)公司試點以來(lai)，積極服務國家戰略(lve)，堅持依(yi)法合規經(jing)營(ying)(ying)(ying)、創(chuang)新(xin)工(gong)作機制(zhi)，在助力國有(you)企業做強(qiang)做優等方面(mian)取得明顯成效。郝鵬強(qiang)調(diao)，中(zhong)國國新(xin)應進一步(bu)聚焦主責主業，健全市場化經(jing)營(ying)(ying)(ying)機制(zhi)，堅決守住不發生重大風險底(di)線(xian)，努力打造高水平(ping)國有(you)資(zi)本(ben)市場化運營(ying)(ying)(ying)專(zhuan)業平(ping)臺(tai)，為深(shen)入推(tui)進國有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)(ying)(ying)公司改(gai)革(ge)提供更多(duo)有(you)益的經(jing)驗做法。

2020年，國(guo)新(xin)(xin)資產規模超(chao)(chao)過(guo)5000億元，全(quan)年凈利潤(run)將超(chao)(chao)過(guo)145億元，較(jiao)成立之初(chu)分(fen)別增長(chang)(chang)了超(chao)(chao)過(guo)35倍(bei)、20倍(bei)。成立十年來，通過(guo)不斷地探索和努力，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)走出(chu)了一條(tiao)從(cong)國(guo)有資產經營管(guan)理公(gong)(gong)司到(dao)國(guo)有資本運營公(gong)(gong)司、推(tui)(tui)動運營公(gong)(gong)司改革試(shi)點從(cong)概念到(dao)實踐的(de)(de)(de)探索之路(lu)，自身也(ye)實現了發展與蝶變，從(cong)一家規模小、業務(wu)少的(de)(de)(de)“新(xin)(xin)央企”，逐(zhu)漸成長(chang)(chang)為推(tui)(tui)動國(guo)資國(guo)企改革的(de)(de)(de)一支特殊(shu)重要力量。

國新的新使命

2010年12月，經國(guo)(guo)務院批(pi)準，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)正式組建中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)。原寶鋼集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)(shi)長、以管理能力強和理念前衛著稱的(de)謝(xie)企華出任(ren)首任(ren)董(dong)事(shi)(shi)長，長期從事(shi)(shi)國(guo)(guo)企改革(ge)工作、歷任(ren)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)企業(ye)改革(ge)局局長、國(guo)(guo)有重(zhong)點大型企業(ye)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)主席(xi)的(de)劉東生出任(ren)首任(ren)總經理。

成(cheng)立(li)之初，國資(zi)(zi)委對中(zhong)國國新的定位(wei)是(shi)，配合國資(zi)(zi)委優化央企(qi)布局(ju)結構、專(zhuan)門從(cong)事國有資(zi)(zi)產經(jing)營與(yu)管理的企(qi)業(ye)化操作平臺，主要在央企(qi)范圍內從(cong)事企(qi)業(ye)重組(zu)和資(zi)(zi)產整合。

中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成立后(hou)，2011年(nian)、2012年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)華星集團公司、中(zhong)(zhong)國(guo)印刷集團公司（現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)文(wen)化產業發展集團公司）兩家央企先后(hou)劃(hua)入中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)。

2013年(nian)11月，黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)召開。會(hui)議(yi)(yi)通過的(de)(de)(de)《中共中央關于全(quan)面深化改革若(ruo)干(gan)重大問題的(de)(de)(de)決定》（以下簡稱《決定》）中關于國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)論(lun)述，引起了社會(hui)的(de)(de)(de)廣泛(fan)關注。其中，國(guo)(guo)有資本投資、運營(ying)公(gong)司這一(yi)新提法，更(geng)是引發了熱議(yi)(yi)。

《決定》提出，完善國有(you)資產管理體(ti)(ti)制，以管資本(ben)為主加強(qiang)國有(you)資產監管，改(gai)革(ge)國有(you)資本(ben)授權經營體(ti)(ti)制，組(zu)(zu)建若干國有(you)資本(ben)運營公司，支持有(you)條件的國有(you)企業(ye)改(gai)組(zu)(zu)為國有(you)資本(ben)投資公司。

面對《決定》關(guan)于深化國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)提(ti)出的(de)(de)新(xin)任務新(xin)要求，成(cheng)立(li)不到3年的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)該如何把握這一新(xin)的(de)(de)歷史機遇？2014年7月，劉東生(sheng)接替謝企華出任中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)黨委書(shu)記、董事長，擔起了(le)新(xin)時期(qi)推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)改革(ge)發展的(de)(de)重任。

2015年8月，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“頂層(ceng)設計(ji)”文件(jian)《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院關于深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)的(de)指導意(yi)見》提出，改(gai)組組建國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運營(ying)公司，探索有效的(de)運營(ying)模(mo)式，通(tong)(tong)過開展投(tou)資(zi)融資(zi)、產業培育、資(zi)本(ben)整(zheng)合，推動(dong)產業集聚和轉型升(sheng)級，優化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)布局結構(gou)，通(tong)(tong)過股權運作(zuo)、價(jia)值管理、有序進退(tui)促進國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)合理流(liu)動(dong)，實現保值增值。

接著，2015年10月出臺的(de)配套文件——《國(guo)務院關于改革和(he)完善(shan)國(guo)有資產管理體(ti)制的(de)若干意(yi)見》中(zhong)，對改組(zu)(zu)組(zu)(zu)建國(guo)有資本投(tou)資、運營公司的(de)具體(ti)路徑(jing)作了(le)進(jin)一步明確。

2016年初，中(zhong)國國新與中(zhong)國誠通被國務院國企改革領導小組確定為“十項改革試(shi)點”中(zhong)的(de)國有(you)資本運營公(gong)司試(shi)點企業。

這一階段(duan)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新主(zhu)(zhu)導設立第一支國(guo)(guo)家級基金——中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)風險投資(zi)基金，加上(shang)助力中國(guo)(guo)企(qi)業“走(zou)出去”的(de)國(guo)(guo)新國(guo)(guo)同基金和支持央(yang)企(qi)改革發展(zhan)的(de)國(guo)(guo)新央(yang)企(qi)運營(ying)基金相繼(ji)設立，國(guo)(guo)新系基金初步形成(cheng)。同時，以(yi)服務央(yang)企(qi)為主(zhu)(zhu)的(de)綜合金融服務平臺逐步成(cheng)型，特色資(zi)產管(guan)理、股權(quan)運作等業務積(ji)極(ji)探索(suo)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)的(de)手(shou)段(duan)方式得以(yi)充實和豐富。

2018年7月(yue)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院專門就推進兩類公司(si)(si)(si)改革試點出臺實(shi)施(shi)意見(jian)，并首次單獨對運營公司(si)(si)(si)的功能(neng)定位進行了(le)明確，即(ji)：國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營公司(si)(si)(si)主(zhu)要(yao)以提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營效(xiao)率、提(ti)高國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)回報為目(mu)標，以財務(wu)型持股(gu)為主(zhu)，通過股(gu)權運作、基(ji)金投資(zi)、培育孵(fu)化、價(jia)值管理(li)(li)、有序(xu)進退(tui)等方式(shi)，盤(pan)活國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產存(cun)量，引導和(he)帶動社會(hui)資(zi)本(ben)共同(tong)發展，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)合(he)理(li)(li)流動和(he)保值增值。

同月，國資委副秘書長(chang)(chang)，曾任政策(ce)法規局(ju)局(ju)長(chang)(chang)的周渝波，接替劉東生(sheng)，擔任中(zhong)國國新黨(dang)委書記、董事長(chang)(chang)。

“改組組建國(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司，是以管(guan)資(zi)本為主改革(ge)國(guo)有資(zi)本授(shou)權(quan)經營體(ti)制的重(zhong)要舉措，國(guo)新作(zuo)為試點(dian)企業深感使命光榮(rong)、責任(ren)重(zhong)大。”周渝波說。

周渝波上(shang)任后，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)加快試(shi)點探(tan)索步伐，駛(shi)入了發(fa)展快車道，構建(jian)形成了基金(jin)投(tou)資、金(jin)融服務、資產管理、股權(quan)運(yun)作、境外(wai)投(tou)資5大業務板塊和中(zhong)(zhong)央企業專職外(wai)部(bu)董事1個服務保障(zhang)平臺的“5+1”業務格局(ju)，明確提出了“資本(ben)+人才+技(ji)術”輕資產運(yun)營(ying)模式、“五個守(shou)住(zhu)”“四(si)不投(tou)”“三個驅動(dong)”等運(yun)營(ying)策略，著力培(pei)育(yu)“國(guo)(guo)之脈，傳承(cheng)責任之脈；新(xin)致(zhi)遠，堅持(chi)創(chuang)新(xin)發(fa)展”的企業核心(xin)價值(zhi)理念，以(yi)此(ci)為標(biao)志，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的運(yun)營(ying)公司試(shi)點進(jin)入深化階段。

運營公司：從概念到實踐

面對國(guo)有(you)資本運營公(gong)司這一(yi)國(guo)企改革(ge)的(de)新(xin)生事物，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)通(tong)過持續探索，不斷明(ming)晰試點的(de)使命和定位，逐步摸(mo)索出(chu)了一(yi)條具有(you)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)特點、符合中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)實(shi)際的(de)發展道(dao)路。

在企業(ye)(ye)形態上，中(zhong)國(guo)國(guo)新緊緊圍繞中(zhong)央關于運(yun)(yun)營公(gong)司的使(shi)命定位，深入(ru)探索運(yun)(yun)營公(gong)司與(yu)投資(zi)公(gong)司、產業(ye)(ye)集團(tuan)、金融機(ji)構的區(qu)別(bie)。在周渝波看來(lai)，運(yun)(yun)營公(gong)司主要(yao)以增強國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的流動(dong)性、提升國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營效率(lv)、提高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)回(hui)報、優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構等(deng)為(wei)(wei)目標，在投資(zi)方向、行業(ye)(ye)和(he)領域等(deng)方面更為(wei)(wei)靈活(huo)，且以財務性持股為(wei)(wei)主，重點是關注國(guo)有(you)資(zi)本(ben)流動(dong)和(he)增值情況。

相較(jiao)一般金融(rong)(rong)機構，運營(ying)公司則更(geng)加注(zhu)重也(ye)更(geng)有條件理解和把握實體企業(ye)需(xu)求，更(geng)有利于與實體產(chan)業(ye)實現(xian)產(chan)融(rong)(rong)結合、產(chan)融(rong)(rong)互動。

“定位清(qing)楚了，路就(jiu)好走了，就(jiu)能(neng)發(fa)展壯大；實力壯大以(yi)后，又便于我們更好地往前走。所以(yi)現在的感覺(jue)是路越走越寬(kuan)。”周渝波說。

結合(he)國(guo)有(you)(you)資本運(yun)營(ying)公司的(de)功能定位(wei)，中國(guo)國(guo)新不斷完善多元化(hua)運(yun)營(ying)手段，逐步形成了(le)(le)功能明確(que)、邊界清晰、有(you)(you)效協(xie)同(tong)的(de)五大業務板(ban)塊。這幾大業務板(ban)塊，在提升國(guo)有(you)(you)資本運(yun)營(ying)效率，和提高國(guo)有(you)(you)資本回(hui)報(bao)方面，各自發揮了(le)(le)不同(tong)的(de)作用。基金(jin)板(ban)塊方面，中國(guo)國(guo)新目前共發起設(she)立(li)了(le)(le)8支基金(jin)，總規模(mo)超過8000億元，首(shou)期規模(mo)近3000億元，形成了(le)(le)系(xi)列化(hua)布局、差異化(hua)定位(wei)、協(xie)同(tong)化(hua)發展、市(shi)場化(hua)運(yun)作的(de)國(guo)新系(xi)基金(jin)，成為開展國(guo)有(you)(you)資本運(yun)營(ying)的(de)重要抓手。

截至目(mu)前，中國(guo)國(guo)新系基金(jin)(jin)累(lei)計(ji)決策項目(mu)130多個(ge)，決策金(jin)(jin)額1300多億元(yuan)，實(shi)際(ji)交割近1000億元(yuan)。其(qi)中，投資戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)超過(guo)100個(ge)，交割金(jin)(jin)額超過(guo)800億元(yuan)，涉及(ji)高(gao)端裝備制造、生物醫藥、新能(neng)源與新材料、節(jie)能(neng)環保、新一(yi)代信息技術等方面(mian)，實(shi)現了戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)9個(ge)子領域的全覆蓋。

據了解，國(guo)(guo)(guo)新(xin)系基金投(tou)資的項(xiang)目中，目前登陸(lu)科創(chuang)(chuang)板(ban)的有11家(jia)、主板(ban)2家(jia)、創(chuang)(chuang)業板(ban)1家(jia)、港股1家(jia)。中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)在第二十屆(jie)中國(guo)(guo)(guo)股權(quan)投(tou)資年度論(lun)壇上，獲評“2020年中國(guo)(guo)(guo)私(si)募股權(quan)投(tou)資機構100強”第七名(ming)。

2020年7月17日上(shang)午，孚能(neng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)在上(shang)海證券交易(yi)所科(ke)(ke)創板上(shang)市(shi)。“孚能(neng)的管理團隊(dui)基本上(shang)都是從(cong)國(guo)外回來的，以及來自合資(zi)企業，對國(guo)內(nei)的情況了(le)解(jie)不(bu)夠、資(zi)源也不(bu)多。中國(guo)國(guo)新的投(tou)資(zi)和賦能(neng)，對孚能(neng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)的發(fa)展(zhan)發(fa)揮了(le)重要(yao)作(zuo)用。”孚能(neng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)董事長兼(jian)總(zong)裁王瑀(yu)說。

中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)基金(jin)(jin)管理有限公(gong)司總經理黃杰(jie)表示(shi)，國(guo)新(xin)(xin)系(xi)基金(jin)(jin)將始終堅守運營公(gong)司定位，進一(yi)步完善基金(jin)(jin)戰略布局，優化(hua)投資策(ce)略，在(zai)推動落實國(guo)家戰略、服務央企國(guo)企改革、支持(chi)實體企業科技創新(xin)(xin)等(deng)方面發揮更(geng)(geng)大作用的(de)同時，為投資人創造更(geng)(geng)大價值。

股(gu)權(quan)運(yun)作板塊，中國國新(xin)(xin)依托(tuo)以自(zi)主(zhu)(zhu)投資(zi)和委托(tuo)管理為主(zhu)(zhu)的運(yun)作模(mo)式，圍繞央企上(shang)市公(gong)司(si)，充分利用資(zi)本市場樞紐功能，積極發揮資(zi)本引領作用，助力(li)央企加強市值管理、提升產業競爭力(li)，促進國有(you)資(zi)本合理流動、保(bao)值增值，推動國有(you)資(zi)本有(you)序退出傳統行(xing)業，并持續向科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領域集(ji)聚(ju)。

股(gu)權運(yun)作(zuo)板(ban)塊的(de)(de)(de)(de)平(ping)臺公(gong)司——國(guo)新(xin)投資(zi)有限公(gong)司總經理柯珂告訴記者，加(jia)強市值(zhi)管理的(de)(de)(de)(de)手段有兩個：一是(shi)通過自主(zhu)投資(zi)的(de)(de)(de)(de)方式，即(ji)當好積極股(gu)東，堅持“一企(qi)(qi)一策”開展投后(hou)賦(fu)能，幫助央(yang)企(qi)(qi)實現(xian)內(nei)在(zai)價值(zhi)的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)；二是(shi)通過委托管理的(de)(de)(de)(de)方式，即(ji)與市場上有影響力和號召力的(de)(de)(de)(de)投資(zi)機構合(he)作(zuo)，發行專門(men)投資(zi)央(yang)企(qi)(qi)上市公(gong)司的(de)(de)(de)(de)委托產品，并借此在(zai)資(zi)本市場產生(sheng)示(shi)范帶(dai)動作(zuo)用，推動實現(xian)央(yang)企(qi)(qi)外在(zai)價值(zhi)表現(xian)的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)。此外，股(gu)權運(yun)作(zuo)板(ban)塊還創立(li)了央(yang)企(qi)(qi)創新(xin)驅動指數及ETF，募集(ji)總規模426.6億元(yuan)，樹立(li)了央(yang)企(qi)(qi)創新(xin)驅動“風向標”。

2020年4月30日，中國(guo)證監會和(he)國(guo)家(jia)發展改革委聯合(he)發布《關(guan)于(yu)推進(jin)基(ji)礎設(she)施領域不動產投(tou)資信托(tuo)基(ji)金（REITs）試點相(xiang)關(guan)工(gong)作的通知》，境內(nei)基(ji)礎設(she)施領域公募REITs試點正式起步(bu)。柯珂告(gao)訴記者，下一步(bu)，國(guo)新投(tou)資有限公司將聚焦新基(ji)建項(xiang)目(mu)和(he)部(bu)分盈利能力(li)較強的基(ji)礎設(she)施補短板項(xiang)目(mu)，積(ji)極(ji)支持(chi)和(he)服務央企(qi)開展REITs試點，推動央企(qi)資產加快實現資本形態轉換和(he)布局優化。

運營(ying)公(gong)(gong)司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)有資(zi)本市場化(hua)運作(zuo)的專業(ye)(ye)平臺，服(fu)務國(guo)企改革發(fa)展(zhan)是天(tian)然的責任使命。國(guo)有企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)重組(zu)整合、股權多(duo)元化(hua)改革等舉措密集落地，不僅為(wei)運營(ying)公(gong)(gong)司(si)開展(zhan)相關業(ye)(ye)務帶來了(le)大量客戶和市場需求，也為(wei)運營(ying)公(gong)(gong)司(si)通過資(zi)本運作(zuo)助力(li)改革攻堅、引領創新發(fa)展(zhan)提出了(le)更高要求。

在金(jin)(jin)融服(fu)務板塊方面，中(zhong)國國新目(mu)前(qian)已(yi)擁(yong)有(you)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保理(li)、融資(zi)租賃、金(jin)(jin)服(fu)公司、大公國際等多家功能(neng)機構，面向央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提供特(te)色化、定制(zhi)化、數字化的(de)(de)綜合金(jin)(jin)融服(fu)務。通(tong)過(guo)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保理(li)、融資(zi)租賃，已(yi)累計向央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)投放資(zi)金(jin)(jin)超過(guo)1500億元，助(zhu)力(li)鞏固深化“三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”成果(guo)。通(tong)過(guo)戰略重組大公國際，擁(yong)有(you)唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)控股的(de)(de)評(ping)級(ji)公司，積極創新完善(shan)資(zi)信評(ping)級(ji)模式(shi)，協助(zhu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提升融資(zi)能(neng)力(li)，管(guan)理(li)信用(yong)風(feng)險。通(tong)過(guo)推動成立(li)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)票互(hu)認聯(lian)盟，聯(lian)合共建央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)票據流通(tong)平臺“企(qi)(qi)(qi)(qi)票通(tong)”，努力(li)建設(she)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間商(shang)業(ye)(ye)(ye)承兌匯票“互(hu)認、互(hu)用(yong)、互(hu)收”機制(zhi)，助(zhu)力(li)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間產業(ye)(ye)(ye)鏈清欠，化解中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)難融資(zi)貴問題。通(tong)過(guo)發起設(she)立(li)千億級(ji)“央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)信用(yong)保障基金(jin)(jin)”，前(qian)瞻性預(yu)防化解央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券的(de)(de)違約風(feng)險，進(jin)一(yi)(yi)步提升央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券整體市場信用(yong)，有(you)效(xiao)保障金(jin)(jin)融市場穩定運(yun)行。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的資(zi)產管理板塊，緊緊圍(wei)繞服務中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)重(zhong)組整合、改(gai)(gai)革(ge)脫困、聚焦主業(ye)等(deng)需(xu)求，積(ji)極(ji)參(can)與央(yang)企(qi)股(gu)權(quan)(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)、市(shi)(shi)場化(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)、戰(zhan)略性重(zhong)組、首次公(gong)開募股(gu)、上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)增(zeng)資(zi)擴(kuo)股(gu)等(deng)。如通(tong)過(guo)入股(gu)國(guo)(guo)藥(yao)集(ji)團(tuan)、東航集(ji)團(tuan)，探索(suo)央(yang)企(qi)集(ji)團(tuan)層面(mian)股(gu)權(quan)(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)。通(tong)過(guo)入股(gu)管網(wang)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航材、華龍國(guo)(guo)際(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)綠發，支持央(yang)企(qi)專業(ye)化(hua)(hua)、同(tong)質化(hua)(hua)資(zi)產整合。通(tong)過(guo)參(can)與5家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、1家(jia)省屬國(guo)(guo)企(qi)的市(shi)(shi)場化(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)項(xiang)目(mu)，投資(zi)近165億元(yuan)，助力實體(ti)企(qi)業(ye)減負債(zhai)、降(jiang)杠(gang)桿，深化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革(ge)。

在境外投(tou)資(zi)板塊(kuai)方面，國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)際落實“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)，累計投(tou)資(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走出(chu)去”項目70多個(ge)(ge)、金額近1700億(yi)元人(ren)民幣，其中(zhong)(zhong)“一(yi)帶一(yi)路”項目占(zhan)比(bi)近70%、涉及20多個(ge)(ge)沿線國(guo)(guo)家(jia)和地區，有力支持了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)開(kai)展國(guo)(guo)際化經(jing)營(ying)。同(tong)時，國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)際充分發揮熟悉(xi)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)情況、了(le)解企(qi)業(ye)需求的獨特(te)優勢，主(zhu)動地探索“引進來”，積極推動國(guo)(guo)內(nei)相關產業(ye)加快(kuai)補短板、調(diao)結構(gou)、促升(sheng)級。在試(shi)點(dian)過(guo)程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)逐漸確立了(le)“資(zi)本+人(ren)才+技術(shu)”輕資(zi)產運營(ying)模式，并以此作(zuo)為公司的發展方向。

周渝波強(qiang)調，所謂“輕資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)”，主要(yao)是指在(zai)(zai)資(zi)本運(yun)營中要(yao)保持足(zu)夠的(de)(de)流動性，不(bu)能越(yue)(yue)(yue)投越(yue)(yue)(yue)重(zhong)。比如，中國(guo)國(guo)新投資(zi)的(de)(de)孚(fu)能科技，在(zai)(zai)三元鋰電(dian)池領域技術非(fei)常先(xian)進(jin)，產(chan)(chan)(chan)(chan)品也很有競爭(zheng)力(li)。2018年(nian)下(xia)半年(nian)以來，更是獲(huo)得了戴姆勒集團價(jia)值180多億(yi)美元的(de)(de)訂單(dan)。在(zai)(zai)此背景下(xia)，公(gong)司有的(de)(de)同志(zhi)提出，是否要(yao)繼續向(xiang)鎳鈷(gu)鋰等(deng)上游礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源端進(jin)行延(yan)伸投資(zi)，以便為下(xia)游生產(chan)(chan)(chan)(chan)提供更好保障。經(jing)過討(tao)論(lun)，公(gong)司統一了思想，就是要(yao)堅持輕資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)運(yun)營模式。否則投了礦(kuang)山，還有礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源加工(gong)、電(dian)池原材料生產(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)等(deng)，這樣資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)會越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)重(zhong)，離運(yun)營公(gong)司的(de)(de)定位(wei)也就越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)遠了。

事(shi)實證(zheng)明，中國(guo)國(guo)新(xin)選擇(ze)的(de)(de)方向是正(zheng)確的(de)(de)。通過堅持(chi)(chi)做到“五個守(shou)(shou)(shou)住”，即(ji)守(shou)(shou)(shou)住輕(qing)資(zi)產(chan)運營模式、守(shou)(shou)(shou)住財務性投資(zi)為主、守(shou)(shou)(shou)住國(guo)新(xin)投資(zi)生態圈、守(shou)(shou)(shou)住產(chan)業鏈高(gao)端、守(shou)(shou)(shou)住關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)“卡脖(bo)子”環(huan)節，圍繞支(zhi)持(chi)(chi)央(yang)(yang)企科技創(chuang)新(xin)、深化(hua)改革和“走(zou)出去”等，中國(guo)國(guo)新(xin)累計與近(jin)90戶(hu)央(yang)(yang)企開展市場化(hua)業務合作，各板塊(kuai)差異(yi)化(hua)競爭優勢(shi)逐(zhu)步形成，公司的(de)(de)影響力不斷擴大，國(guo)新(xin)品(pin)牌競爭力也在(zai)持(chi)(chi)續提升。

今天的中國國新，已(yi)從試(shi)點(dian)最初1400億(yi)元資產總(zong)額、45億(yi)元利(li)潤總(zong)額，發展到目前已(yi)擁有超過5000億(yi)元資產規(gui)模、2020年(nian)(nian)凈利(li)潤將突破145億(yi)元。五(wu)年(nian)(nian)試(shi)點(dian)，國新的利(li)潤年(nian)(nian)均復(fu)合增長率超過20%，成功實現了“五(wu)連跳”，躋身中央企業中游，并在2019年(nian)(nian)經營業績考核中首次被評為A級央企。

體制機制探索

運(yun)營公司(si)作(zuo)為(wei)國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)市場化運(yun)作(zuo)的(de)專業(ye)平臺(tai)，上接國有(you)(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人(ren)代表機構，下(xia)接資(zi)本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)和企業(ye)經營，是(shi)落實管資(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)要(yao)求(qiu)，將國資(zi)監管要(yao)求(qiu)轉化為(wei)股東意志、進(jin)而落實到(dao)市場行(xing)為(wei)的(de)重要(yao)載體和樞紐。

中(zhong)國(guo)社會科學院經濟研究所所長黃群慧表示，十八屆三中(zhong)全會提出(chu)“完善國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體制，以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)加強國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)”，這(zhe)意味著要逐步建立以“管(guan)資(zi)(zi)(zi)本”為主(zhu)的(de)(de)管(guan)理(li)體制，使(shi)國(guo)有企(qi)業從一系列的(de)(de)政府監(jian)管(guan)活動中(zhong)獨立出(chu)來(lai)，成為更(geng)加適應市場經濟的(de)(de)經濟主(zhu)體。

那么，如(ru)何將(jiang)運(yun)營公司(si)的(de)改(gai)革發(fa)展，與(yu)管(guan)資本為主轉變國(guo)資監(jian)管(guan)職能進行相互銜接，實現同頻共(gong)振(zhen)？中國(guo)國(guo)新通過(guo)探索和實踐給出了答(da)案。

2019年4月，國(guo)務院發布(bu)《關于印發改(gai)革國(guo)有資(zi)本(ben)授權經(jing)營體制方(fang)案的通知》。此后，國(guo)資(zi)委陸續印發了《國(guo)務院國(guo)資(zi)委授權放權清單(dan)(dan)（2019年版）》《國(guo)務院國(guo)資(zi)委關于以管資(zi)本(ben)為主加快(kuai)國(guo)有資(zi)產監管職能轉變的實施(shi)意見》《國(guo)務院國(guo)資(zi)委權力(li)和責任(ren)清單(dan)(dan)（試行）》等文件(jian)。

根(gen)據(ju)上述文(wen)件，國資委(wei)實行清單管(guan)(guan)(guan)理(li)，注重通過法人治理(li)結構履職，并根(gen)據(ju)不同企業(ye)特點，有針對性地開(kai)展授權放權。根(gen)據(ju)國資委(wei)的授權放權清單，適(shi)用于運營公(gong)司的事(shi)項(xiang)涉及業(ye)務規劃管(guan)(guan)(guan)理(li)、財(cai)務管(guan)(guan)(guan)理(li)、人事(shi)薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)、產權管(guan)(guan)(guan)理(li)、投資管(guan)(guan)(guan)理(li)等5大類共30項(xiang)。

“國(guo)資委對(dui)運營公司的(de)授(shou)權放權，對(dui)我們加快轉換經(jing)營機制(zhi)、深化(hua)內部改革都具有重(zhong)要意義(yi)。”周渝波說。

在周渝波看來，轉變監管(guan)方式(shi)(shi)既(ji)是國資委堅持市場化(hua)改革方向、激發企(qi)業(ye)微(wei)觀(guan)主(zhu)體活力(li)的重要(yao)舉(ju)措，也對(dui)運營公(gong)司適(shi)應(ying)管(guan)資本(ben)為主(zhu)、完善(shan)管(guan)控(kong)(kong)模式(shi)(shi)提(ti)出了明確要(yao)求。“對(dui)運營公(gong)司而言，一(yi)方面，既(ji)要(yao)健全治理結(jie)構、完善(shan)組織(zhi)體系，確保(bao)(bao)授權‘接得住’，另一(yi)方面，也要(yao)優化(hua)管(guan)控(kong)(kong)模式(shi)(shi)、提(ti)升管(guan)理能力(li)，確保(bao)(bao)能夠‘管(guan)得好’。”周渝波強調。

在上述認(ren)識(shi)和(he)理解的(de)基礎上，中國國新圍(wei)繞優化運營模式和(he)健全管理體系(xi)，開展了一(yi)系(xi)列的(de)工作。

比如(ru)，在(zai)優化總部(bu)組織機構方面，為(wei)突出基金(jin)(jin)(jin)、金(jin)(jin)(jin)融等核心(xin)運(yun)營(ying)功(gong)能(neng)，中(zhong)國國新(xin)設(she)(she)立(li)基金(jin)(jin)(jin)事業部(bu)和金(jin)(jin)(jin)融事業部(bu)；為(wei)提升投(tou)資(zi)運(yun)營(ying)的戰略性和科(ke)學性，設(she)(she)立(li)決(jue)策支撐(cheng)部(bu)和國新(xin)研究院；為(wei)更好(hao)發揮資(zi)本運(yun)營(ying)在(zai)推動科(ke)技(ji)創新(xin)中(zhong)的作用，同時(shi)強化投(tou)后賦能(neng)，設(she)(she)立(li)創新(xin)事業部(bu)和大數據事業部(bu)。

在完善(shan)管(guan)(guan)控(kong)模式(shi)方面，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新確立的(de)思路是，對參(can)股企業以財務管(guan)(guan)控(kong)為(wei)主(zhu)，重點關注資(zi)本(ben)流動和回報，主(zhu)要按照公(gong)司(si)章(zhang)程、投資(zi)協議參(can)與公(gong)司(si)治理，落(luo)實持(chi)股企業的(de)合理收益、分紅和退出；對作為(wei)運營(ying)平臺的(de)板塊公(gong)司(si)則加強管(guan)(guan)控(kong)，確保資(zi)本(ben)運營(ying)戰略有效(xiao)落(luo)地。

中(zhong)國(guo)國(guo)新還建立了以(yi)企業價值最大化為導向的全面預(yu)算管理體系，以(yi)財(cai)務(wu)公司為平臺，實現集(ji)團資金一體化集(ji)中(zhong)運(yun)作和監控。

國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營公司(si)的(de)(de)重要功能是實現國(guo)(guo)有(you)資(zi)本的(de)(de)市場化(hua)運(yun)作，提高企業的(de)(de)市場化(hua)程度(du)和運(yun)營效率，因此，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營公司(si)自(zi)身的(de)(de)市場化(hua)改革尤為關(guan)鍵。在這方面(mian)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也(ye)開展了積(ji)極(ji)的(de)(de)努力，取得了突出(chu)的(de)(de)成績。

在構建完善(shan)市場(chang)化選人用人機制方面，中(zhong)國國新(xin)在試(shi)點以來吸引800多名各類優秀人才加入(ru)、“國新(xin)隊伍”持(chi)續壯大(da)的基礎上(shang)，堅決打破身份界(jie)限、全(quan)(quan)面實(shi)行契(qi)約化管(guan)理；搭建科(ke)學(xue)的考核體系(xi)，強化考核結果按等級強制分(fen)布和應(ying)用，特別是全(quan)(quan)系(xi)統員(yuan)工全(quan)(quan)面實(shi)行“末(mo)等調整”制度，總部(bu)率(lv)(lv)先帶頭調整。試(shi)點以來，總部(bu)每年約有2%的員(yuan)工因為(wei)績效表現不佳被(bei)勸退(tui)(tui)，板塊(kuai)公司年均人員(yuan)被(bei)動(dong)退(tui)(tui)出(chu)率(lv)(lv)超過5%。

中國國新還堅持激(ji)勵(li)的差異化。對控股企(qi)業，嚴格(ge)按(an)照國資委監(jian)管要求確(que)定(ding)工資總額；對不控股的各基金管理(li)服務人，則落實(shi)(shi)董事會職權，按(an)照貼近市場原則配置資源，具體崗(gang)位薪酬則探索對標管理(li)，薪酬與(yu)市場接軌、與(yu)業績匹配。同時，積(ji)極(ji)創新激(ji)勵(li)手段、強(qiang)化激(ji)勵(li)約束(shu)。比如，在基金板塊探索推行(xing)股權、跟投、超額收益遞延(yan)(yan)、退(tui)出收益、運營成(cheng)本“五個(ge)捆綁(bang)”，在金融板塊實(shi)(shi)行(xing)薪酬遞延(yan)(yan)制度等，實(shi)(shi)現員工個(ge)人利益、公司利益的協調統(tong)一。

“通過實踐，我們深深體會到，只有將改革作為激(ji)發企業活力的關鍵一招(zhao)，實現完善市場化機(ji)制(zhi)與落實國(guo)資監管要求的有機(ji)結(jie)合，才(cai)能為企業持續健(jian)康(kang)發展提(ti)供不(bu)竭動力。”周渝波說。

在(zai)開(kai)展(zhan)運(yun)營(ying)公司試點過(guo)程中，中國(guo)國(guo)新認識(shi)到，資本運(yun)營(ying)涉(she)及的領(ling)域(yu)寬、業(ye)務面廣，因此(ci)，強化監督和(he)防控風險要與各項(xiang)業(ye)務拓展(zhan)同步推(tui)進(jin)。

為此(ci)，中國國新打造了“大監督(du)(du)”體(ti)系，將完善監督(du)(du)體(ti)系和強化風險(xian)(xian)防控有機(ji)結合，統籌推(tui)進(jin)風險(xian)(xian)防范、依法(fa)治企、紀檢監察、審計監督(du)(du)等工作，防范化解重(zhong)大風險(xian)(xian)，保障改革試(shi)點順利推(tui)進(jin)。

“當市(shi)場開拓與風(feng)險(xian)防范(fan)發生(sheng)沖突且(qie)不(bu)可調(diao)和時(shi)，必須毫不(bu)猶豫地把風(feng)險(xian)防范(fan)擺在首位(wei)，堅決守(shou)住(zhu)不(bu)發生(sheng)顛(dian)覆性風(feng)險(xian)的底(di)線。”周渝波說。

中國國新(xin)作為(wei)一(yi)家“新(xin)央企”，相(xiang)比(bi)于產業(ye)(ye)集團(tuan)、投資公(gong)司，甚(shen)至是其他運(yun)營公(gong)司，在(zai)企業(ye)(ye)戰略、業(ye)(ye)務模式、發展(zhan)階段、價值理念等(deng)方面具有(you)獨特性，比(bi)如(ru)市場化選(xuan)聘人(ren)員多，部分二(er)級企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織成立時間短，部分所(suo)屬獨立法人(ren)企業(ye)(ye)由于黨(dang)(dang)員人(ren)數少，沒有(you)設(she)立黨(dang)(dang)委(wei)，而是設(she)立黨(dang)(dang)支部，五大業(ye)(ye)務快(kuai)速(su)拓展(zhan)，黨(dang)(dang)建(jian)工作的(de)覆蓋面不斷擴大，等(deng)等(deng)。這既要求基(ji)層不斷夯實黨(dang)(dang)建(jian)基(ji)礎，提升黨(dang)(dang)建(jian)質量，又(you)對基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)創新(xin)提出了要求。

試點以來(lai)，中國國新黨委(wei)始終堅持強“根(gen)”固“魂”，不斷加強黨的(de)領(ling)導(dao)、黨的(de)建(jian)設(she)。特別是在基層黨組織建(jian)設(she)方面，結合自身實(shi)際，積極探索開展(zhan)基層黨建(jian)創新實(shi)踐，黨建(jian)基礎得到持續夯(hang)實(shi)和鞏固，有效(xiao)激發了(le)運營公司試點的(de)先發優(you)勢，引領(ling)和保障(zhang)了(le)中國國新改(gai)革發展(zhan)各項事(shi)業穩步前進。

打造國有資本運營升級版

十年奮進(jin)、五年試點，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始終圍繞服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家戰略(lve)，堅持服(fu)務(wu)央(yang)企本位，在改革中(zhong)(zhong)探索(suo)，在探索(suo)中(zhong)(zhong)創新，在創新中(zhong)(zhong)成長，通過總部(bu)直投(tou)、基金(jin)投(tou)資(zi)(zi)、金(jin)融服(fu)務(wu)、境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)等方式(shi)向國(guo)(guo)資(zi)(zi)央(yang)企和創新創業(ye)類企業(ye)累計投(tou)入超過5000億元，充分(fen)發揮了運營公司應有的(de)功能作用，在國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營事業(ye)上寫(xie)下了具(ju)有國(guo)(guo)新印記的(de)濃墨重彩的(de)一(yi)筆。

2020年，國企改革三(san)年行動方案出臺。站在新(xin)(xin)十年關(guan)口的(de)中國國新(xin)(xin)，也面臨(lin)著新(xin)(xin)的(de)機(ji)遇和挑戰(zhan)。

周(zhou)渝波告訴記者，實施國(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年行動是黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)在新形勢(shi)新階段作出的重大(da)(da)決(jue)策，是對黨的十八大(da)(da)以來(lai)各項國(guo)企(qi)改革(ge)重大(da)(da)舉措的再深化再落(luo)實。“作為運營(ying)公司，中國(guo)國(guo)新將把實施改革(ge)三(san)年行動與深化運營(ying)公司試點結合起(qi)來(lai)，進一步增強推(tui)動改革(ge)的使命感、責任感和緊迫感。”

國企(qi)改革(ge)三年(nian)行動(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)印發后，中國國新立(li)即組織深(shen)入學習研究方(fang)(fang)(fang)案(an)精神和內容，并迅速(su)啟動(dong)了(le)公司(si)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)的研究起草(cao)工作。目(mu)前已經制定了(le)《中國國新改革(ge)三年(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)》，強(qiang)調要(yao)緊(jin)扣(kou)運(yun)營公司(si)改革(ge)試點中心工作，努力在形成更加成熟(shu)更加定型的中國特色現代企(qi)業(ye)制度、深(shen)化運(yun)營公司(si)改革(ge)和提高(gao)企(qi)業(ye)活力、效率上取(qu)得明顯成效。

同(tong)時，中國國新根(gen)據(ju)“十四(si)五”時期公(gong)司(si)高質量發展(zhan)的內在需(xu)要，緊密(mi)結合實施(shi)改(gai)革(ge)三年行動，堅持系統(tong)觀念(nian)，善(shan)用改(gai)革(ge)思維和(he)改(gai)革(ge)方法，根(gen)除(chu)利(li)益藩(fan)籬，破解機制障礙，突破發展(zhan)瓶頸，從(cong)而為更好實現高質量發展(zhan)提供不竭的動力活力。

2020年10月(yue)，黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會召開(kai)，全(quan)會審(shen)議通過的(de)(de)《中共中央(yang)關于制定國(guo)民經濟和社(she)會發展第十(shi)四個五年規劃(hua)和二〇三(san)五年遠景目標(biao)的(de)(de)建議》提出，健(jian)全(quan)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主的(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體制，深化國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公司(si)改革(ge)。

周(zhou)渝(yu)波表示，五中全(quan)會提(ti)出的(de)(de)這些新(xin)的(de)(de)目(mu)標(biao)新(xin)的(de)(de)要(yao)求，為深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革，做強做優做大國(guo)(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)經濟高(gao)質量(liang)發展指(zhi)明了(le)正確的(de)(de)方(fang)向，提(ti)供了(le)根本(ben)遵(zun)循，也對(dui)深化國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公司改(gai)革，開拓國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營事業，提(ti)高(gao)提(ti)出了(le)更高(gao)的(de)(de)期(qi)望，賦予了(le)更多的(de)(de)責任。

“下一步，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將以習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色社會主義思想為指導，加(jia)快推動高質量發(fa)展，服(fu)務構建(jian)新發(fa)展格(ge)局，統籌推進常態化疫情防控(kong)和企業改革(ge)發(fa)展，積極謀篇(pian)布局“十四五”規劃，堅(jian)決落實國(guo)(guo)企改革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動方案，加(jia)快打造國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營(ying)升級版(ban)，朝著建(jian)設具(ju)有全球競爭力的(de)(de)一流的(de)(de)綜合(he)性國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營(ying)公司進行(xing)(xing)努(nu)力。”周渝波(bo)說。

延伸閱讀

對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一流企業(ye)不會一夜建成(cheng)，一定是‘百年老店’。”面對(dui)高(gao)速成(cheng)長中的企業(ye)，中國國新(xin)黨委書(shu)記、董事(shi)長周渝波冷靜(jing)思考。在他看來，中國國新(xin)成(cheng)為A 級央企后，既(ji)不能當野(ye)蠻生(sheng)長的“暴發戶”，也不能當曇花一現的“獨角獸(shou)”，更(geng)不能成(cheng)為胸無定力的匆(cong)匆(cong)過客，而(er)是要做資本(ben)運營(ying)的“常青樹”。

聚焦試(shi)點定位，打(da)造國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營升(sheng)級版，成為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新開啟未(wei)來征程(cheng)的(de)(de)(de)戰略指引(yin)。以高質(zhi)量發展(zhan)引(yin)領(ling)轉型升(sheng)級，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新始終堅守的(de)(de)(de)主(zhu)線(xian)是什么？外部環(huan)境日(ri)趨嚴峻，如何(he)在(zai)新的(de)(de)(de)起點上繼續保持發展(zhan)勢頭？中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新這艘高速行(xing)進(jin)中的(de)(de)(de)航(hang)船，如何(he)規避暗礁，行(xing)穩致(zhi)遠？日(ri)前，周渝波接受(shou)《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告》專訪，分(fen)享中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新試(shi)點改革的(de)(de)(de)經驗(yan)和體會。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點(dian)近五年來，您對中國(guo)國(guo)新(xin)作為國(guo)有(you)資本運營公司的定位有(you)了哪(na)些(xie)新(xin)的認識？

周渝波：黨的(de)(de)(de)十八(ba)屆(jie)三中全(quan)會賦予(yu)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)運營(ying)公司的(de)(de)(de)使(shi)命，就是要(yao)增強(qiang)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)流動性，提高(gao)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)回報(bao)，更好(hao)實現國(guo)有(you)資產(chan)保值增值。所(suo)以(yi)一開始要(yao)組建運營(ying)公司，最重要(yao)的(de)(de)(de)就是功能(neng)定位(wei)。

在(zai)實踐(jian)過(guo)程中，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新逐漸認識到，國(guo)(guo)(guo)有資本在(zai)流(liu)動過(guo)程中必須緊(jin)緊(jin)契合(he)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，要(yao)(yao)優化國(guo)(guo)(guo)有資本布局(ju)和(he)結構，要(yao)(yao)創新發展。而且要(yao)(yao)通過(guo)國(guo)(guo)(guo)有資本運營公司，推動、帶動、促進(jin)、幫助其他兄弟央企的資本流(liu)動起(qi)來，這(zhe)才(cai)是我們的目(mu)的。

比如(ru)，中央(yang)企業供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)要(yao)“去(qu)杠桿”“壓兩(liang)金”，我(wo)們培(pei)育金融服務板塊，通過(guo)開展商業保理、融資租賃服務，陸陸續續投放(fang)到(dao)央(yang)企的(de)資金達1000多億，以此帶動(dong)央(yang)企降杠桿，降負債，更好地推(tui)動(dong)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)。

目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新已經(jing)形成“基金(jin)投資(zi)、金(jin)融服(fu)務、股權運作、資(zi)產管(guan)理、境外投資(zi)”和專職外部(bu)董事服(fu)務保障平臺“5+1”業(ye)務格局(ju)，作為(wei)國(guo)有資(zi)本(ben)運營公司(si)的(de)定位越(yue)來越(yue)清晰，業(ye)務開展也(ye)越(yue)來越(yue)聚(ju)焦。企業(ye)如果在(zai)市場中(zhong)找(zhao)不(bu)到自己的(de)位置，以(yi)為(wei)就是簡單掙錢，就會走彎(wan)路，只是輝煌(huang)一時，很難打造百年老(lao)店(dian)。

《國資報告》：肩負(fu)國有資本(ben)運營公司的定(ding)位和使命(ming)，中國國新發展探(tan)索形成了(le)哪些寶貴(gui)經(jing)驗？

周渝波：按照定位往前走，中國國新發展道路不僅越(yue)走越(yue)寬(kuan)，戰略也(ye)逐漸清晰(xi)，更(geng)加成(cheng)熟完(wan)善，形成(cheng)了“資(zi)本+人才+技術”的(de)輕(qing)資(zi)產運營模式。圍繞“資(zi)本、人才、技術”三大要素的(de)優化組合，深入探索完(wan)善國新的(de)輕(qing)資(zi)產運營模式。

今年，我們又進(jin)一步(bu)提出(chu)“資(zi)(zi)本運(yun)作要(yao)市場驅(qu)動(dong)”“人才作用(yong)要(yao)專業驅(qu)動(dong)”“技術投資(zi)(zi)要(yao)價值驅(qu)動(dong)”的發展理念，堅定推(tui)動(dong)輕資(zi)(zi)產運(yun)營模式(shi)升級，著力強(qiang)化(hua)“資(zi)(zi)本、人才、技術”三(san)輪驅(qu)動(dong)。

其中，資本(ben)(ben)流(liu)動(dong)要(yao)(yao)(yao)按照市場在資源配置中起(qi)決定(ding)性(xing)作用的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，來推動(dong)資本(ben)(ben)積極地向價(jia)(jia)(jia)值鏈(lian)的(de)(de)中高端(duan)流(liu)動(dong)；人才要(yao)(yao)(yao)強調專(zhuan)業(ye)驅(qu)(qu)動(dong)，通(tong)過展(zhan)現專(zhuan)業(ye)能力，體現自身價(jia)(jia)(jia)值；技術要(yao)(yao)(yao)價(jia)(jia)(jia)值驅(qu)(qu)動(dong)，就是(shi)不僅要(yao)(yao)(yao)追(zhui)求利(li)潤，更要(yao)(yao)(yao)追(zhui)求價(jia)(jia)(jia)值最大(da)化，按照國(guo)家戰略去推動(dong)，把經濟責任(ren)和(he)政(zheng)治責任(ren)、社會責任(ren)有機(ji)統一(yi)起(qi)來，特別是(shi)投(tou)資一(yi)些關鍵領域“卡脖(bo)子”環(huan)節的(de)(de)突破性(xing)創(chuang)新，寧肯利(li)潤少(shao)一(yi)點，也要(yao)(yao)(yao)支持(chi)。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年來，中國(guo)國(guo)新已初具規(gui)模，發展(zhan)模式也日趨清晰。在這一(yi)節點上，您認(ren)為中國(guo)國(guo)新當前發展(zhan)的重點是什么？

周渝波：中國國新(xin)在實踐(jian)中逐漸(jian)形成(cheng)了輕(qing)資產運營模(mo)式，這一方(fang)面有利于(yu)加(jia)快資本流動，另一方(fang)面，由(you)于(yu)我們沒有形成(cheng)重資產，自然就沒有特別高門檻(jian)，容易被學(xue)習模(mo)仿。

作為一家新(xin)央企(qi)，我(wo)們的競爭優勢究(jiu)竟在哪里？如何去培育(yu)？我(wo)體會，非常重要的一點就是培育(yu)差(cha)異化的競爭優勢，打造國新(xin)品牌影響力。

近年來，在(zai)投資圈中(zhong)，國(guo)新品牌影響(xiang)力有了較(jiao)大(da)提(ti)高(gao)，現在(zai)我們(men)強調，要(yao)進(jin)一步塑造好維護好品牌影響(xiang)力。在(zai)業(ye)界大(da)家也慢慢看懂中(zhong)國(guo)國(guo)新，認可中(zhong)國(guo)國(guo)新，分析背后的(de)根本原(yuan)因就是：第一，作(zuo)為(wei)中(zhong)央企(qi)業(ye)，要(yao)堅持以習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為(wei)指引，提(ti)高(gao)政治站位。其次，要(yao)擔負中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)使命，自覺跟國(guo)家戰略契合起(qi)來。

接(jie)下來，中(zhong)國(guo)國(guo)新將(jiang)按照這一(yi)思路(lu)進一(yi)步明確(que)投資(zi)重點，打造生態圈，總結起來就是“三(san)個跟國(guo)家(jia)戰略契合起來”，一(yi)是支持科(ke)技創新，二是支持國(guo)企(qi)改革，三(san)是支持“走出去”，特別是支持中(zhong)國(guo)企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)，除(chu)此以(yi)外(wai)，其他業務即使掙錢也不(bu)碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一流企業(ye)不(bu)是(shi)曇花一現(xian)，而是(shi)在(zai)一定時間階段(duan)里始終處于全球領先位置。這就要(yao)(yao)求企業(ye)實現(xian)可持續發展。近年(nian)來，按照高質量發展要(yao)(yao)求，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)更加自覺地以(yi)市場(chang)主體(ti)來衡量企業(ye)發展，下一步，要(yao)(yao)在(zai)資(zi)產結(jie)構優化上取得新(xin)突破。

舉個例(li)子(zi)，投資驅動型企業(ye)在發(fa)展初期很大一部分(fen)效益(yi)是通(tong)過估值(zhi)(zhi)得來的，沒(mei)有(you)真金(jin)白銀，沒(mei)有(you)現(xian)金(jin)流，但是企業(ye)如果(guo)主要靠(kao)估值(zhi)(zhi)計算(suan)效益(yi)是很危險(xian)的。一旦(dan)發(fa)生意外，效益(yi)就(jiu)一落千丈，資金(jin)鏈可(ke)(ke)能就(jiu)斷了。所(suo)以(yi)(yi)我們在風險(xian)發(fa)生之(zhi)前，有(you)意識(shi)地、主動進行資產(chan)結構調(diao)整，五大業(ye)務板(ban)塊逐步均衡，效益(yi)估值(zhi)(zhi)占比(bi)已(yi)經從過去的三分(fen)之(zhi)二下(xia)降到45%左右，再(zai)通(tong)過一兩年努(nu)力，預計把估值(zhi)(zhi)比(bi)例(li)降到三分(fen)之(zhi)一以(yi)(yi)下(xia)，實現(xian)效益(yi)主要依靠(kao)現(xian)金(jin)流收益(yi)。資產(chan)結構調(diao)整優化以(yi)(yi)后，將更有(you)利于我們可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展。

《國資報告》：目前(qian)，中國(guo)國(guo)新效益估值(zhi)板塊利潤(run)占比正在下降(jiang)。這是否可以理解(jie)為(wei)中國(guo)國(guo)新要避免脫實向虛，控(kong)制金融業務規模？

周渝波：企業(ye)估值效益占比(bi)高，不(bu)能簡單地理解成脫(tuo)實向虛(xu)。做企業(ye)講求(qiu)(qiu)實業(ye)產業(ye)和資(zi)本(ben)運作雙輪驅動，如果沒有資(zi)本(ben)運作，下一步產業(ye)調整、轉型(xing)就會受限。所以要求(qiu)(qiu)企業(ye)重在平衡。

中國(guo)國(guo)新在(zai)改革(ge)試(shi)點(dian)過(guo)程中提出，資(zi)本(ben)(ben)運營不是“脫實(shi)向虛”，而是要(yao)更好地“以虛活實(shi)”，始(shi)終聚焦(jiao)進入(ru)實(shi)體產業的(de)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)。我們要(yao)從投資(zi)源頭入(ru)手，大力調整優化資(zi)產結構，通(tong)過(guo)投資(zi)持有適(shi)當(dang)比例(li)的(de)可(ke)交易、可(ke)變現的(de)流動和上市資(zi)產，保持合理的(de)流動性。同時(shi)，主動謀(mou)劃投資(zi)若干處于成(cheng)熟產業、擁有“護城河”的(de)戰略性“壓艙(cang)石”項目，夯(hang)實(shi)一定(ding)比例(li)資(zi)產的(de)穩定(ding)性，增加現金流收益來源。

《國資報告》：可以感受到，您(nin)之(zhi)所以強調可持續發展(zhan)，優化資產結(jie)構等，很大程度(du)上出于對(dui)企業(ye)風(feng)險防控的考(kao)量(liang)。在您(nin)看來，中國國新風(feng)險防控工作開展(zhan)情況(kuang)如何？

周渝波：搞經營不可能沒有(you)(you)風險(xian)，但(dan)是(shi)絕不能有(you)(you)顛覆性風險(xian)。我經常講，搞好風險(xian)防范，實際(ji)上(shang)就是(shi)確保(bao)企業在沒有(you)(you)經營終點的市場賽跑(pao)中不僅(jin)跑(pao)得快(kuai)，而且還跑(pao)得持(chi)久。

國有資本(ben)運營公司的(de)一個(ge)特(te)點是資本(ben)流動(dong)性強，稍有放松(song)就會埋下(xia)隱患。所以(yi)，我要求大家進(jin)一步繃緊(jin)風(feng)險(xian)防范(fan)這根弦，在風(feng)險(xian)可(ke)以(yi)承受(shou)的(de)范(fan)圍(wei)內發展業務、創新(xin)業務。只有把個(ge)體、特(te)定(ding)的(de)風(feng)險(xian)扎(zha)住口，我們才能說是實(shi)現了風(feng)險(xian)可(ke)控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營業(ye)績往往是衡量(liang)(liang)企業(ye)發(fa)展質量(liang)(liang)的關鍵指標。從利(li)潤來看(kan)，中國(guo)國(guo)新從2016年試點之(zhi)初的45億元起(qi)步，利(li)用四年時間突破百億大(da)關，成功躋身中央企業(ye)中游。在您看(kan)來，中國(guo)國(guo)新穩(wen)健的增(zeng)長曲線(xian)得(de)益(yi)于什么？您對中國(guo)國(guo)新未來的發(fa)展節奏有一個怎樣的預判？

周渝波：之所以能取(qu)得(de)這一成績，跟中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策部(bu)署有(you)直接關系。這兩年我(wo)們按照國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)工(gong)作要求，切實加(jia)強風險管控，同(tong)時加(jia)快了業務(wu)板(ban)塊的結構調(diao)整。我(wo)們按照習近(jin)平總書記強調(diao)的學(xue)哲(zhe)學(xue)用(yong)哲(zhe)學(xue)，經常強調(diao)哲(zhe)學(xue)思維，現(xian)(xian)在(zai)越(yue)來越(yue)有(you)體會。凡事(shi)預則立(li)，要預判發展趨勢(shi)以及可能出(chu)現(xian)(xian)的隱患，然后在(zai)公(gong)司領導層盡早(zao)(zao)取(qu)得(de)共識，盡早(zao)(zao)采取(qu)措(cuo)施(shi)，避免(mian)陷入被動局面。

我們已經形(xing)成了“5+1”業(ye)(ye)(ye)務格局(ju)。將來中國(guo)國(guo)新還(huan)會(hui)(hui)再設新的業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊，但是現在還(huan)在探索(suo)，有些業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊能(neng)否做起來還(huan)無法(fa)準確判斷，探索(suo)得允許(xu)失敗(bai)。但肯定會(hui)(hui)有一個(ge)循序漸進的過(guo)程，不會(hui)(hui)一下子又設立兩個(ge)、三個(ge)業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊，肯定會(hui)(hui)按照(zhao)穩中求進的基調發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動啟動之年(nian)，同時中國(guo)國(guo)新也踏(ta)上(shang)了打造國(guo)有資(zi)本運營升級版的新征程。在這一交匯點(dian)上(shang)展(zhan)望未(wei)來，中國(guo)國(guo)新將展(zhan)開怎(zen)樣一幅改(gai)革藍圖？

周渝波：未(wei)來三年(nian)，首(shou)先要在(zai)(zai)試點(dian)上有(you)新(xin)突(tu)破，打造運(yun)營(ying)公(gong)司升級(ji)版。我體會中國(guo)國(guo)新(xin)能(neng)發展到現在(zai)(zai)，主要原(yuan)因(yin)是我們守住了(le)以服務央(yang)(yang)企改(gai)革發展為(wei)重點(dian)運(yun)營(ying)好國(guo)有(you)資本(ben)這一基本(ben)定位，堅持(chi)依靠中央(yang)(yang)企業(ye)、服務中央(yang)(yang)企業(ye)，在(zai)(zai)協同合作、共贏發展中做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。未(wei)來打造國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)升級(ji)版，我們將繼續(xu)圍繞央(yang)(yang)企，服務央(yang)(yang)企，將運(yun)營(ying)公(gong)司試點(dian)推(tui)向(xiang)前進。

其次就是(shi)按照共性的(de)(de)要求，在(zai)完善中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度、深化混(hun)改(gai)和專(zhuan)項改(gai)革行動(dong)、三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革、全(quan)面加強黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建設等方面繼續出實(shi)(shi)招見實(shi)(shi)效(xiao)。比如(ru)，進一(yi)步梳(shu)理總(zong)部(bu)和各業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)板塊的(de)(de)權責邊(bian)界。現在(zai)五大業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)板塊，很多重(zhong)大的(de)(de)投資決策都拿到總(zong)部(bu)來。規模(mo)小的(de)(de)時候可以，現在(zai)規模(mo)大了，按照以前的(de)(de)決策程序(xu)體系，效(xiao)率就成了問題，要進行相關調整。又(you)如(ru)，按照五中(zhong)全(quan)會提出的(de)(de)“激發各類主體市(shi)場活力”的(de)(de)要求，中(zhong)國(guo)國(guo)新如(ru)何更(geng)有(you)效(xiao)地(di)激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)活力？下一(yi)步要瞄(miao)準制(zhi)(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)深層(ceng)次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進一(yi)步加大改(gai)革力度，特別是(shi)推動(dong)三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革在(zai)公司各個層(ceng)面落(luo)地(di)生根，為“十四五”實(shi)(shi)現中(zhong)國(guo)國(guo)新高質量(liang)發展創造有(you)利條件。

【責任編(bian)輯：李子紅】