文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵時刻，數字(zi)金融(rong)‘一貸(dai)(dai)(dai)通’解(jie)了燃眉之(zhi)急！”甘肅成(cheng)紀生(sheng)(sheng)物藥業有限公司副總經理劉(liu)錦感慨，幾個月前(qian)，公司決定(ding)上馬醫用(yong)口(kou)罩生(sheng)(sheng)產線(xian)，廠房設(she)備都是現成(cheng)的，但由于生(sheng)(sheng)產時限緊，企業資金周轉出現困(kun)難。“聯系‘一貸(dai)(dai)(dai)通’后，從線(xian)上申請到通過審批只(zhi)(zhi)需短短十幾分鐘(zhong)，當天(tian)便(bian)拿(na)到2000萬元(yuan)銀(yin)行貸(dai)(dai)(dai)款。如今，5條生(sheng)(sheng)產線(xian)可年產口(kou)罩2億只(zhi)(zhi)。”
劉錦口中的(de)“一貸通(tong)”，是浪潮集團(tuan)基于大數據(ju)(ju)技術，匯集政(zheng)府授權數據(ju)(ju)、互聯網數據(ju)(ju)等資源搭建的(de)數字金融(rong)平臺。“通(tong)過大數據(ju)(ju)為企業信(xin)用‘畫像’，建立數據(ju)(ju)驅動的(de)精準信(xin)用服(fu)務(wu)與快速決策體系，可有效提升金融(rong)機(ji)構為中小企業服(fu)務(wu)的(de)效率。”浪潮集團(tuan)副總(zong)裁張帆介紹，截至今年(nian)9月，“一貸通(tong)”已(yi)與56家金融(rong)機(ji)構合(he)作(zuo)上線146款(kuan)(kuan)(kuan)貸款(kuan)(kuan)(kuan)產(chan)品，累計放款(kuan)(kuan)(kuan)金額(e)突破200億元。
習近平總書記(ji)指出，要發(fa)展數字(zi)(zi)經濟(ji)，加快推(tui)動數字(zi)(zi)產業化(hua)，依靠信息技術(shu)創新(xin)(xin)驅動，不斷(duan)催(cui)生新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)模式，用新(xin)(xin)動能推(tui)動新(xin)(xin)發(fa)展。
“通(tong)常理解(jie)，數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)業化主要是指為(wei)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展(zhan)提供技術、產(chan)(chan)(chan)(chan)品、服務(wu)和解(jie)決(jue)方案(an)的信(xin)息通(tong)信(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業。”中國(guo)信(xin)息通(tong)信(xin)研究院政經(jing)所(suo)副所(suo)長何偉介紹(shao)，“十三(san)五(wu)”期間，大(da)數(shu)據、云計算、人工智能(neng)等新(xin)技術蓬(peng)勃發展(zhan)，我國(guo)數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)業化實力大(da)幅提升。2019年，數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)業化增加值(zhi)規模達7.1萬億元，占GDP比(bi)重7.2%，同(tong)比(bi)增長11.1%。
具體來(lai)看，網絡基礎支撐能力不斷增強，固定寬帶邁入千兆時代，5G建設加快(kuai)(kuai)推進(jin)；云服(fu)務、大數(shu)據服(fu)務、工(gong)業軟件(jian)保(bao)持(chi)較快(kuai)(kuai)增長，助力工(gong)業領域數(shu)字化轉型；以在線(xian)教育、遠程辦公等為代表的新業態(tai)新模式不斷涌現、服(fu)務規模不斷擴大，成為拉動數(shu)字經濟發(fa)展的重要力量。
展望“十四五”，數字(zi)產業化有望再(zai)上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺階：從(cong)(cong)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術看，以5G、大數據、人工智(zhi)能(neng)等(deng)為代(dai)表的數字(zi)技(ji)術加速突破，與制(zhi)造、能(neng)源、材料等(deng)領域的融合創新(xin)(xin)(xin)成果越來越豐富，將促進生產方式變革和生產效率提升(sheng)；從(cong)(cong)新(xin)(xin)(xin)設(she)施(shi)(shi)看，信(xin)息傳輸網絡加速向集感(gan)知、傳輸、連(lian)接、存(cun)儲、計(ji)算于一體的新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)(shi)演進；從(cong)(cong)新(xin)(xin)(xin)業態(tai)看，移動應(ying)用、小(xiao)程序等(deng)多種(zhong)產品形態(tai)相繼涌現，跨界融合正在(zai)提速。
“強基礎、重(zhong)創(chuang)新、促融合。”對進一步推動數(shu)字產業化(hua)，何偉提出(chu)了(le)具體建議：夯實基礎方面，應適度超前(qian)推動5G和千(qian)兆光纖網絡部署，構建高速率(lv)、全覆蓋(gai)、智能化(hua)新一代(dai)信息網絡，大力發(fa)展(zhan)提升數(shu)據(ju)中心、云平臺等應用(yong)基礎設(she)施(shi)；技(ji)術創(chuang)新方面，要加(jia)強前(qian)沿數(shu)字技(ji)術研發(fa)力度，通過增加(jia)國家專項研究經費投入(ru)，加(jia)快補(bu)足技(ji)術短(duan)板，形成自主可控(kong)的數(shu)字技(ji)術體系；融合應用(yong)方面，應堅持審慎包容監管原則，精準研判(pan)數(shu)字領域市場新需求，支持數(shu)字經濟新業態發(fa)展(zhan)。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什么(me)樣的柜子，我們都能在10天(tian)內交貨。”廣州美洛士家具公(gong)司總經理羅方華對(dui)定制家具的生(sheng)產流(liu)程很(hen)熟悉：消費(fei)者提交訂單(dan)(dan)需求，云平(ping)臺(tai)自動匹(pi)配(pei)設(she)計(ji)師(shi)，設(she)計(ji)師(shi)在云設(she)計(ji)系(xi)統內設(she)計(ji)出(chu)圖，隨后云平(ping)臺(tai)根據(ju)周期、工藝等因素(su)，將(jiang)訂單(dan)(dan)分配(pei)給集群內企(qi)業生(sheng)產，同(tong)時將(jiang)設(she)計(ji)數(shu)據(ju)轉化(hua)為生(sheng)產指令，通過服務器將(jiang)數(shu)字信息傳送(song)至機器，產品(pin)完工后再(zai)通過智慧物流(liu)交付……
羅(luo)方(fang)華坦言，過去(qu)企業(ye)的數字化(hua)程度較低，難以實(shi)現小規模定(ding)制(zhi)。2019年，樹根互(hu)聯公司(si)推出全球定(ding)制(zhi)家(jia)居(ju)產業(ye)鏈工業(ye)互(hu)聯網平臺，為他(ta)們提(ti)供了數字化(hua)轉型的好幫(bang)手。
隨著更(geng)(geng)多企(qi)業接入這(zhe)(zhe)一(yi)平臺，“共享制(zhi)造”已成(cheng)為可能。樹根互(hu)聯CEO賀東東以(yi)餐桌(zhuo)(zhuo)產(chan)(chan)品舉例說，假如消費者需要的(de)是大眾化的(de)桌(zhuo)(zhuo)板、個性化的(de)桌(zhuo)(zhuo)腿(tui)，那么(me)平臺可以(yi)第(di)一(yi)時間(jian)將桌(zhuo)(zhuo)板、桌(zhuo)(zhuo)腿(tui)交由不(bu)同企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)，完工(gong)后再分(fen)別配送到消費者手(shou)中，由消費者拼裝(zhuang)完成(cheng)，“這(zhe)(zhe)樣一(yi)來，產(chan)(chan)能可以(yi)更(geng)(geng)快速地響(xiang)應個性化需求，實現以(yi)銷定產(chan)(chan)。”
習(xi)近平總書記指(zhi)出，要推動(dong)產業數(shu)字化(hua)，利用互聯網新技術(shu)新應用對傳統產業進行全(quan)方位、全(quan)角度、全(quan)鏈條(tiao)的改造，提高全(quan)要素生產率，釋放數(shu)字對經(jing)濟(ji)發展的放大、疊加、倍(bei)增作用。
“十三五”期間(jian)，我國產業數(shu)字化進程加快推(tui)進。2019年，產業數(shu)字化增(zeng)加值規模達(da)28.8萬億元，同比名義增(zeng)長16.8%，全國開展網絡化協同、服務型制造和個(ge)性化定制的企業比例分別達(da)到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制(zhi)造(zao)企業來(lai)說，產業數字化(hua)的好(hao)處(chu)有很多。比如，經過數字化(hua)改造(zao)，可實(shi)現(xian)個(ge)性(xing)化(hua)定(ding)制(zhi)、低成(cheng)本(ben)制(zhi)造(zao)，客戶可實(shi)時提(ti)(ti)出需求，全程(cheng)參與研(yan)發生(sheng)產過程(cheng)。此(ci)外，制(zhi)造(zao)更精準還能減(jian)少(shao)原材料、能源(yuan)的消耗，有利于(yu)實(shi)現(xian)可持續發展。”中國人民大(da)學教(jiao)授徐佳賓(bin)分析了(le)產業數字化(hua)的主要趨勢：一是(shi)向企業生(sheng)產主要環節延伸，“通過將(jiang)傳感(gan)器接入大(da)量(liang)設(she)備，企業可實(shi)時獲取生(sheng)產和運營信息，提(ti)(ti)升(sheng)生(sheng)產過程(cheng)管理的時效(xiao)性(xing)、精準性(xing)，提(ti)(ti)高生(sheng)產效(xiao)率”；二是(shi)向企業外部延伸，連接供(gong)應(ying)鏈、銷售鏈，提(ti)(ti)升(sheng)全鏈條(tiao)資源(yuan)配置效(xiao)率。
“推進產業(ye)數(shu)字化，中(zhong)小企(qi)業(ye)是(shi)關鍵。”徐(xu)佳賓認(ren)為，當前我國中(zhong)小企(qi)業(ye)普遍數(shu)字化程(cheng)度(du)較(jiao)低，不少還難以負擔數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)成(cheng)本，“建議政府部門通過購買服務等方式(shi)，投(tou)資建設工業(ye)互聯網產業(ye)技術(shu)開發服務中(zhong)心(xin)，對中(zhong)小企(qi)業(ye)開放，幫助他(ta)們實現轉(zhuan)型(xing)。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江雙(shuang)鴨山市(shi)的患者(zhe)劉(liu)女(nv)士罹患乳腺癌(ai)，急需(xu)放(fang)射治(zhi)療，但(dan)放(fang)療又會影響她(ta)體內(nei)的心臟起搏器，怎么辦？
為破(po)解難題，當地醫院(yuan)(yuan)向北京(jing)(jing)朝陽醫院(yuan)(yuan)、北京(jing)(jing)腫瘤(liu)醫院(yuan)(yuan)求(qiu)助。11月23日，北京(jing)(jing)朝陽醫院(yuan)(yuan)遠程(cheng)(cheng)醫學中心(xin)利用視頻會議系統，聯合北京(jing)(jing)腫瘤(liu)醫院(yuan)(yuan)，嘗試了首次多地多醫院(yuan)(yuan)聯合遠程(cheng)(cheng)會診。“心(xin)內科專家(jia)、腫瘤(liu)專家(jia)、放(fang)療專家(jia)坐在一起，遠程(cheng)(cheng)查(cha)看患者的CT，共同研究治療方案，成(cheng)功解決(jue)了劉女士的難題。”朝陽醫院(yuan)(yuan)遠程(cheng)(cheng)醫學中心(xin)主任鐘(zhong)光珍說。
“得益于數字(zi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)技(ji)術，一家(jia)醫(yi)(yi)院(yuan)遇(yu)到(dao)的(de)難(nan)題，可以快速借(jie)助多家(jia)醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)智(zhi)慧共同解(jie)決。”鐘光珍介紹(shao)，除(chu)了(le)(le)遠(yuan)(yuan)程會診，數字(zi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)還拓展(zhan)到(dao)遠(yuan)(yuan)程閱片、遠(yuan)(yuan)程心(xin)電圖、遠(yuan)(yuan)程手術指(zhi)導等業務。她也(ye)切身感受到(dao)數字(zi)技(ji)術的(de)快速發展(zhan)：網速更快，5G技(ji)術時(shi)延更低，畫面更清(qing)晰；軟件更“高能”，可連接(jie)數百人(ren)同時(shi)使(shi)用；硬件限(xian)制(zhi)更少(shao)，云(yun)計(ji)算、云(yun)存儲(chu)不再受制(zhi)于服務器的(de)性能。“以后，數字(zi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)方便(bian)，更多偏遠(yuan)(yuan)地區(qu)的(de)患者也(ye)能掛上大(da)城市醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)‘專家(jia)號’了(le)(le)。”
“僅用(yong)一部手機(ji)，滿(man)足衣(yi)食住行娛(yu)等需求已經成為現實(shi)。”國務院(yuan)發展研究(jiu)中心創新(xin)發展研究(jiu)部研究(jiu)室副主任(ren)熊鴻儒認(ren)為，“十三五”期間，我國數字社會建(jian)設取得了飛躍式發展：吃，可以線上(shang)點外賣；住，可以預約共享(xiang)民宿；行，有網約車(che)、定制公交、共享(xiang)單(dan)車(che)、共享(xiang)汽車(che)；就醫，有遠程診療、在線問診，醫療服務的可及性和精準性大大提升。
熊鴻儒認為，大(da)量新(xin)技術、新(xin)業態(tai)、新(xin)模(mo)式(shi)在數字(zi)社會中涌現，很(hen)好(hao)滿足了人民日益增長的美(mei)好(hao)生活需(xu)要。“展(zhan)望(wang)‘十四五’，新(xin)一代(dai)數字(zi)技術在公共(gong)服務領域的應用(yong)將惠及更多人群，對(dui)促進教育公平、增加醫(yi)療供給、消除(chu)貧(pin)困、擴大(da)就業等形成更有(you)(you)力(li)的支撐。一些政府(fu)部門與企(qi)業就數字(zi)化公共(gong)服務達成多種合作模(mo)式(shi)，有(you)(you)利于提升公共(gong)服務效率、促進政府(fu)職能轉變。”
建設數(shu)字社會，前(qian)景值得期待。騰訊研(yan)究院研(yan)究成果(guo)顯示，我國(guo)數(shu)字經濟正加速發展，手機出貨量、網(wang)(wang)民數(shu)量保持世界第一(yi)，移動互聯(lian)網(wang)(wang)世界領(ling)先，多個(ge)省份正在(zai)推進數(shu)字化(hua)公共服(fu)務。
建(jian)設數(shu)字(zi)(zi)社會，也需(xu)各方共同努力(li)。熊鴻儒(ru)建(jian)議，有關部(bu)門(men)應(ying)加大對數(shu)字(zi)(zi)教育、醫療、扶貧、社會治(zhi)理等領域(yu)的(de)(de)支持力(li)度(du)，繼續(xu)實行包(bao)容審慎監管，引導其更有效地補足民生(sheng)短板(ban)，推動(dong)數(shu)字(zi)(zi)社會相(xiang)關產品和(he)服(fu)務健康發(fa)展，與此同時也要(yao)通過推廣數(shu)字(zi)(zi)化公共服(fu)務、提升全(quan)民數(shu)字(zi)(zi)技能、降(jiang)低數(shu)字(zi)(zi)技術的(de)(de)使(shi)用成(cheng)本(ben)和(he)門(men)檻(jian)等措施，提高數(shu)字(zi)(zi)社會的(de)(de)普惠性。
“此外(wai)，要完善數(shu)據安全(quan)(quan)相關法律法規(gui)和政策體系(xi)，建立健全(quan)(quan)信息保護制(zhi)度，強(qiang)化監管約束，讓數(shu)字社會更加安全(quan)(quan)、網(wang)民合法權(quan)益得到更好(hao)保障。”熊鴻(hong)儒說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印(yin)刷經營許可證(zheng)，以前要(yao)多次跑窗口，60個工(gong)作(zuo)日才能(neng)辦(ban)好。現在，只要(yao)在‘渝(yu)快辦(ban)’上提交材(cai)料，兩天就能(neng)辦(ban)好，還能(neng)免費快遞到家，真(zhen)方便！”高效(xiao)的(de)政務服務，讓在重慶高新區經營包裝印(yin)刷企業的(de)龔玉林很(hen)是(shi)高興。
近年來，重慶高新區積(ji)極打造全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)時(shi)空政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)大廳，企業和市民可在這里辦理(li)1200多項(xiang)事項(xiang)，240項(xiang)事項(xiang)實現(xian)“零(ling)材料(liao)提交”。其中，24小時(shi)自助服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)區配置大量自助設備，讓政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)天不“打烊”。高新區還(huan)深化“互聯網(wang)+政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”，實現(xian)窗口端(duan)(duan)、PC端(duan)(duan)、移動端(duan)(duan)、自助端(duan)(duan)多元化辦理(li)，并引進(jin)金(jin)融、郵政(zheng)(zheng)(zheng)等8家(jia)便民服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構，延伸(shen)網(wang)點(dian)、幫辦代辦，打通了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“最后一公里”。
線(xian)(xian)上“一網(wang)通辦(ban)”、線(xian)(xian)下“一窗綜辦(ban)”、24小時不“打烊”……2018年11月以來，重慶推出全市(shi)一體化在(zai)線(xian)(xian)政務服務平臺“渝快辦(ban)”，讓(rang)企業(ye)群眾辦(ban)事越來越方便(bian)。
“97%的(de)市(shi)級行(xing)政許可事項辦(ban)(ban)理‘最多(duo)跑一次(ci)’，許多(duo)事項‘一次(ci)都不(bu)用跑’，政務(wu)事項平均審(shen)批辦(ban)(ban)結用時從3年(nian)前的(de)14.2天壓縮至現在的(de)3.28天。”重慶市(shi)政府電子政務(wu)中(zhong)心副主(zhu)任李(li)宗(zong)磊(lei)說，目前“渝快辦(ban)(ban)”注冊(ce)用戶超過1400萬，累計(ji)辦(ban)(ban)件(jian)量達(da)1.3億余件(jian)。
“渝快(kuai)辦(ban)”是近(jin)年來(lai)各地(di)打造數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)的一個縮(suo)影。所謂數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)，是一種運用(yong)(yong)信(xin)息(xi)技術和大數(shu)據，創新行政(zheng)管理(li)、服(fu)務監(jian)管方式，實現(xian)政(zheng)府(fu)(fu)效(xiao)(xiao)能(neng)優化(hua)提升的新型(xing)治(zhi)(zhi)理(li)模式。打造數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)，除推廣最多跑(pao)一次、不見面審批、秒批秒辦(ban)等提高(gao)政(zheng)務服(fu)務效(xiao)(xiao)率的措(cuo)施外，還包括運用(yong)(yong)大數(shu)據、“互(hu)聯網(wang)+監(jian)管”等手(shou)段(duan)(duan)提升監(jian)管效(xiao)(xiao)能(neng)。比如，近(jin)年來(lai)北京市(shi)(shi)就依托(tuo)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)網(wang)建立(li)了經營(ying)異常企(qi)業(ye)名錄，利用(yong)(yong)大數(shu)據技術對市(shi)(shi)場監(jian)管風(feng)險進行有效(xiao)(xiao)研判，對失信(xin)企(qi)業(ye)進行跨部門信(xin)用(yong)(yong)聯合懲戒(jie)，讓治(zhi)(zhi)理(li)手(shou)段(duan)(duan)和治(zhi)(zhi)理(li)方式更加數(shu)字(zi)(zi)化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能(neng)化(hua)。
國(guo)家互聯(lian)網信(xin)息辦公室副主任楊(yang)小偉表示，近年來我國(guo)電子(zi)政務(wu)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平顯著提高，“聯(lian)合國(guo)發(fa)布的(de)電子(zi)政務(wu)發(fa)展(zhan)指數國(guo)際排(pai)名中(zhong)，我國(guo)已從2018年的(de)第(di)六十五位提升(sheng)到2019年的(de)第(di)四十五位，在線服務(wu)達(da)到了全球評價‘非常高’的(de)水(shui)(shui)平。”
如(ru)今，隨著政(zheng)府數(shu)據(ju)資源共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)積(ji)極推進，全國政(zheng)務(wu)信息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的“大動脈”逐步打(da)通，各省級政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交互平(ping)臺陸續建成。“十四五”時(shi)期(qi)，我國將擴大基礎公共(gong)(gong)信息數(shu)據(ju)有(you)序開放(fang)，建設國家數(shu)據(ju)統一共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)開放(fang)平(ping)臺，有(you)望讓數(shu)字政(zheng)府更(geng)智能更(geng)高效。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】