文章來源：新華網 發布時(shi)間(jian)：2021-12-16
新(xin)華網北(bei)京12月(yue)15日電 公司(si)成(cheng)(cheng)立十(shi)年(nian)(nian)(nian)，成(cheng)(cheng)為國(guo)有(you)資本(ben)運營公司(si)試(shi)點(dian)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)國(guo)新(xin)干得怎么(me)樣，備受(shou)各方關注。日前，在中國(guo)國(guo)新(xin)成(cheng)(cheng)立十(shi)年(nian)(nian)(nian)來的首場媒體(ti)交流(liu)會上，公司(si)管理層(ceng)介紹了企(qi)業的發展情況：資產總額突破5000億(yi)元，較(jiao)成(cheng)(cheng)立之初增(zeng)(zeng)長超35倍(bei)(bei)；試(shi)點(dian)五(wu)年(nian)(nian)(nian)時間，資產規模增(zeng)(zeng)加(jia)了2.5倍(bei)(bei)；凈利潤(run)，較(jiao)成(cheng)(cheng)立之初增(zeng)(zeng)長超20倍(bei)(bei)，2020年(nian)(nian)(nian)有(you)望突破145億(yi)元……
從幾組(zu)數據(ju)可(ke)以窺見公(gong)司的(de)飛速發(fa)展、在改(gai)革探索方面取得積極成效(xiao)。當前，中國(guo)國(guo)新正積極的(de)謀篇布(bu)局“十四五”，落(luo)實(shi)國(guo)企改(gai)革三年行動，為走好未來五年、加快打造“具有全球競爭力(li)(li)的(de)一流綜合性國(guo)有資本運營公(gong)司”拼搏努(nu)力(li)(li)。
為改革破土而來
中國(guo)國(guo)新(xin)的發(fa)展(zhan)歷程(cheng)是(shi)深化國(guo)資(zi)國(guo)企改革的一個具體實踐和生動(dong)縮影。
在(zai)深化(hua)中(zhong)央(yang)企業改革背景(jing)下，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)成(cheng)立(li)(li)了。可以說(shuo)，公司成(cheng)立(li)(li)以來，就承擔著(zhu)推(tui)動央(yang)企改革的重任。中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)的成(cheng)立(li)(li)要(yao)追溯到10年(nian)前(qian)，即2010年(nian)12月(yue)22日(ri)在(zai)京召開(kai)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)控股有限責任公司成(cheng)立(li)(li)大會。
彼時(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)(de)(de)任(ren)務和作用是：持(chi)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)劃入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)(de)(de)有(you)關中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產權并履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職責，配(pei)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)推進中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)重組(zu)；接收、整合(he)(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)整體上市后(hou)(hou)的(de)(de)(de)存續企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產及其(qi)他非主業(ye)資(zi)(zi)產，配(pei)合(he)(he)其(qi)提高主業(ye)競爭力。按照這一思路(lu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)先(xian)后(hou)(hou)接受了兩戶(hu)原中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)即中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華星集(ji)團公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)印刷集(ji)團公司(si)（現為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)文(wen)化產業(ye)發展集(ji)團有(you)限公司(si)）。
中國國新(xin)黨委書記、董事長(chang)周渝(yu)波表示，在這(zhe)一(yi)階段，通過整合(he)劃入企業、開展境外(wai)投資、試水私募(mu)股權投資基金等(deng)，中國國新(xin)摸索(suo)前行，實現了良好開局。然而，由于央企重(zhong)組整合(he)思路(lu)后來發(fa)生重(zhong)大調整，公司到底(di)往哪個(ge)方(fang)向走，成為當時擺在國新(xin)人面前的重(zhong)大課題(ti)。
黨的(de)十八屆三中(zhong)全會吹(chui)響(xiang)了(le)全面深化改(gai)革(ge)的(de)號(hao)角，也推動了(le)開始全面深化國(guo)(guo)企的(de)改(gai)革(ge)。按照(zhao)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于(yu)全面深化改(gai)革(ge)若干重大(da)問題的(de)決定》，“國(guo)(guo)有資本(ben)運營公司”的(de)概念首次登上了(le)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的(de)歷史(shi)舞(wu)臺(tai)。在這(zhe)一背景下，2016年初，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)被國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)領導小組確(que)定為首批兩家國(guo)(guo)有資本(ben)運營公司試(shi)點，由此掀開了(le)公司快速發展新(xin)篇章。
為什么(me)這樣說？周渝(yu)波解釋，因為國(guo)有資本運營公司是一(yi)種全新的企業形(xing)態和運行模式(shi)，試點怎么(me)做沒有先例(li)可(ke)循，但也賦予了改革(ge)發展的無限(xian)潛力和可(ke)能。
周(zhou)渝波表示，十八屆三中全會后，到2015年的(de)(de)8月，中共(gong)中央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)又出臺了《關于深化國(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)革的(de)(de)指導意見》，對改(gai)組(zu)組(zu)建兩類公司、探索有效的(de)(de)運營模式提出了進一步的(de)(de)要求。而中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)就是在認真(zhen)學習貫徹中央精神的(de)(de)基礎上，乘著新(xin)一輪國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)東風(feng)，肩負著運營公司試點的(de)(de)使命，把(ba)握(wo)住了寶(bao)貴的(de)(de)發展機遇。
“我們理解，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營公司從賦予(yu)的功能上看(kan)，與國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司不同，側重于通過基(ji)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)、股(gu)權運作、金(jin)融服(fu)務(wu)等方式(shi)，去(qu)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的流動性、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局優化(hua)、促進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)保(bao)值增值。”周(zhou)渝(yu)波說，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新按照運營公司的功能定位，逐步探(tan)索明晰試點路徑，迅(xun)速拓展業務(wu)領域，構(gou)建形(xing)成了基(ji)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)、金(jin)融服(fu)務(wu)、資(zi)(zi)(zi)產管理、股(gu)權運作、境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)5大板塊和央(yang)企專職外部董事(shi)服(fu)務(wu)保(bao)障1個平臺(tai)的“5+1”業務(wu)格(ge)局。
數據顯示，這(zhe)家“新央企”僅依靠(kao)155億(yi)(yi)元(yuan)的注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金和部(bu)分劃入股(gu)權，有效匯(hui)聚各(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)入運營，累計債權融資(zi)(zi)(zi)(zi)規模超過(guo)2600億(yi)(yi)元(yuan)，通過(guo)發起設立股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金撬動社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)2100多億(yi)(yi)元(yuan)，在(zai)高(gao)效運營資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的同時，也實現(xian)了自身(shen)高(gao)質量發展(zhan)。
助力戰略新興產業結碩果
在(zai)采訪中了解到，作為開展國(guo)有(you)資本運營的(de)主(zhu)要抓手，國(guo)新系基金在(zai)落(luo)實(shi)國(guo)家戰(zhan)略、加大(da)科技創(chuang)新投資力度等方面(mian)成效顯著。
據介紹，目前(qian)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)發起設立系列基(ji)金(jin)共(gong)7只，包括國(guo)(guo)風投基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)同基(ji)金(jin)、央企運營基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)新(xin)建信基(ji)金(jin)、雙百(bai)基(ji)金(jin)、科創基(ji)金(jin)和央企信用保障基(ji)金(jin)等，總規模超過8000億(yi)元，首期規模近3000億(yi)元；其中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)出資(zi)約660億(yi)元，撬(qiao)(qiao)動社會資(zi)本約3.5倍，發揮了較好(hao)的撬(qiao)(qiao)動作用。
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)基(ji)金(jin)管(guan)理有(you)限(xian)公司(si)總經(jing)理黃杰介紹：“整(zheng)個國(guo)(guo)新(xin)系(xi)基(ji)金(jin)的(de)投向核(he)心就(jiu)是(shi)落實國(guo)(guo)家戰(zhan)略，支持央企國(guo)(guo)企改革發展，尤其是(shi)聚(ju)焦戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業發展和(he)關鍵核(he)心技(ji)術‘卡脖子’環節，加大科技(ji)創新(xin)的(de)投資力度。”
截(jie)至2020年10月底，國(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)(jin)(jin)累計終審決策(ce)項(xiang)(xiang)目(mu)147個，總決策(ce)金(jin)(jin)(jin)額(e)1384億元(yuan)，已投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)125個，投資(zi)金(jin)(jin)(jin)額(e)982億元(yuan)。在(zai)已決策(ce)直投項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)，戰略新(xin)興(xing)產(chan)業項(xiang)(xiang)目(mu)112個，決策(ce)金(jin)(jin)(jin)額(e)852億元(yuan)，占總決策(ce)金(jin)(jin)(jin)額(e)90%，涉及高端裝(zhuang)備制造、生物醫藥、新(xin)能(neng)源與新(xin)材料、節(jie)能(neng)環保、新(xin)一代(dai)信息技術等方(fang)面，實現(xian)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業九個子領域全覆蓋。尤其(qi)是(shi)“國(guo)家級”基(ji)金(jin)(jin)(jin)——中(zhong)國(guo)國(guo)有資(zi)本風險投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，累計決策(ce)項(xiang)(xiang)目(mu)60個，決策(ce)金(jin)(jin)(jin)額(e)逾660億元(yuan)，所(suo)投項(xiang)(xiang)目(mu)絕大部(bu)分聚焦在(zai)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業的重點支(zhi)持(chi)方(fang)向上。
截至目前(qian)，國新(xin)(xin)系(xi)基金所投項(xiang)目已實現上市15家(jia)，其中(zhong)科創板(ban)(ban)(ban)11家(jia)，另有(you)主(zhu)板(ban)(ban)(ban)2家(jia)、創業板(ban)(ban)(ban)1家(jia)、港股1家(jia)。據了解(jie)，2021年，國新(xin)(xin)系(xi)基金已投項(xiang)目預計(ji)還將有(you)多家(jia)計(ji)劃(hua)在科創板(ban)(ban)(ban)、創業板(ban)(ban)(ban)實現上市。
周渝波表(biao)示，試點五年(nian)(nian)(nian)來，國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營的(de)國(guo)新品(pin)牌(pai)初步樹(shu)立、專業平臺逐漸成型(xing)、功(gong)能(neng)作用有(you)(you)效發(fa)揮、體制(zhi)機制(zhi)日趨(qu)完善。在此過程中，公司也得到了跨越(yue)式的(de)發(fa)展，資(zi)產總額(e)從2015年(nian)(nian)(nian)底(di)不足(zu)1400億元增(zeng)長到目前超過5000億元，五年(nian)(nian)(nian)試點再造了2.5個國(guo)新；五年(nian)(nian)(nian)試點凈利潤“五連跳”，年(nian)(nian)(nian)均復合(he)增(zeng)長率超過20%。
對于下一步(bu)發展，周渝波(bo)透露：“未來，公(gong)司將堅持戰略性新興(xing)產業的(de)投資(zi)重點，圍繞科(ke)技(ji)創新‘補短(duan)板’、突破(po)‘卡脖子’環節等，進一步(bu)加大投資(zi)力(li)度，大力(li)挖掘、培育一批優質科(ke)創類項目，助力(li)更好落實創新驅(qu)動(dong)發展戰略。”
借東風爭創世界一流
周渝波介(jie)紹(shao)，五年試點，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)始終堅持將完(wan)善市場化(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)與加強國(guo)資(zi)監管相結(jie)合，國(guo)有資(zi)本運營的體(ti)制(zhi)機制(zhi)日趨完(wan)善，交出了一(yi)張合格的“初(chu)試答卷”。同時(shi)，他也坦言，雖然目前公司(si)試點已經取得一(yi)些成績，但離黨中(zhong)央、國(guo)務院對兩類公司(si)特別(bie)是運營公司(si)寄予(yu)的期(qi)望(wang)，仍然有一(yi)些不足。
如何(he)推動在“十四五(wu)”時期實(shi)現更高質量發展，這成(cheng)為(wei)中國(guo)國(guo)新的(de)下一步努力奮斗的(de)方(fang)向(xiang)。2020年(nian)是實(shi)施(shi)國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動的(de)第(di)一年(nian)，公司堅持問題(ti)導(dao)向(xiang)、目(mu)標導(dao)向(xiang)與結果導(dao)向(xiang)相結合，目(mu)前已制定(ding)印發了《中國(guo)國(guo)新改革(ge)三年(nian)行動實(shi)施(shi)方(fang)案》，正在積極(ji)推進各項深(shen)化改革(ge)、抓(zhua)落實(shi)、“要(yao)辦事”的(de)舉措。
《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關于制定國(guo)民經濟和(he)社會(hui)發展第(di)十(shi)四個五年(nian)規(gui)劃和(he)二(er)〇三(san)五年(nian)遠景目標的建議(yi)》提出，深(shen)化國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)和(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業；健全管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主的國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)體制，深(shen)化國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公(gong)司(si)改(gai)革。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委副書記、副總經理黃耀文透(tou)露，在(zai)服務(wu)實體經濟，助(zhu)力國(guo)(guo)內產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級方面，國(guo)(guo)新(xin)系基金(jin)(jin)將發揮更重要的作(zuo)用。下一步，國(guo)(guo)新(xin)系基金(jin)(jin)將進(jin)一步完(wan)善戰(zhan)略(lve)布局(ju)，優化(hua)投資(zi)(zi)策略(lve)，繼續深入聚(ju)焦(jiao)關鍵(jian)產(chan)(chan)業(ye)領域、關鍵(jian)核心技術等，增(zeng)強(qiang)沿產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)高端的垂(chui)直(zhi)化(hua)、縱深化(hua)投資(zi)(zi)。同(tong)時(shi)，持(chi)續培育業(ye)務(wu)生態，依據產(chan)(chan)業(ye)投資(zi)(zi)圖譜，篩選開(kai)發一批產(chan)(chan)業(ye)新(xin)銳(rui)企業(ye)、頭(tou)部(bu)企業(ye)和(he)“隱形冠軍”。
周渝波認為，國有(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)的戰略定(ding)位和(he)目標概括起(qi)來(lai)就是：在推進(jin)國有(you)資(zi)本(ben)增強(qiang)流動性(xing)的基礎上，提高國有(you)資(zi)本(ben)回報，優(you)化國有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局結構，這(zhe)是國有(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)最核心的工作內(nei)容(rong)。
“站在(zai)新的(de)(de)歷(li)史(shi)起點上(shang)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將(jiang)加快打造國(guo)(guo)有資本運營升級版，借助國(guo)(guo)家政策東(dong)風(feng)，朝(chao)著建設‘具有全(quan)球競爭力的(de)(de)一流的(de)(de)綜合性國(guo)(guo)有資本運營公司’繼續努力。”周渝波表(biao)示。
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