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2020年，是中國國新控股有限責任公(gong)司(si)（下稱中國國新）發展(zhan)歷程中的(de)一個(ge)(ge)重要年份。這(zhe)一年，中國國新迎(ying)來了公(gong)司(si)成(cheng)立的(de)第十個(ge)(ge)年頭、開展(zhan)國有資本運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改革試(shi)點的(de)第一個(ge)(ge)五(wu)年。這(zhe)一年，中國國新首獲(huo)中央企業負責人(ren)2019年度經營(ying)業績(ji)考核A級企業，實現歷史性突(tu)破。可以說，中國國新交出(chu)了一張(zhang)合格的(de)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點“初試(shi)答卷”。

十年變(bian)革(ge)，彈指一揮。如果以(yi)規模、質量(liang)、效益等為標尺丈量(liang)中國(guo)國(guo)新成長(chang)壯(zhuang)大之(zhi)路(lu)，不難看(kan)出，這家企(qi)業已經初(chu)步(bu)具備了打造成為一流資本(ben)運營(ying)公司的條件和基礎(chu)。

“一(yi)流(liu)企(qi)業不會一(yi)夜(ye)建成，一(yi)定(ding)是‘百年(nian)老店’。”面對高速成長中(zhong)的企(qi)業，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)委書記、董事長周渝(yu)波(bo)冷(leng)靜(jing)思考。在他看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成為(wei)A 級央企(qi)后，既不能當(dang)野蠻生長的“暴發戶”，也不能當(dang)曇花一(yi)現(xian)的“獨角(jiao)獸”，更不能成為(wei)胸無定(ding)力的匆(cong)匆(cong)過客，而是要做資本(ben)運營的“常青樹(shu)”。

聚焦試(shi)點定位，打造(zao)國(guo)(guo)(guo)有資本運營(ying)升級(ji)(ji)版(ban)，成為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開啟(qi)未來征(zheng)程(cheng)的戰(zhan)略指引(yin)。以高質量發展(zhan)引(yin)領轉型升級(ji)(ji)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)始終堅守的主線是(shi)什么？外(wai)部環(huan)境日趨嚴(yan)峻(jun)，如何在新(xin)的起點上(shang)繼續保(bao)持(chi)發展(zhan)勢頭？中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)這艘高速行進中的航船(chuan)，如何規(gui)避暗礁，行穩致遠？日前，周渝波接受《國(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分(fen)享中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)試(shi)點改革的經驗和(he)體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點(dian)近五年來(lai)，您對中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)作為國(guo)有資(zi)本運營公司的定(ding)位有了哪些新(xin)(xin)的認識？

周渝波：黨的(de)十八屆三(san)中全(quan)會賦予國有(you)資本(ben)運(yun)營公司的(de)使命，就(jiu)(jiu)是要(yao)增強國有(you)資本(ben)的(de)流動(dong)性，提高國有(you)資本(ben)回(hui)報(bao)，更好實現國有(you)資產保值增值。所以一(yi)開(kai)始要(yao)組(zu)建運(yun)營公司，最重要(yao)的(de)就(jiu)(jiu)是功能定位。

在(zai)實踐(jian)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新逐(zhu)漸認識到，國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)在(zai)流(liu)動(dong)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)必須緊緊契合國(guo)(guo)家戰略，要優(you)化國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)布(bu)局(ju)和結(jie)構，要創新發展。而且要通過(guo)(guo)國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營公司(si)，推動(dong)、帶動(dong)、促進(jin)、幫(bang)助其(qi)他兄弟央企(qi)的資本(ben)(ben)流(liu)動(dong)起來，這才(cai)是我們(men)的目(mu)的。

比如(ru)，中央企(qi)業(ye)供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改革要(yao)“去杠桿(gan)”“壓(ya)兩金”，我們培育金融(rong)服務板塊，通過開展商業(ye)保理、融(rong)資(zi)租賃服務，陸陸續(xu)續(xu)投放(fang)到央企(qi)的資(zi)金達(da)1000多億，以(yi)此帶動(dong)央企(qi)降(jiang)杠桿(gan)，降(jiang)負債，更好(hao)地推動(dong)供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改革。

目前，中國(guo)國(guo)新已經形(xing)成“基(ji)金(jin)投資(zi)、金(jin)融服務、股權運作、資(zi)產管理、境外投資(zi)”和專職(zhi)外部董事服務保障平臺(tai)“5+1”業務格局，作為國(guo)有資(zi)本運營公司(si)的定(ding)位越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)清晰(xi)，業務開(kai)展也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)聚焦。企業如果在(zai)市場中找(zhao)不到(dao)自(zi)己的位置，以為就是(shi)簡單掙(zheng)錢，就會走彎(wan)路，只是(shi)輝煌(huang)一時，很(hen)難打造百(bai)年老店。

《國資報告》：肩(jian)負國有資(zi)本(ben)運營公司的定(ding)位和使命，中國國新發展探索(suo)形(xing)成了哪些寶貴經驗？

周渝波：按照(zhao)定位往前走，中國國新發展(zhan)道路不僅(jin)越走越寬，戰略(lve)也逐漸清晰，更加成(cheng)(cheng)熟完善(shan)，形(xing)成(cheng)(cheng)了“資本(ben)+人(ren)才+技術”的輕資產(chan)運(yun)營模(mo)式。圍繞“資本(ben)、人(ren)才、技術”三(san)大(da)要素(su)的優化組合，深入探索完善(shan)國新的輕資產(chan)運(yun)營模(mo)式。

今年，我們又(you)進一步提出“資本運(yun)作(zuo)要(yao)(yao)市場驅(qu)(qu)(qu)動”“人才(cai)作(zuo)用要(yao)(yao)專(zhuan)業驅(qu)(qu)(qu)動”“技術投資要(yao)(yao)價(jia)值驅(qu)(qu)(qu)動”的發展理念，堅定(ding)推動輕(qing)資產運(yun)營模(mo)式升級，著(zhu)力強化“資本、人才(cai)、技術”三輪驅(qu)(qu)(qu)動。

其(qi)中，資本流動要(yao)按照市場在資源配置(zhi)中起(qi)決定性作用的(de)(de)要(yao)求(qiu)，來推(tui)動資本積極(ji)地向價(jia)值鏈的(de)(de)中高端流動；人才要(yao)強(qiang)調專業驅動，通過展現專業能力，體現自身價(jia)值；技術要(yao)價(jia)值驅動，就是(shi)不(bu)僅要(yao)追求(qiu)利(li)潤，更要(yao)追求(qiu)價(jia)值最(zui)大化，按照國家戰略(lve)去推(tui)動，把經濟責(ze)任(ren)和政治責(ze)任(ren)、社會責(ze)任(ren)有機統一起(qi)來，特別(bie)是(shi)投資一些關(guan)鍵(jian)領(ling)域“卡(ka)脖子”環節的(de)(de)突(tu)破性創新，寧肯利(li)潤少一點，也要(yao)支持(chi)。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成(cheng)立十年(nian)來，中國國新已(yi)初具(ju)規模，發展模式(shi)也日趨清晰。在這一節點(dian)上，您認(ren)為中國國新當前發展的重點(dian)是(shi)什(shen)么？

周渝波：中國(guo)國(guo)新在實踐中逐漸(jian)形成了輕資(zi)產運營模(mo)式(shi)，這一方(fang)面有(you)利于(yu)加快資(zi)本流動，另一方(fang)面，由于(yu)我們沒有(you)形成重(zhong)資(zi)產，自然(ran)就沒有(you)特(te)別高門檻，容(rong)易被學習(xi)模(mo)仿。

作(zuo)為一家新央企，我(wo)(wo)們的競(jing)爭優(you)勢(shi)究(jiu)竟在(zai)哪里？如何去培(pei)育(yu)？我(wo)(wo)體會，非常重(zhong)要的一點就是培(pei)育(yu)差異化的競(jing)爭優(you)勢(shi)，打造國新品(pin)牌影響力。

近年來(lai)，在(zai)投資圈中(zhong)，國(guo)新(xin)品(pin)牌影響力有了較大提(ti)高，現在(zai)我(wo)們(men)強調，要進(jin)一(yi)步(bu)塑造(zao)好維護好品(pin)牌影響力。在(zai)業(ye)界大家也慢(man)慢(man)看懂中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)，認可(ke)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)，分析背后(hou)的(de)根本原因就是：第一(yi)，作為中(zhong)央企業(ye)，要堅持(chi)以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)引，提(ti)高政治站位(wei)。其次，要擔負中(zhong)央企業(ye)的(de)使命，自(zi)覺(jue)跟國(guo)家戰略契合起來(lai)。

接下來(lai)(lai)，中國(guo)國(guo)新將(jiang)按照(zhao)這一(yi)(yi)思路進(jin)一(yi)(yi)步明確(que)投資重(zhong)點，打造生態圈(quan)，總結(jie)起(qi)來(lai)(lai)就(jiu)是“三個(ge)跟國(guo)家戰略契(qi)合起(qi)來(lai)(lai)”，一(yi)(yi)是支持科技創新，二(er)是支持國(guo)企改革，三是支持“走(zou)出去”，特別(bie)是支持中國(guo)企業參與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設(she)，除此以外，其他業務即使掙(zheng)錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以(yi)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展為目標打造國(guo)(guo)有(you)資本運營(ying)升級版，是中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新提出的(de)戰略構想。在您看來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展的(de)短板在哪里(li)，如何補齊？

周渝波：世(shi)界一流企業(ye)不是曇花一現，而是在(zai)一定時間(jian)階段里始終(zhong)處于全球領先(xian)位置。這就要求(qiu)企業(ye)實現可持續發展(zhan)(zhan)。近(jin)年來，按照高質量發展(zhan)(zhan)要求(qiu)，中國(guo)國(guo)新更加自覺地以市場主體來衡(heng)量企業(ye)發展(zhan)(zhan)，下一步，要在(zai)資產結構(gou)優化上取得新突破(po)。

舉個例(li)子，投資驅動型(xing)企(qi)業(ye)在發展初期很(hen)大一部分效(xiao)益(yi)(yi)(yi)是通過估值得來的(de)，沒有(you)真金(jin)白銀，沒有(you)現金(jin)流(liu)，但是企(qi)業(ye)如果主(zhu)要靠(kao)估值計算效(xiao)益(yi)(yi)(yi)是很(hen)危險的(de)。一旦(dan)發生意(yi)外，效(xiao)益(yi)(yi)(yi)就一落千(qian)丈，資金(jin)鏈可能就斷了。所以(yi)我(wo)們在風險發生之前，有(you)意(yi)識地、主(zhu)動進行資產(chan)結構(gou)調整，五大業(ye)務板塊逐步均衡，效(xiao)益(yi)(yi)(yi)估值占比(bi)已經從(cong)過去(qu)的(de)三分之二(er)下降到(dao)45%左右，再通過一兩年(nian)努力(li)，預計把估值比(bi)例(li)降到(dao)三分之一以(yi)下，實現效(xiao)益(yi)(yi)(yi)主(zhu)要依靠(kao)現金(jin)流(liu)收益(yi)(yi)(yi)。資產(chan)結構(gou)調整優(you)化以(yi)后，將(jiang)更有(you)利于我(wo)們可持續發展。

《國資報告》：目前，中國國新效益估值板塊利潤占比正在下降。這是否可以理解為中國國新要避(bi)免脫實向虛(xu)，控制金融業務規模？

周渝波：企業估值效益占比高，不能簡單地理解成脫實向虛。做企業講求(qiu)實業產(chan)業和資(zi)本運作雙輪驅動，如果沒有資(zi)本運作，下一步產(chan)業調(diao)整、轉型(xing)就會受限。所以要求(qiu)企業重在(zai)平衡。

中國國新在改革(ge)試點(dian)過(guo)程中提出，資本運(yun)營不是“脫實(shi)(shi)向虛(xu)”，而是要(yao)更(geng)好(hao)地(di)“以(yi)虛(xu)活(huo)實(shi)(shi)”，始終聚焦進入實(shi)(shi)體產業的(de)國有(you)資本。我(wo)們要(yao)從投(tou)資源頭入手，大力調整優化(hua)資產結(jie)構，通(tong)過(guo)投(tou)資持有(you)適當比(bi)(bi)例的(de)可(ke)交易、可(ke)變現(xian)的(de)流(liu)動(dong)和上市資產，保持合理的(de)流(liu)動(dong)性(xing)。同時，主(zhu)動(dong)謀劃投(tou)資若(ruo)干處于成熟(shu)產業、擁有(you)“護(hu)城(cheng)河”的(de)戰略性(xing)“壓艙石”項(xiang)目(mu)，夯實(shi)(shi)一(yi)定(ding)(ding)比(bi)(bi)例資產的(de)穩定(ding)(ding)性(xing)，增加(jia)現(xian)金流(liu)收益來源。

《國資報告》：可以感受(shou)到，您之(zhi)所以強調可持續(xu)發展，優化(hua)資產(chan)結(jie)構等(deng)，很大程度上出于對企業(ye)風(feng)險(xian)防(fang)控的考量。在您看來，中國國新風(feng)險(xian)防(fang)控工作開展情況如何？

周渝波：搞(gao)(gao)經營(ying)不(bu)可能(neng)沒有(you)風(feng)險，但是絕(jue)不(bu)能(neng)有(you)顛覆性風(feng)險。我經常(chang)講，搞(gao)(gao)好風(feng)險防范，實際(ji)上就是確保企業在沒有(you)經營(ying)終點的市場賽跑中(zhong)不(bu)僅跑得快(kuai)，而且還跑得持久。

國有資(zi)本運營公司的(de)一(yi)個(ge)特(te)點是資(zi)本流動性強，稍有放(fang)松(song)就會埋下隱患(huan)。所(suo)以，我(wo)要求大家進(jin)一(yi)步繃緊風(feng)險(xian)防范這根弦，在風(feng)險(xian)可以承受(shou)的(de)范圍內發展業(ye)務、創新業(ye)務。只(zhi)有把個(ge)體(ti)、特(te)定的(de)風(feng)險(xian)扎住口，我(wo)們(men)才(cai)能說是實現了(le)風(feng)險(xian)可控(kong)。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)往(wang)往(wang)是衡量企(qi)業(ye)發(fa)展質量的(de)關(guan)鍵指標。從利潤來看，中(zhong)國國新(xin)(xin)從2016年試點(dian)之初的(de)45億(yi)元(yuan)起步，利用四年時(shi)間突破百億(yi)大關(guan)，成功躋(ji)身中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)游。在您看來，中(zhong)國國新(xin)(xin)穩健的(de)增長曲線(xian)得益于什么？您對中(zhong)國國新(xin)(xin)未來的(de)發(fa)展節奏(zou)有一個怎樣的(de)預判？

周渝波：之所以能(neng)取得(de)這一成績，跟中國國新認真貫徹落實黨中央、國務(wu)(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)署有直(zhi)接(jie)關系。這兩年我們按照國務(wu)(wu)院(yuan)國資委工作要(yao)求(qiu)，切實加強(qiang)風險管(guan)控(kong)，同時(shi)加快了業務(wu)(wu)板塊(kuai)的(de)(de)結(jie)構調整。我們按照習近平(ping)總書(shu)記強(qiang)調的(de)(de)學哲學用哲學，經常強(qiang)調哲學思維，現在越(yue)來越(yue)有體(ti)會。凡事預則立，要(yao)預判發展(zhan)趨勢以及可能(neng)出(chu)現的(de)(de)隱患，然后(hou)在公司領導層盡早取得(de)共識(shi)，盡早采取措施，避免陷入被(bei)動局面。

我們已經形成了“5+1”業(ye)(ye)務(wu)格局。將來中(zhong)國國新(xin)還會(hui)再設(she)(she)新(xin)的業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)，但(dan)是現(xian)在還在探(tan)索，有(you)些(xie)業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)能否做起來還無法(fa)準確判斷，探(tan)索得允(yun)許失(shi)敗。但(dan)肯定(ding)會(hui)有(you)一個循序漸進的過程，不(bu)會(hui)一下子又(you)設(she)(she)立兩個、三個業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)，肯定(ding)會(hui)按照穩中(zhong)求進的基調發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)行動啟動之年(nian)，同時(shi)中國(guo)國(guo)新(xin)也踏上(shang)了打造國(guo)有資本運營升級(ji)版的新(xin)征(zheng)程。在(zai)這一(yi)交匯點上(shang)展望未來，中國(guo)國(guo)新(xin)將展開怎樣一(yi)幅改革藍圖？

周渝波：未來三年，首先要(yao)在(zai)試(shi)點(dian)(dian)上有(you)(you)新(xin)突(tu)破，打造運(yun)(yun)(yun)營(ying)公司升(sheng)級版。我體會中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)能發(fa)展到現在(zai)，主(zhu)要(yao)原因是我們守住了以服務央(yang)企(qi)改革發(fa)展為重(zhong)點(dian)(dian)運(yun)(yun)(yun)營(ying)好國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)這一基(ji)本(ben)定(ding)位，堅持依(yi)靠中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、服務中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，在(zai)協同合作、共(gong)贏(ying)發(fa)展中(zhong)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。未來打造國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)升(sheng)級版，我們將繼(ji)續(xu)圍繞央(yang)企(qi)，服務央(yang)企(qi)，將運(yun)(yun)(yun)營(ying)公司試(shi)點(dian)(dian)推向前進(jin)。

其(qi)次(ci)就(jiu)是按(an)照共性的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，在(zai)完善中國(guo)特(te)色現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、深化混改(gai)(gai)和(he)專項改(gai)(gai)革(ge)行動、三項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)、全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強黨的(de)(de)(de)領導黨的(de)(de)(de)建設(she)等方面(mian)繼續出實(shi)招見實(shi)效。比如，進一步梳理總部(bu)和(he)各(ge)業(ye)務板(ban)塊的(de)(de)(de)權(quan)責邊界。現在(zai)五(wu)大業(ye)務板(ban)塊，很多重大的(de)(de)(de)投資(zi)決策(ce)都拿到總部(bu)來。規模小的(de)(de)(de)時候(hou)可以，現在(zai)規模大了(le)，按(an)照以前的(de)(de)(de)決策(ce)程(cheng)序體系，效率就(jiu)成了(le)問題，要(yao)(yao)(yao)進行相關調整。又如，按(an)照五(wu)中全(quan)(quan)會提(ti)出的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)各(ge)類主體市場(chang)活(huo)力”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，中國(guo)國(guo)新(xin)如何更有效地激(ji)發(fa)企業(ye)的(de)(de)(de)活(huo)力？下一步要(yao)(yao)(yao)瞄準制(zhi)(zhi)約企業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)深層(ceng)次(ci)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進一步加(jia)大改(gai)(gai)革(ge)力度(du)(du)(du)，特(te)別(bie)是推(tui)動三項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)在(zai)公司各(ge)個層(ceng)面(mian)落地生根，為(wei)“十四五(wu)”實(shi)現中國(guo)國(guo)新(xin)高質量(liang)發(fa)展創造(zao)有利條件。

【責任編輯：趙藝涵】