文章來源：新華社 發布(bu)時間：2021-11-30
新華(hua)社北(bei)京11月27日(ri)電 “國務院(yuan)國資(zi)委監管的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)，需(xu)(xu)改(gai)(gai)制的68家集團公(gong)司(si)已于2017年全部(bu)完(wan)成(cheng)改(gai)(gai)制，除極少數需(xu)(xu)清理整合的企(qi)(qi)業(ye)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)子企(qi)(qi)業(ye)全面完(wan)成(cheng)改(gai)(gai)制。”國務院(yuan)國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革領導(dao)小組辦公(gong)室(shi)副主任、國務院(yuan)國資(zi)委副主任翁杰(jie)明27日(ri)表示，通過公(gong)司(si)制改(gai)(gai)革，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)在強化(hua)市場主體地(di)位等方(fang)面取得積(ji)極進展。
翁杰明是當日(ri)在國(guo)有企業公(gong)司制改革(ge)情況媒(mei)體(ti)通氣會上作(zuo)上述表示的。
國企改(gai)革三年(nian)行動今年(nian)已正式啟動，其中明(ming)確提(ti)出要(yao)全面完(wan)成國有企業公司制改(gai)革。
“公(gong)(gong)司制(zhi)改革(ge)是國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)實(shi)現(xian)政企分開、強化市(shi)場(chang)主體(ti)地位的(de)(de)(de)重要舉措(cuo)。”翁杰明(ming)表示(shi)，全民所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)作(zuo)為國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種組織形態，在特(te)定歷史(shi)階(jie)段曾(ceng)發揮了積(ji)極作(zuo)用，但隨著社會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經濟體(ti)制(zhi)不斷完善(shan)，其(qi)自身存在的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題日益凸顯(xian)。他說，全面完成(cheng)國(guo)(guo)企公(gong)(gong)司制(zhi)改革(ge)，有(you)(you)利于從根本上解決全民所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)面臨(lin)的(de)(de)(de)突出問題，實(shi)現(xian)“一(yi)(yi)個打造(zao)、兩個完善(shan)”的(de)(de)(de)改革(ge)目標(biao)：即打造(zao)真正的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)主體(ti)、完善(shan)法人治理結構(gou)和完善(shan)市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)。
據翁杰明介(jie)紹，通過公(gong)司制(zhi)改(gai)革，央企體制(zhi)機制(zhi)不斷完(wan)善，動力活力有效(xiao)激發，并帶(dai)動各項改(gai)革持續深化，企業(ye)發展質量效(xiao)益顯(xian)著提升。
一是企業(ye)(ye)獨(du)立市場主(zhu)體(ti)地(di)位進一步(bu)鞏固強化。國資委以管(guan)資本為主(zhu)加快推進職能(neng)轉變，加大授(shou)權(quan)放權(quan)力(li)度，在生產經營管(guan)理(li)等方面賦(fu)予企業(ye)(ye)更多自主(zhu)權(quan)，對全部中(zhong)央企業(ye)(ye)年度投資計劃進行備案管(guan)理(li)，由中(zhong)央企業(ye)(ye)集團自主(zhu)決定充分競(jing)爭領域(yu)的子企業(ye)(ye)混改方案，自主(zhu)決定公司(si)發行短期債券等部分債券類(lei)融資事項。支持投資、運營公司(si)探(tan)索實行更加靈(ling)活高效的工資總額管(guan)理(li)方式(shi)。
二是中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)建設(she)不斷深(shen)化。目前，除2家事(shi)業(ye)(ye)單位之外(wai)，95家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)全部建立(li)董(dong)事(shi)會(hui)，其(qi)中(zhong)82家外(wai)部董(dong)事(shi)占(zhan)多數。
三(san)是市場化經(jing)營機(ji)制加快(kuai)轉換(huan)。目前，中央企業(ye)621戶子(zi)企業(ye)已選聘職業(ye)經(jing)理人近5000人，119戶控股上市公司實施了股權激勵，集(ji)團總部部門數(shu)量平均壓縮(suo)超(chao)過17%，人員(yuan)編制平均減少20%。
四(si)是股(gu)權多元化等深層次改(gai)革有(you)力推(tui)進。積極有(you)序推(tui)進充分(fen)競爭行業和領(ling)域混改(gai)，有(you)效(xiao)探索電力、民(min)航、電信、軍工等重要領(ling)域混改(gai)，中央企(qi)業所(suo)屬子(zi)企(qi)業中混合所(suo)有(you)制企(qi)業戶數占(zhan)比(bi)超過(guo)70%。
國(guo)資委(wei)資料顯示，央企公司(si)制改(gai)革完(wan)成(cheng)以來(lai)，規(gui)模實(shi)力明顯增強，質量效益持續(xu)提升。2019年(nian)(nian)底，中央企業資產總額63.4萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)2017年(nian)(nian)增長(chang)(chang)16.12%；實(shi)際上交稅費2.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，占全國(guo)稅收(shou)收(shou)入的13.29%，比(bi)(bi)2017年(nian)(nian)增長(chang)(chang)6.44%。2019年(nian)(nian)實(shi)現(xian)營業總收(shou)入31.0萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)2017年(nian)(nian)增長(chang)(chang)17.26%；實(shi)現(xian)凈利(li)潤1.4萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)2017年(nian)(nian)增長(chang)(chang)32.32%。
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