文章來源：人民日報(bao) 發布時(shi)間：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵時(shi)(shi)刻，數(shu)字金融(rong)‘一(yi)(yi)貸通’解了(le)燃(ran)眉(mei)之急！”甘肅成(cheng)紀生(sheng)物藥業有限公司(si)(si)副總經理劉錦(jin)感(gan)慨，幾(ji)個月前，公司(si)(si)決定上馬醫用口罩生(sheng)產線，廠房設備都是現(xian)成(cheng)的，但由于生(sheng)產時(shi)(shi)限緊，企業資金周轉(zhuan)出現(xian)困(kun)難。“聯系‘一(yi)(yi)貸通’后，從線上申(shen)請(qing)到通過審批只(zhi)需(xu)短(duan)短(duan)十幾(ji)分鐘，當(dang)天便拿到2000萬(wan)元銀行貸款。如今，5條生(sheng)產線可年產口罩2億只(zhi)。”
劉(liu)錦口中的(de)“一(yi)貸通(tong)”，是(shi)浪潮集(ji)團基(ji)于大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)技(ji)術，匯集(ji)政(zheng)府授權數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、互聯網數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)等資源搭建(jian)的(de)數(shu)(shu)(shu)字金融平臺。“通(tong)過大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)為企(qi)業信用‘畫像’，建(jian)立(li)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)驅動的(de)精準信用服務(wu)(wu)與快(kuai)速決策(ce)體系，可(ke)有效提升金融機構(gou)(gou)為中小企(qi)業服務(wu)(wu)的(de)效率。”浪潮集(ji)團副(fu)總裁張(zhang)帆介紹(shao)，截至今年9月，“一(yi)貸通(tong)”已與56家金融機構(gou)(gou)合作上(shang)線146款(kuan)貸款(kuan)產品，累(lei)計(ji)放款(kuan)金額突破200億元。
習(xi)近平(ping)總書記指出，要發(fa)展數字(zi)經(jing)濟(ji)，加(jia)快推動(dong)(dong)數字(zi)產業(ye)化，依靠信息技(ji)術創新(xin)驅動(dong)(dong)，不斷催生新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)，用新(xin)動(dong)(dong)能推動(dong)(dong)新(xin)發(fa)展。
“通(tong)(tong)常理解，數(shu)(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化(hua)主要是指為數(shu)(shu)字經(jing)濟發展提(ti)供(gong)技術(shu)、產(chan)(chan)品、服務和(he)解決方案(an)的(de)信(xin)息通(tong)(tong)信(xin)產(chan)(chan)業(ye)。”中(zhong)國信(xin)息通(tong)(tong)信(xin)研究院(yuan)政經(jing)所副所長(chang)何偉介紹，“十三五”期間，大(da)數(shu)(shu)據、云計算、人工(gong)智能等新技術(shu)蓬勃發展，我國數(shu)(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化(hua)實力大(da)幅提(ti)升。2019年，數(shu)(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化(hua)增加(jia)值(zhi)規(gui)模達7.1萬億元，占GDP比重7.2%，同(tong)比增長(chang)11.1%。
具(ju)體來看，網絡基礎支撐能力不(bu)斷增(zeng)強，固定(ding)寬帶邁(mai)入千兆時代，5G建(jian)設加快推進；云(yun)服務、大(da)數(shu)據服務、工業軟件保持較快增(zeng)長，助(zhu)力工業領域數(shu)字化轉型；以在線教育、遠程辦公等為(wei)代表的(de)新(xin)業態新(xin)模式(shi)不(bu)斷涌現、服務規模不(bu)斷擴(kuo)大(da)，成(cheng)為(wei)拉(la)動數(shu)字經(jing)濟發展的(de)重(zhong)要力量。
展望“十(shi)四(si)五”，數(shu)字產(chan)業化有望再上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺階(jie)：從(cong)新(xin)(xin)(xin)技術看(kan)，以5G、大(da)數(shu)據、人工智(zhi)能等為代表的(de)數(shu)字技術加(jia)速突破，與制造、能源、材料等領域的(de)融合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果越來(lai)越豐富(fu)，將促(cu)進生(sheng)產(chan)方(fang)式變革和生(sheng)產(chan)效率提升；從(cong)新(xin)(xin)(xin)設(she)施看(kan)，信息傳輸網(wang)絡加(jia)速向集感知、傳輸、連接(jie)、存(cun)儲、計算于(yu)一體的(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施演進；從(cong)新(xin)(xin)(xin)業態看(kan)，移動(dong)應用、小程序等多種(zhong)產(chan)品(pin)形態相繼涌現，跨界(jie)融合正在(zai)提速。
“強基礎、重創新(xin)、促融(rong)合。”對進一步推動(dong)數(shu)字產(chan)業化(hua)，何偉提(ti)出(chu)了具(ju)體建議：夯實(shi)基礎方(fang)(fang)面，應(ying)適度超前推動(dong)5G和千(qian)兆光纖(xian)網(wang)絡部署，構建高速率(lv)、全(quan)覆蓋、智能(neng)化(hua)新(xin)一代信息網(wang)絡，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)提(ti)升數(shu)據中心、云(yun)平臺等(deng)應(ying)用(yong)基礎設施；技(ji)術創新(xin)方(fang)(fang)面，要加(jia)(jia)強前沿數(shu)字技(ji)術研(yan)(yan)發(fa)力(li)度，通過增加(jia)(jia)國家專項研(yan)(yan)究(jiu)經(jing)費投入(ru)，加(jia)(jia)快補足技(ji)術短板(ban)，形成自主可控的數(shu)字技(ji)術體系；融(rong)合應(ying)用(yong)方(fang)(fang)面，應(ying)堅持審慎包容監(jian)管原則，精準(zhun)研(yan)(yan)判數(shu)字領域市場(chang)新(xin)需求，支持數(shu)字經(jing)濟新(xin)業態發(fa)展(zhan)。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什么樣(yang)的柜子，我們都能在10天內交貨。”廣州美洛士(shi)家具公司總經理羅方(fang)華對(dui)定制(zhi)家具的生產(chan)流程很熟悉：消費者提交訂(ding)單需求，云平臺(tai)自動匹配設計師，設計師在云設計系統內設計出圖，隨后云平臺(tai)根據(ju)周期、工藝等因素(su)，將(jiang)訂(ding)單分(fen)配給集群內企業生產(chan)，同時將(jiang)設計數(shu)據(ju)轉(zhuan)化為生產(chan)指令，通過服務器將(jiang)數(shu)字信息傳送至機(ji)器，產(chan)品完(wan)工后再通過智(zhi)慧物流交付(fu)……
羅方華坦言，過去(qu)企業的數(shu)字(zi)化程度較低，難以實現(xian)小規模定制。2019年，樹根互(hu)聯公司推出(chu)全球(qiu)定制家居產業鏈工業互(hu)聯網平(ping)臺，為(wei)他(ta)們提(ti)供(gong)了數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型的好幫(bang)手。
隨著更多企業接(jie)入(ru)這一平臺，“共享制造”已成為可(ke)能(neng)。樹根互聯CEO賀(he)東(dong)東(dong)以餐桌(zhuo)產品舉(ju)例(li)說，假如消費(fei)(fei)者需要的是大眾(zhong)化(hua)的桌(zhuo)板、個(ge)性(xing)(xing)化(hua)的桌(zhuo)腿(tui)，那么平臺可(ke)以第一時間將桌(zhuo)板、桌(zhuo)腿(tui)交由不同(tong)企業生產，完工后再分別配送到消費(fei)(fei)者手中，由消費(fei)(fei)者拼裝(zhuang)完成，“這樣一來，產能(neng)可(ke)以更快(kuai)速地響應個(ge)性(xing)(xing)化(hua)需求(qiu)，實現以銷定產。”
習近平總書記指出，要(yao)推(tui)動產(chan)(chan)業數(shu)字化，利用(yong)互聯網(wang)新技術新應(ying)用(yong)對傳統產(chan)(chan)業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要(yao)素生產(chan)(chan)率，釋放(fang)數(shu)字對經濟發展的放(fang)大(da)、疊加、倍(bei)增作用(yong)。
“十三五”期間，我國(guo)產(chan)業(ye)數(shu)字化進(jin)(jin)程加快推進(jin)(jin)。2019年，產(chan)業(ye)數(shu)字化增加值規模(mo)達28.8萬億元，同比名(ming)義增長16.8%，全國(guo)開展網絡化協同、服務型制(zhi)(zhi)造和個性化定制(zhi)(zhi)的(de)企業(ye)比例(li)分(fen)別達到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制(zhi)造企業(ye)來說，產業(ye)數字(zi)(zi)化(hua)的好處有(you)很多。比如，經過(guo)數字(zi)(zi)化(hua)改造，可(ke)(ke)實現(xian)個性(xing)(xing)化(hua)定制(zhi)、低成本制(zhi)造，客戶可(ke)(ke)實時(shi)(shi)提(ti)出需求，全(quan)(quan)程參與研(yan)發生(sheng)產過(guo)程。此外(wai)，制(zhi)造更(geng)精(jing)(jing)準還能減少原材料、能源(yuan)的消耗，有(you)利于實現(xian)可(ke)(ke)持續發展。”中國人民(min)大學教(jiao)授(shou)徐(xu)佳(jia)賓(bin)分析了產業(ye)數字(zi)(zi)化(hua)的主要(yao)趨勢：一(yi)是向企業(ye)生(sheng)產主要(yao)環節延(yan)伸，“通過(guo)將傳感器接(jie)入大量設備，企業(ye)可(ke)(ke)實時(shi)(shi)獲取生(sheng)產和運營信息(xi)，提(ti)升生(sheng)產過(guo)程管理(li)的時(shi)(shi)效(xiao)性(xing)(xing)、精(jing)(jing)準性(xing)(xing)，提(ti)高生(sheng)產效(xiao)率(lv)”；二是向企業(ye)外(wai)部延(yan)伸，連接(jie)供應鏈、銷售鏈，提(ti)升全(quan)(quan)鏈條資源(yuan)配置效(xiao)率(lv)。
“推進產業(ye)數字化，中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)是關鍵。”徐(xu)佳賓認為(wei)，當前我(wo)國中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)普遍數字化程度較(jiao)低，不少還(huan)難以負擔數字化轉型(xing)成(cheng)本，“建(jian)議政府部門(men)通過購買(mai)服務等方式，投資建(jian)設工業(ye)互聯網產業(ye)技術開發服務中(zhong)(zhong)(zhong)心，對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)開放(fang)，幫助他們實現轉型(xing)。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江雙鴨山(shan)市的患(huan)者(zhe)劉女士罹患(huan)乳腺癌(ai)，急需(xu)放(fang)射治療(liao)，但放(fang)療(liao)又會影響她體內的心(xin)臟起搏器，怎么辦？
為破解難題，當地醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)向北(bei)京朝(chao)陽(yang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、北(bei)京腫瘤(liu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)求助。11月23日，北(bei)京朝(chao)陽(yang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)遠(yuan)程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)(yi)學中(zhong)心利用視(shi)頻會(hui)議系統，聯(lian)(lian)合(he)北(bei)京腫瘤(liu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)，嘗(chang)試了首(shou)次多(duo)(duo)地多(duo)(duo)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)聯(lian)(lian)合(he)遠(yuan)程(cheng)(cheng)會(hui)診。“心內科(ke)專(zhuan)家、腫瘤(liu)專(zhuan)家、放療(liao)專(zhuan)家坐在一(yi)起(qi)，遠(yuan)程(cheng)(cheng)查看患者的CT，共(gong)同(tong)研究治療(liao)方(fang)案(an)，成功解決了劉女士的難題。”朝(chao)陽(yang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)遠(yuan)程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)(yi)學中(zhong)心主任(ren)鐘光(guang)珍說。
“得益于數(shu)字醫療(liao)技(ji)(ji)術，一家醫院遇到的(de)難(nan)題(ti)，可(ke)以(yi)快(kuai)速(su)(su)借助(zhu)多家醫院的(de)智慧共同(tong)解(jie)決。”鐘光珍介紹，除了(le)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)會診，數(shu)字醫療(liao)還(huan)拓展到遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)閱片、遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)心電(dian)圖、遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)手術指導等業務。她也切(qie)身感受到數(shu)字技(ji)(ji)術的(de)快(kuai)速(su)(su)發展：網速(su)(su)更(geng)(geng)快(kuai)，5G技(ji)(ji)術時(shi)延更(geng)(geng)低，畫面(mian)更(geng)(geng)清晰；軟件更(geng)(geng)“高能(neng)”，可(ke)連(lian)接數(shu)百(bai)人同(tong)時(shi)使用；硬(ying)件限制更(geng)(geng)少，云計算、云存儲不再(zai)受制于服務器的(de)性能(neng)。“以(yi)后，數(shu)字醫療(liao)會越來越方便，更(geng)(geng)多偏(pian)遠(yuan)(yuan)地區的(de)患者也能(neng)掛上大城市醫院的(de)‘專家號’了(le)。”
“僅用一部(bu)手機，滿足衣食住行娛(yu)等需求(qiu)已經成為現實(shi)。”國務(wu)院發展(zhan)(zhan)研(yan)究中心(xin)創新發展(zhan)(zhan)研(yan)究部(bu)研(yan)究室副主任熊鴻儒認為，“十三五”期間，我國數字社會建(jian)設取得(de)了飛躍式(shi)發展(zhan)(zhan)：吃，可以(yi)線上點外(wai)賣；住，可以(yi)預(yu)約(yue)共享(xiang)民宿(su)；行，有網約(yue)車(che)、定制公交、共享(xiang)單(dan)車(che)、共享(xiang)汽車(che)；就醫，有遠程診療(liao)、在線問診，醫療(liao)服務(wu)的可及性和(he)精(jing)準性大(da)大(da)提升。
熊鴻儒認為(wei)，大量新技(ji)術、新業(ye)態、新模(mo)式在數(shu)字社會(hui)中涌現(xian)，很好滿足(zu)了(le)人民日益增(zeng)長的美好生(sheng)活需要。“展(zhan)望‘十(shi)四(si)五’，新一(yi)代(dai)數(shu)字技(ji)術在公(gong)共服務(wu)領域(yu)的應用將惠(hui)及更多(duo)人群，對(dui)促(cu)進(jin)教(jiao)育公(gong)平(ping)、增(zeng)加醫療供給(gei)、消除貧困、擴大就業(ye)等形成更有力的支(zhi)撐。一(yi)些政府(fu)部門與企業(ye)就數(shu)字化公(gong)共服務(wu)達(da)成多(duo)種合作模(mo)式，有利于提升公(gong)共服務(wu)效率、促(cu)進(jin)政府(fu)職(zhi)能(neng)轉變。”
建設(she)數(shu)字社會，前景值得期待。騰訊研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)成果(guo)顯示(shi)，我(wo)國數(shu)字經濟正(zheng)加速發展，手機出貨量(liang)、網(wang)民(min)數(shu)量(liang)保持世界第一，移動互聯網(wang)世界領先，多個省份正(zheng)在推進數(shu)字化(hua)公共服務。
建(jian)設數(shu)字社會，也需各方共(gong)同努(nu)力(li)。熊鴻儒建(jian)議，有(you)關(guan)部門應加(jia)大(da)對數(shu)字教育、醫(yi)療、扶貧、社會治理等領域(yu)的(de)(de)支持(chi)力(li)度，繼續實行(xing)包容審慎監管，引導其更(geng)有(you)效(xiao)地補足民生短板，推動數(shu)字社會相關(guan)產品和服務(wu)健(jian)康發展，與此同時也要(yao)通過(guo)推廣數(shu)字化公共(gong)服務(wu)、提升全民數(shu)字技能、降低數(shu)字技術的(de)(de)使用(yong)成本和門檻等措施，提高數(shu)字社會的(de)(de)普惠性。
“此外，要(yao)完善(shan)數據安(an)全(quan)相關法(fa)律法(fa)規和政(zheng)策體系，建立健全(quan)信息保護(hu)制(zhi)度(du)，強化監管約束，讓數字(zi)社(she)會更加安(an)全(quan)、網民合法(fa)權(quan)益得到更好保障。”熊鴻儒說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印(yin)刷經營(ying)許可(ke)證，以前要(yao)(yao)多(duo)次跑窗(chuang)口，60個工作(zuo)日才(cai)能(neng)辦好(hao)。現在，只要(yao)(yao)在‘渝快(kuai)辦’上提交材(cai)料，兩(liang)天就能(neng)辦好(hao)，還(huan)能(neng)免費快(kuai)遞(di)到家，真方(fang)便(bian)！”高(gao)效的(de)政務服務，讓(rang)在重(zhong)慶高(gao)新區(qu)經營(ying)包(bao)裝印(yin)刷企業的(de)龔(gong)玉林(lin)很是高(gao)興。
近年來，重慶高新區(qu)積極打造(zao)全(quan)方位、全(quan)領域、全(quan)時(shi)(shi)空政(zheng)(zheng)務服務大(da)廳，企業和市民可(ke)在這里(li)辦(ban)理1200多項(xiang)事項(xiang)，240項(xiang)事項(xiang)實現“零(ling)材料提(ti)交”。其中，24小時(shi)(shi)自(zi)助服務區(qu)配置(zhi)大(da)量自(zi)助設備(bei)，讓政(zheng)(zheng)務服務全(quan)天不“打烊”。高新區(qu)還深化“互聯網(wang)+政(zheng)(zheng)務服務”，實現窗口端、PC端、移動端、自(zi)助端多元化辦(ban)理，并(bing)引(yin)進金融、郵政(zheng)(zheng)等(deng)8家便民服務機(ji)構，延伸網(wang)點(dian)、幫辦(ban)代辦(ban)，打通了(le)政(zheng)(zheng)務服務“最(zui)后一公(gong)里(li)”。
線上“一網通(tong)辦(ban)”、線下“一窗綜辦(ban)”、24小時不“打烊”……2018年11月以來，重(zhong)慶推出(chu)全市一體化在線政務(wu)服務(wu)平(ping)臺“渝快辦(ban)”，讓企(qi)業群眾辦(ban)事越來越方便(bian)。
“97%的市級行政許可事項(xiang)(xiang)辦(ban)理‘最多跑一(yi)次’，許多事項(xiang)(xiang)‘一(yi)次都不用(yong)跑’，政務事項(xiang)(xiang)平(ping)均(jun)審批辦(ban)結用(yong)時從3年前的14.2天壓縮(suo)至現(xian)在的3.28天。”重慶(qing)市政府電子(zi)政務中心副主任李宗磊說，目前“渝(yu)快辦(ban)”注冊用(yong)戶(hu)超過1400萬，累計辦(ban)件(jian)(jian)量達(da)1.3億余件(jian)(jian)。
“渝(yu)快(kuai)辦”是近(jin)年(nian)來(lai)各地打造數字政(zheng)(zheng)府的一個縮影。所謂數字政(zheng)(zheng)府，是一種運用(yong)信(xin)息技術(shu)和(he)大(da)(da)數據(ju)，創新(xin)行政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理、服(fu)務(wu)監(jian)管(guan)(guan)方式，實現政(zheng)(zheng)府效能優化(hua)(hua)提升的新(xin)型治理模式。打造數字政(zheng)(zheng)府，除推廣最多跑一次、不見(jian)面審批(pi)、秒(miao)批(pi)秒(miao)辦等提高政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)效率(lv)的措施(shi)外，還包括運用(yong)大(da)(da)數據(ju)、“互聯網(wang)+監(jian)管(guan)(guan)”等手段提升監(jian)管(guan)(guan)效能。比如，近(jin)年(nian)來(lai)北京市(shi)就(jiu)依(yi)托企業信(xin)用(yong)信(xin)息網(wang)建立了經營異(yi)常企業名錄，利用(yong)大(da)(da)數據(ju)技術(shu)對(dui)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)風險進(jin)行有效研(yan)判，對(dui)失信(xin)企業進(jin)行跨部門信(xin)用(yong)聯合懲戒，讓治理手段和(he)治理方式更(geng)加(jia)數字化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)。
國家互(hu)聯(lian)網信息(xi)辦公(gong)室副(fu)主任楊小偉表示，近(jin)年來我國電(dian)子政(zheng)務(wu)發展水平顯著提高(gao)，“聯(lian)合國發布的電(dian)子政(zheng)務(wu)發展指數國際排名(ming)中，我國已(yi)從2018年的第(di)六十五位提升(sheng)到2019年的第(di)四十五位，在線服務(wu)達到了(le)全球評(ping)價‘非常高(gao)’的水平。”
如今，隨著政府數(shu)(shu)據(ju)資源共(gong)享積極推進，全(quan)國(guo)政務(wu)信息共(gong)享的“大動脈”逐步打通(tong)，各(ge)省級政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享交互平臺(tai)陸(lu)續建(jian)(jian)成。“十四五”時期，我國(guo)將擴大基礎公(gong)共(gong)信息數(shu)(shu)據(ju)有(you)序(xu)開放(fang)，建(jian)(jian)設(she)國(guo)家數(shu)(shu)據(ju)統(tong)一共(gong)享開放(fang)平臺(tai)，有(you)望讓數(shu)(shu)字政府更智能更高效。
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