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第22屆高交會上“為創新者賦能”的深圳國資國企展區。

40年，篳路(lu)藍(lan)縷、爬(pa)坡過坎，深(shen)圳經濟特區伴隨著中國改革開放的(de)大潮，創造了工業(ye)化、城市化、現代化的(de)奇(qi)跡(ji)。這(zhe)座城市，民營經濟活(huo)躍(yue)、高科技企業(ye)集聚。這(zhe)背后，還有一股(gu)低(di)調堅定的(de)力量(liang)，不斷跟隨城市所需，調整方(fang)向(xiang)和步伐，助推深(shen)圳經濟和產業(ye)蓬勃發展。這(zhe)股(gu)力量(liang)來自國資國企。

40年來，深(shen)(shen)圳國(guo)(guo)有經濟比(bi)重不大(da)，但卻在提(ti)升城市(shi)經濟活力和競(jing)爭力方(fang)面發(fa)揮了重要(yao)的撬動作用(yong)。“深(shen)(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)始終與特(te)區(qu)相(xiang)伴相(xiang)生、共(gong)生共(gong)榮，堅(jian)持(chi)特(te)區(qu)所需(xu)、國(guo)(guo)資(zi)所為，走出了一(yi)條具有深(shen)(shen)圳特(te)色(se)的改革發(fa)展(zhan)道路。”深(shen)(shen)圳市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委副(fu)主(zhu)任胡朝陽(yang)說。

改革不停歇

40年總資產增2.64萬倍

從(cong)上(shang)世紀(ji)(ji)80年代作為(wei)城市(shi)基(ji)礎(chu)設施建設“主(zhu)力軍”，開(kai)創(chuang)“三天(tian)一層(ceng)樓”的“深圳(zhen)(zhen)速度(du)”，到(dao)上(shang)世紀(ji)(ji)90年代作為(wei)深圳(zhen)(zhen)產業(ye)升級的先導力量，推(tui)動(dong)(dong)深圳(zhen)(zhen)主(zhu)導產業(ye)從(cong)加(jia)工貿(mao)易向高新技(ji)術(shu)躍(yue)遷，到(dao)21世紀(ji)(ji)初完(wan)成284家國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)整體改制，劣勢國(guo)企(qi)(qi)從(cong)一般競爭性(xing)領域中有序退出，再到(dao)近些(xie)年加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)國(guo)資布局(ju)結(jie)構調整，幫(bang)助民營企(qi)(qi)業(ye)走出流動(dong)(dong)性(xing)危機……

每一個十年，深圳國(guo)資都緊跟(gen)時代所需(xu)，為深圳發展貢(gong)獻力量。而做好這份歷史(shi)答卷的背(bei)后，是(shi)持續推進(jin)監管、放(fang)管服(fu)、產權、治理、用人、激勵等一系列(lie)國(guo)資國(guo)企改(gai)革。

“40年來，深(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企一直在(zai)推進改革，沒有停步，在(zai)產權、監管、經營機制(zhi)上(shang)(shang)走(zou)出了一條深(shen)圳特色的國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革道路。持續改革是如今我(wo)們能(neng)夠(gou)輕裝上(shang)(shang)陣(zhen)，有效發揮作用的主要原因(yin)。”胡朝陽說。

深圳經(jing)濟特區成立后，深圳國資國企(qi)將產(chan)權改(gai)革作為國企(qi)改(gai)革的重要(yao)突破口。1983年，深圳國資組建新中國第一家股(gu)份制企(qi)業，發(fa)行新中國第一張股(gu)票；1986年，出臺《國營企(qi)業股(gu)份化(hua)試點(dian)暫行規定》，選定10家國營企(qi)業開展(zhan)試點(dian)，在(zai)全國率先探索混(hun)合所(suo)有制改(gai)革；1990年至1992年，搶抓深圳證券(quan)市(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)先機(ji)，推(tui)動深振業、深物業等國企(qi)上市(shi)(shi)；2002年，啟動能(neng)源、燃氣、水務(wu)、公交等國有大型企(qi)業國際招標招募改(gai)革試點(dian)，推(tui)進城市(shi)(shi)基礎設施公用類企(qi)業混(hun)合所(suo)有制改(gai)革；2015年，探索管理層和核心骨干持(chi)股(gu)制度化(hua)路(lu)徑。目前，深圳市(shi)(shi)屬國企(qi)混(hun)合所(suo)有制比(bi)例達(da)83.5%，資產(chan)證券(quan)化(hua)率達(da)57.1%。

在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統一監管(guan)(guan)改革方(fang)面，40年(nian)來深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)持續探索(suo)(suo)。1987年(nian)，深(shen)圳(zhen)(zhen)成立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)專門管(guan)(guan)理機(ji)構——深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)投資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理公(gong)司(si)(si)，探索(suo)(suo)建立企業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度；1995年(nian)，頒(ban)布地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)立法《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理條例》；1997年(nian)，編制(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)預算(suan)，建立起國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)收益預算(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度；2006年(nian)，啟動事業單位(wei)分(fen)類(lei)改革，將372家(jia)原各委、局(ju)、辦所(suo)屬轉(zhuan)企經(jing)營(ying)性(xing)事業單位(wei)、所(suo)屬企業集中統一納入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)體(ti)系；2007年(nian)，率先實現包括國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、文化資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)在(zai)內的(de)經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)集中統一監管(guan)(guan)；黨的(de)十八(ba)大以來，出(chu)臺市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委權(quan)責清(qing)單、授權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)單，強化各類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金協(xie)同性(xing)，進(jin)一步提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)功能(neng)。目前(qian)，深(shen)圳(zhen)(zhen)已形成市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委直接監管(guan)(guan)、“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)和運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)+基(ji)金群”輔助(zhu)履(lv)職、產(chan)(chan)(chan)業集團市(shi)場化運(yun)作的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)運(yun)營(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。“理順了出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，有(you)(you)利于(yu)站在(zai)全(quan)市(shi)高度，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企整(zheng)合，提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企整(zheng)體(ti)競(jing)爭力。”胡朝陽說。

為打造(zao)充(chong)滿生機活(huo)力的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)，深圳(zhen)國(guo)資堅持(chi)推進國(guo)企(qi)經(jing)營機制(zhi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革。1993年(nian)(nian)，深圳(zhen)全(quan)面取(qu)消企(qi)業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)級別，實行(xing)企(qi)業(ye)(ye)分類(lei)定級制(zhi)度，隨后(hou)在(zai)全(quan)國(guo)率先(xian)開(kai)(kai)展現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度試點；2003年(nian)(nian)至2005年(nian)(nian)，先(xian)后(hou)完(wan)成(cheng)(cheng)34戶市(shi)(shi)屬一級企(qi)業(ye)(ye)、250多(duo)戶二級企(qi)業(ye)(ye)整體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)，涉及員工6萬名(ming)；到(dao)2005年(nian)(nian)底(di)，在(zai)全(quan)國(guo)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)率先(xian)完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局戰略性調整的(de)階段性任務，實現(xian)競爭性領域劣勢企(qi)業(ye)(ye)平穩退出；2007年(nian)(nian)起(qi)，分批開(kai)(kai)展國(guo)有(you)獨資公司董事會建設試點；2008年(nian)(nian)，率先(xian)完(wan)成(cheng)(cheng)勞(lao)動(dong)、人事、分配制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革，建立與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)接軌的(de)經(jing)營機制(zhi)；黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，持(chi)續加強規范(fan)董事會建設，全(quan)面啟(qi)動(dong)商業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營班(ban)子整體(ti)(ti)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘。目前，深圳(zhen)已完(wan)成(cheng)(cheng)115家一、二級商業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營班(ban)子整體(ti)(ti)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘，商業(ye)(ye)類(lei)直管企(qi)業(ye)(ye)長效激勵(li)約束機制(zhi)覆蓋面達87%。

改革(ge)走在前列，使(shi)得深圳(zhen)國資(zi)(zi)(zi)40年(nian)里快速(su)發(fa)展壯大，以(yi)年(nian)均28.9%的速(su)度(du)，實現了(le)總(zong)資(zi)(zi)(zi)產增長(chang)2.64萬倍，創造(zao)了(le)國有經濟(ji)發(fa)展的“深圳(zhen)奇跡”。如(ru)今(jin)的深圳(zhen)國資(zi)(zi)(zi)，總(zong)資(zi)(zi)(zi)產突破(po)3.9萬億元，年(nian)創造(zao)利潤(run)、上(shang)繳(jiao)稅(shui)收(shou)突破(po)千億元，還培育出(chu)了(le)1家進入世界500強(qiang)的地(di)方國企(qi)。

發揮先導性

77.7%凈資產集聚“一體兩翼”

除了(le)落(luo)實基(ji)礎(chu)設(she)施公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)(ye)服務(wu)這(zhe)一主(zhu)要任務(wu)外，深圳(zhen)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企的(de)不同之(zhi)處在(zai)(zai)于(yu)大力(li)發(fa)展金(jin)融和(he)(he)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，充分發(fa)揮城(cheng)市(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)戰略(lve)先導作用(yong)，助(zhu)力(li)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)(zai)深圳(zhen)落(luo)地和(he)(he)壯大，以(yi)提升深圳(zhen)城(cheng)市(shi)核心(xin)競爭力(li)。目前(qian)，深圳(zhen)國(guo)(guo)資(zi)77.7%的(de)凈資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)集(ji)中在(zai)(zai)以(yi)基(ji)礎(chu)設(she)施公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)、金(jin)融和(he)(he)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)兩翼的(de)“一體(ti)兩翼”領域。

上世紀90年代，隨著(zhu)“三來一補”產業(ye)(ye)顯現退潮趨勢，深(shen)圳(zhen)提出把發(fa)展高新(xin)(xin)技術產業(ye)(ye)作為城市(shi)(shi)主導戰略(lve)(lve)。由于(yu)高科技行業(ye)(ye)風(feng)險高，產業(ye)(ye)升級存(cun)在融(rong)資(zi)(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴等問題。當時，為了支撐(cheng)城市(shi)(shi)戰略(lve)(lve)的(de)(de)實(shi)現，深(shen)圳(zhen)國資(zi)(zi)(zi)專門(men)成立了為小微科技企業(ye)(ye)提供(gong)擔保(bao)增信(xin)的(de)(de)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)高新(xin)(xin)投(tou)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)（下稱“高新(xin)(xin)投(tou)”）和深(shen)圳(zhen)擔保(bao)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)（下稱“擔保(bao)集(ji)團(tuan)”），以及(ji)從事風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)創新(xin)(xin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)（下稱“深(shen)創投(tou)”），通過金融(rong)手段(duan)為科技企業(ye)(ye)落地(di)和壯大發(fa)揮戰略(lve)(lve)先導作用。

時至今日，三家企業依然以更實舉措鼓勵、支(zhi)持(chi)、引導民營經濟(ji)發(fa)展。“2019年我(wo)們(men)(men)完成了A輪融資(zi)(zi)。我(wo)們(men)(men)不想找(zhao)那種兩三年就把我(wo)們(men)(men)給(gei)賣掉的(de)短期投資(zi)(zi)機構，所以選擇了國企高(gao)新(xin)投。且(qie)高(gao)新(xin)投還有投貸聯動模式，每年能給(gei)我(wo)們(men)(men)補充一些低成本資(zi)(zi)金。”研發(fa)射頻識別（RFID）芯(xin)片的(de)深(shen)圳(zhen)市(shi)國芯(xin)物(wu)聯科(ke)技有限公司創始人王(wang)翥成說。

在深(shen)圳，國企(qi)和民企(qi)擰(ning)成(cheng)了一股繩，共(gong)同為創造(zao)“深(shen)圳奇跡”而奮斗。高新投董事長劉(liu)蘇(su)華(hua)說(shuo)，“民企(qi)發展(zhan)得好不好，關系(xi)到深(shen)圳的經濟發展(zhan)質(zhi)量。我們的任務(wu)就是(shi)要讓優質(zhi)的企(qi)業在深(shen)圳獲得更好地發展(zhan)。”

受2018年資本市場低(di)迷(mi)影響，深(shen)圳部分民(min)營(ying)上(shang)市公司面臨股權(quan)(quan)(quan)質(zhi)押、大(da)股東易位(wei)等(deng)流動(dong)性風險(xian)。緊要關頭，高新投、擔保集團(tuan)等(deng)4家國企率先出手(shou)對民(min)營(ying)企業進行紓困，提供債權(quan)(quan)(quan)、股權(quan)(quan)(quan)融資支(zhi)持，化解上(shang)市公司質(zhi)押股權(quan)(quan)(quan)的(de)平倉危機，成為支(zhi)撐(cheng)這些(xie)企業走出困境的(de)幕后英雄。

2020年新冠肺炎疫情暴發對(dui)經(jing)濟社會產生嚴峻(jun)沖(chong)擊。深(shen)圳國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)除了落實(shi)免租(zu)降(jiang)費惠企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)政策外，還打出金(jin)融戰“疫”組合(he)拳(quan)。國(guo)有擔保(bao)機構對(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業擔保(bao)費實(shi)行5折(zhe)優惠，國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)信證券主承銷(xiao)了133億元“疫情防控債”，國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)運營的深(shen)圳市民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業平穩發展(zhan)基金(jin)降(jiang)低了對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業規模(mo)和營業收入的要求，將(jiang)更多中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業納入其中(zhong)，盡力保(bao)障民(min)營中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業渡過經(jing)營難關。

為了(le)破解中(zhong)小微科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)“用地(di)貴(gui)”難題，深圳國資建(jian)設(she)運營了(le)71個科(ke)技(ji)園區(qu)，建(jian)筑面(mian)積達2589萬(wan)平方米，提供(gong)租金優惠，并在(zai)園區(qu)服務(wu)中(zhong)發現(xian)初創(chuang)企(qi)業(ye)的投(tou)資機會，探索(suo)“園區(qu)+創(chuang)投(tou)”模式。

作為深圳國(guo)有(you)(you)科(ke)技園(yuan)(yuan)區(qu)的主要運(yun)營者，深圳灣科(ke)技發展有(you)(you)限公(gong)司董事長邱文表示，入駐園(yuan)(yuan)區(qu)的創業企業可享受7折(zhe)租金(jin)優惠。同時，在(zai)企業發展的過(guo)程(cheng)中，園(yuan)(yuan)區(qu)運(yun)營方(fang)有(you)(you)不超過(guo)5%的優先跟投權(quan)。

為提(ti)升服務產業(ye)(ye)的(de)能力，深圳國資(zi)(zi)著(zhu)力打造涵(han)蓋天使孵化、創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)、融(rong)資(zi)(zi)擔保、上市培育(yu)、并(bing)購(gou)重(zhong)組等(deng)全生命周期(qi)的(de)科(ke)技金(jin)融(rong)服務體(ti)系。通過混合所有制的(de)“基(ji)金(jin)群”，有效撬(qiao)動社(she)會資(zi)(zi)本(ben)服務城市發展戰略，累計(ji)為超過6.7萬家中小微企業(ye)(ye)，提(ti)供超過1萬億元的(de)融(rong)資(zi)(zi)支持。

除了(le)(le)空間保障和(he)科技(ji)金(jin)融(rong)外，深圳國資國企還為新(xin)技(ji)術(shu)的加快推(tui)廣提供應用場景。5G、人工智能(neng)(neng)、光伏發電、新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車等新(xin)技(ji)術(shu)率先在深圳機場、地(di)鐵、巴(ba)士、園區、港口等國企落地(di)應用。“這為科技(ji)企業技(ji)術(shu)迭代和(he)加快發展提供了(le)(le)支撐。”胡朝陽說(shuo)。

如今已名列世界500強的(de)(de)深圳(zhen)(zhen)市投(tou)資(zi)控股有限公司，作為深圳(zhen)(zhen)市國資(zi)委履行出資(zi)人(ren)職責的(de)(de)輔助平臺，立(li)足深圳(zhen)(zhen)城市發展(zhan)戰略(lve)，聚焦(jiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)，打造“科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融、科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)”三大產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。“三大產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群具有很強的(de)(de)邏輯關系，形成以(yi)(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融為‘陽光雨露(lu)’，以(yi)(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)為‘土壤’，以(yi)(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)為‘種子(zi)、幼苗和樹(shu)木(mu)’的(de)(de)全生命(ming)周期產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態體系，支持深圳(zhen)(zhen)高新(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。”公司董事長王勇健說。

破除“等靠要”

高度市場化成就“先行示范”

市(shi)場(chang)化，是深圳這座因(yin)改革開放而生的(de)城(cheng)市(shi)所(suo)持(chi)有的(de)原始(shi)基(ji)因(yin)。這一基(ji)因(yin)也天然地(di)根植在深圳國資之(zhi)中(zhong)，是引領深圳國資國企改革，實現當(dang)前成就的(de)秘訣所(suo)在。

“1999年成(cheng)立深創(chuang)(chuang)投(tou)時，市政(zheng)府(fu)怕國有(you)(you)獨資搞不活，要求必須引入外部股東，實現混(hun)合所(suo)有(you)(you)制經營(ying)。”深創(chuang)(chuang)投(tou)副(fu)總裁(cai)李守(shou)宇(yu)回(hui)想當年說，“深創(chuang)(chuang)投(tou)成(cheng)立之(zhi)時，市政(zheng)府(fu)給了兩(liang)句(ju)話：一句(ju)是‘政(zheng)府(fu)引導、市場化運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)、按經濟規(gui)律(lv)辦事、向國際慣例(li)靠攏’；另一句(ju)是‘不塞(sai)項(xiang)目、不塞(sai)人’。市場化管理、專(zhuan)業化運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)，是深創(chuang)(chuang)投(tou)活下來的關鍵(jian)。”

在市場化運作機(ji)制下(xia)，深(shen)創投較早形成了(le)全員效益工資與利(li)潤掛(gua)鉤、員工跟投、投資經理項目(mu)業(ye)績提(ti)成等市場化的激勵約(yue)束機(ji)制，提(ti)升了(le)其在創投行業(ye)的人才吸引力。

如(ru)今，深創投位居國(guo)內(nei)創投機構第一位。截至(zhi)2020年9月(yue)底，深創投已投資(zi)項目(mu)1157個(ge)，累(lei)計投資(zi)金額約546億元，其中178家投資(zi)企業(ye)分別在全(quan)球16個(ge)資(zi)本市(shi)場上(shang)市(shi)，327個(ge)項目(mu)已退出（含IPO）。

混合所(suo)有制改革(ge)、以業績(ji)換(huan)薪酬、增量利潤(run)分享(xiang)……一系列改革(ge)都劍指(zhi)市場化方向。

深(shen)圳國(guo)資(zi)遵(zun)循市(shi)場(chang)經濟規(gui)律和企(qi)(qi)業發展(zhan)規(gui)律，推動國(guo)企(qi)(qi)成為自(zi)(zi)(zi)負盈(ying)虧、自(zi)(zi)(zi)擔風險、自(zi)(zi)(zi)我(wo)約束、自(zi)(zi)(zi)我(wo)發展(zhan)的市(shi)場(chang)主體，讓國(guo)企(qi)(qi)不再有“等靠要”思想，而是(shi)創新思路和模式，參(can)與市(shi)場(chang)競爭。

深圳市(shi)(shi)東(dong)部(bu)公(gong)(gong)(gong)共交(jiao)通有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司通過(guo)對(dui)(dui)電(dian)動車(che)(che)進行融(rong)資租(zu)賃購置、對(dui)(dui)電(dian)動車(che)(che)主(zhu)要部(bu)件進行經營(ying)(ying)租(zu)賃的(de)混(hun)合租(zu)賃模(mo)式，在減(jian)少企業一次性投資額實現(xian)輕(qing)資產運營(ying)(ying)的(de)同時，確保電(dian)動車(che)(che)后期運營(ying)(ying)維(wei)護(hu)質量(liang)，打(da)破了貸(dai)款難(nan)(nan)、車(che)(che)輛更(geng)新規模(mo)大和電(dian)動化(hua)的(de)難(nan)(nan)題。除了運營(ying)(ying)常(chang)規的(de)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)線(xian)路外，東(dong)部(bu)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)還依靠混(hun)合租(zu)賃和現(xian)有司機隊伍，疊(die)加互(hu)聯(lian)網技術，開(kai)拓(tuo)了定制公(gong)(gong)(gong)交(jiao)市(shi)(shi)場，打(da)造的(de)“e巴士”項目在市(shi)(shi)場上“叫(jiao)好又叫(jiao)座”。

一個(ge)個(ge)像這樣緊(jin)隨市場需求的(de)項目在深圳國(guo)企中(zhong)發展起(qi)來，推(tui)動(dong)國(guo)企發展質量不斷(duan)提(ti)高。

深(shen)圳(zhen)國企(qi)(qi)(qi)搞得好，業務搞得活，是因為深(shen)圳(zhen)國資國企(qi)(qi)(qi)在(zai)經營(ying)機(ji)制(zhi)市(shi)場化(hua)改(gai)(gai)革方面始終走在(zai)前列。取消企(qi)(qi)(qi)業行政級別，完(wan)成企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)，實現(xian)競(jing)爭性領域劣勢企(qi)(qi)(qi)業平(ping)穩退出，開展國有獨資公司董(dong)事(shi)會建設試(shi)點，完(wan)成勞動、人(ren)事(shi)、分配制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革，商(shang)業類(lei)企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)班(ban)子整體市(shi)場化(hua)選聘(pin)，建立(li)長效(xiao)激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)……深(shen)圳(zhen)國資國企(qi)(qi)(qi)逐步建立(li)了(le)與(yu)市(shi)場接軌(gui)的經營(ying)機(ji)制(zhi)，從(cong)而(er)激(ji)發國企(qi)(qi)(qi)活力、鞏固人(ren)才吸(xi)引力。

2019年，深(shen)圳(zhen)(zhen)成(cheng)為全(quan)國(guo)率先(xian)開展區域性(xing)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜合(he)改革試驗(yan)的(de)(de)兩個城市之一。《深(shen)圳(zhen)(zhen)市區域性(xing)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜合(he)改革試驗(yan)實施(shi)方案》明確了綜改試驗(yan)的(de)(de)基(ji)本原則之一就是“堅持市場導向”。深(shen)圳(zhen)(zhen)市國(guo)資(zi)委構建的(de)(de)“1+4+4”改革總體框架，明確列明了產業布局(ju)、監管、放管服、黨建4項國(guo)資(zi)層面改革和產權、治理、用人、激勵4項國(guo)企(qi)(qi)層面改革，共同支撐著深(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜改總目標的(de)(de)實現。

“深(shen)圳市(shi)委市(shi)政府、深(shen)圳市(shi)民把將近(jin)4萬億元(yuan)優質國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產交給深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委進行監管(guan)，必須(xu)要保證(zheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。這(zhe)是我(wo)們改(gai)革(ge)(ge)(ge)的目(mu)標(biao)。所以(yi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)絕對(dui)不能虛(xu)化(hua)，必須(xu)目(mu)標(biao)明確、指(zhi)標(biao)量(liang)化(hua)，否則改(gai)革(ge)(ge)(ge)容(rong)易走上形式化(hua)。這(zhe)是我(wo)們對(dui)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的認識。”深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委主任余鋼說(shuo)，“改(gai)革(ge)(ge)(ge)必須(xu)促發展(zhan)，必須(xu)出效益(yi)。”

【責任編輯：趙藝涵】