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2020年(nian)，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)控股有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)（下(xia)稱中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)）發展歷程中(zhong)的一(yi)個重(zhong)要年(nian)份。這一(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)迎來了公(gong)司(si)成(cheng)立(li)的第(di)十個年(nian)頭、開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)公(gong)司(si)改革試(shi)點的第(di)一(yi)個五年(nian)。這一(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)首獲(huo)中(zhong)央企業(ye)負責(ze)人2019年(nian)度(du)經營(ying)業(ye)績考核A級企業(ye)，實現歷史性突破。可以(yi)說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)交出了一(yi)張合格(ge)的運營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點“初試(shi)答卷”。

十年(nian)變革(ge)，彈(dan)指一揮。如果以規(gui)模(mo)、質(zhi)量(liang)、效益(yi)等為標尺丈量(liang)中國國新成(cheng)長(chang)壯大之路，不難看出(chu)，這家企(qi)業已經初步具備了打造成(cheng)為一流(liu)資本運(yun)營公司(si)的條件和基礎。

“一(yi)(yi)流企業(ye)不(bu)會一(yi)(yi)夜建成(cheng)，一(yi)(yi)定是(shi)‘百年(nian)老店’。”面對(dui)高速成(cheng)長(chang)(chang)中的(de)企業(ye)，中國(guo)國(guo)新黨(dang)委書記(ji)、董事長(chang)(chang)周渝(yu)波冷靜思考。在他看來(lai)，中國(guo)國(guo)新成(cheng)為(wei)A 級央企后，既(ji)不(bu)能當野(ye)蠻生長(chang)(chang)的(de)“暴發戶”，也不(bu)能當曇花(hua)一(yi)(yi)現的(de)“獨(du)角獸(shou)”，更(geng)不(bu)能成(cheng)為(wei)胸無定力的(de)匆匆過客(ke)，而是(shi)要做資本運營的(de)“常青樹”。

聚(ju)焦試點定(ding)位，打造國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)升級版，成為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)開(kai)啟未來(lai)征程的(de)戰略指引。以高(gao)(gao)質量發展引領(ling)轉型升級，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)始終堅守的(de)主線(xian)是什(shen)么？外部環境日趨嚴峻(jun)，如何在新(xin)(xin)的(de)起點上繼續保持發展勢頭？中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)這艘高(gao)(gao)速行進中的(de)航船，如何規避暗礁，行穩致(zhi)遠？日前，周渝波接受(shou)《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告(gao)》專訪，分(fen)享中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)試點改革的(de)經驗和體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試(shi)點(dian)近五年(nian)來(lai)，您(nin)對中國(guo)國(guo)新作(zuo)為國(guo)有資(zi)本運營公司(si)的定位有了哪(na)些(xie)新的認識？

周渝波：黨的(de)十八(ba)屆三中(zhong)全會(hui)賦予國(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)公司的(de)使命，就(jiu)是要(yao)增強(qiang)國(guo)有資(zi)本的(de)流動性，提高國(guo)有資(zi)本回(hui)報，更(geng)好實現國(guo)有資(zi)產保值增值。所以(yi)一(yi)開(kai)始要(yao)組建運(yun)營(ying)公司，最重要(yao)的(de)就(jiu)是功能定位。

在實踐過程中，中國(guo)國(guo)新(xin)逐漸認(ren)識到，國(guo)有資本(ben)在流動(dong)(dong)過程中必須緊緊契合(he)國(guo)家戰略，要(yao)優化(hua)國(guo)有資本(ben)布局和(he)結構，要(yao)創新(xin)發展。而且要(yao)通(tong)過國(guo)有資本(ben)運營(ying)公(gong)司，推動(dong)(dong)、帶動(dong)(dong)、促進、幫助(zhu)其(qi)他兄(xiong)弟央企的(de)資本(ben)流動(dong)(dong)起來，這才是(shi)我們的(de)目的(de)。

比如，中(zhong)央(yang)企(qi)業供給側結構性(xing)改革要(yao)“去杠桿”“壓兩金(jin)(jin)”，我們培育金(jin)(jin)融(rong)服務板塊，通過開展商(shang)業保理、融(rong)資(zi)租賃服務，陸陸續續投放到央(yang)企(qi)的資(zi)金(jin)(jin)達1000多億，以(yi)此帶動(dong)央(yang)企(qi)降(jiang)杠桿，降(jiang)負債(zhai)，更好地推動(dong)供給側結構性(xing)改革。

目前(qian)，中國國新已(yi)經形成(cheng)“基金投(tou)資(zi)、金融服務(wu)、股權(quan)運作(zuo)(zuo)、資(zi)產管理(li)、境(jing)外投(tou)資(zi)”和專職外部董事服務(wu)保(bao)障平(ping)臺“5+1”業務(wu)格局(ju)，作(zuo)(zuo)為國有(you)資(zi)本運營(ying)公司的定(ding)位越來(lai)(lai)越清晰，業務(wu)開展也越來(lai)(lai)越聚焦。企(qi)業如果在市(shi)場(chang)中找不到自己的位置，以為就是(shi)簡單掙錢，就會走彎路，只是(shi)輝煌一時，很難(nan)打(da)造百年老店。

《國資報告》：肩負國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司的定(ding)位和使命(ming)，中國(guo)國(guo)新發展探索形成了哪些(xie)寶貴經驗(yan)？

周渝波：按照定位往(wang)前走(zou)，中(zhong)國(guo)國(guo)新發(fa)展(zhan)道路(lu)不僅(jin)越走(zou)越寬，戰略也逐(zhu)漸清晰，更加成(cheng)熟完(wan)善(shan)(shan)，形成(cheng)了“資(zi)本(ben)+人才+技術(shu)”的輕資(zi)產(chan)運營模式(shi)。圍繞(rao)“資(zi)本(ben)、人才、技術(shu)”三大要素的優(you)化組(zu)合(he)，深入探索完(wan)善(shan)(shan)國(guo)新的輕資(zi)產(chan)運營模式(shi)。

今年(nian)，我們又進一(yi)步(bu)提出“資(zi)(zi)本運作要(yao)市場驅(qu)動(dong)”“人(ren)才作用要(yao)專(zhuan)業驅(qu)動(dong)”“技術投(tou)資(zi)(zi)要(yao)價值驅(qu)動(dong)”的發(fa)展理念，堅定推動(dong)輕資(zi)(zi)產運營(ying)模式升級，著力強化“資(zi)(zi)本、人(ren)才、技術”三(san)輪驅(qu)動(dong)。

其中，資(zi)(zi)本流動(dong)(dong)要(yao)按照市場在資(zi)(zi)源配置中起決定性作(zuo)用的(de)要(yao)求(qiu)，來(lai)推(tui)動(dong)(dong)資(zi)(zi)本積(ji)極地向價(jia)值(zhi)鏈的(de)中高端流動(dong)(dong)；人(ren)才(cai)要(yao)強調專(zhuan)業(ye)驅動(dong)(dong)，通過展現專(zhuan)業(ye)能力，體現自身(shen)價(jia)值(zhi)；技術(shu)要(yao)價(jia)值(zhi)驅動(dong)(dong)，就是(shi)(shi)不僅(jin)要(yao)追求(qiu)利潤(run)，更要(yao)追求(qiu)價(jia)值(zhi)最大化(hua)，按照國家戰略去推(tui)動(dong)(dong)，把(ba)經濟責任(ren)和政治(zhi)責任(ren)、社會責任(ren)有機(ji)統一(yi)起來(lai)，特別是(shi)(shi)投資(zi)(zi)一(yi)些關鍵(jian)領域“卡脖(bo)子”環節的(de)突破(po)性創新(xin)，寧肯利潤(run)少(shao)一(yi)點，也要(yao)支(zhi)持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年來，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新已初(chu)具(ju)規模，發展(zhan)模式也日趨(qu)清晰。在(zai)這一節點上，您認為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新當(dang)前發展(zhan)的重點是什么？

周渝波：中國(guo)國(guo)新(xin)在實(shi)踐中逐漸形成(cheng)了(le)輕資產運營模(mo)式，這一方面有(you)利(li)于加快資本流(liu)動，另一方面，由于我們(men)沒(mei)有(you)形成(cheng)重資產，自(zi)然就(jiu)沒(mei)有(you)特別高門檻，容易被學(xue)習模(mo)仿。

作為一家新央企，我(wo)們的(de)(de)競爭(zheng)優勢(shi)究(jiu)竟在(zai)哪里？如何去培(pei)育(yu)？我(wo)體(ti)會，非常重要的(de)(de)一點(dian)就是培(pei)育(yu)差異化的(de)(de)競爭(zheng)優勢(shi)，打造國(guo)新品牌影響(xiang)力。

近年來，在(zai)投資(zi)圈中(zhong)，國(guo)新(xin)(xin)品(pin)牌(pai)影(ying)響力有了較大提(ti)(ti)高(gao)，現(xian)在(zai)我們強調(diao)，要(yao)進一步塑造好維(wei)護好品(pin)牌(pai)影(ying)響力。在(zai)業界大家也慢(man)慢(man)看懂中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)，認(ren)可中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)，分析背(bei)后的根本(ben)原(yuan)因就是：第(di)一，作為中(zhong)央(yang)企(qi)業，要(yao)堅持以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指引(yin)，提(ti)(ti)高(gao)政治(zhi)站位。其次(ci)，要(yao)擔負中(zhong)央(yang)企(qi)業的使命，自(zi)覺跟國(guo)家戰略契合起(qi)來。

接下來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將按照這一(yi)思路進一(yi)步明確投資重(zhong)點，打造生態圈，總結起來就(jiu)是(shi)(shi)“三(san)個跟國(guo)(guo)家戰略(lve)契合起來”，一(yi)是(shi)(shi)支持(chi)科技(ji)創新(xin)，二是(shi)(shi)支持(chi)國(guo)(guo)企(qi)改革，三(san)是(shi)(shi)支持(chi)“走(zou)出去”，特別是(shi)(shi)支持(chi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)，除(chu)此以外(wai)，其他業務即使掙錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高(gao)質量發展為目標打(da)造國(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營升級版(ban)，是中國(guo)國(guo)新提出(chu)的(de)戰略構(gou)想(xiang)。在您看來，中國(guo)國(guo)新高(gao)質量發展的(de)短板(ban)在哪里，如何補齊(qi)？

周渝波：世界一(yi)流企(qi)業不是(shi)曇花(hua)一(yi)現，而是(shi)在一(yi)定時間(jian)階段里(li)始終處(chu)于全球領先位置。這就要求企(qi)業實現可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。近(jin)年來，按照高(gao)質量發(fa)展(zhan)要求，中國(guo)國(guo)新更加自覺(jue)地以市場主體來衡量企(qi)業發(fa)展(zhan)，下一(yi)步，要在資產結構優化上取得新突(tu)破。

舉個例(li)子，投(tou)資驅動型企(qi)業在發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)初期很(hen)大一(yi)(yi)部分效(xiao)(xiao)益是(shi)(shi)通(tong)過(guo)估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)得來的(de)，沒有(you)(you)真金白銀，沒有(you)(you)現(xian)金流(liu)，但是(shi)(shi)企(qi)業如果主(zhu)要(yao)靠估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)計(ji)算效(xiao)(xiao)益是(shi)(shi)很(hen)危險的(de)。一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)(fa)生意外，效(xiao)(xiao)益就一(yi)(yi)落千丈，資金鏈(lian)可(ke)能就斷了(le)。所以(yi)我們在風險發(fa)(fa)(fa)(fa)生之(zhi)前，有(you)(you)意識地(di)、主(zhu)動進行資產(chan)結構(gou)調(diao)整，五大業務板塊逐步均衡，效(xiao)(xiao)益估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)占比已經從過(guo)去(qu)的(de)三分之(zhi)二下降到45%左右，再通(tong)過(guo)一(yi)(yi)兩年努力(li)，預計(ji)把估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)比例(li)降到三分之(zhi)一(yi)(yi)以(yi)下，實現(xian)效(xiao)(xiao)益主(zhu)要(yao)依靠現(xian)金流(liu)收益。資產(chan)結構(gou)調(diao)整優化以(yi)后，將更有(you)(you)利于(yu)我們可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

《國資報告》：目前(qian)，中國國新效益估值板塊(kuai)利潤占比(bi)正(zheng)在下降。這是否(fou)可以(yi)理(li)解為中國國新要(yao)避免(mian)脫實向虛，控制金(jin)融業務規(gui)模？

周渝波：企(qi)業估值效(xiao)益占比高，不能簡單地理(li)解(jie)成脫實向虛。做企(qi)業講求實業產(chan)業和資本運作雙(shuang)輪驅動(dong)，如(ru)果沒有資本運作，下一步(bu)產(chan)業調整(zheng)、轉型就會(hui)受限。所以(yi)要(yao)求企(qi)業重在(zai)平衡(heng)。

中國(guo)國(guo)新在改(gai)革試點過程中提(ti)出，資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營不是“脫(tuo)實向(xiang)虛”，而是要更(geng)好地“以虛活實”，始終(zhong)聚焦進入實體產業(ye)的國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)。我(wo)們(men)要從投(tou)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)頭入手(shou)，大力調整優化資(zi)(zi)(zi)產結構，通過投(tou)資(zi)(zi)(zi)持有(you)(you)適當比例的可(ke)交易(yi)、可(ke)變現的流(liu)(liu)動和上市(shi)資(zi)(zi)(zi)產，保持合理(li)的流(liu)(liu)動性(xing)。同時，主動謀劃投(tou)資(zi)(zi)(zi)若干處于成(cheng)熟產業(ye)、擁(yong)有(you)(you)“護城河”的戰(zhan)略(lve)性(xing)“壓艙石”項(xiang)目，夯(hang)實一(yi)定比例資(zi)(zi)(zi)產的穩(wen)定性(xing)，增加現金流(liu)(liu)收益(yi)來源(yuan)。

《國資報告》：可(ke)以感受到，您之所以強調可(ke)持續發(fa)展，優化資產(chan)結構等，很大程度上出于對企業風險防(fang)控的考量。在您看來，中(zhong)國國新風險防(fang)控工作開展情況如(ru)何？

周渝波：搞(gao)經(jing)(jing)營不(bu)可能沒有風(feng)險(xian)，但是(shi)絕不(bu)能有顛覆性風(feng)險(xian)。我經(jing)(jing)常(chang)講(jiang)，搞(gao)好風(feng)險(xian)防范(fan)，實(shi)際上就是(shi)確保企(qi)業在沒有經(jing)(jing)營終點的市場(chang)賽跑中(zhong)不(bu)僅(jin)跑得(de)快，而且還跑得(de)持久。

國有(you)資本(ben)運營公司的一個(ge)特點是資本(ben)流動性強，稍有(you)放松就(jiu)會(hui)埋下隱患。所以，我要求(qiu)大家進一步繃緊風險(xian)防范這根弦，在風險(xian)可以承受的范圍內發展業(ye)務(wu)、創新業(ye)務(wu)。只有(you)把個(ge)體(ti)、特定的風險(xian)扎住(zhu)口，我們才(cai)能說是實(shi)現了風險(xian)可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營業績往往是衡量企(qi)業發展質量的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)指(zhi)標。從利潤來看，中(zhong)(zhong)國國新從2016年試點之(zhi)初的(de)(de)(de)45億元起步，利用四年時間突(tu)破百億大關(guan)，成功躋身中(zhong)(zhong)央企(qi)業中(zhong)(zhong)游(you)。在您看來，中(zhong)(zhong)國國新穩健的(de)(de)(de)增長曲線得益于什么？您對中(zhong)(zhong)國國新未來的(de)(de)(de)發展節奏有(you)一個怎樣的(de)(de)(de)預判？

周渝波：之所(suo)以(yi)能取(qu)(qu)得這一成績(ji)，跟(gen)中(zhong)國國新(xin)認真貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部(bu)署有直接關系。這兩年(nian)我(wo)們(men)按照(zhao)國務院(yuan)國資委工(gong)作要(yao)求(qiu)，切實加強(qiang)風險管控，同時加快了業務板塊的(de)結構(gou)調整。我(wo)們(men)按照(zhao)習近平總書記強(qiang)調的(de)學哲(zhe)學用哲(zhe)學，經常(chang)強(qiang)調哲(zhe)學思維，現在越來(lai)越有體(ti)會。凡事預(yu)則立，要(yao)預(yu)判(pan)發(fa)展趨勢以(yi)及可(ke)能出(chu)現的(de)隱(yin)患，然后在公司領導層盡早取(qu)(qu)得共(gong)識，盡早采取(qu)(qu)措(cuo)施，避免陷入被(bei)動局面。

我(wo)們已經(jing)形成了“5+1”業(ye)(ye)務(wu)格局(ju)。將(jiang)來(lai)(lai)中國國新(xin)還會(hui)(hui)再設新(xin)的(de)業(ye)(ye)務(wu)板塊，但(dan)是現(xian)在(zai)(zai)還在(zai)(zai)探索，有些業(ye)(ye)務(wu)板塊能否做起來(lai)(lai)還無法準確判斷，探索得允許失敗。但(dan)肯(ken)定會(hui)(hui)有一個(ge)循序(xu)漸進的(de)過程，不(bu)會(hui)(hui)一下子又(you)設立兩個(ge)、三(san)個(ge)業(ye)(ye)務(wu)板塊，肯(ken)定會(hui)(hui)按照(zhao)穩(wen)中求進的(de)基調(diao)發展(zhan)。

《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)(guo)企改革三年(nian)行(xing)動(dong)啟(qi)動(dong)之年(nian)，同時(shi)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)也踏上(shang)了打造國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)升級版的新(xin)(xin)征程。在這一(yi)交匯點上(shang)展望未(wei)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)將展開怎樣一(yi)幅改革藍圖？

周渝波：未來三(san)年，首先要在(zai)試點上有(you)(you)新突破，打(da)造(zao)(zao)運營(ying)公司(si)升(sheng)級版。我(wo)體會中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新能發展到現在(zai)，主要原因是(shi)我(wo)們守住了以(yi)服務央企(qi)改革(ge)發展為重點運營(ying)好國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本這一基本定位，堅持依(yi)靠中(zhong)央企(qi)業、服務中(zhong)央企(qi)業，在(zai)協同(tong)合作、共贏發展中(zhong)做強做優做大。未來打(da)造(zao)(zao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)升(sheng)級版，我(wo)們將繼續圍繞央企(qi)，服務央企(qi)，將運營(ying)公司(si)試點推向前(qian)進。

其次(ci)就是按照(zhao)共(gong)性的(de)(de)(de)要(yao)求，在(zai)完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)現(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、深化混改和專項改革(ge)行(xing)動、三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)、全(quan)面加強黨的(de)(de)(de)領導黨的(de)(de)(de)建設(she)等方(fang)面繼續出(chu)實招見實效(xiao)。比(bi)如(ru)，進一步(bu)(bu)梳理總部和各(ge)業務板塊的(de)(de)(de)權責(ze)邊界。現(xian)在(zai)五(wu)大(da)(da)業務板塊，很(hen)多重大(da)(da)的(de)(de)(de)投資決策(ce)都拿到總部來(lai)。規(gui)模小的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)可以，現(xian)在(zai)規(gui)模大(da)(da)了，按照(zhao)以前的(de)(de)(de)決策(ce)程序體(ti)系，效(xiao)率就成了問題，要(yao)進行(xing)相關(guan)調整。又如(ru)，按照(zhao)五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)“激發(fa)各(ge)類(lei)主體(ti)市場活(huo)力(li)”的(de)(de)(de)要(yao)求，中(zhong)(zhong)(zhong)國國新如(ru)何更(geng)有效(xiao)地(di)激發(fa)企(qi)業的(de)(de)(de)活(huo)力(li)？下一步(bu)(bu)要(yao)瞄準制(zhi)(zhi)(zhi)約企(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)深層(ceng)次(ci)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙(ai)，進一步(bu)(bu)加大(da)(da)改革(ge)力(li)度(du)(du)，特別是推(tui)動三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)在(zai)公司各(ge)個層(ceng)面落地(di)生根(gen)，為(wei)“十(shi)四五(wu)”實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)國國新高質量(liang)發(fa)展創造(zao)有利條件(jian)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】