文章來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2021-12-31
12月29日，國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組辦(ban)公室和(he)國(guo)資(zi)委召(zhao)開媒體通氣會，介紹(shao)中央企(qi)業(ye)(ye)深化供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)有(you)關情況。“十三五”期間(jian)，國(guo)資(zi)委和(he)中央企(qi)業(ye)(ye)在剝離國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社(she)會職能和(he)解決歷史遺留問題、去(qu)產能、壓縮管理層級減少法(fa)人戶數(shu)等方面動真碰(peng)硬、奮(fen)力攻堅(jian)，供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)取得了一系列重大(da)進展和(he)積極成(cheng)效，為央企(qi)推(tui)進高(gao)質量發展打下更加堅(jian)實(shi)的基(ji)礎。
今年12月23日，鞍鋼和遼(liao)寧省鞍山(shan)市簽訂(ding)有(you)關協議，110多戶實施重組改(gai)制的(de)(de)企業股(gu)權(quan)正式劃轉鞍山(shan)市，累(lei)計(ji)安(an)置(zhi)集(ji)體企業職工和集(ji)體退休人(ren)員15.2萬人(ren)。鞍鋼廠(chang)辦大集(ji)體改(gai)革(ge)由此基本完成。鞍鋼此次改(gai)革(ge)從(cong)實際出發，職工安(an)置(zhi)因人(ren)施策(ce)、分類安(an)置(zhi)，并全力(li)解決“老有(you)所養、病有(you)所醫”等問題，得到了(le)職工群(qun)眾的(de)(de)普遍認同(tong)與(yu)支(zhi)持。
剝離國有(you)企業(ye)辦社會(hui)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)和(he)解決歷史遺留問題是黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)作出的(de)重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署(shu)。“十三五”期(qi)間，國資委會(hui)同有(you)關部門建立工作機制(zhi)，完善配套措施，狠抓(zhua)重(zhong)(zhong)點難點，強化(hua)督導考核，取得了重(zhong)(zhong)要進展(zhan)和(he)明顯成(cheng)效。企業(ye)辦消防機構(gou)分(fen)類處理已在2018年(nian)全(quan)面完成(cheng)。截至2020年(nian)11月底，職(zhi)(zhi)(zhi)工家(jia)屬區(qu)“三供一業(ye)”、市政社區(qu)管(guan)理等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)分(fen)離移(yi)交、教育醫療(liao)機構(gou)深化(hua)改(gai)革(ge)等(deng)基(ji)本完成(cheng)，航(hang)天科技(ji)、航(hang)天科工等(deng)21家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)完成(cheng)率均達(da)到100%。退(tui)休人(ren)員社會(hui)化(hua)管(guan)理完成(cheng)92.1%，中(zhong)(zhong)國航(hang)發、中(zhong)(zhong)國石油(you)等(deng)13家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)完成(cheng)率達(da)到100%。廠辦大集體改(gai)革(ge)完成(cheng)98.1%，累計安置在職(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)工171.2萬人(ren)。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革領導小組辦公室副主任(ren)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委副主任(ren)翁杰明表示，下一(yi)步，國(guo)資(zi)委將會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)，全力推(tui)進國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)退休(xiu)人員(yuan)社會(hui)化管理，做好廠辦大集體改(gai)(gai)革收(shou)尾(wei)工(gong)作，完(wan)成(cheng)“三(san)供一(yi)業(ye)”、市(shi)政社區管理等職能(neng)分離移交、教育醫療機構(gou)深(shen)化改(gai)(gai)革收(shou)官工(gong)作。對尚未完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)的(de)地方和(he)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)進行督導，逐一(yi)清零(ling)銷賬，確保按期完(wan)成(cheng)各項重點(dian)工(gong)作任(ren)務(wu)。
“2016年(nian)以來，中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)累計壓減法(fa)人企(qi)業377戶、壓減比例達到(dao)34.9%，安置職工1.3萬人，節約(yue)管理費(fei)用5.1億元，回收和(he)吸(xi)引資金93.2億元，有效(xiao)(xiao)提升了企(qi)業經濟效(xiao)(xiao)益和(he)發展質量。”中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)副總裁任鴻鵬表示。
2016年以來，針對中央企(qi)業底數(shu)(shu)不(bu)清(qing)(qing)、機構臃(yong)腫、管理(li)鏈條偏長等(deng)問題，國資(zi)委(wei)開展(zhan)了為期三(san)年的壓減工作(zuo)攻堅(jian)。通過全面摸清(qing)(qing)企(qi)業戶(hu)數(shu)(shu)、嚴格(ge)督(du)導考核等(deng)措施，順利完成階段性壓減任(ren)務(wu)。此后，堅(jian)持壓減工作(zuo)要求不(bu)松(song)、力度不(bu)減。截(jie)至(zhi)目前，所(suo)有(you)中央企(qi)業的管理(li)層級控制在(zai)5級以內(nei)（含5級），法(fa)人總數(shu)(shu)累計減少(shao)超(chao)過1.7萬(wan)戶(hu)，減少(shao)比例(li)超(chao)過30%，有(you)效(xiao)防范企(qi)業管控風險，發展(zhan)質量效(xiao)益明顯提升(sheng)。
據了解，壓(ya)(ya)減(jian)工作(zuo)(zuo)開始(shi)時，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業最長(chang)管理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)為8級(ji)(ji)，管理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)超(chao)過5級(ji)(ji)的(de)(de)企(qi)(qi)業共34家，占全(quan)部(bu)(bu)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)35%。通過壓(ya)(ya)減(jian)，70家企(qi)(qi)業管理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)明顯縮短，最長(chang)管理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)壓(ya)(ya)縮至5級(ji)(ji)，75家企(qi)(qi)業管理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)低于4級(ji)(ji)，約(yue)占全(quan)部(bu)(bu)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)80%。與此同時，企(qi)(qi)業管理(li)(li)(li)關系(xi)進一步理(li)(li)(li)順，管理(li)(li)(li)流(liu)程不斷優(you)化簡化，集團管控能力增強(qiang)，內部(bu)(bu)無(wu)序競爭等問題得(de)到較好解決。壓(ya)(ya)減(jian)工作(zuo)(zuo)開展(zhan)以來，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業累(lei)計減(jian)少(shao)人工成本350億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，減(jian)少(shao)管理(li)(li)(li)費用298億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，全(quan)員勞(lao)動(dong)生產(chan)率由(you)44.6萬元(yuan)(yuan)增加到59.3萬元(yuan)(yuan)，提升比例超(chao)過30%。
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