文章來(lai)源：新華網 發(fa)布時間：2021-12-16
新(xin)(xin)華網(wang)北京(jing)12月15日(ri)電 公司(si)成立十年(nian)，成為國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司(si)試點五年(nian)，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)干得怎么樣(yang)，備受各方(fang)關注(zhu)。日(ri)前，在中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)成立十年(nian)來的(de)(de)首場媒體交(jiao)流(liu)會上(shang)，公司(si)管理層(ceng)介紹了(le)企業的(de)(de)發展(zhan)情況：資(zi)產總額(e)突破5000億元，較(jiao)(jiao)成立之(zhi)初(chu)增長(chang)超35倍(bei)；試點五年(nian)時(shi)間(jian)，資(zi)產規模增加了(le)2.5倍(bei)；凈利潤，較(jiao)(jiao)成立之(zhi)初(chu)增長(chang)超20倍(bei)，2020年(nian)有望突破145億元……
從(cong)幾組(zu)數據可以窺見公(gong)司的(de)飛速發展、在(zai)改革(ge)探索方(fang)面取得積極成效。當前，中國國新正(zheng)積極的(de)謀篇布局(ju)“十四五”，落實國企(qi)改革(ge)三年行動(dong)，為(wei)走好未來(lai)五年、加(jia)快打造“具有(you)全球競爭力的(de)一流綜合性(xing)國有(you)資(zi)本運營公(gong)司”拼搏努力。
為改革破土而來
中國(guo)國(guo)新的(de)發(fa)展(zhan)歷程是深化國(guo)資國(guo)企(qi)改革的(de)一個具體實踐和生動縮影。
在(zai)深化中央企(qi)業(ye)改革背景(jing)下，中國國新成(cheng)(cheng)立(li)了(le)。可(ke)以(yi)說，公司(si)(si)成(cheng)(cheng)立(li)以(yi)來，就承擔著推(tui)動央企(qi)改革的重(zhong)任。中國國新的成(cheng)(cheng)立(li)要追溯到10年前，即2010年12月22日在(zai)京召開中國國新控(kong)股有(you)限責任公司(si)(si)成(cheng)(cheng)立(li)大會。
彼時(shi)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的任(ren)務和作用是：持有國(guo)(guo)(guo)資委劃入中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的有關中央企(qi)(qi)業(ye)的國(guo)(guo)(guo)有產權并(bing)履行出資人職責，配(pei)合國(guo)(guo)(guo)資委推進中央企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)組；接(jie)收、整(zheng)(zheng)合中央企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)上市后的存續企(qi)(qi)業(ye)資產及其他非主業(ye)資產，配(pei)合其提高主業(ye)競爭力(li)。按(an)照這一思路(lu)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)先后接(jie)受(shou)了兩戶原中央企(qi)(qi)業(ye)即中國(guo)(guo)(guo)華星集(ji)團(tuan)公司(si)(si)、中國(guo)(guo)(guo)印刷(shua)集(ji)團(tuan)公司(si)(si)（現為中國(guo)(guo)(guo)文化(hua)產業(ye)發展集(ji)團(tuan)有限公司(si)(si)）。
中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)黨委書(shu)記、董事長(chang)周渝波(bo)表示，在這一階(jie)段，通(tong)過整合劃入企業、開展(zhan)境外投資(zi)、試水私募股(gu)權投資(zi)基金等(deng)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)摸索前行，實現了良(liang)好開局。然而，由于央(yang)企重組整合思路后來發生重大調整，公司到底往哪(na)個方向(xiang)走，成為當時(shi)擺在國新(xin)(xin)人面前的重大課題。
黨的(de)(de)(de)十八屆三中全(quan)(quan)會吹(chui)響了(le)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)號角，也推動了(le)開始全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。按(an)照《中共(gong)中央關于全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)若干重(zhong)大問題的(de)(de)(de)決定》，“國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司”的(de)(de)(de)概(gai)念首(shou)(shou)次登(deng)上了(le)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)舞臺(tai)。在這(zhe)一背景下，2016年(nian)初，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)被國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組確定為(wei)首(shou)(shou)批兩家國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司試點，由此掀(xian)開了(le)公(gong)司快速發展新(xin)篇章(zhang)。
為(wei)什(shen)么這樣說？周(zhou)渝波解釋，因為(wei)國有資(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)是一種全新的企業(ye)形態和(he)運行模(mo)式，試(shi)點怎么做沒有先例可(ke)循(xun)，但也賦予了改革發(fa)展的無限潛力和(he)可(ke)能。
周渝波表(biao)示，十八(ba)屆三(san)中全會后(hou)，到(dao)2015年的(de)8月，中共中央、國(guo)務院又出臺了《關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導意(yi)見》，對改組組建(jian)兩(liang)類(lei)公司、探索有效的(de)運營模式(shi)提出了進一(yi)步的(de)要求。而中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)就是在認(ren)真(zhen)學習貫徹中央精神(shen)的(de)基礎(chu)上，乘著(zhu)新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)的(de)東風，肩負著(zhu)運營公司試點的(de)使命，把握住了寶(bao)貴的(de)發展機遇。
“我們理(li)解，國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)公(gong)司從(cong)賦予(yu)的(de)功能(neng)上(shang)看(kan)，與國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)投資公(gong)司不同，側重于通過基(ji)金(jin)(jin)(jin)投資、股權(quan)(quan)運作(zuo)、金(jin)(jin)(jin)融服務(wu)等(deng)方式，去增強國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)的(de)流動性、推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)布局優化、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。”周渝波說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)按照運營(ying)公(gong)司的(de)功能(neng)定位(wei)，逐步(bu)探索明晰試(shi)點(dian)路徑，迅速拓展業(ye)務(wu)領域，構建形成了基(ji)金(jin)(jin)(jin)投資、金(jin)(jin)(jin)融服務(wu)、資產管理(li)、股權(quan)(quan)運作(zuo)、境外(wai)投資5大(da)板塊(kuai)和(he)央企專職外(wai)部董(dong)事服務(wu)保(bao)障1個(ge)平臺(tai)的(de)“5+1”業(ye)務(wu)格局。
數據顯(xian)示(shi)，這家“新央(yang)企”僅依(yi)靠(kao)155億(yi)元的注冊資(zi)本(ben)金和部分劃入股(gu)權，有效匯聚(ju)各類資(zi)本(ben)投(tou)入運營，累計債(zhai)權融資(zi)規(gui)模超過2600億(yi)元，通過發起(qi)設(she)立(li)股(gu)權投(tou)資(zi)基(ji)金撬動社會(hui)資(zi)本(ben)2100多億(yi)元，在高(gao)效運營資(zi)本(ben)的同時(shi)，也實現(xian)了自身(shen)高(gao)質量發展(zhan)。
助力戰略新興產業結碩果
在采訪中了(le)解到(dao)，作為開展國有資(zi)本運營的主(zhu)要抓手，國新系基金在落(luo)實國家戰(zhan)略、加(jia)大科(ke)技(ji)創新投(tou)資(zi)力度(du)等方面成效(xiao)顯著。
據介紹(shao)，目前中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)發起設立系列(lie)基金(jin)(jin)(jin)共7只(zhi)，包(bao)括國(guo)風投基金(jin)(jin)(jin)、國(guo)同(tong)基金(jin)(jin)(jin)、央企(qi)運(yun)營基金(jin)(jin)(jin)、國(guo)新(xin)(xin)建信基金(jin)(jin)(jin)、雙百(bai)基金(jin)(jin)(jin)、科創基金(jin)(jin)(jin)和(he)央企(qi)信用(yong)保障基金(jin)(jin)(jin)等，總規(gui)模超(chao)過8000億(yi)元，首期規(gui)模近3000億(yi)元；其中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)出資約660億(yi)元，撬(qiao)(qiao)動(dong)社會資本約3.5倍(bei)，發揮了較好(hao)的撬(qiao)(qiao)動(dong)作用(yong)。
中國國新(xin)基金管(guan)理有限(xian)公(gong)司總經理黃杰介紹：“整個國新(xin)系基金的投(tou)向核(he)心就是落實國家戰(zhan)略(lve)，支持央企國企改革發展，尤其是聚焦戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業發展和關鍵核(he)心技術‘卡脖子’環節，加大科技創(chuang)新(xin)的投(tou)資力度。”
截至2020年(nian)10月底，國新系基(ji)金累(lei)計(ji)終審決策(ce)(ce)項(xiang)目(mu)147個(ge)(ge)，總決策(ce)(ce)金額(e)1384億(yi)元(yuan)，已(yi)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)125個(ge)(ge)，投資(zi)(zi)金額(e)982億(yi)元(yuan)。在已(yi)決策(ce)(ce)直投項(xiang)目(mu)中(zhong)，戰(zhan)(zhan)略新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)112個(ge)(ge)，決策(ce)(ce)金額(e)852億(yi)元(yuan)，占總決策(ce)(ce)金額(e)90%，涉及高端裝備(bei)制造、生(sheng)物醫藥(yao)、新能源與新材料(liao)、節能環保、新一(yi)代信息技(ji)術等方面(mian)，實現戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)九個(ge)(ge)子領域(yu)全(quan)覆蓋(gai)。尤其是“國家級(ji)”基(ji)金——中(zhong)國國有資(zi)(zi)本(ben)風險投資(zi)(zi)基(ji)金，累(lei)計(ji)決策(ce)(ce)項(xiang)目(mu)60個(ge)(ge)，決策(ce)(ce)金額(e)逾660億(yi)元(yuan)，所投項(xiang)目(mu)絕大部分聚(ju)焦在戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的重(zhong)點支(zhi)持方向上。
截至目(mu)(mu)前(qian)，國新系基金所投項目(mu)(mu)已實(shi)現上市15家，其中科創(chuang)(chuang)板(ban)11家，另有(you)主板(ban)2家、創(chuang)(chuang)業板(ban)1家、港股1家。據(ju)了解(jie)，2021年，國新系基金已投項目(mu)(mu)預計還將有(you)多家計劃在科創(chuang)(chuang)板(ban)、創(chuang)(chuang)業板(ban)實(shi)現上市。
周渝波表示(shi)，試(shi)點五(wu)年來，國(guo)有資本運營的(de)國(guo)新(xin)品牌初步樹(shu)立、專業(ye)平臺(tai)逐漸成型(xing)、功能作用有效發(fa)揮、體制機制日趨完善。在此過(guo)(guo)程中，公司也得到了跨越式的(de)發(fa)展，資產總額從2015年底不足(zu)1400億元增(zeng)長到目(mu)前超過(guo)(guo)5000億元，五(wu)年試(shi)點再(zai)造(zao)了2.5個國(guo)新(xin)；五(wu)年試(shi)點凈(jing)利潤(run)“五(wu)連跳(tiao)”，年均復(fu)合增(zeng)長率(lv)超過(guo)(guo)20%。
對于下一(yi)步發展，周渝波透露：“未(wei)來，公司將堅持戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)的投資重點(dian)，圍繞科技創新(xin)(xin)‘補短板(ban)’、突(tu)破‘卡(ka)脖子(zi)’環節(jie)等(deng)，進一(yi)步加(jia)大投資力(li)度，大力(li)挖掘、培(pei)育(yu)一(yi)批優質科創類項目，助力(li)更好落實(shi)創新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰略(lve)。”
借東風爭創世界一流
周渝波介紹，五年(nian)試點(dian)，中國(guo)國(guo)新始終堅持將完善(shan)(shan)市(shi)場化體(ti)制(zhi)機制(zhi)與加強國(guo)資監管相結合(he)，國(guo)有資本運(yun)營(ying)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)日趨完善(shan)(shan)，交出了一(yi)張合(he)格的(de)“初試答(da)卷”。同(tong)時(shi)，他也坦(tan)言(yan)，雖(sui)然(ran)目前公司(si)試點(dian)已(yi)經取得一(yi)些成績，但離黨中央、國(guo)務院對(dui)兩類(lei)公司(si)特(te)別是(shi)運(yun)營(ying)公司(si)寄予的(de)期望，仍然(ran)有一(yi)些不足(zu)。
如何推(tui)(tui)動在(zai)“十四五”時期實(shi)現更(geng)高(gao)質量(liang)發(fa)展，這成為(wei)中(zhong)國(guo)國(guo)新的下一步努力奮(fen)斗的方向。2020年(nian)是實(shi)施(shi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動的第一年(nian)，公司堅持問題(ti)導(dao)向、目標導(dao)向與結果(guo)導(dao)向相結合(he)，目前已制定印發(fa)了《中(zhong)國(guo)國(guo)新改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動實(shi)施(shi)方案》，正在(zai)積極推(tui)(tui)進(jin)各項深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)、抓落實(shi)、“要辦事”的舉措。
《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于(yu)制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)民(min)經濟和社會(hui)發展第(di)十(shi)四個五年(nian)規劃和二(er)〇三五年(nian)遠景目標的(de)建議(yi)》提(ti)出，深化國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)，做強做優(you)做大國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本和國(guo)有企(qi)業；健全(quan)管資(zi)(zi)(zi)本為主的(de)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管體制(zhi)(zhi)，深化國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公司改革(ge)。
中國(guo)國(guo)新黨(dang)委副書記、副總經理黃耀文透露，在服務實體經濟，助力國(guo)內(nei)產業(ye)升級方面，國(guo)新系基(ji)金將發(fa)揮(hui)更重要的(de)作(zuo)用。下(xia)一(yi)(yi)(yi)步，國(guo)新系基(ji)金將進一(yi)(yi)(yi)步完善戰略(lve)布局，優(you)化投資(zi)策略(lve)，繼續深(shen)入聚焦關鍵產業(ye)領(ling)域、關鍵核心技術等，增強沿產業(ye)鏈高端的(de)垂直化、縱深(shen)化投資(zi)。同時，持續培育業(ye)務生態(tai)，依據產業(ye)投資(zi)圖譜(pu)，篩選開發(fa)一(yi)(yi)(yi)批(pi)產業(ye)新銳企(qi)業(ye)、頭部企(qi)業(ye)和“隱形(xing)冠軍”。
周(zhou)渝波(bo)認為，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司的(de)(de)戰(zhan)略定位和目標概括起來(lai)就是：在(zai)推進國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)增強(qiang)流動(dong)性的(de)(de)基礎(chu)上，提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)回報，優(you)化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)布局(ju)結構，這是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司最(zui)核心的(de)(de)工作內容。
“站在(zai)新的(de)歷史起點上(shang)，中國(guo)國(guo)新將加快打(da)造國(guo)有(you)資本運(yun)營升級版，借助(zhu)國(guo)家政策東風，朝著建設‘具有(you)全球競爭力(li)的(de)一(yi)流的(de)綜(zong)合性國(guo)有(you)資本運(yun)營公司’繼續努力(li)。”周(zhou)渝(yu)波表示。
【責任編輯：趙藝涵】