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國資報告:精準扶貧的“中建模式”

文(wen)章(zhang)來源:《國資報告》雜(za)志  發布時(shi)間:2021-12-04

從改善民生到產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)富(fu)民,從教(jiao)育扶(fu)持到就(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫扶(fu),從培訓基層干(gan)部(bu)和(he)技術(shu)人員到黨建(jian)結(jie)對(dui)提高村兩委(wei)班子帶貧(pin)能力,從提高旅游基礎設(she)施(shi)水平到推動美麗鄉(xiang)村建(jian)設(she),中國(guo)建(jian)筑在甘肅(su)省康樂縣、卓尼(ni)縣、康縣三縣等(deng)地(di)打造了(le)集產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、教(jiao)育、消費(fei)、黨建(jian)扶(fu)貧(pin)“五位一體”的精(jing)準扶(fu)貧(pin)“中建(jian)模式(shi)”。

統計(ji)表(biao)明,三縣貧困發生率分別由2013年的(de)30.98%、26.06%、36.41%,降到(dao)2019年底的(de)1.33%、0.39%、0.61%,三縣累(lei)計(ji)減貧19.1萬(wan)名建檔立卡貧困群眾,并全部(bu)實現脫(tuo)貧摘(zhai)帽。

“全生命周期”產業扶貧

產業扶(fu)貧(pin)是脫貧(pin)攻堅的根本(ben)之策。近年來,中國建筑累計向(xiang)貧(pin)困(kun)地(di)(di)區投入1.68億元,打造(zao)22個(ge)(ge)旅游開發(fa)項目(mu)和36個(ge)(ge)扶(fu)貧(pin)車間,扶(fu)持龍頭企(qi)業和農村合作社300余家(jia),提高(gao)了貧(pin)困(kun)地(di)(di)區脫貧(pin)“造(zao)血”能力(li)。

在甘肅(su)三縣,中國(guo)建(jian)筑(zhu)發揮“投資、設計、建(jian)造、運營”的全(quan)產業鏈優勢,著(zhu)力讓(rang)綠水青山變(bian)為金(jin)山銀山,幫助三縣走出一條“旅(lv)游脫貧(pin)、旅(lv)游富民(min)、旅(lv)游振興”的旅(lv)游產業脫貧(pin)之路。

中建投入4735萬元建設(she)中建卓(zhuo)尼特色產業示范區(qu),作為(wei)集特色展示體(ti)驗(yan)、線上線下交易、特色產品研發、全域旅(lv)游集成服務為(wei)一體(ti)的(de)旅(lv)游扶貧示范項目(mu),被(bei)甘肅(su)省列為(wei)脫貧攻堅觀摩項目(mu)。運(yun)營后,迅(xun)速(su)成為(wei)當(dang)地旅(lv)游新地標。

在康縣(xian)(xian),中建投入6147萬元打造的(de)康縣(xian)(xian)旅(lv)游(you)產(chan)業扶貧(pin)(pin)示范(fan)園,整合全域(yu)旅(lv)游(you)資(zi)源,幫助貧(pin)(pin)困村成功申(shen)報(bao)國家4A級景(jing)區,康縣(xian)(xian)90%建成美麗鄉村,“一帶(dai)一路”美麗鄉村論壇永久會址也設(she)在康縣(xian)(xian)。旅(lv)游(you)開發(fa)項目(mu)有力拉動了旅(lv)游(you)產(chan)業發(fa)展,2019年甘(gan)肅三縣(xian)(xian)接待游(you)客(ke)586萬人次,旅(lv)游(you)綜合收入達28億元。

同(tong)時,中國建(jian)筑還在三縣開(kai)(kai)展(zhan)農家(jia)客棧、農家(jia)樂及旅游公(gong)司負責人等鄉(xiang)村(cun)旅游從(cong)業(ye)人員專題培訓(xun)1168人次。公(gong)司旗下(xia)中海商(shang)業(ye)8次赴卓尼縣、康縣開(kai)(kai)展(zhan)文旅商(shang)業(ye)運營能力專項培訓(xun),協同(tong)籌備(bei)項目開(kai)(kai)業(ye)儀式(shi),選(xuan)派(pai)五星(xing)級酒店(dian)管(guan)理團隊為(wei)康縣開(kai)(kai)展(zhan)“客房(fang)管(guan)家(jia)”培訓(xun)。

不只是定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)甘肅三縣,在新疆英吉(ji)沙(sha)縣英也(ye)爾鄉瓊艾日(ri)克(ke)村(cun),中建(jian)新疆建(jian)工(gong)確定(ding)“家庭養(yang)殖(zhi)+資(zi)金幫(bang)扶(fu)+合(he)作社”扶(fu)貧(pin)(pin)計劃,引(yin)導(dao)村(cun)民以(yi)家庭為單位種植杏子、西(xi)梅、蔬菜等經濟作物,貧(pin)(pin)困(kun)戶聯合(he)小(xiao)組養(yang)殖(zhi)牛(niu)羊(yang)、鴿子,以(yi)集體(ti)經濟方式創辦衛星工(gong)廠、木器合(he)作社等,并(bing)尋找銷售(shou)出路。通(tong)過(guo)“村(cun)合(he)作社+貧(pin)(pin)困(kun)戶”經營模式培育致富能手,增強戰勝貧(pin)(pin)困(kun)的(de)信心,幫(bang)助(zhu)瓊艾日(ri)克(ke)村(cun)提前一年實現(xian)整體(ti)脫貧(pin)(pin)。

在貴州(zhou)(zhou),中國(guo)建(jian)(jian)筑投入(ru)700余萬元(yuan)為貴州(zhou)(zhou)省扶貧產(chan)業觀(guan)摩基地(di)務(wu)川縣京竹村引進國(guo)內水產(chan)養殖(zhi)(zhi)最先進的(de)(de)(de)深圳華大(da)基因養殖(zhi)(zhi)技術,建(jian)(jian)立了貴州(zhou)(zhou)省首個、西南地(di)區唯一的(de)(de)(de)現代化立體生態(tai)養魚基地(di)。所打(da)造的(de)(de)(de)“企業+合(he)作社+農(nong)戶”發展模式,除為農(nong)戶帶來務(wu)工收(shou)(shou)入(ru)外,還按照企業占60%、農(nong)戶30%、合(he)作社10%的(de)(de)(de)“631”模式進行(xing)利(li)益聯結,帶動當地(di)貧困群眾(zhong)增(zeng)收(shou)(shou)。目前,生態(tai)養魚凈(jing)收(shou)(shou)入(ru)可達110萬元(yuan),農(nong)戶可分紅33萬元(yuan),合(he)作社可收(shou)(shou)入(ru)11萬元(yuan)。

“全過程服務”就業扶貧

作為(wei)全球(qiu)規(gui)模最大的投資建設集團之一,中國建筑每年都招(zhao)募龐大的勞(lao)(lao)務隊伍(wu)。在扶貧(pin)(pin)過程(cheng)中,中建發揮這一優(you)勢,為(wei)貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)提供全過程(cheng)就(jiu)業幫扶,既送(song)崗上門,又培訓(xun)提升,并創(chuang)新勞(lao)(lao)務輸轉模式(shi),讓(rang)貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)共享企(qi)業發展成果。

中(zhong)國建筑在甘(gan)肅(su)三縣開展(zhan)扶(fu)貧(pin)(pin)專場(chang)(chang)招錄,組(zu)織8家(jia)子企業與三縣勞務(wu)用工精準對(dui)接(jie),降(jiang)低招錄標準,宣(xuan)傳到(dao)戶到(dao)人,舉辦(ban)36場(chang)(chang)專場(chang)(chang)招聘(pin)會,招錄和勞務(wu)轉輸2786名(ming)(ming)貧(pin)(pin)困(kun)群眾;開展(zhan)訂(ding)單就業培訓,與甘(gan)肅(su)建院(yuan)聯合創辦(ban)中(zhong)建高(gao)級技(ji)能(neng)人才培訓班(ban),開辦(ban)學(xue)歷提(ti)升、電焊(han)測量等“訂(ding)單式”就業技(ji)能(neng)培訓,幫助(zhu)153名(ming)(ming)貧(pin)(pin)困(kun)學(xue)子獲(huo)得謀生技(ji)能(neng),在中(zhong)建就業的電焊(han)工月收入達6000元,實現“一人就業、全家(jia)脫(tuo)貧(pin)(pin)”。

此外,中(zhong)國建(jian)(jian)筑聯合住建(jian)(jian)部在國家級貧困(kun)縣四(si)川敘永(yong)、河南固始建(jian)(jian)立(li)全國示(shi)范(fan)勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)基地(di),創新(xin)“培訓+就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)+管(guan)理+服務(wu)(wu)”一體模(mo)式,打(da)造新(xin)時期建(jian)(jian)筑產業(ye)(ye)工(gong)人(ren)培育(yu)示(shi)范(fan)基地(di),推(tui)進農民(min)工(gong)向高素質技(ji)術工(gong)人(ren)轉(zhuan)型。深入貧困(kun)地(di)區調研(yan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力情況(kuang),開(kai)展勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)輸轉(zhuan)洽談,引進勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)企業(ye)(ye),簽訂(ding)框架協議,整(zheng)建(jian)(jian)制(zhi)解決貧困(kun)村勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力外出務(wu)(wu)工(gong)困(kun)難(nan)問題。目前,已投資推(tui)動(dong)33個建(jian)(jian)筑勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)輸出示(shi)范(fan)村建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立(li)了(le)“勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)+勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)帶頭人(ren)+勞(lao)(lao)(lao)務(wu)(wu)工(gong)人(ren)”的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧模(mo)式,形成穩(wen)定的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)帶貧機制(zhi)。

在(zai)湖北黃岡,中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)三局(ju)把產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人培養與精(jing)準扶貧(pin)有機融合,在(zai)黃岡市團風理工(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)專(zhuan)設立裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人培訓基(ji)地(di),簽署技(ji)能(neng)幫扶專(zhuan)項協議,從師資、教材、培訓交流等方(fang)面支持(chi)團風理工(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)專(zhuan)開設裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)專(zhuan)業(ye),設立獎學金對(dui)理工(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)專(zhuan)優秀學生進(jin)行(xing)獎勵。培訓基(ji)地(di)免(mian)費為當地(di)建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)人提供技(ji)能(neng)培訓,讓更(geng)多人特別是貧(pin)困戶掌(zhang)握一(yi)技(ji)之(zhi)長。

“全系統保障”教育扶貧

全力(li)阻(zu)隔貧困代(dai)際傳遞,需要系統的教(jiao)育扶(fu)貧。中(zhong)國建筑(zhu)既(ji)投資建校又選派(pai)師(shi)資、既(ji)傳授知識又人(ren)文(wen)關懷、既(ji)送教(jiao)進山(shan)又帶娃(wa)出山(shan),為(wei)貧困地(di)區教(jiao)育發展提供全方位保障。

改(gai)善教(jiao)(jiao)育“硬環(huan)境(jing)”。中(zhong)國建筑開展教(jiao)(jiao)育扶貧(pin)春(chun)蕾行動(dong)捐款活動(dong),組織動(dong)員14.7萬(wan)職工(gong)向甘(gan)肅(su)(su)三縣(xian)捐款1100萬(wan)元(yuan)。投入1.13億元(yuan)捐建了甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)康樂縣(xian)三條溝(gou)小學(xue)(xue)(xue)、湖南省(sheng)沅陵(ling)縣(xian)馬底驛鄉中(zhong)國海外沅陵(ling)希望學(xue)(xue)(xue)校(xiao)等(deng)30余所(suo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao),幫助(zhu)修建圖書室、音樂教(jiao)(jiao)師、籃球場等(deng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)場所(suo),捐贈課桌椅,為(wei)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)裝備電腦、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)電視、廣播(bo)系統(tong)等(deng)設(she)備,提高信(xin)息(xi)化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)水(shui)平(ping)。中(zhong)國建筑以遍布(bu)全國各(ge)地(di)(di)的(de)子企(qi)業和項目(mu)部為(wei)依托,輻射周邊貧(pin)困地(di)(di)區學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、幼兒園等(deng)場所(suo),幫助(zhu)改(gai)善教(jiao)(jiao)育“硬環(huan)境(jing)”,為(wei)貧(pin)困地(di)(di)區學(xue)(xue)(xue)子提供良好的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)環(huan)境(jing)。

中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)承建云(yun)(yun)南(nan)(nan)省(sheng)普通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)建設(she)EPC總承包項(xiang)目是云(yun)(yun)南(nan)(nan)省(sheng)教育(yu)脫(tuo)貧攻堅工程,涉及云(yun)(yun)南(nan)(nan)省(sheng)8個(ge)州市42所學校,總建筑(zhu)(zhu)面積(ji)約160.66萬平方米。項(xiang)目建成后,將有效解決云(yun)(yun)南(nan)(nan)省(sheng)普通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)資源不(bu)足(zu)的突出問題,為普及高(gao)(gao)中(zhong)階段教育(yu)、阻隔貧困(kun)代際傳(chuan)遞奠(dian)定堅實基(ji)礎。中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)充分發揮施工建造和(he)總承包管理優勢(shi),快速推(tui)進項(xiang)目建設(she),以創(chuang)中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)單月產(chan)值最高(gao)(gao)紀錄的速度(du),完(wan)成177個(ge)單體建筑(zhu)(zhu)主(zhu)體結(jie)構封頂。

增(zeng)強教育(yu)“軟實力”。中(zhong)國(guo)建(jian)筑投入資金(jin)720余萬元,設(she)立“中(zhong)建(jian)幸福(fu)空間(jian)助學(xue)金(jin)”,實施“中(zhong)建(jian)幸福(fu)課堂計劃”,組織109名鄉(xiang)村(cun)教師(shi)赴(fu)東莞開(kai)展教學(xue)培訓,從旗(qi)下(xia)(xia)選派(pai)41名老師(shi)赴(fu)三縣(xian)(xian)26所學(xue)校送(song)學(xue)送(song)教。指派(pai)3所旗(qi)下(xia)(xia)學(xue)校與(yu)三縣(xian)(xian)4所小學(xue)結(jie)對,設(she)立“未來教育(yu)實驗班”,用6年時(shi)間(jian)為三縣(xian)(xian)未來科(ke)學(xue)類課程教學(xue)提(ti)供(gong)樣板。組織貧困地區(qu)兒(er)童到深圳、上海(hai)、西安等地開(kai)展勵(li)志(zhi)夏令營活(huo)動,舉辦(ban)“大手拉小手”“彩虹益路(lu)”“童伴(ban)計劃”等助學(xue)活(huo)動,結(jie)對幫扶貧困學(xue)子,幫助提(ti)升貧困地區(qu)教育(yu)軟實力。

“全要素管理”消費扶貧

消費扶貧(pin)是集(ji)合社會力量參與脫貧(pin)攻(gong)堅的重要(yao)途(tu)徑(jing)。中(zhong)國建筑發揮資源(yuan)品牌優勢,持續(xu)優化搭建線上線下(xia)銷售(shou)體系,全力打通(tong)消費扶貧(pin)“平臺(tai)、品牌、渠道”的痛點堵點。

中(zhong)國(guo)建筑利用(yong)企業(ye)龐大(da)的(de)合作伙伴群體(ti)、全行業(ye)最(zui)大(da)的(de)網絡(luo)集(ji)采(cai)(cai)平(ping)臺(tai)和房地產行業(ye)第一品(pin)(pin)牌的(de)資源(yuan)優(you)(you)勢,打造“中(zhong)建云(yun)筑扶貧商(shang)城”和“海(hai)惠優(you)(you)選”雙電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai),開設“中(zhong)海(hai)優(you)(you)家”實體(ti)店,免費為三縣131家龍頭(tou)企業(ye)(合作社)開設網店,上架商(shang)品(pin)(pin)400余種,動員30萬中(zhong)建職工(gong)、300萬中(zhong)海(hai)業(ye)主和近千(qian)萬銷(xiao)售案場客戶采(cai)(cai)購和幫銷(xiao)甘肅三縣扶貧產品(pin)(pin),構建產銷(xiao)對(dui)接和定點采(cai)(cai)購機制,將(jiang)產品(pin)(pin)定銷(xiao)單位食(shi)堂和建筑項目工(gong)地,打通了(le)消費扶貧供應鏈(lian)。

打造特(te)色品(pin)牌才有好(hao)的銷路。中國建筑(zhu)堅持以市場(chang)為(wei)導向,拉通生產設計、質量檢測、銷售推(tui)廣環節(jie),投(tou)資打造“隴康(kang)老樹核桃”、“康(kang)樂香菇”等50余(yu)種特(te)色品(pin)牌,上線(xian)“本來生活、淘寶(bao)、供(gong)銷e家”等平臺,線(xian)下舉辦百余(yu)場(chang)宣傳活動。

中(zhong)國(guo)建筑旗下(xia)中(zhong)海(hai)地產(chan)依托業(ye)務群和(he)客戶群優勢,發(fa)起(qi)“海(hai)惠萬家”精準(zhun)扶貧(pin)行動,從研究線(xian)、產(chan)品線(xian)、品牌(pai)線(xian)、推廣線(xian)入手,為多個貧(pin)困地區探索打造了(le)城鄉聯動的農特(te)產(chan)片消費扶貧(pin)模式(shi)。

這(zhe)種扶貧(pin)模式即(ji)通過(guo)實地考察和產(chan)品(pin)(pin)比選,選定特色農產(chan)品(pin)(pin),組織收(shou)購產(chan)品(pin)(pin)原料,免費為當(dang)地設計包裝、注冊商標(biao)、生產(chan)加(jia)工、開設網店,并廣泛(fan)結合(he)營銷(xiao)、客(ke)服等工作在(zai)全國(guo)中海社區、在(zai)售樓盤進行推廣,幫助農戶實現(xian)持續增收(shou),進而帶(dai)動當(dang)地產(chan)業(ye)發展。

以隴康老(lao)樹(shu)核(he)(he)桃為例(li),截至目前(qian),帶(dai)動“隴康老(lao)樹(shu)”系列品牌(pai)核(he)(he)桃銷售(shou)400余萬(wan)元(yuan),為核(he)(he)桃種植(zhi)、采摘(zhai)、加工、銷售(shou)等各個(ge)環節(jie)的人(ren)們帶(dai)來(lai)了經濟收(shou)(shou)入(ru)。其中,僅雙十一當天(tian)就(jiu)賣出48萬(wan)元(yuan),幫助(zhu)貧(pin)困(kun)戶銷售(shou)農產(chan)品70萬(wan)元(yuan),直(zhi)接帶(dai)動建檔立卡(ka)貧(pin)困(kun)戶4個(ge)行政(zheng)村157戶脫貧(pin)。此外,加工環節(jie)還帶(dai)動就(jiu)業(ye)48人(ren),平均(jun)每人(ren)月增收(shou)(shou)2000余元(yuan)。

“全方位引領”黨建扶貧

基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)(jian)做好了才更加具有帶(dai)貧能力(li)(li)。中國建(jian)(jian)筑發揮黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引領優勢,創新推動抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)促扶貧工作,組織10家(jia)子企業與各(ge)地135個貧困村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支部(bu)結對共建(jian)(jian),通過修繕黨(dang)(dang)組織活(huo)動場(chang)所,開展(zhan)聯(lian)合黨(dang)(dang)日活(huo)動,培訓(xun)村(cun)(cun)兩委班子,有效提升了村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支部(bu)帶(dai)貧能力(li)(li)。

在康樂縣何家(jia)溝村(cun),中(zhong)國建(jian)筑為其量身定制了(le)決戰決勝脫貧(pin)攻堅綜合(he)實施方案,以(yi)此為指引,投入100萬(wan)元建(jian)設了(le)菌(jun)類養殖專業合(he)作社(she),實現何家(jia)溝村(cun)集體經濟“零突(tu)破”,同步開展(zhan)黨(dang)支部(bu)結對建(jian)堡壘活動和黨(dang)員(yuan)結對當先鋒活動,并(bing)實施村(cun)民(min)素(su)質技(ji)能提升計劃和夢想家(jia)園“益(yi)”計劃,助推(tui)何家(jia)溝村(cun)于(yu)2019年實現整體脫貧(pin)。

在康縣(xian)楊(yang)家河村(cun)(cun)(cun)(cun)開展“鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)文明習慣養(yang)成(cheng)(cheng)行(xing)為公益活動”,通(tong)過對87戶村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)評比晾曬日常行(xing)為、打(da)造榮譽積分榜、圓夢“微心愿”等形式(shi),打(da)造了鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)游文明之窗,推動康縣(xian)楊(yang)家河村(cun)(cun)(cun)(cun)從當地(di)衛生文明老大難(nan)村(cun)(cun)(cun)(cun),轉(zhuan)變成(cheng)(cheng)為全縣(xian)精神(shen)文明建設典范村(cun)(cun)(cun)(cun),做法(fa)被康縣(xian)21個(ge)鄉鎮集(ji)體觀(guan)摩,并在全縣(xian)示范推廣。

在新疆維吾爾自(zi)治區英(ying)吉沙縣,中國建筑開展(zhan)“訪民情(qing),惠民生,聚民心”活(huo)動,并擔負2個(ge)鄉12個(ge)村的脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅幫扶任(ren)務。2014年駐(zhu)村以(yi)來,共(gong)投入資(zi)金(jin)7700萬元,派出4支駐(zhu)村工作(zuo)隊共(gong)計(ji)116名隊員與當地群眾(zhong)同(tong)(tong)吃、同(tong)(tong)住、同(tong)(tong)勞(lao)動,開展(zhan)民族(zu)團結(jie)一家親活(huo)動,安置轉移就業人員519人次,幫助12個(ge)村成立養(yang)殖、木工、裁縫(feng)、杏子加工等各類合作(zuo)社31個(ge)。截(jie)至2019年,9個(ge)村實現(xian)脫(tuo)貧(pin),共(gong)計(ji)脫(tuo)貧(pin)人數8353人。

在(zai)決勝全(quan)面小(xiao)康、決戰(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)之(zhi)年(nian),中國建(jian)筑(zhu)表示,將在(zai)建(jian)立脫(tuo)(tuo)貧長效機制、防止返貧等方面再發力、再鞏固,為全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社會貢獻智慧和力量。(《國資報(bao)告》記者 饒恒)

【責任(ren)編輯:趙藝涵】

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