文章來源：經濟日報 發布(bu)時間：2021-12-31
12月29日(ri)，國(guo)務院(yuan)國(guo)有企(qi)(qi)業改革領導小組辦公(gong)室和(he)(he)(he)國(guo)資委召開(kai)媒體通(tong)氣會，介紹中央企(qi)(qi)業深化供給側(ce)(ce)結構性改革有關情況。“十(shi)三五”期(qi)間，國(guo)資委和(he)(he)(he)中央企(qi)(qi)業在剝離國(guo)有企(qi)(qi)業辦社會職能和(he)(he)(he)解決歷史遺留問題、去產(chan)能、壓縮管理(li)層級減少(shao)法人(ren)戶數(shu)等(deng)方面動真(zhen)碰硬、奮(fen)力攻堅，供給側(ce)(ce)結構性改革取得了一系列(lie)重大進(jin)展和(he)(he)(he)積極成(cheng)效，為央企(qi)(qi)推進(jin)高(gao)質量發展打(da)下更加堅實的(de)基(ji)礎。
今(jin)年12月23日(ri)，鞍(an)(an)(an)鋼和遼寧省(sheng)鞍(an)(an)(an)山市(shi)簽訂有關(guan)協議，110多戶實施(shi)重(zhong)組改(gai)制(zhi)的(de)企(qi)業股(gu)權正式(shi)劃(hua)轉鞍(an)(an)(an)山市(shi)，累(lei)計安(an)置(zhi)(zhi)集體(ti)企(qi)業職(zhi)工(gong)和集體(ti)退休(xiu)人(ren)員15.2萬人(ren)。鞍(an)(an)(an)鋼廠辦大集體(ti)改(gai)革由此基本(ben)完成。鞍(an)(an)(an)鋼此次改(gai)革從(cong)實際(ji)出(chu)發(fa)，職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)(zhi)因(yin)人(ren)施(shi)策、分(fen)類安(an)置(zhi)(zhi)，并(bing)全力解決“老有所養、病有所醫”等(deng)問題(ti)，得到(dao)了職(zhi)工(gong)群眾的(de)普遍(bian)認同與支持。
剝(bo)離國(guo)有企(qi)業(ye)辦社會職(zhi)能和解決歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題是(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院作出的重大(da)決策部(bu)署。“十三五”期間，國(guo)資(zi)委會同有關(guan)部(bu)門(men)建立工作機制，完(wan)善配套(tao)措施，狠抓重點(dian)難(nan)點(dian)，強化(hua)(hua)督(du)導考核，取得了重要進(jin)展和明顯(xian)成(cheng)(cheng)效。企(qi)業(ye)辦消防(fang)機構(gou)分(fen)類處理(li)已在(zai)(zai)2018年(nian)(nian)全面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)。截至2020年(nian)(nian)11月底，職(zhi)工家屬區“三供一業(ye)”、市(shi)政社區管理(li)等職(zhi)能分(fen)離移交、教(jiao)育(yu)醫療機構(gou)深(shen)化(hua)(hua)改革等基本(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)，航天科(ke)技、航天科(ke)工等21家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)(cheng)率(lv)均(jun)達(da)到100%。退休人(ren)員(yuan)社會化(hua)(hua)管理(li)完(wan)成(cheng)(cheng)92.1%，中(zhong)國(guo)航發、中(zhong)國(guo)石油(you)等13家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)(cheng)率(lv)達(da)到100%。廠辦大(da)集體改革完(wan)成(cheng)(cheng)98.1%，累計安(an)置在(zai)(zai)職(zhi)職(zhi)工171.2萬人(ren)。
國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)領導小組辦(ban)公室(shi)副(fu)主任(ren)、國(guo)務(wu)院國(guo)資委副(fu)主任(ren)翁杰明表(biao)示，下一步，國(guo)資委將會(hui)同(tong)有(you)關部門，全力(li)推(tui)進國(guo)有(you)企業(ye)退休人(ren)員社(she)會(hui)化管理，做好(hao)廠辦(ban)大集體(ti)改革(ge)收尾工作，完成(cheng)“三供(gong)一業(ye)”、市政社(she)區管理等(deng)職能分(fen)離移交、教育醫(yi)療機構深(shen)化改革(ge)收官工作。對尚未完成(cheng)任(ren)務(wu)的地方和中(zhong)央企業(ye)進行督導，逐(zhu)一清零銷賬，確(que)保按期完成(cheng)各項重點工作任(ren)務(wu)。
“2016年以來，中(zhong)國中(zhong)鐵累計壓(ya)減法人(ren)企(qi)業377戶、壓(ya)減比(bi)例達到(dao)34.9%，安置(zhi)職工1.3萬人(ren)，節約管(guan)理費用5.1億元(yuan)，回收和吸引資金93.2億元(yuan)，有效提升了企(qi)業經濟效益和發展質量。”中(zhong)國中(zhong)鐵副總裁任鴻(hong)鵬表示。
2016年(nian)以來，針對(dui)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)底數不(bu)清(qing)、機(ji)構(gou)臃(yong)腫、管理(li)鏈條偏長等問題，國資(zi)委開(kai)展了為期三年(nian)的壓減(jian)工(gong)(gong)作攻(gong)堅(jian)(jian)。通(tong)過全面摸清(qing)企(qi)(qi)業(ye)戶數、嚴(yan)格(ge)督(du)導考核等措(cuo)施(shi)，順利完(wan)成階段性壓減(jian)任務。此后，堅(jian)(jian)持壓減(jian)工(gong)(gong)作要求不(bu)松、力度不(bu)減(jian)。截至目前，所有中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的管理(li)層級(ji)控制在5級(ji)以內（含(han)5級(ji)），法人總數累(lei)計(ji)減(jian)少超(chao)過1.7萬(wan)戶，減(jian)少比(bi)例超(chao)過30%，有效(xiao)防(fang)范企(qi)(qi)業(ye)管控風(feng)險，發展質量(liang)效(xiao)益明(ming)顯提升。
據了解，壓減(jian)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)始時，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)最長管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)為(wei)8級(ji)(ji)，管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)超(chao)過(guo)(guo)5級(ji)(ji)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)共34家(jia)，占全部中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的35%。通過(guo)(guo)壓減(jian)，70家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)明顯縮(suo)短，最長管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)壓縮(suo)至(zhi)5級(ji)(ji)，75家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)低于4級(ji)(ji)，約占全部中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的80%。與此(ci)同(tong)時，企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)關(guan)系進(jin)一步理(li)(li)順(shun)，管(guan)(guan)理(li)(li)流程不斷優化簡化，集團管(guan)(guan)控能(neng)力增強，內(nei)部無序競爭等問題得(de)到較好解決。壓減(jian)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展(zhan)以來，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)減(jian)少(shao)(shao)人工(gong)成(cheng)本350億元，減(jian)少(shao)(shao)管(guan)(guan)理(li)(li)費用(yong)298億元，全員勞動(dong)生(sheng)產率由44.6萬(wan)元增加(jia)到59.3萬(wan)元，提升比例超(chao)過(guo)(guo)30%。
【責任編輯(ji)：趙藝涵(han)】