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國資報告:全產業鏈扶貧的中糧經驗

文章來源:《國資報告》雜(za)志(zhi)  發布時間:2021-12-03

作(zuo)為(wei)中國最(zui)(zui)大的(de)國有農(nong)糧企(qi)業,中糧集團是和農(nong)業農(nong)村打交道最(zui)(zui)多的(de)企(qi)業之(zhi)一(yi),其(qi)所承擔(dan)的(de)扶貧任務(wu)之(zhi)多在(zai)中央企(qi)業中僅次于(yu)中石油,排(pai)名第(di)二位。

通過統籌(chou)規劃(hua)、加大投入、發揮(hui)特(te)色、狠抓落(luo)實,中糧(liang)在7個定點(dian)扶(fu)貧(pin)縣、2個對口支援縣,以及其他扶(fu)貧(pin)任務點(dian),培育和形成(cheng)了(le)一批(pi)具(ju)有中糧(liang)特(te)色的產業(ye)扶(fu)貧(pin)項目和模式(shi):比如“公司+合作社+農戶,讓貧(pin)困戶當股東(dong)”綏濱模式(shi),“訂單+種植+品牌”延壽(shou)模式(shi),“種植基(ji)地+扶(fu)貧(pin)車間”修(xiu)水模式(shi)和“養殖+種植”洛扎模式(shi)等。

綏濱:貧困戶當股東

黑龍江省綏濱縣是(shi)農業(ye)大縣,農民主要收入(ru)來源依靠種(zhong)植業(ye)。由于(yu)地(di)理位置偏遠、缺少(shao)龍頭企業(ye)帶(dai)動(dong),“種(zhong)糧貴、儲糧難(nan)(nan)、變(bian)現(xian)難(nan)(nan)、優質優價難(nan)(nan)”等問(wen)題成為(wei)農民增收的(de)主要制約瓶頸。

缺乏品質(zhi)檢驗(yan)檢測(ce)能力就(jiu)(jiu)是貧困縣(xian)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品很(hen)難(nan)“走出去(qu)”的(de)關鍵堵點。為(wei)此,早在2016年(nian),中糧貿易就(jiu)(jiu)在綏(sui)濱(bin)提(ti)前布局,幫助地方提(ti)高自身的(de)檢驗(yan)檢測(ce)能力,捐助150萬元引進(jin)了(le)(le)(le)多臺現代化的(de)檢測(ce)設備,夯實(shi)了(le)(le)(le)“硬實(shi)力”;2019年(nian)又依托(tuo)中糧營(ying)養健(jian)康研究院(yuan)對綏(sui)濱(bin)質(zhi)檢分院(yuan)業務人員進(jin)行全方位(wei)的(de)技術培訓,提(ti)升了(le)(le)(le)“軟實(shi)力”。這樣一來,不僅(jin)全面(mian)加強了(le)(le)(le)綏(sui)濱(bin)縣(xian)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品檢驗(yan)檢測(ce)能力,打造了(le)(le)(le)黑龍江東部地區唯一具備省級資質(zhi)的(de)質(zhi)檢分院(yuan)——黑龍江質(zhi)檢院(yuan)綏(sui)濱(bin)分院(yuan);還在保障食品安全、創建區域品牌、提(ti)升農(nong)(nong)(nong)產(chan)品市場競爭(zheng)力、解決農(nong)(nong)(nong)產(chan)品銷售難(nan)題等(deng)方面(mian)發揮了(le)(le)(le)重要的(de)先導作用,也為(wei)綏(sui)濱(bin)縣(xian)農(nong)(nong)(nong)副產(chan)品未來實(shi)現市場化運營(ying)奠定(ding)了(le)(le)(le)基礎。

為(wei)解決(jue)綏(sui)濱(bin)(bin)糧(liang)食質(zhi)優價低、供需失衡(heng)、農民(min)持續(xu)增收困難(nan)等(deng)矛盾(dun)困難(nan),經共同(tong)研究、多(duo)方參與,由(you)中糧(liang)貿(mao)易(yi)(yi)黑龍江公司(si)與綏(sui)濱(bin)(bin)縣,聯合綏(sui)濱(bin)(bin)縣民(min)富疆濱(bin)(bin)農業(ye)公司(si)及其他兩家企(qi)業(ye),共同(tong)出資(zi)于2018年9月16日(ri)正式(shi)組建(jian)(jian)了(le)(le)中糧(liang)貿(mao)易(yi)(yi)(綏(sui)濱(bin)(bin))農業(ye)發展有限公司(si),實(shi)現了(le)(le)央企(qi)市場(chang)(chang)、資(zi)金、品(pin)牌、團隊等(deng)優勢與綏(sui)濱(bin)(bin)生(sheng)態(tai)、土地(di)、糧(liang)食等(deng)資(zi)源(yuan)的有機(ji)(ji)結合,構建(jian)(jian)了(le)(le)“貧困戶帶地(di)入社、合作(zuo)社以地(di)入企(qi)、企(qi)業(ye)以資(zi)入股”的利益鏈(lian)接機(ji)(ji)制,也為(wei)綏(sui)濱(bin)(bin)優質(zhi)糧(liang)食開(kai)啟了(le)(le)全(quan)國市場(chang)(chang)的大門(men),為(wei)貧困戶持續(xu)增收打下堅(jian)實(shi)保障(zhang)。

綏濱公司(si)由于(yu)定(ding)位(wei)精準、發力精準,在(zai)一(yi)年(nian)內就實(shi)現了盈利,有效帶動了綏濱貧(pin)困(kun)戶增收(shou)。2019年(nian)度,綏濱公司(si)稻谷收(shou)儲量完成(cheng)(cheng)33.4萬(wan)(wan)噸,出(chu)口大米加工稻谷3.6萬(wan)(wan)噸,玉米貿易2.2萬(wan)(wan)噸,實(shi)現利潤總額(e)1862萬(wan)(wan)元(yuan),完成(cheng)(cheng)業(ye)績指(zhi)標的116%,2019年(nian),先后兩(liang)次召開(kai)股東分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)大會,第一(yi)次分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)700萬(wan)(wan)元(yuan),第二(er)次分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)200萬(wan)(wan)元(yuan),2020年(nian)9月第三(san)次分(fen)(fen)紅(hong)(hong)(hong)870萬(wan)(wan)元(yuan),成(cheng)(cheng)為(wei)公司(si)股東的縣屬(shu)企業(ye)和所有貧(pin)困(kun)農(nong)戶,在(zai)農(nong)業(ye)產業(ye)扶(fu)貧(pin)中分(fen)(fen)享到(dao)了實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的紅(hong)(hong)(hong)利。

走出(chu)去才(cai)能(neng)打開市場(chang)。2017年,針(zhen)對綏濱大(da)(da)米(mi)品(pin)牌(pai)不強(qiang),推廣宣(xuan)傳(chuan)(chuan)乏力問題(ti),中糧貿易捐(juan)助扶貧資(zi)金50萬元(yuan),積極推動(dong)綏濱大(da)(da)米(mi)品(pin)牌(pai)的宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度(du),對綏濱大(da)(da)米(mi)產品(pin)進行包裝(zhuang)設計、制作了(le)(le)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)片、加強(qiang)了(le)(le)“三品(pin)一標”認證、實施企業(ye)雙(shuang)體系管(guan)理、建立(li)全程可追溯系統等。

2019年,在中糧糧谷的(de)指導下,綏濱(bin)公司按照(zhao)福(fu)臨門(men)大米生(sheng)產(chan)標準,對(dui)生(sheng)產(chan)加工(gong)各(ge)環節進行(xing)(xing)了(le)全面梳理(li)(li)和(he)整(zheng)改(gai),完成了(le)67項整(zheng)改(gai)任務(wu),7項技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)任務(wu),并對(dui)各(ge)環節人員進行(xing)(xing)了(le)全面培訓。通過了(le)ISO9001:2015質量管理(li)(li)體系及ISO22000:2005食(shi)品(pin)安全體系管理(li)(li)體系認證。經驗收,綏濱(bin)公司生(sheng)產(chan)條件滿足“福(fu)臨門(men)”產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)標準。

通過“福(fu)臨門”品牌(pai)引(yin)領(ling),著力(li)打(da)造綏濱(bin)縣生態稻(dao)米(mi)品牌(pai)經營體系,推動綏濱(bin)縣生態稻(dao)米(mi)增值,促進農(nong)戶增收。“福(fu)臨門綏濱(bin)大米(mi)”在(zai)京東、我買網(wang)等電商平臺上(shang)市(shi),上(shang)市(shi)一周多(duo)售(shou)出1.8萬袋,市(shi)場銷售(shou)火爆。

2018年,綏濱縣順利退出貧困(kun)縣序列,建(jian)檔立卡貧困(kun)人(ren)口由2017年的11058人(ren)減(jian)少至768人(ren),貧困(kun)發(fa)生率降至0.82%。

延壽:訂單農業種出好大米

群山(shan)環(huan)繞,森(sen)林(lin)茂密,松花(hua)江(jiang)的重(zhong)要支流(liu)螞蜒河自(zi)西南向東北橫穿(chuan)延壽縣全境。雖然(ran)擁有得天(tian)獨(du)厚的自(zi)然(ran)條件(jian),延壽大米卻始終(zhong)未(wei)能取得與其品(pin)質相(xiang)匹配的市場地位,產品(pin)市場認(ren)可度比較(jiao)低,農民種植大米的收入很(hen)不理(li)想。

結(jie)合延壽縣(xian)資(zi)源稟賦的特點,中糧以“訂單農業”推進當地水稻技術、種植、加工、品(pin)牌打造及(ji)基礎(chu)設(she)施建設(she)。中糧前(qian)期投(tou)入(ru)60萬(wan)元推進水稻覆膜田項目,助力其提高產量、達到有機水稻品(pin)質(zhi),從而提升水稻溢(yi)價。

針對延壽(shou)發展大(da)米(mi)產(chan)業的(de)(de)優勢和劣勢,中(zhong)糧(liang)糧(liang)谷專門成立中(zhong)糧(liang)延壽(shou)縣扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)推進小組,充分發揮中(zhong)糧(liang)全(quan)產(chan)業鏈優勢和市場開拓能力,從種植結構調(diao)整、標準(zhun)基地建設、產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)加工和儲運,全(quan)程(cheng)加強(qiang)質(zhi)量控制。同時以(yi)旗(qi)下“福臨門”品(pin)(pin)(pin)牌為載體,充分挖掘產(chan)品(pin)(pin)(pin)競(jing)爭力,結合延壽(shou)當地歷史典(dian)故,將“來自長(chang)壽(shou)鄉的(de)(de)大(da)米(mi)”作(zuo)為宣(xuan)傳重點,打造符合市場需求(qiu)的(de)(de)特色大(da)米(mi)品(pin)(pin)(pin)牌,在(zai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝設計(ji)方面也將市場推廣與(yu)產(chan)業扶貧(pin)(pin)(pin)緊密結合,通過主畫面憨厚淳(chun)樸(pu)的(de)(de)老農民形象,委(wei)婉(wan)表達(da)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)意義(yi),背景則巧(qiao)妙(miao)地將延壽(shou)縣標志性地標“壽(shou)山”與(yu)稻田(tian)結合,傳達(da)“長(chang)壽(shou)鄉”好大(da)米(mi)的(de)(de)概念。

中糧旗(qi)下中糧糧谷下屬(shu)大米加(jia)工(gong)廠與當(dang)地(di)合(he)作(zuo)社合(he)作(zuo),建設2萬(wan)畝水稻種(zhong)植基地(di),按照市場需(xu)求種(zhong)植優質(zhi)水稻,并保(bao)證收購,保(bao)障和增加(jia)了農(nong)戶收入,惠及貧困(kun)人(ren)(ren)口2000多人(ren)(ren)。

2020年(nian)3月開(kai)始(shi),由當地(di)大(da)米加工廠代(dai)中(zhong)糧加工出口韓國糙米2萬噸,帶動當地(di)就業1000多人,解(jie)決當地(di)賣糧難問(wen)題的同時,擴(kuo)大(da)了延壽大(da)米的品牌(pai)影響力。

2019年4月中(zhong)糧糧谷(gu)與延(yan)壽縣政府、阿(a)里(li)巴巴集團合(he)作,推出了(le)一(yi)款“福臨門&淘(tao)鄉(xiang)甜”延(yan)壽大(da)米,共同在(zai)線上線下銷售(shou),目(mu)前已銷售(shou)300多(duo)噸,幫助延(yan)壽打(da)造大(da)米品牌,提高產品溢(yi)價,增加(jia)農品收入。

中糧糧谷將延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)作為(wei)重點推介的(de)福臨門大(da)米(mi)(mi)(mi)新品,在(zai)家樂(le)福、華(hua)潤萬家、沃爾瑪等商超渠(qu)(qu)道和中糧糧谷自由(you)經(jing)銷網絡(luo)推廣銷售,實現延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)的(de)多渠(qu)(qu)道分銷,激發貧(pin)(pin)困地區生(sheng)產活(huo)力。為(wei)強(qiang)化(hua)對延(yan)壽(shou)(shou)的(de)幫扶力度,中糧為(wei)延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米(mi)(mi)(mi)產品設(she)置扶貧(pin)(pin)公益金,讓(rang)賣(mai)出的(de)每一(yi)袋(dai)大(da)米(mi)(mi)(mi)都形成一(yi)筆愛心善款,用(yong)于延(yan)壽(shou)(shou)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)的(de)扶貧(pin)(pin)項目,幫助貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)增收脫(tuo)貧(pin)(pin)。

截至(zhi)2019年(nian)(nian)底,延(yan)壽縣建(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口為8680戶16492人(ren)(ren),已脫貧(pin)8166戶15645人(ren)(ren),貧(pin)困(kun)發(fa)生(sheng)率降至(zhi)0.44%,46個貧(pin)困(kun)村全部脫貧(pin)出列,提前一年(nian)(nian)解決了(le)區域性(xing)整體貧(pin)困(kun)問題。

修水:基地+農戶 實現“自我造血”

針對中國(guo)優(you)質特色茶(cha)葉(xie)資源與貧(pin)困縣分布高度契合的(de)(de)行(xing)業(ye)特點(dian),中糧旗(qi)下中國(guo)茶(cha)葉(xie)積(ji)極(ji)發揮自身產業(ye)、品牌、技術和渠道優(you)勢,把(ba)挖掘、扶(fu)持貧(pin)困縣茶(cha)葉(xie)資源作為精準扶(fu)貧(pin)切入點(dian),不斷探索(suo)茶(cha)產業(ye)消費扶(fu)貧(pin)的(de)(de)新模式。

坐擁(yong)一流宜茶(cha)(cha)生態環境的江西省修水縣,自(zi)古以來就是著名的產茶(cha)(cha)基地,素有中國紅茶(cha)(cha)起(qi)源(yuan)的寧(ning)紅茶(cha)(cha)便產自(zi)此地。然而幾經(jing)沉浮,當地茶(cha)(cha)葉規模依然偏小(xiao)。

中(zhong)國(guo)茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)立足修(xiu)水縣資源優勢和生態(tai)優勢,利用茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)收益期長、效益高的效應,積極(ji)推進茶(cha)(cha)(cha)產業扶(fu)貧工(gong)(gong)作。一方面(mian)定期派出茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)專業管(guan)理和技術人員,指導修(xiu)水縣茶(cha)(cha)(cha)企提高原料(liao)質量、茶(cha)(cha)(cha)園管(guan)理、工(gong)(gong)廠管(guan)理及產品質量安全認證,強化紅茶(cha)(cha)(cha)、雙井綠茶(cha)(cha)(cha)兩大品牌產品標(biao)準(zhun)與中(zhong)茶(cha)(cha)(cha)標(biao)準(zhun)對(dui)接(jie),在確保農(nong)殘指標(biao)符合國(guo)家標(biao)準(zhun)的前提下(xia),指導其控制(zhi)生產成(cheng)本,形成(cheng)與市場接(jie)軌的價格(ge)機制(zhi)。另一方面(mian)指導當地政(zheng)府通過“企業+基地+合作社+農(nong)戶”的模(mo)式,把建檔立卡貧困(kun)戶切入(ru)到產業發展的鏈條中(zhong),使貧困(kun)戶直接(jie)分享增值收益。

通過建立幫扶對接(jie)機制,2019年中(zhong)國茶(cha)葉在修水(shui)縣(xian)采購的合(he)格茶(cha)葉原料較2018年提升787.2%,直(zhi)接(jie)帶動56個建檔立卡貧困(kun)戶、209名貧困(kun)人口增產(chan)增收。2020年,在主攻單(dan)位中(zhong)國紡織(zhi)、中(zhong)糧(liang)油脂(zhi)的共同努力下,修水(shui)縣(xian)已于4月底(di)成功脫(tuo)貧摘(zhai)帽。

在茶葉以(yi)外,依托修水縣優勢(shi)野(ye)生茶、櫻桃等資源,中糧(liang)助力當地開展(zhan)特色農產品種(zhong)植,實現“自(zi)我造(zao)血(xue)”。

中糧投(tou)資80萬元,在布甲鄉洞上村、橫山村援建櫻桃產業基地(di),流轉土(tu)地(di)共(gong)350余畝,栽種(zhong)嫁接商品櫻桃樹5500余株,砧木苗(miao)10000株,并(bing)套種(zhong)茶葉,以村集體領(ling)辦的(de)方式(shi)建立合作社,基地(di)帶動當地(di)勞動力就業。

中(zhong)糧(liang)還在(zai)修(xiu)水縣(xian)布甲鄉(xiang)橫山(shan)村投入30萬元,以當(dang)地(di)能(neng)人(ren)領(ling)辦、村集體(ti)參股形式(shi)組建合作(zuo)(zuo)社,種(zhong)植(zhi)高(gao)山(shan)野生茶,鼓勵村民上山(shan)采茶,車間收(shou)(shou)購鮮葉支付勞動報(bao)酬(chou),帶(dai)動當(dang)地(di)百(bai)姓和貧(pin)(pin)困(kun)戶增收(shou)(shou)。下一步,中(zhong)糧(liang)將聚焦(jiao)產業扶(fu)貧(pin)(pin)、就業扶(fu)貧(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)、志智雙扶(fu),聚焦(jiao)深度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫貧(pin)(pin)攻堅,為貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)鞏固脫貧(pin)(pin)成(cheng)果,接(jie)續(xu)鄉(xiang)村振(zhen)興,作(zuo)(zuo)出中(zhong)糧(liang)新貢(gong)獻(xian),確(que)保形成(cheng)一批具有中(zhong)糧(liang)特色、可持續(xu)的扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)新模式(shi)。(《國(guo)資報(bao)告》記者(zhe) 饒恒(heng))

【責任編輯:趙(zhao)藝涵】

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